Memoria

MEMORIA FINAL
AGENDA REGIONAL DE INNOVACIÓN COMO MARCO

ESTRATÉGICO PARA LA PROMOCIÓN DE LA CIENCIA,
TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN EN LA REGIÓN DE
AREQUIPA
Coordinador general
Meza Riquelme, Mauricio
Coordinador administrativo
Borda Rivera, Edgar
Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa
Salas O´brien, Patricia
Vega Ramirez, José
Universidad Católica de Santa María
Alatrista Corrales, Arturo
Aragón Quicaño, Arabelia Abril
Núñez Núñez, Gabriela
Universidad Católica San Pablo
Chocano Polar, Janisse
Gonzales, Sandra
Cámara de Comercio
Gelot, Jean Louis
Gobierno Regional de Arequipa
Concha Urday, Renato
Gambetta Paredes, Brunno Alonso
Vargas Medina, Sulvi
Logística y administración
Cornejo Eguía, Ruth
Prensa y medios
Turpo Rodríguez, Alejandro Mauricio
Editado por: Fondo Editorial de la Universidad Católica de

Santa María
Samuel Velarde 320 Umacollo
Arequipa - Perú
1a. Edición - enero 2019
HECHO EL DEPÓSITO LEGAL EN LA BIBLIOTECA

NACIONAL DEL PERÚ
N° 2018-02178
Se terminó de imprimir en enero del 2019 en:

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Isbn: 978-612-4373-18-3
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Arequipa, enero del 2019

MEMORIA FINAL: AGENDA REGIONAL DE INNOVACIÓN COMO
AGENDA INNOVACION AREQUIPA MARCO ESTRATÉGICO PARA LA PROMOCIÓN DE LA CIENCIA,
TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN EN LA REGIÓN DE AREQUIPA
INDICE
PALABRAS DE LA GOBERNADORA OPORTUNIDADES, DEBILIDADES Y

REGIONAL ...................................................................................5 AMENAZAS (FODA) ........................................................36
INTRODUCCIÓN ....................................................................6 5.1.FODA económico y social .................................36

5.2.FODA en investigación, desarrollo e
PARTE I. MARCO REFERENCIAL DE LA innovación ..............................................................................38
REGIÓN DE AREQUIPA ..................................... 7 PARTE II. ESTRATEGIA DE ESPECIALIZACIÓN
1.CONTEXTO Y METODOLOGÍA ............................... 8 INTELIGENTE .......................................................41
1.1.Metodología......................................................................8 6.RETOS Y DESAFÍOS EN LOS RECURSOS Y

2.SISTEMA DE GOBERNANZA.................................14 EN EL CONOCIMIENTO DE LA REGIÓN DE
2.1.Gobernanza para la formulación de la AREQUIPA .............................................................................. 42

Estrategia .................................................................................14
7.PRIORIDADES DE ESPECIALIZACIÓN.......44
2.2.Gobernanza para la implementación de
la Estrategia...........................................................................16 7.1.Estudio de las mega-tendencias ................. 46
7.2.Priorización de nichos de oportunidad
3.CAPACIDADES Y LA ESPECIALIZACION
y de las tecnologías facilitadoras
REGIONAL ................................................................................22
esenciales ............................................................................... 52
3.1.Capacidades del sistema productivo ........ 22 7.3.Línea de acción prioritaria de primer
3.2.Tecnologías e innovación ................................... 23 nivel.............................................................................................. 53
3.3.La especialización productiva .......................24 7.4.Línea de acción prioritaria de segundo
3.4.La especialización según la PEA nivel.............................................................................................. 55
ocupada...................................................................................26 7.5.Línea de acción prioritaria de tercer nivel ..
3.5.La especialización por concentración de 57
empresas................................................................................. 27 8.ESTRATEGIA ...................................................................... 60
3.6.La especialización por investigadores .... 27
8.1. Visión ................................................................................. 60
3.7.La especialización por proyectos ................28
8.2. Misión ............................................................................. 60
4.BRECHAS EN EL SISTEMA REGIONAL DE
9.EJES ESTRATÉGICOS....................................................62
INNOVACION ........................................................................32
10.PLANTEAMIENTO DE EJES E
4.1.Insuficiente masa crítica calificada .......... 32
4.2.Insuficiente infraestructura para el INSTRUMENTOS ESTRATÉGICOS .......................66
desarrollo de la innovación investigación y
11.SISTEMA DE EVALUACION................................. 70
tecnología............................................................................... 32
4.3.Insuficiente capacidad para el desarrollo 12.PLAN DE COMUNICACIÓN ................................74
de innovación ...................................................................... 33
12.1.Comunicación interna .........................................74
4.4.Insuficientes iniciativas innovadoras para
12.2.Comunicación externa ......................................74
generar el bienestar social .......................................34
13.BIBLIOGRAFIA ............................................................. 80
4.5.Insuficiente articulación entre los
actores ......................................................................................34 14.GLOSARIO DE TERMINOS .................................. 88
5.IDENTIFICACION DE LAS FORTALEZAS
3
MARCO ESTRATÉGICO PARA LA PROMOCIÓN DE LA CIENCIA, AGENDA INNOVACION AREQUIPA
ÍNDICE DE TABLAS ÍNDICE DE FIGURAS

Tabla 1: Metodología .........................................................9 Figura 1: Delineamiento del comité de
Tabla 2: Actividades relevantes del plan de dirección y gestión en la elaboración de la
comunicación y difusión de la RIS3 RIS3 Estrategia RIS3 Arequipa ............................................15
Arequipa .....................................................................................11 Figura 2: Esquema de roles en la estructura de
Tabla 3: Producto Bruto Interno por actividad gobernanza .............................................................................16
económica...............................................................................23 Figura 3: Gobernanza RIS3 Arequipa ................17
Tabla 4: Exportaciones tradicionales y no Figura 4: Organigrama de la Agenda
tradicionales de la región de Arequipa ..........24 Innovación Arequipa ......................................................19
Tabla 5: Mega tendencias tecnológicas Figura 5: Estructura promedio porcentual
para cada eslabón de la cadena agrícola- de las exportaciones tradicionales y no
industrial .................................................................................. 46 tradicionales en la región de Arequipa
Tabla 6: Mega-tendencias tecnológicas para 2010-2015 ...................................................................................25
cada eslabón de la cadena de la minería....47 Figura 6: Índice de especialización por VAB en
Tabla 7: Mega-tendencias tecnológicas para la región de Arequipa, 2016.......................................25
cada eslabón de la cadena de camélidos Figura 7: Índice de especialización según PEA
sudamericanos................................................................... 48 en la región de Arequipa, 2016 ...............................26
Tabla 8: Mega-tendencias tecnológicas Figura 8: Índice de especialización por
para la actividad emergente de energía concentración de empresas en la región de
renovable................................................................................. 48 Arequipa, 2016 ......................................................................27
Tabla 9: Mega-tendencias tecnológicas para Figura 9: Índice de especialización de
la actividad gestión de recursos hídricos ...... 49 investigadores en la región Arequipa, por
Tabla 10: Mega-tendencias tecnológicas área 2016 ...................................................................................28
para la actividad emergente, tecnologías de Figura 10: Índice de especialización de
la salud ..................................................................................... 49 proyectos en la región de Arequipa, por
Tabla 11: Mega-tendencias KET’S en área, 2016 ..................................................................................29
actividades prioritarias: Agricultura- Figura 11: Actividades de innovación en la
Industria .................................................................................. 50 microempresa y pequeña empresa al
Tabla 12: Mega-tendencias KET’S en 2017 ................................................................................................33
actividades prioritarias: Textiles ..............................51 Figura 12: Actores del sistema regional de
Tabla 13: Mega-tendencias KET’S en innovación .............................................................................. 34
actividades prioritarias: Minería............................51 Figura 13: Priorización de actividades
Tabla 14: Ejes estratégicos ..........................................62 económicas en la región de Arequipa ...........44
Tabla 15: Instrumentos financieros para la Figura 14: Prioridades de especialización de
Estrategia de la RIS3 Arequipa .............................67 innovación ...............................................................................45
Tabla 16: Sistema de evaluación - Agenda Figura 15: Líneas de investigación que
Innovación Arequipa ......................................................71 fortalecen la competitividad y la calidad de
Tabla 17: Mapa de actividades comunicación vida ............................................................................................... 54
en relación con los ejes estratégicos. ................76 Figura 16: Líneas de investigación prioritarias
Tabla 18: Cronograma de ejecución plan de de segundo nivel que fortalecen la
comunicación temporalidad 2019-2023 .........77 competitividad.....................................................................56
Tabla 19: Matriz de indicadores de realización Figura 17: Líneas de investigación prioritarias
e indicadores de impacto ...........................................78 de tercer nivel que fortalecen la
competitividad.....................................................................58
Figura 18: RIS3 Arequipa .............................................63
Figura 19: Relación entre las brechas
tecnológicas y planteamiento de ejes
estratégicos ............................................................................66
4
PALABRAS DE LA GOBERNADORA REGIONAL
Me complace presentar la Estrategia Regional Esta propuesta es complementaria al Plan

