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Adriana Bisceglia
Compiladoras
Primer Encuentro de Investigadores que Estudian la Ciudad de Córdoba / compilado por
Elvira R. Fernández, Mariela Marchisio y Adriana Bisceglia. - 1a ed. - Córdoba : Editorial de
la Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Diseño de la Universidad Nacional de Córdoba;
Municipalidad de Córdoba, 2014.
E-Book.
ISBN 978-987-1494-48-4
1. Urbanismo. 2. Investigación. I. Bisceglia, Afriana II. Fernández, Elvira R., comp. III.
Título
CDD 711
Fecha de catalogación: 04/06/2014
Arq. Elvira Fernandez - Lic. Adriana Bisceglia - Arq. Mariela Marchisio
Compiladoras
ESTRUCTURA DE FUNCIONAMIENTO
Directora
Participación Ejecutiva Funcionarios
de la sociedad civil Arq. Elvira Municipales
FERNANDEZ
Directora de Directora de
Coordinación Proyectos
Arq. Mariela Lic. Adriana
MARCHISIO Bisceglia
PROLOGO
Elvira Fernández
A MODO DE INTRODUCCIÓN
Mariela Marchisio
CIUDAD E HISTORIA
2. Rol de los tejidos tradicionales en la ciudad actual. Caso San Vicente, Ciudad
de Córdoba
Celina Caporossi
1. La gestión participativa del espacio abierto público urbano como recurso para
el desarrollo sustentable de Córdoba
Alberto Mas
Son preguntas sobre situaciones demasiado complejas, por lo que podemos focalizar en
unos pocos aspectos. En las últimas décadas la calidad del ambiente urbano se ha visto
fuertemente impactada por la forma y crecimiento de la ciudad, de los automóviles y del
transporte sobre ruedas como medio casi exclusivo de movilidad. Entre los temas de mayor
preocupación también figuran el manejo sostenible de los recursos naturales, el avance de
la deforestación y de la agricultura contaminante que se acerca cada vez más a los
asentamientos poblacionales, los incendios forestales, la gestión de los residuos sólidos, el
acceso a agua potable en cantidad y calidad suficiente y al saneamiento, el pico del
petróleo que inviabiliza el transporte barato y la dependencia de productos producidos lejos,
así como los impactos de la contaminación y la vulnerabilidad de las poblaciones derivada
del cambio climático. ¿Cómo contribuir a detener el proceso acelerado de deterioro del
medio ambiente urbano y periurbano? ¿Cuál es o podría ser el rol de la agricultura urbana y
periurbana en el metabolismo urbano-rural que caracteriza el territorio? ¿Podría contribuir
esta actividad a dotar de mayores grados de sustentabilidad a la comunidad?
El avance de las fronteras agrícolas y urbanas siguen la utopía del crecimiento sin límites +
la movilidad sobre 4 ruedas que guía este modelo de desarrollo que predomina. Un modelo
que no tiene en cuenta los límites del planeta ni los límites físicos de los territorios.
¿Hasta cuándo va a crecer Córdoba, extendiendo su perímetro hacia lo rural y el medio
natural? ¿Hasta cuándo se seguirá desmontando o avanzando con construcciones e
infraestructuras sobre las sierras? ¿Hasta cuándo se seguirán reemplazando las quintas y
la producción local de alimentos por barrios, públicos y privados, que extienden la ciudad
como una mancha ineficiente desde todo punto de vista? ¿Tiene futuro el cinturón verde
cordobés y hasta cuándo podrán resistir los pequeños productores frente a una ciudad que
se abalanza sobre los espacios rurales sin ninguna valoración de los servicios ambientales,
económicos y sociales que estos prestan? ¿Tiene futuro una ciudad que no puede
alimentarse a sí misma?
Que está en peligro la vida, parece una afirmación exagerada, pero no admite dudas para la
ecología ni para cualquier persona medianamente informada u observadora de los procesos
que se están produciendo en su entorno; alcanza con comprobar el deterioro acelerado de
los factores bióticos -que son los organismos vivos que interactúan con otros seres vivos, o
sea plantas, animales y microorganismos de un lugar y sus interacciones- y también de los
factores abióticos, definidos como los distintos componentes que determinan el espacio
físico en el cual habitan los seres vivos (entre los más importantes podemos encontrar: el
agua, la temperatura, la luz, el pH, el suelo y los nutrientes), principales frenos del
crecimiento de la población y de la reproducción de la vida.
