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COMPETENCIA 2:
EL PRESUPUESTO PUBLICO Y EL PROCESO PRESUPUESTARIO :
Sesión 1
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CONTENIDO
UNIDAD 2
EL PRESUPUESTO PUBLICO Y EL PROCESO PRESUPUESTARIO
SESIÓN 1
1. El Presupuesto Público.
2. Integrantes del Sistema Nacional de Presupuesto.
3. Marco Legal del Presupuesto y Leyes Anuales del Gasto Público.
4. Estructura de los Ingresos y Gastos Públicos.
5. Técnicas de Utilización Eficiente de los Recursos Presupuestales.
6. Comentarios sobre la temática
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EL PRESUPUESTO
PUBLICO
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DEFINIENDO EL PRESUPUESTO PUBLICO
(1/2)
CONSTITUYE EL
PRINCIPAL Logra sus resultados a través de la entrega efectiva de bienes y
INSTRUMENTO DE servicios, previa ejecución de Actividades, PIPs. y compra de
GESTIÓN PÚBLICA Equipamiento; aplicando prácticas de eficiencia, eficacia y
DEL ESTADO transparencia de los recursos públicos.
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DEFINIENDO EL PRESUPUESTO PUBLICO (2/2)
11. LOS INGRESOS que financian los gastos aprobados por la ley anual de
presupuesto.
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2. LOS GASTOS que constituyen los montos máximos para ejecutarlos y que son
aprobados en la ley anual de presupuesto,
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3. LAS METAS que son los productos y resultados a alcanzar con los montos
autorizados en la ley anual de presupuesto.
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EN RESUMEN…….. EL PRESUPUESTO PUBLICO
DEBE RESPONDER A:
Constituye un elemento clave para medir y evaluar los productos y resultados que
debe producir en favor de la población,
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PRINCIPIOS PRESUPUESTARIOS DEL S.N.P.
SEGÚN DECRETO LEGISLATIVO N° 1440
Artículo 1. Objeto
El Decreto Legislativo tiene por objeto regular el Sistema Nacional de Presupuesto Público,
integrante de la Administración Financiera del Sector Público.
Artículo 2. Principios
2.1. Adicionalmente a los principios de la Administración Financiera del Sector Público y los del Derecho
Público en lo que resulte aplicable, el Sistema Nacional de Presupuesto Público se rige por los
siguientes principios:
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INTEGRANTES DEL SISTEMA NACIONAL
DE PRESUPUESTO
(Resumen)
NIVEL CENTRAL
1.- Dirección General de Presupuesto Público del MEF (Rectoría)
NIVEL DESCENTRALIZADO:
2.- Entidad Pública
‐3.- Titular de la Entidad
‐4.- Oficina de Presupuesto de la Entidad, o la que haga sus veces
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INTEGRANTES DEL SISTEMA NACIONAL
DE PRESUPUESTO PUBLICO
1. EN EL NIVEL CENTRAL
La Dirección General de Presupuesto Público - MEF, como la más alta
autoridad técnico-normativa, que ejerce la rectoría del sistema.
2. EN EL NIVEL DESCENTRALIZADO
a. Entidad Pública = Entidades del GN. GRy GL. con personería jurídica, que constituyen
Pliegos Presupuestales que manejan recursos públicos.
b. Titular de la Entidad = Es el Titular del Pliego Presupuestal, que es la más alta autoridad
ejecutiva en materia presupuestal.
d. Unidad Ejecutora = Nivel operativo descentralizado al interior del Pliego del GN y GR.
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FUNCIONES QUE REALIZA UNA UNIDAD EJECUTORA
COMPONENTE DE UN PLIEGO
Es el nivel operativo descentralizado de los Pliegos del GN y Reg., que administra los
ingresos y gastos públicos y se vincula directamente con la Oficina de Presupuesto del Pliego
al que pertenece.