de Innovación para la Especialización de Desarrollo Regional Concertado Arequipa
Inteligente de la región de Arequipa para los hacia el 2021; por ello, las políticas públicas,
años 2019-2023, resultante de un proceso en el en el ámbito nacional y regional, estarán
que intervinieron, activamente, representantes adecuadamente alineadas con el fin de
de la región (gobierno, empresa, universidades, contribuir al desarrollo de la economía del
centros de innovación tecnológicos y sociedad conocimiento y empresarial asociativo a
civil). implementar, con infraestructura adecuada
que mejore la competitividad y la calidad de
La guía RIS3 (Research and Innovation vida en la región de Arequipa.
Strategy for Smart Specialitation) es seguida
por países conformantes de la Unión Europea Invito a la comunidad de la región de Arequipa
y países latinoamericanos con muy buenos que conozca este documento, de tal forma que
resultados; para el caso de nuestra región, se siga aportando con ideas y opiniones y que
se contó con dos consultoras europeas que sean la fuente de información para impulsar
ayudaron a los técnicos del Comité de Gestión iniciativas en innovación, en emprendimientos,
a elaborar la estrategia de la región, tomando, en investigación básica, aplicada, y trasferencia
como base las características propias de de tecnologías de alto impacto para el sector
nuestra región como su cultura, idiosincrasia, empresarial y para la sociedad. Nuestra región
actividad económica y capacidades. es la segunda estrategia en importancia en
el Perú, debemos seguir aportando en su
Esta Agenda identifica las áreas prioritarias desarrollo.
de especialización inteligente de la región,
en las cuales se focalizarán los esfuerzos Estoy segura que la implementación futura de
de largo plazo, con base a los atributos esta Estrategia de Innovación e Investigación
territoriales y la vocación productiva presente para la especialización Inteligente de la región
y prospectiva; con un eje transversal de de Arequipa, será el inicio de la formación de
innovación y emprendimiento que promueve una región globalizada, con capacidades para
la dinamización de tecnologías ambientales, ser líder en latinoamericana y ofrecer un mejor
biotecnológicas, TIC y otras actividades bienestar.
habilitantes, propias de nuestra región.
5
INTRODUCCIÓN
La Agenda Regional de Innovación basada sustentan el proceso participativo.
en la Especialización Inteligente de la
Región Arequipa 2019-2023, en adelante RIS3 La RIS3 Arequipa 2019-2023 comprende tres
Arequipa, es el documento resultante del partes:
proceso participativo de los principales actores
de la región (Gobierno, Academia, Empresa La primera, contiene una explicación de
y Sociedad Civil). Para ello ha contado con la metodología seguida, el mecanismo de
un Comité de Dirección, responsable de la gobernanza para su elaboración, así como el que
dirección y supervisión del proceso y de la toma asegure su implementación, la identificación
de decisiones en lo concerniente a la Estrategia de las capacidades de especialización de
(Presidido por la Gobernadora Regional), la región; el FODA regional en el marco de
además ha contado con un Comité Técnico, Ciencia, Tecnología e Innovación, las brechas
constituido por un “Coordinador General del tecnológicas y de innovación.
proyecto” y un “Coordinador Administrativo”
que han contado con el soporte técnico y La segunda, presenta el diseño de la estrategia
administrativo de la Universidad Católica de de especialización de la región de Arequipa,
Santa María. que comprende los retos de la región; el
soporte para la estrategia de innovación, las
La característica principal del proceso de prioridades de especialización; un estudio sobre
elaboración ha sido el conjunto de Talleres las tendencias globales en las actividades
de Descubrimiento Emprendedor; espacios prioritarias: agricultura, textiles de camélidos
participativos de reflexión y discusión en sudamericanos y minería, la visión y misión,
que los actores de los distintos ámbitos y los objetivos estratégicos, los programas e
especialidades, y con el asesoramiento de una instrumentos para la implementación de la
consultora europea, se construyó la Agenda. estrategia en los próximos cinco años.
En ellos se identificaron y justificaron las
oportunidades de especialización, poniendo Además, contiene una explicación de las redes
de manifiesto el contexto regional de de innovación, la investigación conformada
Arequipa, las posibles barreras existentes y la por empresas, universidades, entes
competencia global. Cada taller se cerraba gubernamentales locales e internacionales
con la valoración de todas las propuestas que coadyuven a la implementación del RIS3
trabajadas y la adopción de acuerdos que Arequipa.
6
PARTE I.
MARCO REFERENCIAL
DE LA REGIÓN DE
AREQUIPA
Cortesía de M.M.R.
01
1. CONTEXTO Y METODOLOGÍA
Uno de los principales retos del Perú es Según la OCDE el enfoque de especialización
desarrollar un sistema de Ciencia, Tecnología, e inteligente constituye un nuevo paradigma
Innovación CTI consolidado, con una efectiva que trata de corregir las debilidades
articulación de los principales actores de la detectadas en las dinámicas de las regiones.
cuádruple hélice: la empresa, la academia, En merito a lo cual, para el caso de nuestra
el estado y la sociedad civil, dirigida a elevar Región, el sentido, desde el inicio del proceso de
sus niveles de productividad y competitividad formulación de la RIS3 Arequipa se ha seguido
que le permita lograr un posicionamiento la guía RIS3 europea adecuándola en primer
importante en las cadenas de valor globales lugar a nuestras características y realidades,
en bienes y servicios en los que se especialicen con miras a priorizar un número reducido de
las regiones del Perú. Lo anterior contribuirá ámbitos sectoriales y tecnológicos en los cuales
a la construcción de una economía basada concentrar los escasos recurso disponibles.
en el conocimiento y una sociedad próspera,
democrática, justa y sostenible. 1.1. Metodología
Bajo este marco se desarrolla la Agenda La metodológica seguida se ha basado en la

Regional de Investigación e Innovación basada Guía para el Desarrollo de una Estrategia de
en la Especialización Inteligente de Arequipa, Especialización Inteligente (RIS3), planteada
para lograr tal propósito. por la Smart Specialization Plataform,
adaptada a las peculiaridades de la región
Este documento constituye una importante de Arequipa. La tabla 1, resume la secuencia
guía para las autoridades políticas y seguida en la elaboración RIS3 Arequipa.
académicas del sector público y privado de los
diversos territorios interesados en implementar 1.1.1. Metodología para la identificación
la RIS3. del contexto regional
La RIS 3 Arequipa destaca las ventajas Para la caracterización adecuada del

comparativas y competitivas de la región, contexto económico y social de la región, así
mostrando sus fortalezas, sus nichos de como de su sistema regional de innovación,
oportunidad, sus ámbitos sectoriales y se han diseñado encuestas, utilizando los
tecnológicos más promisorios así como su indicadores propuestos por la OCDE, por el
potencial para la especialización inteligente. manual de Frascati y por el manual de Oslo;
así mismo, se han conformado mesas de
Para el diseño y elaboración de la RIS3• trabajo, y desarrollado entrevistas, talleres,
Arequipa se han desarrollado campañas de seminarios, foros, consultas públicas, entre
sensibilización para lograr el compromiso otros.
de los actores clave del sistema regional de
innovación, quienes a través del proceso de 1.1.2. Mecanismo de Gobernanza.
descubrimiento emprendedor han participado
La iniciativa RIS3 Arequipa nace con el
activamente y renovado su compromiso para
proyecto: ELABORACIÓN DE LA AGENDA
su implementación. En los últimos años, Chile
REGIONAL DE INNOVACIÓN INTELIGENTE,
y México, han diseñado e implementado su
COMO MARCO ESTRATÉGICO PARA
RIS3 y en la actualidad lo vienen haciendo
LA PROMOCIÓN DE LA TECNOLOGÍA
Colombia y Brasil.
CIENCIA E INNOVACIÓN EN LA REGIÓN
8
Tabla 1: Metodología
Se analizó el contexto económico y social de la región de Arequipa y de su sistema

DIAGNÓSTICO regional de innovación, así como, su potencial de especialización; lográndose los FODAs
correspondientes e identificándose las vocaciones sectoriales y tecnológicas de la región.
Se definió el modelo y la estructura de gobernanza tanto para la formulación como para

