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PO SS TC 0002 2015 Procedimiento para Realizar Auditorias Efectivas en Las Areas de PEMEX
PO SS TC 0002 2015 Procedimiento para Realizar Auditorias Efectivas en Las Areas de PEMEX
X
EXPLORACION y PRODUCC/ON ®
Oficio
Asunto: Difusión para apHcación y cumplimiento del Procedimiento Operativo para Anexo
Audltorias Efectivas en las áreas de PEMEX Exp~rac~n y Producción.
Con la linalidad de cumplir con lo establecido en las "Políticas y Lineamientos del Proceso Regulatorio en Petróleos Mexicanos y sus
Organismos Subsidiarios", respecto a la generación de documentos normativos, así como para estar en condiciones de elaborar y
actualizar documentos técnicos que permitan mantener la continuidad operativa en nuestro Organismo Subsidiario, se desarrolló el
documento denominado: "Procedimiento Operativo para realizar Auditorías Efectivas en las áreas de PEMEX Exploración y
Producción", clave PO-SS-TC-0002-2015, el cual se remite para su conocimiento, difusión y estricto cumplimiento, encontrándose
autorizado y disponible para su consulta en el Sistema Informático de Marcos Normativos (SIMAN).
Atentamente,
~ PEN1 EX
~
tx,:c'Uú)" y /,rlJ[lI.. U_~ ,l:
S _ A __S I CJ> A
GUSTAVO GAllCiA 19 MAR. 2015
DIRECTOR
G~ RE ~!CIA DE AUOITORI¡),
e.c.p.• , Ü$Car G. Valdellópel.- Gerencia de AsrPA en RegiOn Sur.
José Anlonio Tovar Iglesias.- E.D. Gerencia dE ASIPA en Región No.1e y ~lO¡:W1Al !V; DJ\D
José Luis Estrada MayOl'ga.· E.D. Gerencia de ASIPA en Regiones Malinas.
D~: SIPA
EI.bO<ó Al1ooso o.,;ro:á7:!f:~ ~ ~ r
R.,;,ót L., Gon:: \'..ál'" \
Página 1
·PEMEX
EXPIORAClON Y PRODUCClON ®
PO-SS-TC-0002-2015
,. MARZO DE 2015
VERSiÓN: PRIMERA
VERIFICADOR
Esle documenlo es para uso inlerno por parte del personal aulorizado de Pemex Exploración y Producción. Ninguna parte del
mismo puede circufarse, citarse o reproducirse para su distribución externa, sin previa autorización escrita de la Dirección
General de Pemex Exploración y Producción
PO-SS-TC-0002-2015 I
PAG: 2 I DE: 24
MARZO DE 2015 I VERSiÓN: I PRIMERA
RESPONSABLE TECNICO:
At I=lEMEX NOMBRE: ING. A~ QUIROZ sOlís
EXPLORAClOH y PRODUCClOH @ FIRMA: ' ~ ,\,
íNDICE , .
1. OBJETiVO .................................................................................................................. 3
9. ANEXOS ................................................................................................................... 11
., • ..,..u
Este documento es para uso interno por parte de! personal auforízado de Pemex Exploración y Producción Ninguna parte del
mismo puede circularse, citarse o reproducirse para su distribución externa, sin previa autorización escrila de la Dirección
General de Pemex Exploración y Producción
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MARZO DE 2015 I VERSiÓN: I PRIMERA
RESPONSABLE TECNICO:
. FlEMEX NOMBRE: ING. YOO10 QUIROZ saLÍs
1_ OBJETIVO_
Establecer .Ia secuencia de actividades en la planeación y eJecuclon de las Aljditorías
.¡;:fectivá~XAE's), considerando la identificación, análisis y seguimiento a las. Causas de los
Actos Inseguros (CAl), para administrar los riesgos en las operaciones diarias.
Este documento deja sin efecto y sustituye al Procedimiento para realizar Auditorías
Efectivas en las áreas de PEMEX Exploración y Producción, Tercera Versión, Clave PG-SS-
TC-0005-2011.
3. MARCO NORMATIVO.
• RE.SN.01.- Reglamento de Seguridad e Higiene de Petróleos Mexicanos y Organismos
Subsidiarios.
