REFLEXIÓN PARA

EDUCADORES

HERRAMIENTAS JURÍDICAS
PARA
PRESENCIALIDAD
 REFLEXIÓN
AHORA,
TODOS RESULTAN COMPETENTES PARA BRINDAR
“ORDENES”…
AHORA TODOS SON SUPERIORES JERARQUICOS
PERO NINGUNO APARECE COMO RESPONSABLE O
RESPONDIENTE…
QUIÉN VÁ A RESPONDER; SI
USTED, SE CONTAGIA O FALLECE ?
 QUÉ DICE LA CONSTITUCIÓN?
Constitución política. ARTICULO 90. El Estado responderá
patrimonialmente por los daños antijurídicos que le sean
imputables, causados por la acción o la omisión de las
autoridades públicas.
En el evento de ser condenado el Estado a la reparación
patrimonial de uno de tales daños, que haya sido
consecuencia de la conducta dolosa o gravemente culposa
de un agente suyo, aquél deberá repetir contra éste.
Ver Ley 678 de 2001.
CLAUSULA GENERAL DE RESPONSABILIDAD - Artículo 90 de la Constitución Política El
artículo 90 constitucional dispone que el Estado responderá patrimonialmente por los
daños antijurídicos que le sean imputables, causados por la acción o la omisión de las
autoridades públicas. Esta norma, que se erige como el punto de partida en la
estructura de la responsabilidad Estatal en Colombia, apoya sus raíces en los pilares
fundamentales de la conformación del Estado Colombiano, contenidos en el artículo 1
superior, a saber, la dignidad humana, el trabajo, la solidaridad de las personas que la
integran y en la prevalencia del interés general. La responsabilidad del Estado se hace
patente cuando se configura un daño, el cual deriva su calificación de antijurídico
atendiendo a que el sujeto que lo sufre no tiene el deber jurídico de soportar el daño,
tal como ha sido definido por la jurisprudencia de esta Corporación. Verificada la
ocurrencia de un daño, surge el deber de indemnizarlo plenamente, con el fin de hacer
efectivo el principio de igualdad ante las cargas públicas, resarcimiento que debe ser
proporcional al daño sufrido. FUENTE FORMAL: CONSTITUCION POLITICA -
ARTICULO 90.
NOTA DE RELATORIA: Consultar CONSEJO DE ESTADO, Sentencia del 13 de agosto de

2008, Expediente 17.042, Consejero Ponente Enrique Gil Botero.

RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO - Elementos de configuración /
IMPUTACION - Noción. Definición. Concepto Los elementos que sirven de fundamento
a la responsabilidad son esencialmente el daño antijurídico y su imputación a la
administración entendiendo por tal, el componente que “permite atribuir
jurídicamente un daño a un sujeto determinado. En la responsabilidad del Estado, la
imputación no se identifica con la causalidad material, pues la atribución de la
responsabilidad puede darse también en razón de criterios normativos o jurídicos. Una
vez se define que se está frente a una obligación que incumbe al Estado, se determina
el título en razón del cual se atribuye el daño causado por el agente a la entidad a la
cual pertenece, esto es, se define el factor de atribución (la falla del servicio, el riesgo
creado, la igualdad de las personas frente a las cargas públicas). Atribuir el daño
causado por un agente al servicio del Estado significa que éste se hace responsable de
su reparación, pero esta atribución sólo es posible cuando el daño ha tenido vínculo
con el servicio. Es decir, que las actuaciones de los funcionarios sólo comprometen el
patrimonio de las entidades públicas cuando las mismas tienen algún nexo o vínculo
con el servicio público”. NOTA DE RELATORIA: Consultar Consejo de Estado: Sentencia

del 16 de septiembre de 1999, Expediente 10.922, Consejero

Ponente Ricardo Hoyos Duque
  Resolución 000222 de 25 de
QUIÉN febrero de 2021
FIRMO?  Resolución 000223 de 25 de
febrero de 2021
 Circular Conjunta 0026 del 31
de marzo de 2021
El
 Otros actos administrativos
funcionario que haya sacado su secretaria
que firma… de educación o su alcaldía o
su ente territorial.
ÉSE
El funcionario que ha firmado,
RESPONDE… ese responde…
 Por qué razón ?
Por un lado, prorrogan, hasta agosto
de 2021.