GOBERNANZA la implementación de la RIS3 Arequipa. El modelo está basado en la cuádruple hélice y la
estructura en dos niveles: El estratégico y el operativo.
Se estableció el marco estratégico de la RIS3 que comprende la visión, misión, objetivos, y ejes
estratégicos, así como, el plan de acción para su materialización que comprende programas,
ESTRATEGIA DE
instrumentos y proyectos piloto.
INVESTIGACIÓN E
Se identificaron los ámbitos sectoriales y tecnológicos prioritarios para la región Arequipa en
INNOVACIÓN
base al diagnóstico antes señalado, los nichos de oportunidad y las Tecnologías Facilitadoras
Esenciales (o clave) - KET.
EVALUACIÓN Y
Se ha establecido un sistema de evaluación y seguimiento, que incluye indicadores.
SEGUIMIENTO
Elaboración: Agenda Innovación Arequipa
AREQUIPA, diseñado por el Vicerrectorado de la Universidad Católica Santa María,

de Investigación de la Universidad Católica la Universidad Católica San Pablo y la
de Santa María (UCSM) y el Gobierno Universidad Nacional de San Agustín de
Regional de Arequipa (GRA), y que luego Arequipa, así como por el Director del Servicio
de ser presentado al concurso de “Proyectos Nacional de Adiestramiento en Trabajo
en Áreas Prioritarias Regionales” convocado Industrial (SENATI), y los Presidentes de la
por FONDECYT del Consejo Nacional de Cámara de Comercio e Industria de Arequipa,
Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica de la Cámara PYME de Arequipa, de la
(CONCYTEC), fuera seleccionado dando lugar Asociación Agrícola de Arequipa (SADA) y
al Convenio N° 2422015 – FONDECYT. de la Asociación de Alcaldes de Arequipa.
La gobernanza para el diseño de la RIS El Comité Técnico ha sido la unidad operativa

3 Arequipa, se ha basado en el modelo encargada de elaborar la RIS3 Arequipa y
de la cuádruple hélice, involucrando la ha estado formado por representantes de
participación de los actores clave del Sistema nivel operativo de los miembros del Comité
Regional de Innovación: la academia, el de Dirección. El Comité técnico, además, fue
gobierno, la empresa y la sociedad civil; responsable de llevar a cabo la articulación
a través de un Comité de Dirección y de entre los agentes participantes de la región
un Comité Técnico. El Comité de Dirección, (empresarios, académicos, investigadores,
creado por Resolución Número 527-2016-GRA/ técnicos, profesionales, estudiantes y público
GR, ha sido el órgano central que asumió en general); sus instrumentos de trabajo
la responsabilidad sobre la orientación han estado basados en herramientas de
estratégica para la elaboración de la RIS3 participación social e inteligencia colectiva
Arequipa. como talleres (15); reuniones de trabajo (32);
foro internacional (1) y seminario internacional
Este Comité ha estado presidido por la (1); para extender la participación en la
Gobernadora de la Región Arequipa, captación de opiniones e ideas.
e integrado además, por los Rectores
9
En esta estructura de gobernanza, la internacional de la región ; el segundo,

Gobernadora Regional ha asumido la potencial de masa crítica de la región; y el
presidencia del Comité de Dirección, cuya tercero, facilidad de interrelacionarse de
función estratégica se ha centrado en la forma vertical y transversal.
planificación, organización, dirección y
control del proceso de elaboración de la 1.1.4. Metodología para la estrategia
estrategia regional de innovación basada en de especialización inteligente
la especialización inteligente de Arequipa.
La metodología seguida ha consistido
1.1.3. Metodología seguida para la en establecer cuatro ejes prioritarios que
visión compartida contienen programas e instrumentos que
a su vez comprenden iniciativas referidas a
La metodología seguida ha estado basada en tecnologías facilitadoras claves, así como
el proceso de “descubrimiento emprendedor”, actividades emergentes en la región.
llevado a cabo a través de diez talleres con Además se ha considerado probables
la participación activa de actores relevantes fuentes de financiamiento local, regional e
de la cuádruple hélice , para identificar los internacional, tanto de origen público como
nichos de oportunidad, los retos , así como los privado.
ámbitos sectoriales y tecnológicos, los que
conjuntamente con los diagnósticos de la 1.1.5. Metodología para la
región se ha planteado la visión compartida comunicación y difusión
o el “sueño” para el futuro desarrollo de la
región. La metodología seguida ha consistido en
definir la estrategia y el plan de comunicación,
Cada taller ha sido conducido por un facilitador cuyas actividades y herramientas se
líder y ha congregado un promedio de treinta muestran en la Tabla N° 2, para lograr que los
personas, entre empresarios, investigadores, actores de la región adopten y se apropien de
docentes universitarios, profesionales, la RIS 3 Arequipa, así como posicionarla en el
funcionarios públicos, profesionales y contexto nacional e internacional.
técnicos especializados, con los cuales se
han organizado grupos de seis personas que 1.1.6. Metodología para el
se desempeñen en diversas actividades: de sistema de evaluación y seguimiento
modo previo se les ha entregado información
sobre:: El FODA socioeconómico de la región y Concluido el plan de Estrategia de
el FODA del Sistema Regional de Innovación, Especialización Inteligente, que está
las tendencias de demanda internacional compuesto por objetivos, programas,
de las actividades prioritarias de la región, iniciativas; se plantea un sistema de
consumo internacional, el plan regional .de evaluación y seguimiento, con base a
desarrollo concertado indicadores, agrupados en indicadores
de ejecución; de resultado y de impacto;
La definición de la visión se ha basado en para ello, se ha tomado, como referencia, el
tres criterios; el primero, cadena de valor, planteamiento de otras agendas regionales.
capacidades, fortalezas y posicionamiento
10
Tabla 2: Actividades relevantes del plan de comunicación y difusión de la RIS3 RIS3 Arequipa
ACTIVIDADES RESULTADOS
El 14 de marzo del 2016 se realizó la presentación del proyecto; con la participación de las
Jornada de
autoridades de la cuádruple hélice de la región, así como de los expertos internacionales,
lanzamiento
quienes anunciaron el rol que cumplirían durante el proceso de elaboración..
Se han realizado actividades, bajo el proceso de descubrimiento emprendedor, para motivar
Talleres de
a los actores participen activamente en las diferentes etapas de la elaboración de la RIS3
sensibilización
Arequipa.
El Comité de Dirección y el Equipo Técnico han desempeñado un rol fundamental en el
Reuniones con el diseño y puesta en marcha del plan y estrategia de comunicación. Además las reuniones
Comité de Dirección del Comité de Dirección han sido objeto de difusión a través de diferentes medios de
comunicación.
Se ha desarrollado un sitio web (www.agendainnovacionarequipa.com) que facilite::
La consulta pública y la participación ciudadana.
Información de los resultados de los talleres que se han realizado.
Apartado de noticias sobre los acontecimientos relacionados a la elaboración del proyecto.
Repositorio con toda la información relacionada al RIS3, al proceso que se ha seguido en
Plataforma digital de la la evolución de los trabajos realizados.
RIS3 Arequipa Información de los resultados de los dos eventos internacionales en los que han participado
los actores del Sistema Regional de Innovación de Arequipa: El Foro Internacional de
Innovación en la Cadena productiva de Camélidos Sud-americanos y al Seminario
Internacional Innovación, Agendas Regionales y Parques Tecnológicos. Están a disposición
de los visitantes las ponencias e información de estos dos evento. Se han tenido 32 visitas
diarias al 30 de marzo del 2018 y acumuladas, 14000 visitas.
La utilización de las redes sociales ha posibilitado la participación de todos los actores de
Redes sociales forma sencilla y de fácil acceso.
Se ha invitado a participar, y luego, se ha difundido el link de la RIS3 Arequipa
Se ha preparado información acerca de la caracterización de la región de Arequipa en