• 800-16000-DCO-MA-01-1 0.- Manual del Sistema PEMEX-SSPA.
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MARZO DE 2015 I
VERSION: I PRIMERA
RESPONSABLE TECNICO:
i t PEMEX NOMBRE: ING. ALF~ QUIROZ soLÍs
4_ DEFINICIONES Y ABREVIATURAS.
Actos Evaporativos: Aquellos actos inseguros que puedan desaparecer en los prlmeros ·20 a
30 segUl1dós'de iniciada la Auditoría Efectiva. . .
Acto Inseguro (Al): Son las acciones realizadas por el trabajador que omite o viola el método o
medidas aceptadas como seguras.
Actos Seguros: Son las acciones realizadas por el trabajador cumpliendo y respetando el
método o medidas aceptadas como seguras.
Área: Referencia genérica al sitio de trabajo delimitado físicamente por el entorno en el que los
trabajadores desempeñan sus labores en forma habitual (por ejemplo: oficina, sección o
totalidad de un taller, bodega, sección o totalidad de una planta de proceso, tramo del derecho
de vía de. duetos, sección o totalidad de plataforma marina, etc.), se caracteriza por existir un
jefeenc~ig:al:!Q:de la supervisión y coordinación de actividades que en ella se reí')lIce:Q , ;
Causa de los Actos Inseguros (CAl): Se refiere a la causa probable que está relacionada con
el acto in?eg[Jrp, la cual es identificada por el Auditor o reconocida por el trabajador.:dur.aote la
técnica de .contacto. Para facilitar su registro y análisis se representa bajo .. la· siguiente
clasificación:
Conocimiento
C1 Falta de preparación, destreza o experiencia.
C2 No conoce o no sabe identificar los riesgos o consecuencias.
C3 Desarrolla funciones o actividades no aplicables a su categoría c
Habilidades
H1 Falta de concentración en la tarea por perturbaciones del sitio o ambientales.
H2 Distracción relacionada con falta de control emocional.
H3 Cansancio o fatiga.
p I ",
1'14 Restricción para realizar algunas actividades.
.. Actitud .' .
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MARZO DE 2015 I VERSION: I PRIMERA
RESPONSABLE TECNICO:
. PEMEX NOMBRE: ING. AL~ QUIROZ sOLÍs
, ~ .
. Gerencia y Supervisión
GS1 Falta de Procedimientos adecuados.
GS2 Falta de compromiso.
GS3 Falta de liderazgo en la planeación y supervisión segura.
GS4 Tolerancia de condiciones fuera de norma.
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MARZO DE 2015 I VERSiÓN: I PRIMERA
RESPONSABLE TECNICO:
. PEMEX NOMBRE: ING. ALF9NsO'pUIROZ sOLís
EXPLORAClON y PRODUCClON ® U .....
_ .. -
FIRMA:
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MARZO DE 2015 I VERSiÓN I PRIMERA
RESPONSABLE TECNICO:
. PEMEX NOMBRE: ING. ALF9 NS? ) UIROZ saLÍs
EXPLORAClON y PRODUCC'ON @ FIRMA -1.~,~
PROCEDIMIENT~ OPERATIVO PARA REALlZAF! AUDITORíAS E~ECTIVAS EN LAS
AREAS DE PEMEX EXPLORACION y PRODUCCION
• Cruzada: Aquella que se realiza en visita recíproca entre instalaciones y/o centros de
trabajo.
~ • 1 '- • • , • •
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. ~EMEX
MARZO DE 2015 I
VERSiÓN: I PRIMERA
RESPONSABLE TECNICO:
INICIA EL PROCEDIMIENTO
Planificar las rutas o sitios donde se realizarán las AE's, priorizando aquellas
que involucren actividades de mayor(es) riesgo (s).
. '. .....
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MARZO DE 2015 I VERSiÓN: I PRIMERA
RESPONSABLE TECNICO:
. FlEMEX NOMBRE: ING. ALF ¡NsO'pUIROZ sOLÍs
: 20. Elaborar el plan de acción para atender las recomendaciones emanadas de las
AE's en sus respectivos ámbitos de responsabilidad.
cb.