Pero envían a
presencialidad? …
 Qué dice la Constitución?
Constitución política. ARTICULO 91.
En caso de infracción manifiesta de un
precepto constitucional en detrimento
de alguna persona, el mandato
superior no exime de responsabilidad
al agente que lo ejecuta.
Los militares en servicio quedan exceptuados de esta disposición. Respecto de
ellos, la responsabilidad recaerá únicamente en el superior que da la orden.
Tal como lo había anunciado el presidente
Iván Duque, el Ministerio de Salud expidió
la Resolución 738 de 2021, con la cual
prorroga la emergencia sanitaria por el
covid-19 hasta el próximo 31 de agosto en
el país. Con esta medida, el Gobierno
buscará la continuidad de la protección a
la vida, la integridad física y la salud de
los habitantes del territorio nacional.
 QUIÉN RESPONDE
ENTONCES?

EL QUE, BRINDA LA ORDEN…

PERO HAY QUE DEJARLO
TAXATIVO Y POR ESCRITO…
 Corte Constitucional.
Sentencia C-286 de 2017
RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO-
Elementos. Para la configuración de la responsabilidad
patrimonial del Estado consagrada en el artículo 90
constitucional es necesaria la comprobación de (a) un daño
antijurídico, (b) que le sea imputable al Estado (causalidad
jurídica), y que sea (c) producido por una acción u omisión de
una entidad pública o de alguno de sus agentes (causalidad
material).
 Código Penal
Artículo 32. Ausencia de responsabilidad. No habrá lugar a responsabilidad penal cuando:

2. Se actúe con el consentimiento

válidamente emitido por parte del titular del
bien jurídico, en los casos en que se puede
disponer del mismo.

4. Se obre en cumplimiento de orden

legítima de autoridad competente emitida
con las formalidades legales.
 LEY 137 DE 1994.
Artículo 50. Derechos sociales de los trabajadores. De
conformidad con la Constitución, en ningún caso el
Gobierno podrá desmejorar los derechos sociales de los
trabajadores mediante los decretos legislativos dictados
durante el Estado de Emergencia.
Artículo 51. Indemnización de perjuicios. El Estado será
siempre responsable por los excesos en la utilización de
las facultades previstas en la presente ley, sin perjuicio
de la responsabilidad civil, penal o disciplinaria que
corresponda a los servidores públicos.
 USTED PUEDE,
Si a usted; DEMANDAR POR VICIO DE ERROR.
ARTÍCULOS 1508 & 1511 CÓDIGO
Le ocultaron CIVIL.
información ARTÍCULOS 182, 183 Y 184 DEL
CÓDIGO PENAL.
Si a usted, CUÁL ES SU ARL ?
le omitieron CUÁL ES SU COBERTURA EN
SALUD ?
información COVID; NO ES ENFERMEDAD
LABORAL
 SOFISMA:
De conformidad con lo establecido en el Decreto Nacional 109 de 2021
(modificado por los Decretos Nacionales 404 y 466 de 2021) se adoptó
el Plan Nacional de Vacunación, que reguló en su Artículo 7 la
priorización de la población objeto, así como las fases y etapas para la
aplicación de la vacuna. Conforme al numeral 7.1.3.4 del citado
Decreto 466 de 2021, se incluyó en la etapa 3 de vacunación a los
docentes, directivos docentes, personal de apoyo logístico y
administrativo de los establecimientos de educación inicial, prescolar,
básica primaria, básica secundaria y educación media. Y, mediante
Resolución 652 del 21 de mayo de 2021 expedida por el Ministerio de
Salud y Protección Social, se dio inicio a la etapa 3 de vacunación, de
conformidad con las disposiciones enunciadas.
VACUNA, GARANTIZA CONTAGIO CERO ???