materia de Ciencia, Tecnología e Innovación, y la brecha entre la demanda y la oferta
tecnológica de la región.
Participación en
Se tiene proyectado difundir la RIS 3 a nivel nacional e internacional la RIS3 Arequipa,
conferencias y
con el objetivo de generar oportunidades de cooperación con otras regiones para lograr
eventos nacionales e
desarrollar proyectos de interés común, que favorezcan el desarrollo mutuo.
internacionales
Se tiene previsto organizar eventos, ofrecer conferencias y preparar artículos científicos
sobre temas de la RIS3 Arequipa para ingresarlos en la plataforma RIS3 Arequipa.
11
Cortesía de AUTOCOLCA
02
2. SISTEMA DE GOBERNANZA
Este apartado contiene dos momentos: Nombrado por Resolución Número 527-
el primero, contiene información sobre la 2016-GRA/GR, el Comité de Dirección se
estructura de la gobernanza al inicio del constituyó para delinear la estrategia en
proyecto y, la segunda, es una propuesta, en innovación, tecnología y especialización
función a la experiencia durante la elaboración inteligente de la región de Arequipa. Siendo
de la Agenda y los aportes de la empresa la gobernadora de la región de Arequipa
consultora. quien preside este Comité y sus integrantes
los rectores de la Universidad Católica Santa
2.1. Gobernanza para la María, Universidad Católica San Pablo y
formulación de la Estrategia Universidad Nacional de San Agustín de
Arequipa, el Director del Servicio Nacional
Para la elaboración de la Estrategia de de Adiestramiento en Trabajo Industrial
innovación se han seguido los principios de (SENATI), dos representantes de la Cámara
gobernanza participativa propuesta por la de Comercio e Industria de Arequipa (uno por
metodología RIS3. Se involucró la participación el sector agroindustrial y otro por la industria
de los actores del Sistema Regional de de textil de camélidos sud americanos) , el
Innovación (SRI) pertenecientes a la academia, presidente de la Cámara PYME de Arequipa,
gobierno, empresas, y sociedad civil. Se partió el presidente de la Sociedad Agrícola de
de una coordinación efectiva entre el Gobierno Arequipa (SADA) , y el presidente de la
Regional de Arequipa (GRA) representada por Asociación de Alcaldes de Arequipa.
su gobernadora y representantes del Consejo
Nacional de Ciencia y Tecnología CONCYTEC, El Comité de Dirección asumió una función
confiando, por concurso nacional y regional, político-estratégica con respecto a la
a la Universidad Católica de Santa María, la planificación ejecución de la elaboración
creación de una estructura de organización de la Estrategia Regional de Especialización
participativa con los actores de la región. Inteligente, en el sistema de gobernanza.
Estructura de gobernanza Comité de gestión
Para asegurar la elaboración de la Agenda, El Comité de gestión estuvo conformado por

se planteó una organización integrada y un equipo técnico y una asesoría externa
participativa, teniendo dos niveles; uno, europea, que colaboró, en la formulación
denominado Comité de Dirección de nivel de la Estrategia. En el Comité de Gestión,
político-estratégico y otro de nivel técnico, los participantes fueron los profesionales
denominado Comité de Gestión. técnicos, representantes de los actores del
Comité de Dirección. Los integrantes, de este
Se ha realizado, por tanto, en el marco de un Comité, fueron los responsables de llevar
escenario participativo, abierto y conforme a cabo la articulación entre los agentes
a elementos de transparencia, lo que ha participantes de la región (empresarios,
permitido formular una Estrategia basada en académicos, investigadores, técnicos,
el trabajo conjunto y el consenso. profesionales, estudiantes y público en
general). Se desarrollaron 32 reuniones de
Comité de dirección trabajo, 15 talleres, 01 foro internacional, 01
seminario internacional.
14
Durante la elaboración de la Estrategia se amenazas-debilidades de la región Arequipa

involucraron la Universidad La Salle, los (FODA); se identifican los retos, actores,
Centros de Innovación y Tecnología de la actividades prioritarias, donde la región
región y TECSUP. tiene la diferenciación (vocaciones existentes
y potenciales), tecnologías habilitantes
Junto al nivel político y estratégico del Comité esenciales, actividades emergentes y
de Dirección, el Comité de Gestión tuvo un rol planteamientos, que son explicadas en el
directo en la elaboración de la Estrategia de presente estudio que delinea la estrategia.
Innovación Regional para Especialización
Inteligente de la región Arequipa (RIS3 La siguiente tabla resume el proceso
Arequipa). seguido, donde el Comité de Dirección
y Comité de Gestión han tenido un rol
Diseño de la estrategia importante. Esta es la misma tendencia que
debe seguir la estructura de gobernanza
El diseño de la estrategia, para la innovación durante la implementación; además que
tecnológica de desarrollo regional, comienza estará acompañada de políticas públicas y
identificando la oferta, la demanda existente, regionales que darán fortaleza a la Estrategia.
aquellas oportunidades-potenciales y
Figura 1: Delineamiento del comité de dirección y gestión en la elaboración de la Estrategia

RIS3 Arequipa
15
2.2. Gobernanza para la estrategia de innovación con especialización

implementación de la Estrategia inteligente.
Se propone una estructura compatible con En el esquema siguiente se describe que el

los organismos existentes, aprovechando el liderazgo parte del gobierno regional, y la
conocimiento que estos órganos ya tienen planificación es participativa con los actores
sobre la región. (gobierno regional, universidades, empresas,
sociedad civil). En la ejecución y desarrollo de los
Adicionalmente, la estructura propuesta velará programas se va hacia una visión compartida
por la integración de nuevas aportaciones que y es el comité técnico o de gestión quien tiene
completen la experiencia y conocimientos la responsabilidad. El seguimiento y control lo
de las estructuras actuales. El principio de realizan expertos externos, lo que garantiza el
gobernanza participativa y sensibilización a cumplimiento de lo delineado y planificado,
los actores de la región dará sostenibilidad a la puesto que habrá corrección de desviaciones y
Agenda Regional, si no se corre el riesgo de la nuevas propuestas de mejora.
indiferencia y el abandono de la Estrategia.
Una gobernanza debe fortalecer las
Estructura de gobernanza capacidades de los actores de la región y generar
espacios para desarrollar emprendimientos.
Los actores que toman las iniciativas que son, En este contexto, la gobernanza se constituye
por naturaleza, del gobierno en coordinación en una herramienta para gestionar procesos
con el gobierno regional, a través de sus complejos, a través de un proceso interactivo
instancias especializadas (FINCYT, CONCYTEC, que implica diversas formas de colaboración y
PRODUCE). El gobierno regional es el ente de asociatividad.
articulador en la gobernanza para lograr la
Figura 2: Esquema de roles en la estructura de gobernanza
16
La figura 3, muestra la estructura de dar sostenibilidad a la Agenda Regional de

gobernanza para la región, donde el nivel Innovación de Arequipa. Como se puede
político, está representado por el Gobernador apreciar, el gobernador posee decisiones
(a) que posee facultades normativas, resolutivas políticas.
y fiscalizadoras y asume las funciones para
Figura 3: Gobernanza RIS3 Arequipa
El Comité de Dirección asume una función La gobernanza sigue el modelo de la

político-estratégica respecto a la planificación cuádruple hélice y está basado en el concepto
y ejecución de la estrategia regional de de “liderazgo colaborativo”, que sostiene que
especialización inteligente en el sistema de la estructura jerárquica de la gobernanza
gobernanza. Está integrado por los actores debe estar dotada de un nivel suficiente de
representativos de la región: Estado, empresa, flexibilidad en la toma de decisiones, para
centros universitarios-académicos y sociedad permitir que los agentes implicados, de
civil. acuerdo a sus características y capacidades,
puedan desarrollar adecuadamente el papel
El Comité de Gestión, junto al nivel político que se les asigna en este proceso.
y estratégico del Sistema de Gobernanza,
se reconoce en el nivel técnico estratégico, Comité de dirección
y tiene un rol directo en la implementación
y seguimiento técnico de la Estrategia de Será el órgano responsable del rendimiento
Innovación Regional de Especialización global de la aplicación de la Estrategia. Está
Inteligente para la región de Arequipa. integrado por los actores representativos de la
17
región: Estado, empresa, centros universitarios – TECSUP

