FACULTAD DE DERECHO

CERRERA DE DERECHO

DECRETOS SUPREMOS EMITIDOS DESDE QUE INICIO LA EMERGENCIA

SANITARIA, APOYANDOSE EN EL COMPRENDIO NORMATIVO COVID-19

MATERIA: Derecho económico financiero

DOCENTE: Dr. Rodrigo Torrico Márquez

GRUPO 5

INTEGRANTES:

Luis Alberto Torrez Choqueticlla Nayeli Sánchez Flores

José Luis Vargas Delgado Flavio Junior Montaño Torrico

Magaly Pérez MamaniGabriel Vidangos

Dennis Fernando Mamani Cussi

Cochabamba – Bolivia

2021
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Decretos supremos emitidos desde que inicio la emergencia sanitaria

DECRETOS SUPREMOS EMITIDO DESDE QUE INICIO LA EMERGENCIA

SANITARIA, APOYANDOSE EN EL COMPENDIO NORMATIVO COVID – 19

LEYES

Ley N. ° 1293 de 1de abril de 2020

Ley N.° 1294 de 1 abril de 2020

Ley N.° 1297 de 30 de abril de 2020

DECRETOS SUPREMOS

 Decreto supremo N.° 4174 de 4 de marzo del 2020

 Decreto supremo N. ° 4179 de 12 de marzo del 2020

 Decreto supremo N. ° 4190 de 13 de marzo del 2020

 Decreto supremo N. ° 4192 de 16 de marzo del 2020

 Decreto supremo N.° 4196 de 17 de marzo de 2020

 Decreto supremo N.° 4197 de 18 de marzo de 2020

 Decreto supremo N.° 4199 de 21 de marzo de 2020

 Decreto supremo N.° 4200 de 25 de marzo de 2020

 Decreto supremo N.° 4203 de 31 de marzo de 2020

 Decreto supremo N.° 4206 de 1 de abril de 2020

 Decreto supremo N.°4214 de 14 de abril de 2020

 Decreto supremo N.° 4215 de 14 de abril de 2020

 Decreto supremo N.° 4216 de 14 de abril de 2020

 Decreto supremo N.° 4217 de 14 de abril de 2020

 Decreto supremo N.° 4219 de 14 de abril de 2020

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Decretos supremos emitidos desde que inicio la emergencia sanitaria

 Decreto supremo N.° 4224 de 24 de abril de 2020

 Decreto supremo N.° 4225 de 24 de abril de 2020

 Decreto supremo N.° 4238 de 14 de mayo de 2020

RESOLUCIONES

 Resoluciones Bi Ministerial N.° 001/2020 del Ministro de trabajo del 13 de marzo del

2020

 Resoluciones Bi Ministerial N.°189 del 18 de marzo de 2020

 Resoluciones Ministerial MDPyEP N.° 0070/2020 de 30 de marzo del 2020

 Resolución Ministerial MDPyEP N.° 0070/2020 de 2 de abril del 2020

COMUNICADOS

▪ Comunicado N.º 1 del Ministerio de Salud de 10 de marzo del 2020

▪ Comunicado N.º 2 del Ministerio de Salud de 11 de marzo del 2020

▪ Comunicado N.º 3 del Ministerio de Salud de 11 de marzo del 2020

▪ Comunicado N.º 4 del Ministerio de Salud de 11 de marzo del 2020

▪ Comunicado N.º 5 del Ministerio de Salud de 13 de marzo del 2020

▪ Comunicado N.º 6 del Ministerio de Salud de 14 de marzo del 2020

▪ Comunicado N.º 7 del Ministerio de Trabajo de 11 de marzo del 2020

▪ Comunicado N.º 7 del Ministerio de Salud

▪ Comunicado N.º 7 del Ministerio de Comunicación de 14 de marzo del 2020

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Decretos supremos emitidos desde que inicio la emergencia sanitaria

▪ Comunicado N.º 8 del Ministerio de Trabajo de 16 de marzo del 2020

▪ Comunicado N.º 8 del Ministerio de Salud de 16 de marzo del 2020

▪ Comunicado S/N del Ministerio de Gobierno de 15 de marzo del 2020

▪ Comunicado N.º 9 del Ministerio de Trabajo de 18 de marzo del 2020

▪ Comunicado N.º 9 del Ministerio de Comunicación de 16 de marzo del 2020

▪ Comunicado N.º 10 del Ministerio de Salud del 2020

▪ Comunicado N.º 10 del Ministerio de Trabajo de 21 de marzo del 2020

▪ Comunicado Pandemia COVID-19 Asegurados y Empleadores del 17 de marzo de 2020:

En cumplimiento de RA APSN°448/2020 BBVA PREVISIÓN

▪ Comunicado N.º 11 del Ministerio de Salud de 17 de marzo del 2020

▪ Comunicado N.º 11 Ministerio de Trabajo de 24 de marzo de 2020

▪ Comunicado N.º 12 del Ministerio de Trabajo del 2020

▪ Comunicado N.º 12 Ministerio de Salud de 18 de marzo del 2020

▪ Comunicado N.º 13 Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural del 2020