FUNCIONES
1. Programar y recaudar los ingresos
2. Participar en las fases del proceso presupuestario de la U.E. y Pliego Pptal.
3. Registrar la información de ingresos y gastos por las operaciones realizadas.
4. Informar sobre el avance y/o cumplimiento de metas de Gto.Cte.+ Inv. + PP).
5. Organizar los centros de costos con el propósito de lograr la eficiencia técnica en la
producción y entrega de los servicios al ciudadano.
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE UNA U.E. - (Su creación es por Ley Anual de Ppto.)
PRE - REQUISITO.- Deben operar los Sistemas Administrativos de Personal, Presupuesto
Abastecimiento, Tesorería, Contabilidad, etc.; Sistema SIAF-RP, Sistemas informáticos
Presupuestales. Estructura orgánica, jurisdicción, etc . Financiamiento c/c al Pliego.
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MARCO LEGAL DEL
PRESUPUESTO PUBLICO
Y LEYES ANUALES DEL GASTO
PUBLICO
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MARCO LEGAL DEL PRESUPUESTO PUBLICO
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ESTRUCTURA DE LOS INGRESOS Y GASTOS PUBLICOS
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INGRESOS PUBLICOS
1. Los Ingresos Públicos FINANCIAN LOS GASTOS QUE GENERAN LAS ENTIDADES
PUBLICAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE SUS FUNCIONES INSTITUCIONALES,
según la(s) Fuente de Financiamiento asignada(s) por el MEF.
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CLASIFICACIÓN DE LOS INGRESOS PUBLICOS
NOTA.- Las Fuentes de Financiamiento del Presupuesto del Sector Público se establecen en la Ley Anual de
Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público. 24
ESTRUCTURA DE LOS INGRESOS PUBLICOS
POR GENERICAS DE INGRESO
Es el ordenamiento y agrupación de las operaciones de los ingresos en categorías
homogéneas y genéricas de ingreso.
1.1 Impuestos y Contribuciones Obligatorias
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GASTOS PUBLICOS
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ESTRUCTURA DE LOS GASTOS PUBLICOS
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ESTRUCTURA DE LOS GASTOS PUBLICOS –
CLASIFICACIONES
1 CLASIFICACION INSTITUCIONAL
Agrupa a los Pliegos o Entidades del Estado, que tienen recursos presupuestarios
aprobados en la Ley Anual de Presupuesto, quienes luego ejecutan sus gastos.
Ej. Entidades del GN, GR. y GL’s. Ósea ¿ Quiénes Gastan?.
2 CLASIFICACION FUNCIONAL
Agrupa los créditos presupuestarios desagregados por la función que realiza cada
entidad pública. Ósea ¿Para qué se gasta?
Ej. Educación, Salud, Transportes, Justicia, Acciones Administrativas, etc.
Esta clasificación esta referida a las líneas de acción que la Entidad desarrolla
en el cumplimiento de las funciones asignadas por el Gobierno.
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ESTRUCTURA DE LOS GASTOS PUBLICOS -
CLASIFICACIONES
3 CLASIFICACION FUNCIONAL
ESTA CLASIFICACIÓN:
A través de los Programas Presupuestales , establece la ejecución, seguimiento
y evaluación de las políticas y estrategias priorizadas por el gobierno, para el
logro de resultados que contribuyan al bienestar social , de la población .
Ejemplo: PIP de Salud, Educación, Justicia, Transporte,, Infraestructura , Agricultura,
Programas Sociales de Educación, Salud y otros, etc.
Los recursos asignados a los PP. están protegidos, según normas pptarias.
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ESTRUCTURA DE LOS GASTOS PUBLICOS -
CLASIFICACIONES
4 CLASIFICACION FUNCIONAL
Agrupa los créditos presupuestarios, según la naturaleza de gasto que realizan las
entidades públicas. ¿En que categoría presupuestal se gasta?.