- académicos y Sociedad Civil. – Representante de los Centros de Innovación
Tecnológica de Arequipa
Funciones – Representante de las empresas
agroindustriales de la Cámara de Comercio
– Constituir, a iniciativa del gobernador (a), e Industria de Arequipa
los integrantes del Comité de Dirección y – Representante de las empresas de textiles
Comité de Gestión. Para ello deberá contar de camélidos sud americanos de la Cámara
con el asesoramiento debido para RIS3. de Comercio e Industria de Arequipa
– Aprobar el plan de las actividades para la – Representante de las empresas TIC de
implementación de la Estrategia. la Cámara de Comercio e Industria de
– Apoyar política e institucionalmente la Arequipa
implementación de la Agenda. – Presidente de la Cámara PYME de
– Apoyar la obtención e implementación de Arequipa
los instrumentos de los programas de la – Presidente de la Asociación Agrícola de
Estrategia. Arequipa (SADA)
– Revisar el cumplimiento de objetivos de – Presidente de la Asociación de Alcaldes de
alto nivel durante la implementación de Arequipa
acciones. – Coordinador general del Comité de Gestión
– Aprobar las propuestas de corrección de las – Gerente de Promoción de la Inversión
estrategias, sugeridas por parte del Comité privada del Gobierno Regional
Asesor. – Gerente de Producción del Gobierno
– Otras funciones que se consideren Regional
convenientes
El Comité estará presidido por el gobernador
Miembros (a) de la región Arequipa, que ejercerá como
vínculo institucional entre el sector público,
Estará compuesto por los miembros actuales privado y el académico. La Secretaría
del Comité de Dirección y otros actores que se corresponderá a una persona elegida por
involucraron en la elaboración de la Agenda: el gobernador (a), procedente del Gobierno
Regional, que asistirá las reuniones con voz;
– Presidente: Gobernador (a) de la Región pero sin voto.
Arequipa
– Vicepresidente: Nombrado por votación, de El Comité se reunirá, con carácter ordinario,
entre los vocales. dos veces al año y con carácter extraordinario
– Vocales: siempre que sea necesario revisar, aprobar o
– Rector de la Universidad Católica Santa validar cualquier decisión, necesaria para la
María correcta implementación de la Estrategia. La
– Rector de la Universidad Católica San coordinación, para las reuniones, será entre el
Pablo coordinador general del Comité de Gestión y el
– Rector dela Universidad Nacional de San gobernador (a) o a solicitud de al menos cinco
Agustín de Arequipa integrantes del Comité de Dirección.
– Rector de la Universidad La Salle
– Director del Servicio Nacional de Comité de gestión
Adiestramiento en Trabajo Industrial
(SENATI) El Comité de Gestión será designado por el
18
Comité de Dirección; será responsable de la consideración para el desarrollo de la

implementación operativa de la Estrategia. región.
– Nombrar una organización o experto
Funciones especializado para el seguimiento y
evaluación anual de la implementación de
– Aprobar la Estrategia de Innovación la Estrategia.
Regional de Especialización Inteligente, su
implementación, la ejecución, el monitoreo Comité asesor
y el control de la Estrategia.
– Admitir la política regional de innovación Órgano consultivo, de conocimiento y
de especialización inteligente, el que debe orientación para el desarrollo de la Estrategia
ser propuesto para su implementación al RIS3 en la región de Arequipa. El gobernador
órgano rector del Gobierno Regional (a) tiene la facultad de elegir al comité asesor,
– Garantizar la hoja de ruta, compuesta a sugerencia de los integrantes del Comité de
por los ejes estratégicos, los objetivos, Dirección o Comité de Gestión.
los programas, líneas de acción para el
desarrollo de la región Funciones
– Avalar el presupuesto anual para el
cumplimiento de los fines de la Agenda – Lograr la implementación de la RIS3 en la
Innovación Arequipa. región de Arequipa y efectuar la consejería
– Aprobar y sancionar los resultados del durante la implementación.
seguimiento y control ejecutivo del Comité – Elaborar informes relativos a la situación
de Gestión. y tendencias de la investigación,
– Incorporar al Comité de Dirección nuevos transferencia, valorización e innovación
representantes de los actores de la región, por iniciativa del propio Comité Asesor o a
quienes está involucrados con la ciencia, la petición del Comité de Dirección.
investigación, la tecnología y la innovación – Proponer la articulación con otras
de especialización inteligente. agendas regionales, para el desarrollo de
– Apoyar a través del Gobernador (a), la seminarios, foros, simposios nacionales
intervención del Comité de Gestión para e internacionales, que refuercen la
que articule iniciativas entre los actores implementación de la Estrategia.
del SRI, entre los gobiernos locales y el – Precisar las funciones a desempeñar
gobierno regional. durante la implementación, cuyo objetivo
– Decidir por otras iniciativas que tome en será el cumplimiento de los ejes estratégicos.
Figura 4: Organigrama de la Agenda Innovación Arequipa
19
Cortesía de M.M.R.
03
3. CAPACIDADES Y LA ESPECIALIZACION REGIONAL
La región de Arequipa cuenta con una y distritos de la región; con recursos naturales
población de 1 301 298 habitantes (INEI, para la producción de energías renovables
2016), representando el 4.1 % de la población y con recursos hídricos para desarrollar
total del Perú; tiene una gran concentración iniciativas innovadoras de gestión.
urbanística a nivel de las ocho provincias.
Geográficamente, las provincias Camaná, El sistema de comunicaciones, garantiza la
Islay y Caraveli y Caylloma se encuentran funcionalidad de la región. La conexión por
en la costa; mientras que las provincias de redes de carreteras tiene la capacidad de
Arequipa, Castilla, Caylloma, Condesuyos y La comunicación entre los centros urbanos y
Unión se encuentran en la sierra. rurales. Su sistema portuario se une al buen
sistema de conectividad de la región, en el que
La región de Arequipa tiene una ubicación destaca el puerto de Matarani, considerado
estratégicamente ventajosa para la el tercero más importantes del Perú. Cuenta
movilización de productos, servicios y personas. con un aeropuerto y un flujo importante de
Por el norte está a 1000 km de Lima, por el sur a pasajeros, que sobrepasa los dos millones al
700km con la frontera con Chile, por el sur oeste año. Se evidencia las limitaciones en cuanto a
a 600 km con Bolivia y a 800 km con Brasil. La servicio de carga aérea hacia el exterior por no
movilización de productos, servicios, personas contar con un aeropuerto especializado para el
que transitan por la región de Arequipa es comercio exterior.
importante.
3.1. Capacidades del sistema
Su geografía natural es privilegiada, productivo
disponiendo de un patrimonio natural con
importantes recursos mineros, pesqueros, En cuanto a la actividad económica, Arequipa
agrícolas; con la producción de camélidos se caracteriza por ser una región con mayor
sudamericanos como la alpaca, siendo la prevalencia en la producción de recursos
segunda más alta del país, la que sirve de sostén extractivos y su relación con los mercados
para las industrias textileras y de confecciones de materias primas, como son la minería, el
a nivel nacional más grandes y que, además, agro y la pesca; estas tres actividades, hacen
están ubicadas en la región de Arequipa. parte de la producción tradicional. Como se
puede observar en la tabla 3 que sigue, desde
Cuenta con valores paisajistas como el parque el 2002, las actividades no tradicionales con
geológico poco explotado, el mismo que está mayor dinámica han sido el agropecuario,
integrado por el valle del Colca, (donde resalta agroindustrial; el manufacturero (textil,
su cañón); el valle de volcanes (sobresale la confecciones); siderúrgico, metalúrgico,
geografía volcánica y andina casi inédita en químico entre los más resaltantes. La región
américa latina), y el valle de Cotahuasi, donde aporta con el 5.4% al PBI nacional, siendo la
resalta su cañón y montañas impresionantes. segunda región en importancia, después de
Este parque no solo cuenta con atractivos Lima.
naturales en los tres valles, sino con una
fauna silvestre muy atractiva para el turismo, La característica del modelo productivo en la
que tampoco es explotado. Cuenta con un región de Arequipa es el primario exportador;
patrimonio monumental-arquitectónico se desarrolla en un contexto de problema
excepcional en las capitales de las provincias estructural explicado por la falta de generación
22
de mayor valor agregado e incluso si los darse.

precios de los commodities pueden ser precios
atractivos; como ya se observa en la actividad La actividad más importante en la región es
minera desde el 2016, la estructura productiva extracción de minerales, como el cobre, plomo,
no favorece un aprovechamiento adecuado, zinc, molibdeno y oro; en los últimos cinco años,
es decir, no se genera valor en cuanto a los 6.5 miles de millones de soles de producción
actividades colaterales, generación de empleo tradicional, en promedio anual representa el
y otros efectos multiplicadores que podrían 27% del total de la producción nacional.
Tabla 3: Producto Bruto Interno por actividad económica