Para hacer un repaso sobre los principales informes que han sido consensuados por una
amplia comunidad científica selecciono uno de los programas impulsados desde la ONU: la
Evaluación de los Ecosistemas del Milenio (EEM), que fue solicitada en 2000 por Kofi
Annan, Secretario General de las Naciones Unidas. La EEM es un programa de trabajo
internacional diseñado para aportar información científica a los responsables de la toma de
decisiones y al público general acerca de las consecuencias de los cambios en los
ecosistemas para el bienestar humano y las opciones para responder a esos cambios. Se
inició en 2001, participaron durante cuatro años más de 1.360 expertos de las ciencias
naturales y sociales de 95 países, y fue revisada en detalle por otros 600 expertos. Un
Consejo multisectorial – compuesto por representantes de los gobiernos a alto nivel, la
empresa, las ONG, agencias de las Naciones Unidas y pueblos indígenas— desarrolló y
administró la EEM.
Este ha sido el primer intento de la comunidad científica mundial de aunar esfuerzos para
integrar y ampliar el conocimiento disponible hasta ese momento sobre el estado de salud
de la naturaleza y de toda la gama de servicios que obtenemos de ella. Se han logrado
estudiar 24 de esos servicios -categorizados en: servicios de aprovisionamiento, de
regulación y culturales-, quedando otros identificados pero con insuficiente información para
profundizar el análisis. El informe consigna que 4 servicios estaban aumentando su
capacidad de beneficiar a las poblaciones humanas, 15 estaban disminuyendo esa
capacidad y 5 estaban, en general, en un estado estacionario, aun cuando enfrentaban pro-
blemas en algunas partes del mundo.
Los servicios de aprovisionamiento de alimentos reflejan los esfuerzos mundiales para
aumentar la producción total de alimentos por encima de la tasa de crecimiento de la
población, alcanzando más o menos dos veces y media, en tanto que la población se
duplicó, pasando de 3.000 a 6.000 millones de personas entre 1960 y 2000. Esto se logró
multiplicando la superficie de tierras de cultivo –principalmente para producir cereales-,
incrementando la cría de animales y los rendimientos por hectáreas, e incorporando la
acuicultura para la producción de pescado. Sin embargo, la presión ejercida sobre la Tierra
ha sobrepasado las posibilidades de recuperación de los ecosistemas.
Las alertas sobre los límites del planeta y el daño que le estamos infligiendo, disparadas en
la década del 60, suenan altas y claras. Los científicos advierten que “…esto ha generado
una pérdida considerable y en gran medida irreversible de la diversidad de la vida sobre la
Tierra.” (EEM, 2005b, pps. 7-8); también señalan que los beneficios obtenidos acarrean
“…un mayor riesgo de cambios no lineales, y la acentuación de la pobreza de algunos
grupos de personas. Estos problemas, si no se los aborda, harán disminuir
considerablemente los beneficios que las generaciones venideras obtengan de los
ecosistemas” (EEM, 2005b, p. 8-15). Además, la degradación de los servicios de los
ecosistemas “…podría empeorar considerablemente durante la primera mitad del presente
siglo y ser un obstáculo para la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio 1.”
(EEM, 2005b, p. 15-19). Finalmente, se está de acuerdo en que ante el escenario de
1 La Declaración del Milenio fue aprobada por 189 países y firmada por 147 jefes de estado y de gobierno en la Cumbre del Milenio de
las Naciones Unidas celebrada en septiembre de 2000, en la que se acuerdan 8 Objetivos de desarrollo del milenio (ODM)
aumento de población y de necesidades, sumado al desafío de revertir la degradación de
los ecosistemas:
En resumen, la EEM concluyó en que el resultado del balance es que en el “haber” está la
producción de alimentos, pero en el “debe” hay total consenso en que nos estamos
quedando sin “mercancía” y que si no se cambia de rumbo estamos transitando por una
senda inviable a mediano plazo. A medida que avanza la investigación, obtenemos nuevos
datos que confirman y amplían esa conclusión. La EEM es un hito en la construcción de un
conocimiento compartido mundialmente, pero el abordaje tiene una visión mercantilista y
utilitaria de la naturaleza, a la que se la mide en términos contables (debe, haber). A su
favor, la cooperación científica permite que el conjunto de países pueda disponer de, al
menos, una parte de la lectura de la realidad que homogeneiza el discurso, base
imprescindible para que sea posible cualquier tipo de acuerdo para coordinar acciones
conjuntas.