▪ Comunicado N.º 15 del Viceministerio de Autonomías del 2020

▪ Comunicado N.º 16 del Ministerio de Salud de 19 de marzo del 2020

▪ Comunicado del Ministerio de Educación de 22 de marzo del 2020

▪ Comunicado de Fondos de Pensiones Futuro Bolivia del 2020

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Decretos supremos emitidos desde que inicio la emergencia sanitaria

▪ Comunicado de la APS de 23 de marzo de 2020

▪ Instructivo de ASUSS 0004/2020 del 24 de marzo de 2020

▪ Comunicado ASUSS de 25 de marzo de 2020

▪ Comunicado del Ministerio de Gobierno sobre los permisos especiales de circulación de 28

de marzo del 2020

▪ Comunicado N.º 1 de la Caja Nacional de Salud de 31 de marzo de 2020

▪ Instructivo Especial APS N.º 9/2020

▪ Comunicado N.º 13 del Ministerio de Trabajo de 01 de abril de 2020

▪ Comunicado Pago de Contribuciones al SIP Futuro Bolivia S. A.

▪ Comunicado Pago de Contribuciones al SIP BBVA Previsión

▪ Comunicado Autoridad de Supervisión de la Seguridad Social a Corto Plazo de 3 de abril

de 2020

▪ Comunicado Autoridad de Supervisión de la Seguridad Social de Corto Plazo de 6 de abril

de 2020

▪ Comunicado N.º 14 del Ministerio de Trabajo de 8 de abril de 2020

▪ Comunicado del Ministerio de Gobierno sobre los permisos especiales de circulación de 14

de abril de 2020.

▪ Comunicado N.º 16 del Ministerio de Trabajo de 14 de abril de Página 5 de 150 2020.

▪ Instructivos Especiales APS N. º 13 y 14/2020 de 14 de abril de 2020.

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Decretos supremos emitidos desde que inicio la emergencia sanitaria

▪ Comunicado N º 54 Ministerio de Salud de 14 de abril de 2020.

▪ Comunicado N.º 17 del Ministerio de Trabajo de 15 de abril de 2020

MAPAS MENTALES DE LOS DECRETOS SUPREMOS EMITIDOS DESDE EL

INICIO DE LA EMERGENCIA SANITARIA (COVID-19)

D.S. N°4174(04 DE MARZO DE 2020) HASTA EL D.S. N°4206(01 DE ABRIL DE

2020)

D.S. N°4209(08 DE ABRIL DE 2020) HASTA EL D.S. N°4224(24 DE ABRIL DE 2020)

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Decretos supremos emitidos desde que inicio la emergencia sanitaria

D.S. N.°4225(24 de abril de 2020) hasta el D.S. N.° 4238 (14 de mayo de 2020)
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Decretos supremos emitidos desde que inicio la emergencia sanitaria

APORTE PROPIO

Daños causados por el Covid-19 en la economía boliviana: El desempleo y la Economía

informal.

La pandemia del COVID-19 sin lugar a dudas, pasará a la historia socioeconómica de Bolivia

como el hecho que marcó un cambio de ciclo económico.

Uno de los problemas que atraviesa nuestro país a consecuencia de la pandemia (COVID 19)

es la situación económica y financiera.

La situación económica en boliviana se encuentra muy debilitada, a causa del desempleo y la

economía informal.

La economía informal definición, panorama y entorno

La economía formal e informal, durante las últimas décadas el concepto de economía

informal ha sido utilizado para referirse a un amplio espectro de actividades que escapan a la

fiscalización y regulación gubernamental.

La economía informal también impacta al gobierno que ve limitados sus ingresos y con ello

su capacidad de gasto e inversión, colateralmente tiene un efecto negativo en el bienestar

social de la población.

Es evidente que la economía informal no sólo existe en Bolivia, sino que se presenta en

países con similar grado de desarrollo que Bolivia, su aparición es un común denominador en

las naciones que se encuentran en vías de desarrollo.

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Decretos supremos emitidos desde que inicio la emergencia sanitaria

El impacto de la cuarentena provocado por la pandemia del coronavirus sobre el trabajo

comenzó a sentirse con rigor en Bolivia y casi duplicó el desempleo en menos de un semestre

de 4,8 registrado al cierre del 2019 a 8,1 por ciento a mayo de 2020.

Los efectos causados por la cuarentena, a causa de la pandemia del CORONA VIRUS sobre

la fuente de desempleo se comenzó a sentir con una fuerza devastadora. En Bolivia el

desempleo casi se duplica en menos de un semestre de 4,8 registrado al cierre del 2019 a 8,1

por ciento a mayo del 2020

Fuente: Datos extraído de la página oficial del Instituto Nacional de Estadísticas de Bolivia.

Respuestas a la economía informal.

Ya se ha dejado en claro la incidencia de la economía informal en Bolivia, pero ahora

analizaremos el rol del Estado para la reactivación de la economía boliviana.