A precios constantes del 2007 - miles de soles
Fuente: INEI - Elaboración Agenda Innovación Arequipa
3.2. Tecnologías e innovación conocimiento, hace referencia a un modelo

de desarrollo en el cual el conocimiento no
La región tiene la oportunidad de tener discrimina a la sociedad en su conjunto. El
un modelo para la transformación de la desarrollo científico y tecnológico, habilidades,
economía tradicional a una economía del entrenamiento profesional son un factor
conocimiento, la iniciativa de parte del Estado, primordial de producción de bienes y servicios
es dinamizar el ecosistema de innovación de alto valor agregado, competitivos a nivel
elevando la calidad de la educación a través de internacional. Para llegar a ello, se requiere de
programas e iniciativas que garanticen el logro una intervención pública decidida en el cambio
de indicadores de gestión del conocimiento, transformacional desde un corto plazo a un
desde el nivel primario, secundario, técnico largo plazo. El conocimiento y la innovación se
universitario, universitario, y postgrado. Esta convierten en elementos fundamentales para
debe ser la base para el desarrollo de la la creación de riqueza.
especialización inteligente de la región de
Arequipa. Una población bien educada y poseedora
de diferentes habilidades es esencial para
Sabemos que una economía basada en el la creación, adquisición, diseminación y
23
utilización del conocimiento en la producción. y con mayor relación con las economías del
Entre mayor sea el capital humano —entendido mundo; entre las exportaciones tradicionales
como los conocimientos y habilidades que cada sobresalen la minería, el agro y la pesca. Las
persona posee y que puede aportar al proceso actividades que concentran a las empresas
productivo— mayor será la productividad y por exportadoras son la agrícola, minera, pesquera,
ende mayor será el crecimiento económico” textil y las actividades no tradicionales como la
(Chen y Dahlman, 2004). siderometalúrgica, química, metal mecánico,
mineral no metálica.
3.3. La especialización productiva
En los últimos años la región ha experimentado
Como señalamos, la región tiene una economía un crecimiento en las exportaciones; de esta
caracterizada por ser primaria exportadora; forma contribuye con el 19% a las exportaciones
sin embargo, en los últimos años, se va a nivel nacional, siendo siempre la segunda
configurando como una economía no primaria región en importancia.
Tabla 4: Exportaciones tradicionales y no tradicionales de la región de Arequipa

(2010-2015, valor FOB en millones de US$)
Fuente: BCRP, sede Arequipa - Elaboración Agenda Innovación Arequipa
La tabla 4 nos permite tener un panorama En la figura que continúa se presenta la

de las exportaciones de la región, en la que estructura relativa, en promedio de los seis
podemos resaltar que las exportaciones años de la tabla anterior; así identificamos que
tradicionales en el 2010 representaban el 90%; las exportaciones tradicionales representan
y las no tradicionales el 10%; mientras que en el 87% y las no tradicionales el casi 13%. La
el año 2015 representaban el 82% y el 18% las internacionalización de la economía regional
no tradicionales, estas variaciones se explican, debe buscar la producción para la exportación
como señalamos, por una mayor demanda con valor agregado.
internacional en los productos no tradicionales.
24
Figura 5: Estructura promedio porcentual de las exportaciones tradicionales y no tradicionales

en la región de Arequipa 2010-2015
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Elaboración Agenda Innovación Arequipa
Para determinar la especialización productiva objetivo de generar un indicador estándar de

de la región se ha tomado en cuenta el Valor la OCDE.
Agregado Bruto (VAB) de la región, con el
Figura 6: Índice de especialización por VAB en la región de Arequipa, 2016
Así la figura siguiente nos permite las siguientes acuicultura; manufactura; electricidad,
conclusiones: gas y agua; comercio; transporte; turismo;
telecomunicaciones; administración
– El índice de especialización según el pública y defensa; otros servicios; es menor
VAB de la región en la actividad pesca y al VAB promedio nacional.
25
– El índice de concentración de empresas actividades es donde la región concentra

de la región en la actividad agricultura, especialización según el VAB.
ganadería, silvicultura y pesca; explotación
de minas y canteras; y construcción; es 3.4. La especialización según la
mayor al VAB promedio nacional. PEA ocupada
– Las actividades económicas donde la
región posee diferenciación a nivel nacional El índice de especialización contrasta la
y recursos naturales valorados a nivel relación local y nacional, esta relación puede
internacional son: agricultura, ganadería, presentar valores mayores, menores e iguales
silvicultura y pesca; y extracción de petróleo, a la unidad.
gas, minerales y servicios conexos. En estas
Figura 7: Índice de especialización según PEA en la región de Arequipa, 2016
En la figura 7, se muestra el índice de actividad minería, manufactura, turismo,

especialización según la PEA, ocupada por construcción, comercio, transporte
actividad económica en la región Arequipa, y comunicaciones, otros servicios,
dando los siguientes resultados: inmobiliarias y alquileres; y enseñanza, es
mayor al empleo promedio nacional.
– El índice de empleo de la región en la
actividad agricultura y pesca, es menor al Las actividades económicas donde la región
empleo promedio nacional. posee diferenciación a nivel nacional y recursos
– El índice de empleo de la región en la naturales valorados a nivel internacional son:
administración pública, defensa, planes minería, manufactura, turismo; y es, en estas
de seguridad social, es igual al empleo actividades económicas, donde la región
promedio nacional. muestra una especialización en relación al
– El índice de empleo de la región en la empleo.
26
3.5. La especialización por promedio nacional.

concentración de empresas c) El índice de concentración de empresas
de la región en la actividad agricultura,
En la figura que sigue, se muestra el índice de ganadería, silvicultura y pesca; explotación de
especialización por concentración de empresas minas y canteras; industrias manufactureras;
por actividad económica en la región Arequipa, turismo; y transporte y almacenamiento, es
dando los siguientes resultados: mayor al promedio nacional.
a) El índice de concentración de empresas Las actividades económicas donde la región

de la región en la actividad electricidad, gas posee diferenciación a nivel nacional y recursos
y agua; construcción; servicios profesionales, naturales valorados a nivel internacional son:
técnicos y de apoyo empresarial; otros servicios, agricultura, ganadería, silvicultura y pesca;
es menor al promedio nacional. explotación de minas y canteras; industrias
b) El índice de concentración de empresas manufactureras; y turismo. En estas actividades
de la región en la actividad comercio; es donde la región ha concentrado la creación
información y comunicaciones, es igual al de empresas.
Figura 8: Índice de especialización por concentración de empresas en la región de Arequipa,

2016
3.6. La especialización por

investigadores a) El índice de especialización de
investigadores DINAS, en las áreas de
En la siguiente figura, se muestra el índice de conocimiento de humanidades; ciencias
especialización de los investigadores DINAS sociales; ciencias naturales; ciencias médicas
y REGINAS por área de conocimiento según y de salud; y ciencias agrícolas; es menor al
la Organización de Cooperación y Desarrollo promedio de investigadores DINAS a nivel
Económico (OCDE), en la región Arequipa: nacional.
27
b) El índice de especialización de d) El índice de especialización de

investigadores DINAS en las áreas de investigadores REGINA en el área de
conocimiento de ingeniería y tecnología, es conocimiento de ciencias naturales; es igual
igual al promedio de investigadores DINAS a al promedio de investigadores REGINA a nivel
nivel nacional. nacional.
c) El índice de especialización de e) El índice de especialización de
investigadores REGINA en las áreas de investigadores REGINA en el área de
conocimiento de humanidades; ciencias conocimiento de ingeniería y tecnología, es
sociales; ciencias médicas y de salud; y mayor al promedio de investigadores REGINA
ciencias agrícolas, es menor al promedio de a nivel nacional.
investigadores REGINA a nivel nacional.
Figura 9: Índice de especialización de investigadores en la región Arequipa, por área 2016
3.7. La especialización por c) El índice de especialización de proyectos

proyectos de innovación en las áreas de ciencias sociales
y ciencias naturales, es menor al promedio de
En la siguiente figura, se muestra el índice proyectos de innovación a nivel nacional.
de especialización por proyectos, según la d) El índice de especialización de proyectos
Organización de Cooperación y Desarrollo de innovación en las áreas de ingeniería y
Económico (OCDE), en la región Arequipa, tecnología, es igual, al promedio de proyectos
siendo lo importante lo siguiente: de innovación a nivel nacional.
e) El índice de especialización de proyectos
a) El índice de especialización de proyectos de innovación en el área de humanidades y
en las áreas de humanidades; ciencias ciencias agrícolas; es mayor al promedio de
sociales; ciencias médicas y de salud y ciencias proyectos de innovación a nivel nacional.
agrícolas, es menor al promedio de proyectos a f) El índice de especialización de proyectos
nivel nacional. de investigación en las áreas de humanidades,
b) El índice de especialización de proyectos ciencias sociales, ciencias médicas y de salud
en las áreas de ingeniería y tecnología; y y ciencias agrícolas, es menor al promedio de
ciencias naturales, es mayor al promedio de proyectos de investigación a nivel nacional.
proyectos a nivel nacional.
28
Figura 10: Índice de especialización de proyectos en la región de Arequipa, por área, 2016
El índice de especialización de proyectos de promedio de proyectos de investigación a nivel

investigación en las áreas de ingeniería y nacional.
tecnología, y ciencias naturales, es mayor al
29
Cortesía de M. M. R.
04
4. BRECHAS EN EL SISTEMA REGIONAL DE INNOVACION
4.1. Insuficiente masa crítica – A ello se suma la inexistente explotación