_. ,
Fin del procedimiento '-,....
U.. lO ,
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PAG: 10 I DE: 24
MARZO DE 2015 I VERSiÓN: I PRIMERA
RESPONSABLE TECNICO:
J t FlEM EX NOMBRE: ING. ALF?~ryUIROZ sOLÍs
http://siman.pemex.pmx.com/SIMAN/
Así como el sistema institucional de captura de las Auditorias Efectivas que se encuentre
vigente.
'" j
, a. r..
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MARZO DE 2015 I VERSION : I PRIMERA
RESPONSABLE TECNICO:
. f:1EMEX NOMBRE: ING. ALFf0~ QUIROZ soLis
EXPLORAClON y PRODUCClON ® FIRMA: \A ,l.,
9. ANEXOS.
9.1. Frecuencias de Auditorias Efectivas.
Se t1e'~c(ibeh" a' continuación las frecuencias sugeridas para realizar las AuditorfáS' Eféctlvas en
PEP por tipo de instalación.
. ",,,~ ,,:,~ ~ ,, ~
Para el desarrollo de las Auditorías Efectivas se tienen cinco categorías de observación, que
permiten identificar las actitudes y comportamiento del personal. A continuación se presentan
algunas recomendaciones para facilitar la observación:
"Las reacciones de las personas comunican varios mensajes a la Línea de Mando", entre
algunos, se pueden mencionar los siguientes:
·.:· los 'empleados conocen las reglas de SSPA ylas prácticas seguras pe~o, ..., ,If ~ •
..··". ····Noestán convencidos de seguir las reglas. ,H
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MARZO DE 2015 I VERSION: I PRIMERA
RESPONSABLE TECNICO:
1é PEMEX NOMBRE: ING. ALFO~UIROZ sOlís
• Por alguna razón, consideran que las reglas pueden violarlas cuando la supervisión
está ausente".
• ¡::;¡¡t~n en proceso de convencimiento para ejecutar las actividades o tare¡w de forma
.segura.
4_ HERRAMIENTAS Y EQUIPO_
¿Cuentan con la herramienta correcta para la ejecución del trabajo?,
¿ Cúentan con la inspecciones y pruebas vigentes?,
¿ Están disponibles?,
¿Están en buenas condiciones?,
¿Se usan en forma correcta?,
¿Los aditamentos, accesorios o dispositivos de seguridad de las herramientas y equipos
son los correctos y están correctamente instalados y utilizados?
El factor de severidad representa el valor numérico para ponderar los actos inseguros con
relación al riesgo de lesión o daño al medio ambiente o al proceso. Para su asignación se
deben de seguir los siguientes criterios:
1/3 Cuando existe una mínima posibilidad de lesión, impacto ambiental o a los procesos
..e instalaciones o la violación de una regla o procedimiento escrito sea mínima.
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I VERSiÓN: I
•
MARZO DE 2015 PRIMERA
RESPONSABLE ~c..NICO:
I:IEMEX NOMBRE: ING. ALFf NrS?PUIROZ saLís
3 Cuando existe una alta posibilidad de una lesión incapacitante (de carácter temporal,
permanente o fallecimiento) o un daño severo al medio ambiente o al proceso. Se usa
en casos donde el acto representa una desviación severa que muy probablemente
cause un incidente o accidente.
Con la identificación de las posibles Causas de los Actos Inseguros (CAl) que se observan por
el auditor o se reconocen por el trabajador durante la técnica de contacto, se logra conocer,
analiz¿r;rsgistrar y gestionar con las ramas especialistas, el establecimiento oe: soluciones,
parirla'atehClón de las áreas de oportunidad detectadas por actos inseguros.
Soluc:IOl'Isr
Competentes:
Máxima Autoridad
Recu rsos Materiales
Recursos Humanos
Servicios de Salud
SASIPA
Figura 1. Proceso de soluciones sistémicas para la atención a las Causas de los Actos
Inseguros (CAl).
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MARZO DE 2015 I VERSiÓN: I PRIMERA
RESPONSABLE TFG~CO:
. PEMEX NOMBRE: ING. ALFq~~Q Q~'ROZ so Lis
EXPLORAClON y PRODUCClON @ FIRMA: - - \ I . f\...