CUÁL DOCUMENTO ESCRITO LO SEÑALA, Y

QUIÉN LO FIRMA?

VARIOS DOCENTES HAN MUERTO AÚN

TENIENDO LAS DOS (2) DOSIS.
SECUELAS, DAÑOS, TROMBOSIS ?
 QUIÉN, VA A
SE OLVIDAN ? RESPONDERLE, SI
INICIAR, UN
SE CONTAGIA O
CONDUCTO FALLECE…
REGULAR
ADECUADO, SI NUNCA INICIÓ UN
APROPIADO Y CONDUCTO REGULAR
CERTERO. TAXATIVO.
PERO EMERGE LA PREGUNTA:

Se informó, de manera clara,

precisa, suficiente a los
educadores?
SE OLVIDAN ? Qué debe dar a conocer, cada
Secretaria de Educación a los
empleados de la educación ?
COMPAREMOS, Para no inducir al error; por
ocultamiento de información o por
vicio de error.
LAS NORMAS QUE
VICIOS DEL CONSENTIMIENTO:
DEBEN DARLE A El artículo 1508 del código civil señala
CONOCER respecto a los vicios del
consentimiento: «Los vicios de que
A CADA EDUCADOR puede adolecer el consentimiento, son
error, fuerza y dolo.»
 NO DEBEN OCULTARLE INFORMACIÓN.

NO DEBEN OMITIRLE INFORMACIÓN.

VICIOS DEL CONSENTIMIENTO:

Luego el artículo 1508 del código civil señala respecto a los vicios del consentimiento: «Los vicios
de que puede adolecer el consentimiento, son error, fuerza y dolo.»
La sala civil de la Corte suprema de justicia en sentencia: S.C.19.730 de 2017 que:
«El acto jurídico tiene eficacia y trascendencia legal, en cuanto existen los elementos intrínsecos
que lo condicionan, como son la capacidad, el consentimiento, el objeto y la causa lícita, y en
Es evidente
cuanto, cuando es el caso, se hayan llenado como lo determina la ley.»
que, si el consentimiento está viciado por alguna de sus
clases o modalidades, el negocio jurídico será ineficaz.
 CASOS DE EDUCADORES
QUÉ AÚN CON COVID, LOS OBLIGAN A
SEGUIR DICTANDO CLASES VIRTUALES…

QUIÉN ES EL INEPTO, QUE LES DICE

QUE LA VACUNA GARANTIZA
CONTAGIO CERO…
LO TIENEN POR ESCRITO, PARA
PODER DEMANDAR ????
UNO. VACUNA NO ES GARANTÍA DE CONTAGIO CERO.

DOS. SI SE ENFERMA O SE CONTAGIA O FALLECE…

QUIÉN LE RESPONDE A SU FAMILIA O A USTED?

TRES. YA INICIÓ USTED COMO

EDUCADOR, LOS PROCESOS DE
RECAUDAR PRUEBAS, PARA PODER
DEMANDAR ?
 PASOS:
1- EXAMEN DE COVID NEGATIVO
2- DECLARACIÓN JURAMENTADA
3- DERECHOS DE PETICIÓN
CONSULTIVOS
4- ARMAR, LA CARPETA DE PRUEBAS
VA A ARMAR SU
CARPETA ???