El gobierno boliviano, tomo medidas para reactivar la economía. Promulgando algunos

DECRETOS SUPREMOS los cuales analizaremos para realizar un aporte propio, es

considerado como los más importantes:

DECRETO SUPREMO N°4272 (Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero, 2020).

Tiene por objeto aprobar el “Programa Nacional de Reactivación del Empleo”. El mismo

presenta la creación de nuevos programas y fondos para apoyar a las empresas nacionales y

otros sectores que son importantes para la economía nacional. La norma permitirá frenar los

efectos negativos del coronavirus, priorizando los sectores que requieren mayor inversión

pública y fomentando el consumo de productos nacionales para apoyar la recuperación del

aparato productivo mediante la inyección de recursos.

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Decretos supremos emitidos desde que inicio la emergencia sanitaria

DECRETO SUPREMON°4318 (Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero, 2020)

Tiene por objeto ampliar el periodo de diferimiento establecido hasta el 31 de diciembre, se

establece que el diferimiento y ampliación de las cuotas correspondientes a los meses de

septiembre, octubre, noviembre y diciembre beneficiará al conjunto de los prestatarios, sin

excepciones. Las entidades financieras de todo el país realizarán el diferimiento automático

del pago de las amortizaciones de crédito a capital e intereses y otro tipo de gravámenes del

sistema crediticio por el tiempo que dure la emergencia por la pandemia y otorgando un lapso

de 6 meses posteriores a la emergencia nacional. Si bien estas medidas pueden ser

beneficiosas para la economía boliviana.

son respuestas a corto plazo, aun no se está priorizando los problemas de raíz que se tiene

como sociedad y como país.

Los decretos supremos 4272 y 4318 son un reparo a corto plazo, ya que debemos prioriza el

problema de raíz que tenemos como sociedad y como país. Podemos mencionar muchos

decretos, ya que se decretaron bastantes con la finalidad de dar solución a la problemática

económica y salud. Mencionemos algunos como ejemplo:

DS. 4272 El presente decreto supremo tiene la finalidad, aprobar programa nacional de

reactivación de empleo.

DS. 4318 Se amplía el periodo de diferimiento automático de las cuotas correspondientes al

pago de las amortizaciones de crédito a capital e intereses y otros gravámenes, por los meses

de septiembre, octubre, noviembre y diciembre de 2020.

Estos decretos y los faltan por mencionar, nos dan soluciones a corto plazo ya que anterior

mente lo mencionamos.
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Decretos supremos emitidos desde que inicio la emergencia sanitaria

De manera general las acciones que se sugieren son medidas para proteger el bienestar de las

familias, ayudar a trabajadores y autónomos que aminoraron sus ingresos y apoyar con

liquidez a las empresas afectadas, en particular las PYMEs.

Haciendo aportes propios como equipo de trabajo, sugerimos medidas de apoyo por parte del

gobierno los cuales mencionaremos.

1. Dotación de recursos para garantizar el derecho básico de alimentación deniños y niñas en

situación de vulnerabilidad afectados por el cierre decentros escolares.

2. Garantizar el derecho a la educación y continuidad de la enseñanza, dado

que es un pilar fundamental en el desarrollo de todo país, en particular a los

más vulnerables mediante:

• Prestación de asesoramiento y asistencia técnica a los gobiernos quetrabajan para

proporcionar educación a distancia.

• Desarrollar plataformas nacionales de aprendizaje

• Poner a disposición recursos de aprendizaje digital

3. Ampliar el acceso a nuevos "bienes de primera necesidad" como la

conexión a Internet y los dispositivos tecnológicos.

Diversificar la economía: transformar los sectores más débiles. El sector digital y de las

nuevas tecnologías, de las energías verdes y la salud contribuirán a la reducción del paro y el

subempleo, que se incrementará en los próximos dos años en todo el mundo debido a la

pandemia (Comisión Económica para América Latina y el Caribe, 2020). Por ello, uno de los
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Decretos supremos emitidos desde que inicio la emergencia sanitaria

retos que deja el COVID-19 en el mercado laboral y económico es precisamente estimular

estos sectores económicos.

Nuestra actualidad o es decir nuestro presente, no es nada alentador, pomos ver desde un

punto de vista diferentes oportunidades para mejorar la economía, la crisis no será eterna. La

economía podrá volver a subir, aunque tal vez pueda que demoren. Como sociedad y como

país debemos aportar con un grano de arena por el bien de las futuras generaciones, ser más

consientes con las malas actitudes que realizamos como ser humano.

CONCLUSIONES

Dadas las medidas de aislamiento, la crisis económica mundial ha sido un reto para todos los

bolivianos, en cuanto a la informalidad, se ha evidenciado un claro incremento, que pueden

ser a causa del cierre de empresas, desempleo, falta de formación y capacitación, falta de

capital y financiamiento.

Todo lo que hagamos durante esta crisis y después de ella deberá centrarse en la construcción

de economías y sociedades más equitativas, inclusivas y sostenibles y que sean más

resistentes a las pandemias, al cambio climático y a los muchos otros desafíos mundiales a los

que nos enfrentamos.

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