PROCEDIMIENT9 OPERATIVO PARA REALlZA~ AUDITORíAS E~E( .¡TIVAS EN LAS
AREAS DE PEMEX EXPLORACION y PRODUCCION
En el momento que se realiza el contacto con el trabajador, al cual observamos que está
com.etienQQ"ílGtos inseguros, es recomendable hacer preguntas indirec\¡¡~LY escuchar
activamente las respuestas del trabajador, con la finalidad de identificar las posibles causas de
los actos inseguros, siendo importante las siguientes consideraciones:
• Para un acto inseguro pueden existir diversas causas, sin embargo -se registra
solamente la más "evidente, más probable, o posible".
• De tenerse causas igualmente posibles para un mismo acto inseguro, aquella
cuya solución resuelve de manera más integral o sistémica ese tipo de acto
inseguro.
• En el caso de que no se encuentre en el catálogo las causas de los actos
inseguros, favor de indicarlo en el formato.
Conocimiento:
I ,,, ,
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MARZO DE 2015 I VERSiÓN: I PRIMERA
RESPONSABLE TECNICO:
. I=IEM EX NOMBRE: ING. AlFf;.<?9UIROZ sOlís
Habilidades:
Actitud:
Gerencia V Supervisión:
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MARZO DE 2015 I
VERSION: I PRIMERA
RESPONSABLE TECNICO:
.,é I=lEMEX NOMBRE: ING. ALF? ÑSb)QUIROZ saLÍs
EXPLORAClON y PRODUCClON @ .1
FIRMA: , t-....
.. -
PROCEDIMIENT9 OPERATIVO PARA REALlZAF! AUDITORíAS E~ E'cTIVAS EN LAS
AREAS DE PEMEX EXPLORACION y PRODUCCION
El lAS se calcula como se detalla en el formato del Anexo 9.7.1, Y se reporta conforme a lo
siguiente:
• Si el lAS resultará en un número negativo, para efectos del reporte el valor mínimo del lAS
es CERO.
• El lAS total de la Auditoría Efectiva debe tener integrada las observaciones de los actos
inseguros y el conteo total de trabajadores de PEP y contratistas.
• Se considera como personal observado todo aquel involucrado en las distintas actividades
al realizar un trabajo o transitando por el área auditada (no se debe considerar al
número total de personas que laboran en el área, solo las que participan directamente
en las actividades o se observan durante el recorrido por las áreas auditadas) .
..... ..
,
", ... ji, j ...
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mismo puede circularse, cítarse o reproducírse para su distríbuGÍón externa, sin previa auforízací6n eseríta de fa Dirección
General de Pemex Exp!oracíón y Produccí6n
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MARZO DE 2015 VERSiÓN I I PRIMERA
RESPONSABLE TECNICO:
"FlEMEX NOMBRE: ING. AlFONScJ\¡UIROZ sOlís
\ ,.
EXPLORAClON y PRODUCClON @ FIRMA:
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Nombre de la instalación
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4
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Hma =0==
Compal'\Ia: 10 Parte de la instalación: Il}
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Seguro mayor a 98%
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PO-SS-TC-0002-2015 I PAG: 19 I DE: 24
MARZO DE 2015 VERSION:I I PRIMERA
RESPONSABLE TECNICO:
. PEMEX NOMBRE: ING. ALF9N~? ~UIROZ SO Lis
EXPLORAClON y PRODUCClON ® FIRMA: ' A~
A I=IEMEX
fXPLORACIOH y IIRODuctU' N (i.)
Formato de Auditorías Efectivas
@
Documento auditado
No conooidos o no oomunicdos
._----- - _.
Incumplimiento a procedimientos
----------
No. Al
1.-
Actos Inaeguro8 ®
2.-
3.-
4.-
5.-
No.