calificada en propiedad intelectual, la insuficiente
creación de empresas que innoven, la
– En los estudios de la Demanda, de la escasa transferencia de tecnología y
Oferta en innovación tecnológica, y en presencia de empresas de la región en el
el estudio de Mapa de Capacidades de ámbito internacional.
la región Arequipa, se identificaron el – En el estudio de la demanda tecnológica,
bajo nivel de educación de la Población tanto en las microempresas, pequeñas,
Económicamente Activa ocupada (PEA), medianas y grandes empresas, los
concentrada en las micro empresas y empresarios señalan que la limitación de
pequeñas empresas (Mype) de la región capacidades para lograr especialización y
por ser mayoritarias, sin embargo, en desarrollar innovación está en la falta de
la mediana y gran empresa no deja de financiamiento para inversión en bienes
resaltarse la escasa cultura de innovación de capital tecnológico y en el desarrollo de
y desarrollo de tecnología. capacidades para la innovación.
– Por el lado de los desarrolladores de
Ciencia Tecnología e Innovación (CTI), 4.2. Insuficiente infraestructura
se ha identificado una baja producción; para el desarrollo de la innovación
una escasa producción de publicación investigación y tecnología
en revistas indizadas y de desarrollo de
patentes, lo que afecta la productividad – La oferta de laboratorios de ensayo,
y la competitividad de la región. Ello se acreditados en la región, está marcada
explica por el insuficiente desarrollo de por el sector privado y una universidad
capacidades. Por ejemplo, de los 6 873 (Universidad Católica de Santa María), con
investigadores DINA registrados en el la característica de que es muy limitada la
directorio de CONCYTEC de la región existencia de laboratorios acreditados.
Arequipa, solo 2 314 se encuentran en las – La oferta de infraestructura de laboratorios
universidades: Universidad Nacional de es insuficiente para impulsar el desarrollo
San Agustín, Universidad Católica de Santa de la innovación, investigación y tecnología
María, Universidad Católica San Pablo, en las actividades económicas prioritarias
Universidad Alas Peruanas, Universidad de la región Arequipa; por lo que se deben
La Salle y Universidad Tecnológica del plantear iniciativas que mejoren la calidad
Perú; y de los cuales, sólo 79 investigadores en los laboratorios para incrementar los
son registrados como REGINA. Lo anterior productos certificados y competitivos en
evidencia la falta de generación de masa actividades prioritarias como la agricultura,
crítica calificada que realice investigaciones manufactura – textil camélido y minería.
y transfiera este conocimiento o tecnología – Es casi inexistente la infraestructura y las
creada o mejorada a través de la condiciones para desarrollar patentes y
publicación en revistas indizadas y por realizar transferencia de tecnología.
medio de patentes. – Esta limitante se explica por la falta de
– En el estudio de la demanda realizada financiamiento y la falta de capacidades
para esta propuesta, se revela la limitada para la gestión de la infraestructura,
actividad en innovación empresarial tanto laboratorios orientados a la innovación y
tecnológica, como no tecnológica. desarrollo tecnológico.
32
– La Transferencia Tecnología de Internacional Industrial Unificada (CIIU).

conocimientos, productos, procesos, Un primer grupo está compuesto por
etc, generados, ya sea por, empresas, actividades en agricultura, ganadería,
universidades, o por asociación entre silvicultura, pesca, en explotación de minas,
ambas, al margen de ser escasa, está canteras y en industrias manufactureras.
limitada por el desconocimiento de – En este primer grupo, podemos observar
elaboración de contratos, reglamentos y que el 67% de empresas han realizado,
manuales de Propiedad Intelectual (PI), al menos, una actividad en innovación.
que permitan el proceso de transferencia Sabiendo que de acuerdo al Manual de
tecnológica hacia las empresas, y la Oslo y el de Bogotá, para el caso de países
ciudadanía de forma segura y con la de América Latina, la innovación radical es
compensación remunerativa adecuada. escasa, por lo que, cualquier actividad para
mejorar la productividad y competitividad,
4.3. Insuficiente capacidad para el está asociada a la innovación. La brecha
desarrollo de innovación está en el 33% de empresas que no
realizan ninguna actividad de innovación,
– Para el caso de las microempresas y sabiendo, además, que las empresas no
pequeñas empresas Mype, los grupos están realizan innovación, tampoco desarrollan
organizados de acuerdo con la Clasificación tecnologías.
Figura 11: Actividades de innovación en la microempresa y pequeña empresa al 2017
48%
52%
Elaboración Agenda Innovación Arequipa
El segundo grupo de Mype (CIIU), está realizan innovaciones radicales. Si se excluye a

compuesta por empresas de servicios, las TIC, casi el 90% de empresas no las realizan.
reparación de vehículos automotores y
motocicletas, de transporte y almacenamiento, Estos datos revelan la importancia de
de construcción, de comercio por mayor y por desarrollar una cultura de innovación en la
menor, de actividades de alojamiento y servicios Mype; cabe recordar que del total de la red
de comidas, de Información y comunicaciones. empresarial la Mype representa el 99.6% de la
Podemos observar que el 52% de empresas no red empresarial de la región. En lo que concierne
realizan ninguna actividad de innovación, solo a la mediana y gran empresa, constituida por
el 48% la realiza. Es conveniente precisar que, 304 empresas, el 68% de empresas realizan
en este grupo, las empresas TIC son las que actividades de innovación, centrándose la
realizan actividades de innovación, es más, innovación radical en la actividad de la cría de
33
camélidos sudamericanos, y la generación de En el Sistema Regional de Innovación se denota

paquetes tecnológicos en la agricultura. el divorcio entre los actores; así, los ofertantes
de CTI (academia), la empresa, el gobierno y la
4.4. Insuficientes iniciativas sociedad civil para realizar proyectos, acciones
innovadoras para generar el o actividades de forma aislada, aún no buscan
bienestar social una visión común que contribuya al desarrollo
económico y social en su conjunto. No existen
El cambio climático y la contaminación del objetivos o políticas comunes que promuevan
medio ambiente en la región Arequipa, está la vinculación o articulación de esfuerzos para
provocando fenómenos naturales como lograr la especialización inteligente.
heladas, lluvias intensas y sequías, que tienen
un impacto en la salud de las personas, en A pesar de este limitante, gracias a la intervención
la actividad agrícola y pecuaria. La región del Estado con la promoción de concursos
se ve afectada con la aparición de nuevas para acceder a fondos no reembolsables, se
enfermedades en los cultivos agrícolas y en han desarrollado proyectos de innovación
la producción agroindustrial; el riesgo de y tecnológicos en actividades económicas y
mortandad en la población de camélidos transversales, que han permitido vincular a la
sudamericanos se incrementa. empresa, la academia, los gobiernos locales y
la sociedad civil representada en la ONG. Estas
Los cambios de temperatura y la escasez de experiencias son motivadoras en el cambio de
agua, en diferentes provincias de la región, mentalidad de los actores del SRI para trabajar
como resultado del cambio climático, están asociativamente.
afectando la salud humana, alimentaria y
la seguridad de energía convencional, por lo Como parte de esta limitante, no existen
que se deben buscar otras fuentes de energías iniciativas con capacidad de generar
renovables limpias, seguras, no contaminantes modelos, estructuras y redes, que se
y de bajo costo; se debe desarrollar innovadoras constituyan en oportunidades para trabajar,
actividades para una mejor gestión del agua. colaborativamente, entre la cuádruple
La innovación de tecnologías para la hélice, y vincularse con actores del ámbito
prevención, tratamiento, cirugía y para la internacional para favorecer la movilización
administración de la salud de las personas, se de investigadores, empresarios, profesionales
convierte en una necesidad. y funcionarios del Estado. La siguiente figura
ilustra la composición de los actores de la
4.5. Insuficiente articulación entre región de Arequipa, quienes deben trabajar
los actores asociativamente.
Figura 12: Actores del sistema regional de innovación
34
05
5. IDENTIFICACION DE LAS FORTALEZAS OPORTUNIDADES,