Sale de sobra decir que los agricultores necesitan tierra para producir los cultivos.
Pero es triste que muchos de ellos no tengan derechos seguros a la tierra. Y no sólo
a la tierra, sino a todo lo que se relaciona con ella: el agua, los árboles, la vida
silvestre, todas las cosas que la población rural necesita para producir alimentos,
ganarse la vida y subsistir. (FAO.org)
Uno de los recursos finitos de nuestro finito planeta es el suelo agrícola de calidad:
2
Los límites del crecimiento. 30 años después. Galaxia Gutemberg, Barcelona. Pps. 124-129
3
En la actualidad en el planeta viven más de 7.000 millones.
o comercialización en zonas intra urbanas4 (azoteas, patios, balcones, plazas, espacios
públicos, etc.) y peri urbanas5 (cinturón verde, bordes urbanos, márgenes de ríos, etc.).
Implica el (re) aprovechamiento en forma eficiente y sustentable, o sea, por debajo de su
tasa de reposición, de los recursos e insumos locales, respetando los saberes y
conocimientos locales y promoviendo la equidad de género, etnia o procedencia (la
diversidad humana, sin discriminación y con justicia social), a través del uso y coexistencia
de tecnologías apropiadas y procesos participativos para la mejora de la calidad de vida de
la población urbana y la gestión urbana social y ambiental sustentable de las ciudades.
Permite atender diversos aspectos del desarrollo local integral y sustentable: desde el
combate a la pobreza, pasando por el fortalecimiento de la biodiversidad, la gobernabilidad
participativa, el ordenamiento del territorio y la preservación de los recursos naturales, la
seguridad y soberanía alimentaria…; hasta el incremento de la resiliencia frente a
amenazas como el cambio climático o la crisis energética que podrían afectar gravemente
la calidad de vida de las personas.
Otras ciudades y países del mundo (por ejemplo: Londres, Munich, Bolonia, Ontario…),
donde existen políticas activas, estrategias de planeamiento no cortoplacistas e
instrumentos de desarrollo territorial, diseño y planificación urbana sensible a la
alimentación, mantienen sus anillos verdes y parques agrarios como herramienta de
protección del paisaje rural y de freno al crecimiento urbano disperso, constituyendo así un
espacio de integración de las funciones paisajística, productiva, ecológica y recreativa al
servicio de la ciudad. Áreas donde se mantiene la producción primaria y la agricultura
urbana como estrategia económica y como pasos hacia el autoabastecimiento y la
agricultura de proximidad;
Los futuros posibles: seguir esta tendencia de destrucción del ambiente natural, de las
cuencas, de las sierras y del cinturón verde, sembrando ladrillos y pavimento en lugar de
frutas y hortalizas, o cambiar el rumbo. En este último caso será necesario: recuperar el
ecosistema urbano, reequilibrando los flujos que entran y los que salen, para no perder
biocapacidad y la autonomía/soberanía del territorio; revalorizar la agricultura urbana y
periurbana (ampliando y redimensionando las políticas territoriales positivas), dada la
importancia para la sustentabilidad de la ciudad y sus habitantes; considerar los indicadores
de valoración de los servicios ecosistémicos de la AUPA, difundiéndolos entre la ciudadanía
y quienes toman las decisiones fundamentales, para que cambie su desvaloración del
entorno rural con capacidad de producir alimentos saludables; generar mejores pautas de
alimentación, son una dieta equilibrada que recupere el valor de los alimentos frescos,
saludables, de estación y producidos localmente; regenerar los canales cortos de
4
Abordamos este tema desde un PROYECTO DE INVESTIGACION presentado al SECyT-UNC desde el INVIHAB-FAUD-UNC,
titulado: Innovaciones para la sustentabilidad en vivienda, ciudad y territorio: la terraza habitable y polifuncional para el
caso de Córdoba. Equipo de Investigación-acción: arquitectos/as Sara Pomazán, Laura Sarmiento, Felipe, Vazquez, Yuliana
Celiz; Ingenieros Agrónomos Guillermo Aguirre y Matías Giraudo. Dirección: Beatriz Giobellina. Co Dirección: Arq. Susana
Medina.