1.-
el <ID Condiciones Inseguras
2.-
3.-
4.-
5.-
Fecha de
No. Al Recomendaciones Responsable Acción Correcti..a inmediata
compromiso
Acli',O/Gerencia:
Depfo
"
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MARZO DE 2015 1 VERSiÓN: 1 PRIMERA
RESPONSABLE TECNICO:
.PEMEX NOMBRE: ING. ALFOt;"O ~UIROZ SOLís
EXPLORAClON y PRODUCClON ® _\
FIRMA: .~
9.7.3 Hoja Segunda de Registro de las Causas de 105 Actos Inseguros (CAl).
~ssp!~·
1?~
IXPfoRArIOH
PEMEX
r PBODUCCJOR
Formato de Auditorías Efectivas
FOUO. c---0-.---,
el Falta d ~ pr ~pa(a<ióll, d e strela o uperienciJ Al r l lt a de actitud ~. " . la ,egu"d. d
e2 No COnOce o no 5 ~ be Idtnlinc ~ r lo. riesgos o con,ecuencias A2 Trabajar I un ,itmo peli , ro,o
Hl F~lla d e concenllac,,:ln en I~ \¡fe~ por ptnurb ~ cionu del ,1110 O ~mblen\~I., GSI FI lIo de Procedimiento, I decuados
H2 Oistracción ,.Iacron.da con 1.1,. de control emoclon~1 GS2 Fall a de lider . ,go y compromiso
H3 C. nuncioo fatiKa GS3 F.11O de pl a neación V lupervi,ió" segura
H4 Reltricción p ~ (a (e ~ I¡, ", . I~una. aClIvid.des. GS4 Tolerane'" de condiCione' fuera de norn,.
NI No id e nlific a b le
~
1,
,, l'
liti
~
1"'"
&
, -
¿L
'"
CASOS TOTALES O O O O O Q,
,. ....
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PO-SS-TC-0002-2015 I PAG: 21 I DE: 24
MARZO DE 2015 I VERSION: I PRIMERA
RESPONSABLE TECNICO:
éPEMEX NOMBRE: ING. ALFONSMUIROZ sOLÍs
EXPLORAClON y PRODUCClON @ FIRMA:
••
. ~. '"
PROCEDIMIENT~ OPERATIVO PARA REALIZAr'! AUDITORíAS E~EC~IVAS EN LAS
AREAS DE PEMEX EXPLORACION y PRODUCCION
1. Folio: Escribir el folio que se obtiene una vez capturada la información de la Auditoría
Efectiva en el SIRIAS.
2. Tipo de Auditoría: En este rubro se marcará con una equis "X" el recuadro del grupo al que
pertenece; Línea de mando; Gerencial: Referencia; Cruzada: CMLSH: y Externa.
3. Subdirección de la instalación: Anotar el nombre de la Subdirección o Región donde se
llevó a cabo la auditoría.
4. Activo auditado: Colocar el nombre del activo donde se llevó a cabo la auditoría.
5. Depto. auditado: Registrar el nombre del departamento donde esta ubicada la instalación
au'ditada.
6. Feeha:" En ' este espacio se registrará la fecha del día en que se efectúa'laAuditoría
Efectiva.
7. Hora: Registrar la hora en que inicia la Auditoría Efectiva.
8. Tipo de Instalación: Anotar el tipo de la instalación donde se realizó la Auditoría.
(Plataforma Marina, Taller, Patio de maniobras, Oficina, etc.)
9. Nombre de la Instalación: Asentar el nombre del Centro de Proceso o la Instalación donde
se realiza la Auditoría Efectiva,
10. Compañía: En caso de que la Auditoría Efectiva se realice a personal de compañía, en este
espacio se va a registrar el nombre de la Compañía.
11. Parte de Instalación: Anotar la parte de la instalación donde se realizó la Auditoría.
12. Factor de Severidad PEMEX: En esta columna se deberá indicar el factor de severidad y la
cantidad.de actos inseguros de cada subcategoría detectados en el personal de PEMEX
8l!i.íl:9¡~;.l~,~l.lditoría Efectiva. _. """ ..... . ~ , .•
13, Factor de Severidad COMPANIA: En esta columna se deberá indicar el factor de
severidad y la cantidad de actos inseguros de cada subcategoría detectados en el personal
de COMPAÑíA durante la Auditoría Efectiva.
14. Totales PEMEX: Se deberá obtener el total de la suma de los actos inseguros observados
del personal de PEMEX.
15. Totales COMPAÑíA: Se deberá obtener el total de la suma de los actos inseguros
observados del personal de Compañía.
