Potestad Sancionadora del Instituto Dominicano de las

Telecomunicaciones (INDOTEL)
1. ¿Dónde se consagra la potestad sancionadora del INDOTEL?
En virtud de lo establecido por la ley 107-13, la potestad sancionadora de la
Administración Pública sólo podrá ejercerse en virtud de habilitación legal expresa. En el
caso de la potestad sancionadora del INDOTEL la mismas esta consagra en el articulo 77,
literal c, de la ley 153-98 la cual es la ley general de Telecomunicaciones, en dicho articulo
establece que es una facultad del INDOTEL defender y hacer efectivos los derechos de los
clientes, usuarios y prestadores de dichos servicios, dictando los reglamentos pertinentes,
haciendo cumplir las obligaciones correspondientes a las partes y, en su caso, sancionando
a quienes no las cumplan, de conformidad con las disposiciones contenidas en la presente
ley y sus reglamentos. La ley general de Telecomunicaciones también establece que es
función del regulador aplicar el régimen sancionador ante la comisión de faltas
administrativas previstas en la presente ley y sus reglamentos.

2. ¿Cuál es el alcance de esta potestad?

El alcance de la potestad sancionadora del INDOTEL abarca todas las faltas administrativas
previstas en la presente ley general de telecomunicaciones.

3. ¿ Quienes son sujetos pasivos y activos en el régimen sancionador del INDOTEL?

El sujeto pasivo es toda aquella persona física o jurídica que cometa una infracción a la
LGT. Mientras que el sujeto activo, seria la dirección ejecutiva del INDOTEL.

4. ¿ A quién aplica el régimen sancionador?

Quienes realicen actividades reguladas por las disposiciones legales vigentes en materia de
telecomunicaciones sin poseer la concesión o licencia respectiva; Quienes, aún contando
con la respectiva concesión o licencia, realicen actividades en contra de lo dispuesto en la
presente ley; o El usuario de los servicios de telecomunicaciones, por la mala utilización de
dichos servicios, así como por su empleo en perjuicio de terceros

5. ¿Cómo se clasifican las faltas en la Ley General de Telecomunicaciones núm.153-98

(LGT)?

Faltas muy graves (mínimo de 30, máximo de 200)

Faltas graves (mínimo de 10, máximo de 30)
Faltas leves (mínimo de 2, máximo de 10)

6. ¿Qué aspectos se toman en cuenta para aplicación de las sanciones en virtud de la

LGT?

Según la LGT El valor de la sanción imponible dependerá:

 a) Del número de infracciones cometidas;
b) De la reincidencia;
c) De la repercusión social de las mismas

7. ¿Cuál es la diferencia entre acta comprobatoria de infracción y acta definitiva de

infracción?

La diferencia radica en que la primera es el acta que realiza un funcionario inspector,

para verificar que si se esta cometiendo si o no una infracción a la LGT, mientras que
la según es el acta que se levanta para iniciar el proceso sancionatorio tras la
validación de la comisión de una infracción a la LGT.

8. ¿Quién es el órgano instructor y el órgano decisiorio en materia sancionadora?

El órgano instructor es la Dirección Ejecutiva, que inicia el proceso sancionador:

A) De oficio o conocimiento directo de la conducta del presunto infractor
B) Denuncia
C) Decisión de inicio del procedimiento

El órgano Decisorio Conforme a la Ley General de Telecomunicaciones, No. 153-98, en el

caso de las faltas graves o muy graves tipificadas será el Consejo Directivo del INDOTEL. En
el caso de faltas leves, el Órgano Decisorio será el Director Ejecutivo del INDOTEL.

9. Indique las etapas del proceso sancionador administrativo en virtud de la

reglamentación del INDOTEL.

El proceso sancionador del INDOTEL se divide en dos etapas la primera Instructora y

la segunda Decisoria.

Etapa Instructora: Es la fase en el procedimiento sancionador administrativo a cargo

del Funcionario Instructor, en la cual se realizan las actuaciones necesarias para el
análisis de hechos o conductas y las pruebas recolectadas y presentadas por el
Funcionario Instructor para proceder a la determinación de la existencia o no de
conductas o hechos susceptibles de ser sancionados como ilícitos administrativos, su
exacta calificación jurídica y la imposición de las sanciones aplicables, la cual finaliza
con la notificación del Acta Definitiva de Infracción.

Etapa Decisoria: Esta es la fase en el procedimiento sancionador administrativo a

cargo del Órgano Decisor, en la cual se realizan las actuaciones necesarias para el
análisis de hechos o conductas, las pruebas y conclusiones presentadas por el
Funcionario Instructor para proceder a la valoración de las pruebas aportadas, la
determinación de la existencia de conductas o hechos susceptibles de ser
sancionados como ilícitos administrativos, su exacta calificación jurídica y la
imposición de las sanciones aplicables, la cual finaliza con la emisión de la resolución
correspondiente.
 10. ¿Cuáles son los principios de la potestad sancionadora?

 Debido Proceso
 Irretroactividad
 Juridicidad
 Proporcionalidad
 Separación de funciones
 Tipicidad

11. ¿Puede el INDOTEL archivar las actuaciones en materia sancionatoria?

¿Bajo cuáles circunstancias?

El INDOTEL puede archicar las actuaciones en materia sancionatoria bajo las

siguientes circunstancias:

 Insuficiencia de pruebas
 Obstáculo legal que impida el ejercicio de la acción
 No constitución de infracción administrativa
 La acción administrativa ha prescrito

12. ¿Cuáles son las medidas de carácte provisional o precautorias?

Las medidas Precautorias que la LGT, establece son la Clausura, la suspensión o

incautación de equipos.