305 416 01 14
WHATSAPP
 SI USTED REVISAR,
VA A CADA ORDEN &
ESTABLECER, CON
DEMANDAR CERTEZA…
DEBE TENER, LA QUIEN LA EMITE Y
MAYOR QUIEN LA FIRMA,
CANTIDAD DE PARA PODERLOS
ELEMENTOS
PROBATORIOS
DEMANDAR…
DERECHOS DE
DEBEN IR DE LA MANO CON EL EXAMEN
PETICIÓN DE COVID NEGATIVO.
CONSULTIVOS • LLAMADAS TELEFONICAS, NO
SIRVEN
• ORDENES VERBALES, NO SIRVEN
GENERAN, • CHISMES, NO SIRVEN
LA • ES QUE ME DIJERON, NO SIRVE
RESPONSABILIDAD,
EN LOS
FUNCIONARIOS
305 416 01 14
SE OLVIDAN ? Constitución política. ARTICULO 4.
La Constitución es norma de
normas. En todo caso de
incompatibilidad entre la
QUÉ LAS NORMAS Constitución y la ley u otra norma
CONSTITUCIONALES jurídica, se aplicarán las
disposiciones constitucionales.

PREVALECEN Es deber de los nacionales y de

los extranjeros en Colombia
acatar la Constitución y las leyes,
y respetar y obedecer a las autoridades.
SE OLVIDAN ? Constitución Política.
ARTICULO 11.
AL FIN QUÉ?

El derecho
ES VIOLABLE
O a la vida es
ES INVIOLABLE?
inviolable.
No habrá pena de muerte.
Ley 1098 de 2006. Artículo 44. Obligaciones complementarias de las
instituciones educativas. Los directivos y docentes de los establecimientos
académicos y la comunidad educativa en general pondrán en marcha
mecanismos para:

4. Garantizar, a los niños, niñas

y adolescentes el pleno
respeto a su dignidad, vida,
integridad física y moral dentro
de la convivencia escolar.
Ley 115 de 1994. Artículo 06. Comunidad educativa. De acuerdo con el
artículo 68 de la Constitución Política, la comunidad educativa
participará en la dirección de los establecimientos educativos, en los
términos de la presente Ley. Ver: Artículo 18 Decreto Nacional 1860 de 1994

La comunidad educativa está conformada por

estudiantes o educandos, educadores, padres
de familia o acudientes de los estudiantes,
egresados, directivos docentes y
administradores escolares. Todos ellos, según su
competencia, participarán en el diseño, ejecución y evaluación del
Proyecto Educativo Institucional y en la buena marcha del respectivo
establecimiento educativo.
Código Penal. Artículo 25. Acción y omisión
La conducta punible puede ser realizada por acción o por
omisión. Quien tuviere el deber jurídico de impedir un
resultado perteneciente a una descripción típica y no lo
llevare a cabo, estando en posibilidad de hacerlo,
quedará sujeto a la pena contemplada en la respectiva
norma penal. A tal efecto, se requiere que el agente
tenga a su cargo la protección en concreto del bien
jurídico protegido, o que se le haya encomendado como
garante la vigilancia de una determinada fuente de
riesgo, conforme a la Constitución o a la ley.
Código Penal. Artículo 368. Violación de medidas
sanitarias. El que viole medida sanitaria adoptada
por la autoridad competente para impedir la
introducción o propagación de una epidemia,
incurrirá en prisión de cuatro (4) a ocho (8) años.
------------------------------------------
Código Penal. Artículo 369. Propagación de
epidemia. El que propague epidemia, incurrirá en
prisión de cuatro (4) a diez (10) años.
-----------------------------------------
PREGUNTARSE EN SENTIDO COMÚN?
1- Cuándo y cuantas veces han capacitado en seguridad en el trabajo ?
2- Por qué, le ocultan a los educadores, los artículos 50 y 51 de ley 137 de 1994 ?
3- VACUNA ES, garantía de contagio cero ?
4- Vacunados, los docentes, los estudiantes NO contagian ?
5- cual es su ARL, o su garantía en salud?
6- Por qué prorrogar emergencia sanitaria, pero enviar a presencialidad?
7- PROTOCOLOS, revisten garantía de contagio cero ?
8- ya inició con los pasos, para poder demandar, en caso de contagio o de
fallecimiento?
9- Ya radicó, los derechos de petición consultivos ?

305 416 01 14
MIL GRACIAS POR SU
ATENCIÓN

305 416 01 14