16. Actos Inseguros (Al): Se va a anotar el total de Actos Inseguros que se observaron de
cada tipo de factor de severidad.
17. Al * FS: Se va a anotar el total de Actos Inseguros que se observaron de cada tipo de factor
de severidad multiplicado por su correspondiente factor de severidad.
18. Totales.A1.Se anotará el total de actos inseguros observados.
19. ·Totales,,··AI * FS: Se va a anotar la sumatoria de los tres valores obtenidos de la
multiplicación de los actos inseguros por su factor de severidad correspondiente.
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mismo puede ctrcularse, citarse o reproducirse para su distribución externa, sin previa autorización escrita de fa Dirección
General de Pemex Exploración y Producción
PO-SS-TC-0002-2015 I PAG: 22 I DE: 24
MARZO DE 2015 I VERSiÓN: I PRIMERA
RESPONSABLE TECNICO:
• f.:IEMEX NOMBRE: ING. ALFO~ QUIROZ sOLÍs
EXPLORAClON y PRODUCClON ® FIRMA: . \...
En la hoja uno, en el reverso del formato de campo de Auditorías Efectivas se debe registrar la
información siguiente:
29. Grupo de documentos auditados: Indicar el tipo de documento relacionado con el acto
inseguro, que se clasifican: Procedimientos Críticos de Seguridad (PCS); Guías o
procedimientos operativos de prácticas seguras (PS); o Documentos Operativos (DOC).
30. Actos Inseguros: Describir el acto inseguro o actos inseguros detectadQsdurante la
_6IlHiJ¡:¡t1~:_gJectiva por el personal observado. __... .. : :
31. Condiciones Inseguras: Describir las condiciones inseguras encontradas durante la
Auditoría Efectiva.
32. Total Actos Inseguros: Se anotará el total de actos inseguros observados.
33. Total de Recomendaciones: Se anotará el total de recomendaciones generadas en la
Auditoría Efectiva.
34. Actos Inseguros corregidos: Se anotará el número total de acciones corregidas en el
momento de la Auditoría Efectiva por cada categoría de observación.
35. No. Al: Se anotará el número de Acto Inseguro correspondiente del que se va a emitir una
recomendación.
36. Recomendaciones: Describir las recomendaciones realizadas para los actos inseguros
observados en la Auditoría Efectiva.
37. Responsable: Escribir nombre de la persona responsable de atender la recomendaci.ón.
38 .. Feoha·de·oompromiso: Anotar la fecha en que quedará atendida la recomendación:
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mismo puede circularse, citarse o reproducirse para su distribuGÍón externa, sin previa autorización escrita de la Dirección
General de Pemex Exploración y Producción
PO-SS-TC-0002-2015 I PAG: 23 I DE: 24
MARZO DE 2015 I
VERSION: I PRIMERA
RESPONSABLE TECNICO:
. I=IEMEX NOMBRE: ING. Al ~~O QUIROZ salís
39. Acción correctiva Inmediata: Escribir la(s) acción(es) inmediata(s) que se realizó para
corregir el acto O practica insegura.
40. Respon§able del departamento / Residente de Obra: Asentar el Nombre, FicQa y Firma
,qEl¡_ pe:(~Qtjal de PEMEX que está a cargo del departamento donde ~(leQc~ilJlf[a la
instalación auditada.
41. Responsable del ÁreafTaller (PEMEXlCompañíal: Asentar el Nombre, Ficha y Firma del
subordinado inmediato de quien realiza la auditoría o persona que acompañó al Auditor, la
cual puede ser de PEMEX o compañía.
42. Persona que realiza la Auditoría: Registrar Nombre, Ficha y Firma de la persona que
realiza la Auditoría Efectiva.
43. Activo/Gerencia: Anotar el Activo o Gerencia a la que pertenece la persona que realiza la
auditoría.
44. Depto.: Anotar el Departamento al que pertenece la persona que realiza la auditoría.
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General de Pemex Exploración y Producción
PO-SS-TC-0002-2015 I PAG: 24 I DE: 24
MARZO DE 2015 I VERSiÓN: I PRIMERA
. PEMEX .. _-
RESPONSABLE TECNICO:
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