5
Abordamos estas temáticas desde el Observatorio AUPA perteneciente al AER Córdoba del INTA, y desde el Pro Huerta
(MDS). Equipo de Investigación-acción: (PH Cba.) Ing. en Sistemas Mario Quinteros, Ing. Agr. Ximena Stefanini; (EEA
Manfredi), Ing. Agr. Evangelina Matof, Lic. Estadística Carolina Del Pilar Díaz; (EEA Anguil, La Pampa) Msc. Ing. Agr. Pablo
Ermini .
comercialización donde productores y consumidores se encuentren (ferias agroecológicas
como la que estamos impulsando en la ciudad universitaria 6, mercados barriales, ferias de
productores…); superar las miradas reduccionistas, a través de decisiones y políticas
activas, con estrategias de planeamiento e instrumentos de ordenamiento territorial que
permitan aunar las miradas estratégicas de diferentes actores territoriales que procuran el
buen vivir para los que estamos ahora y los que vendrán.
Bibliografía
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poseemos. Capital natural y bienestar humano. Declaración del Consejo . PDF disponible
en http://www.millenniumassessment.org/es/BoardStatement.aspx
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Humano: Resumen para los responsables de la toma de decisiones, PDF disponible en
http://www.millenniumassessment.org/es/Synthesis.aspx
EEM - Evaluación de los ecosistemas del milenio (2005c) Ecosistemas y Bienestar
Humano: Síntesis de Biodiversidad, PDF disponible en
http://www.millenniumassessment.org/es/Synthesis.aspx
EEM - Evaluación de los ecosistemas del milenio (2005d) Ecosistemas y Bienestar
Humano: Síntesis sobre Desertificación, PDF disponible en
http://www.millenniumassessment.org/es/Synthesis.aspx
EEM - Evaluación de los ecosistemas del milenio (2005e) Ecosistemas y Bienestar
Humano: Oportunidades y Desafíos para las Empresas y la Industria, PDF disponible en
http://www.millenniumassessment.org/es/Synthesis.aspx
EEM - Evaluación de los ecosistemas del milenio (2005f) Ecosistemas y Bienestar Humano:
Síntesis de Humedales y Agua, PDF disponible en
http://www.millenniumassessment.org/es/Synthesis.aspx
EEM - Evaluación de los ecosistemas del milenio (2005g) Ecosistemas y Bienestar
Humano: Síntesis de Salud, PDF disponible en
http://www.millenniumassessment.org/es/Synthesis.aspx
GIOBELLINA, Beatriz (2011) La defensa del suelo agrícola de calidad como recurso finito y
estratégico para la sustentabilidad y la soberanía alimentaria. El caso de la huerta del Gran
Valencia,
GIOBELLINA, Beatriz (2011) “Eco-bio clusters periurbanos para la sustentabilidad local y la
cohesión social. Propuesta para micropymes de la Huerta del Gran Valencia”, en: Actes del
III Congrés D’Estudis de L’Horta Nord, Volum I, Editorial Universitat Politècnica de València,
Febrero 2011, pp. 701-728
LOVELOCK, James (2009) La venganza de la tierra, Editorial Planeta, 2009 (primera
edición 2006).
MARTÍNEZ-ALIER, Joan (2009) El ecologismo de los pobres. Conflictos ambientales y
lenguaje de valores, Icaria-Antrazyt, Barcelona.
6
https://www.facebook.com/feria.agroecologica.3
Municipalidad Córdoba- FAUD UNC (2008) Bases Para el Plan Director de la Ciudad de
Córdoba. Lineamientos y Estrategia general para el reordenamiento del territorio,
Municipalidad de Córdoba.
Recursos web
Oficina Regional de la Organización de Naciones Unidas para la Agricultura y Alimentación
http://www.rlc.fao.org/es/agricultura/aup
Centro Regional de Recursos en Agricultura Urbana de IPES http://www.ipes.org/au