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Dialnet Diagnostico 5110707
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La presente entrevista fue realizada por Luis Fernando Roca Lizarzaburu, miembro de la Comisión de
Contenido de THĒMIS. Las preguntas fueron elaboradas por los miembros de la Comisión de Contenido de
THĒMIS.
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Abogado. Magíster en Administración por la Universidad San Ignacio de Loyola. Posgrado en Derecho
Internacional Público en el Instituto de Altos Estudios Internacional de la Universidad de Ginebra y en la
Academia de Derecho Internacional de La Haya. Profesor de Derecho Internacional Público y Humanitario en
la Pontificia Universidad Católica del Perú, Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas, Universidad de Lima
y la Academia Diplomática del Perú. Miembro asociado de la Sociedad Peruana de Derecho Internacional.
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DIAGNÓSTICO: EL DERECHO INTERNACIONAL, SU EFICACIA Y SU RELACIÓN CON EL DERECHO INTERNO
63 Perú y Chile, han manifestado su voluntad sus fundamentos, expresa que reconoce a
de cumplimiento. En la hipótesis que un la costumbre internacional, los principios
Estado se negara a dar cumplimiento a una generales del Derecho, y la jurisprudencia
sentencia, se puede recurrir al Consejo de de la Corte Internacional de Justicia y otros
Seguridad para que recomiende o adopte tribunales (dentro de los que se encuentran
medidas destinadas a la ejecución del fallo. el Tribunal Internacional del Mar y numerosos
Más que de utilidad en un caso particular, arbitrajes en asuntos de límites marítimos). Es
en realidad constituye una garantía de un reconocimiento, ante el más alto tribunal
cumplimiento de las sentencias de la de Derecho Internacional, que el Perú no sólo
Corte Internacional de Justicia en general, reconoce y considera aplicable a su demanda,
garantía que no tiene ningún otro tribunal sino que admite como normas internacionales
internacional en el mundo. que se deben incorporar al ordenamiento
jurídico interno.
6. Usted ha escrito extensamente
acerca de la relación entre el Derecho Distinto es el caso de las resoluciones de
Internacional y el Derecho doméstico. organizaciones internacionales. Aunque es
Respecto al tema, el artículo 55 de una fuente que para el Derecho Internacional
nuestra Constitución menciona que tiene un carácter autónomo, el Derecho
los tratados en vigor forman parte del interno tampoco le ha dado un tratamiento
Derecho nacional, pero los tratados acorde. Tenemos, por un lado, las resoluciones
no son la única fuente del Derecho de organizaciones de integración que, como
Internacional. ¿Cómo funciona la re- en el caso de las decisiones de la Comunidad
lación entre la Costumbre Interna- Andina de Naciones, tienen el carácter de
cional y el Derecho doméstico? normas supranacionales. Sin embargo, luego
de incorporadas, dichas normas suelen ser
La relación entre el Derecho Internacional y repetidas en normas internas. Pese a la postura
el Derecho interno no ha sido abordada con claramente monista de nuestra constitución,
la suficiente profundidad. Efectivamente, se actúa como si hubiésemos adherido a una
la mayor parte de trabajos se han limitado postura dualista y la aplicación de la norma
al estudio de la relación de los tratados con de Derecho Internacional dependiera de un
el Derecho interno, básicamente en lo que mecanismo de incorporación formal.
respecta a su incorporación y jerarquía,
sin prestar atención a las normas que Por otro lado, las resoluciones de organi-
provienen de otras fuentes. La jurisprudencia zaciones internacionales, como en el caso
administrativa, judicial y constitucional de las resoluciones del Consejo de Seguridad
tampoco ha acertado a profundizar en el de las Naciones Unidas, no tienen un proce-
tema. dimiento de evaluación y seguimiento, fuera
de la usual distribución que se realiza a las
Pienso que al leer el artículo 55 de nuestra reparticiones públicas. No hay una norma de
Constitución, no se le debe dar una Derecho interno que establezca las medidas
interpretación restrictiva –únicamente los de cumplimiento que el Estado debe adoptar
tratados– sino amplia, es decir todas las en el caso de dichas resoluciones.
normas de Derecho Internacional que, al
igual que los tratados, establecen derechos u Sólo en el caso de las sentencias de
obligaciones internacionales. Tal sería el caso tribunales internacionales existe una norma
de la costumbre internacional, que de hecho específica, la Ley 27775, “Ley que regula el
está presente en nuestro Derecho interno, y procedimiento de ejecución de sentencias
a nivel nada menos que de la Constitución emitidas por tribunales supranacionales”. El
Política, especialmente en lo relativo a los título de la norma ya es de por sí equívoco,
derechos fundamentales, el derecho de asilo, porque hace pensar únicamente en las
el derecho a la nacionalidad, o la igualdad de sentencias del Tribunal de Justicia de la
trato al inversionista extranjero. Comunidad Andina de Naciones, cuando
en realidad estuvo pensada para las
Sin embargo, tal vez uno de los textos sentencias de la Corte Interamericana de
recientes que merecen mayor atención es Derechos Humanos, puesto que sus normas
el de la demanda marítima peruana ante la fundamentalmente se refieren al pago de
Corte Internacional de Justicia, el cual, entre reparaciones.
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THĒMIS-Revista de Derecho 63. 2013. p. 65.
Por tal motivo, sería conveniente una Derecho Internacional Público, de las que 63
sentencia vinculante del Tribunal Consti- probablemente provengan muchas especifi-
tucional, que interpretara el artículo 55 de caciones. La otra solución, más difícil, sería
la Constitución en el sentido más amplio de acudir directamente a una reforma de la
incorporar al Derecho interno las normas del constitución.
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