Se clasifican en:
a) Gasto Corriente
b) Gasto de Capital
c) Servicio de la Deuda (Interna y Externa)
5 CLASIFICACION FUNCIONAL
Agrupa los créditos presupuestarios de acuerdo al ámbito geográfico
donde de realiza el gasto. Ej. Departamento, Provincia o Distrito, según
corresponda. ¿En que lugar se gasta?.
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ESTRUCTURA DE LOS GASTOS PUBLICOS POR
GENERICAS DE GASTO
Es el ordenamiento y agrupación de las operaciones según el tipo de gasto, a través
de las genéricas de gasto.
2.0 Reserva de Contingencia (MEF)
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CLASIFICACION ECONOMICA POR CATEGORIAS
Y GENERICAS DE GASTO
Gasto de
Capital 2.6 Adquisición de Activos No Financieros (PIPs y
(2) Equipamiento).
2.7 Adquisición de Activos Financieros
Servicio de
la Deuda 2.8 Servicio de la Deuda Pública
(3)
Nota.- Cada Genérica de Gasto, tiene una Sub Genérica, una Especifica, Una Sub Especifica..……
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TÉCNICAS DE
UTILIZACIÓN EFICIENTE
DE LOS RECURSOS
PRESUPUESTALES
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TÉCNICAS DE UTILIZACIÓN EFICIENTE DE
LOS RECURSOS PRESUPUESTALES
1.- LA OPTIMIZACIÓN
2.- EL CONTROL o
DE LOS RECURSOS
SEGUIMIENTO
PRESUPUESTALES
PRESUPUESTAL
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1.- OPTIMIZACIÓN DE LOS RECURSOS
PRESUPUESTALES
B EN LA EJECUCION
1. Poner en marcha los ingresos y egresos programados, acorde a un cronograma a seguir.
2. Efectuar seguimiento permanente del presupuesto en ejecución, con indicadores de
desempeño de medición y evaluación, en consonancia con las metas a alcanzar.
3. Participación en el seguimiento y monitoreo del personal técnico-administrativo responsable
de la ejecución de las actividades, PIP y/o equipamiento.
4. Contar oportunamente con información actualizada y puntual para realizar evaluaciones
trimestrales y/o semestrales, para el cumplimiento de metas y resultados por la Entidad.
5. Establecer un Programa de Estímulos debidamente puntual, que permita el logro de los
objetivos y metas, según cronogramas.
6. Cumplimiento de buenas prácticas en procesos,
aspectos técnicos y administrativos, etc. para una
futura y transparente rendición de cuentas.
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1.- OPTIMIZACIÓN DE LOS RECURSOS
PRESUPUESTALES
C EN LA EVALUACION
1. Evaluación e informe del desarrollo de la ejecución presupuestal para el logro de los
objetivos, metas y resultados, por parte de los niveles directivos, para el conocimiento
institucional.
2. Evaluación e informe de la capacidad de adaptación y/o flexibilidad de cambio de actitud
del recurso humano, ante adversidades encontradas y que pueden poner en riesgo una
gestión programada, en alguna circunstancia.
3. La utilización de las TIC’s fue efectiva a las necesidades de la institución, logró los objetivos
deseados, o requiere una mejora, en relación al logro de las metas programadas.
4. De obtenerse exitosamente los objetivos, metas y resultados programados, los directivos de
alto nivel, deberán realizar las acciones de informe que corresponden, ante los directivos de
nivel intermedio y colaboradores en general, de los logros alcanzados.
5. Mantener en archivo las buenas prácticas obtenidas, para proyectos similares futuros.
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2.- EL CONTROL O SEGUIMIENTO
PRESUPUESTAL
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«LO QUE COMPRENDES TE HACE SABIO, NO LO QUE LEES»
AUTOR: ANONIMO
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GRACIAS
E-mail: eninaca@unsa.edu.pe
Móvil: 959 699 439
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RESUMEN HOJA DE VIDA – MAG. ELY ALBERTO NINA CALDERON