DEBILIDADES Y AMENAZAS (FODA)
Habiendo explicado la caracterización de la además parte del Corredor Turístico Sur

región, podemos plantear un FODA económico peruano interconectándola con el 40% del
social y otro desde la perspectiva de I+D+i. país y con los países vecinos de Bolivia, Brasil y
Chile. Arequipa cuenta, además, con uno de los
5.1. FODA económico y social puertos más importantes del Perú (TISUR).
i) Se posee de un rico patrimonio natural
Fortalezas (paisaje y naturaleza), arquitectónico y
cultural (historia, tradición, danza,…), muchos
a) Se dispone de un territorio con gran de los cuales han sido declarados Patrimonio
diversidad climática y amplitud de recursos Mundial..
naturales susceptibles de actividades
emergentes e innovadoras en los sectores Oportunidades
turismo, agroalimentación y textil.
b) Se cuenta con suelos y recurso hídrico a) Incremento de la demanda mundial
en los valles de la región. Represas, embalses por productos orgánicos.
naturales e infraestructura ancestral de riego. b) Apoyo de embajadas y consulados
c) Se dispone de servicios básicos para la para la comercialización de productos.
producción agropecuaria, textil y agroindustrial c) Conformación de mesas de negocio
(insumos, equipos, maquinaria y mano de y concertación articuladas a nivel nacional e
obra). internacional.
d) Contamos con la presencia de d) Desarrollo de eventos y ferias
instituciones públicas y privadas que (nacionales e internacionales).
promueven el desarrollo agrario y textil de e) Presencia de diversos programas
camélidos sudamericanos. que promueven el desarrollo de actividades
e) Poseemos fundos de planteleros económicas productivas.
y productores de alpaca (pequeños y f) Disponibilidad de programas para
medianos productores). Así como empresas capacitación internacional (becas, crédito etc.).
transformadoras de fibra de alpaca (Michell, g) Posición estratégica para la
Inca Tops), siendo las más grandes del país. conformación del “Clúster pelos finos”,
f) El Perú posee el 85% del total de la integrado por Arequipa, Cuzco y Puno.
población de alpacas en el mundo, cuya fibra h) Desarrollo de la producción minera
es muy valorada por sus propiedades térmicas, presenta una clara tendencia hacia el mercado
suavidad y colores. Arequipa es la tercera externo, por la elevada demanda externa de
región en el país con mayor población de este minerales que existe actualmente.
camélido. i) El Perú es uno de los países con mayor
g) La región alberga al 5.6% del total de las atractivo de inversión minera.
empresas del Perú, el 3.8% del total de grandes j) Ubicación estratégica, rodeada de
empresas, el 4.9% de pequeñas empresas y el proyectos mineros propios y de otras regiones,
5.6% de microempresas (2da región, después que le dan la posibilidad de convertirse en la
de Lima). sede principal de este clúster minero y auxiliar
h) La región tiene un posicionamiento minero.
destacado en logística: se encuentra en el k) Turistas que quieren realizar turismo
acceso al Tramo 1 de la Carretera Interoceánica, vivencial, de aventura, místico, gastronómico,
36
etc. en busca de experiencias culturales volumen no por calidad, por falta aplicación de
auténticas. normas técnicas.
m) Escasa generación de valor agregado
Debilidades en las actividades extractivas.
n) Deficiencias en la aplicación de los
a) Escasa masa crítica para innovar, estudios de impacto ambiental.
tanto en la micro empresa, pequeña empresa, o) La falta de control de la minería
mediana, gran empresa como en los centros de informal genera externalidades negativas
producción de CTI, dificultando la posibilidad que afectan el dinamismo de todo el negocio
de realizar inversiones para ampliar la gama minero (contaminación, problemas sociales,
de productos y clientes. pérdida de prestigio de las empresas formales,
b) Carente colaboración y articulación entre otros)
entre instituciones públicas, privadas y p) Falta de integración entre las empresas
organizaciones locales de productores. privadas y las instituciones públicas, para
c) Frágil implementación de sistemas resolver conflictos regulatorios que perjudican
de calidad exigidos por los mercados el crecimiento del negocio minero.
internacionales.
d) Endeble Infraestructura vial y portuaria Amenazas
que necesita mantenimiento y modernización.
e) Informal población Económicamente a) Inestabilidad política en la que vive el
Activa (PEA). país.
f) Débil capacitación en especialización b) Competencia de países que exportan
agraria, textil camélido, minería, y manejo de productos agrícolas con valor agregado.
recursos naturales. c) Legislación insuficiente y/o inadecuada
g) Insuficiente infraestructura productiva, para promover el desarrollo agropecuario y
comercialización y de conservación de minero.
productos. d) Escazas políticas promocionales de
h) Falta de modernización de equipos y tributación y arancelarias en beneficio de los
laboratorios. productores emergentes.
i) Uso de plaguicidas y abonos químicos e) Rechazo de exportaciones por
que erosionan los suelos; contaminación de contaminación química en los productos
ríos que afecta la salud de cultivos, animales y agrícolas.
comunidades. f) Existencia de plagas y enfermedades
j) Crédito agropecuario limitado y con en países vecinos.
altas tasas de interés por ser considerada una g) Riesgos ambientales asociados al
actividad de alto riesgo. cambio climático, épocas de sequía, lluvias
k) Falta de tecnología en la crianza de intensas y heladas, desertificación, variación
camélidos y ritmo lento de reproducción. de temperatura, y sus efectos en el hábitat
Programas de control de enfermedades rural y urbano.
comunes (prevención y detección h) Alto índice de analfabetismo en al área
de enterotoxemia y la sarcocistiosis). rural, que limita el desarrollo agropecuario.
Inseminación artificial y mejoramiento i) Existencia de productos sustitutos a la
genético de camélidos para mejorar la fibra de alpaca que ofrecen precios más bajos
producción de la fibra. (sustitutos chinos).
l) Falta de interés en los productores en j) Domesticación y mejoramiento de
categorizar la fibra de alpaca y realizar buenas alpacas en diversos países, que puedan afectar
prácticas. Por lo que se comercializa por las exportaciones de fibra de alpaca del Perú.
37
k) Precio inestable de los minerales, que cuenta con los siguientes laboratorios
depende de la estabilidad de los mercados destinados a la enseñanza e investigación:
internacionales. Laboratorio de concreto, laboratorio de
l) Percepción negativa del sector minero, mecánica de suelos, laboratorio de hidráulica
ya que se asocia con la contaminación y los y mecánica de fluidos, laboratorios de
conflictos sociales con las comunidades. computación (6 laboratorios), y una Cámara
Anecoica.
5.2. FODA en investigación, f) La Universidad Nacional de San
desarrollo e innovación Agustín de Arequipa cuenta con laboratorio
de suelos, de invernaderos, de fitopatología,
Fortalezas de entomología, de genética y biología,
de fisiología y post cosecha, de cómputo y
a) Presencia Universidades, entre maquetas, de fisiología animal, de fisiología
privadas y nacional. Para la agroindustria: 9 y biotecnología vegetal, de oceanografía
especialidades profesionales, entre carreras y navegación, de control de calidad, de
profesionales, maestrías y doctorados. Para bromatología, de genética, de tecnología de
la manufactura: 13; y para la minería: 17 frío, productos curados y tratamiento térmico,
especialidades. de biología, y el de acuicultura.
b) Presencia de 62 Institutos de educación g) TECSUP cuenta con laboratorio de
superior. En TECSUP, de las 10 carreras técnicas, metalurgia y medio ambiente; hidráulica;
6 están orientadas a la actividad minera. En automatización de la manufactura;
SENATI, de las 26 carreras técnicas, 12 están tecnología de materiales; refrigeración y aire
abocadas a la actividad manufactura. En el acondicionado; mecatrónica, electricidad y
Instituto Agrario del Sur, sus 2 únicas carreras electrónica del equipo pesado; neumática;
están enfocadas a la actividad Agricultura, automatización; electrotecnia; máquinas
Ganadería, Caza y Silvicultura. El Instituto eléctricas; electrónica digital; instrumentación
Agropecuario de La Joya, presenta 4 carreras y control, supervisión y control; taller de
diversificadas en las actividades: agricultura, mecánica básica, mecánica fina, soldadura,
manufactura, comercio y de soporte mantenimiento mecánico, diagnóstico de
empresarial. En el ISUR, de las 11 carreras sistemas del vehículo, y mantenimiento de
técnicas, 5 están orientadas a brindar soporte componentes; mantenimiento de equipo
empresarial. pesado; motores diésel; sistemas de inyección
c) A nivel regional, se registra un total de de combustible; instalaciones eléctricas,
6 873 investigadores calificados como DINA mecánico eléctrico, tableros de control y
y un total de 107 investigadores REGINAS, distribución, y una planta piloto automatizada.
siendo estos últimos, en su mayoría, de áreas
relacionadas a ciencias naturales, médicas y Oportunidades
de la salud.
d) La Universidad Católica Santa María, a) Fondos concursables nacionales e
cuenta con 53 laboratorios implementados, internacionales, destinados a investigación en
dedicados a la enseñanza (69%); destinado diversas ciencias.
a la investigación (27%); destinado a brindar b) Fondos concursables nacionales, para
servicios (4%): Laboratorio de Análisis Clínico, acceso a capacitación y pasantías, dirigida a
Laboratorio de Suelos y Concreto, Laboratorio empresarios.
de Ensayo y Control de Calidad, Laboratorio de c) Desarrollo de tecnología en el extranjero,
Nutrición y Alimentación Animal. orientada al sector minero, agroindustrial y
e) La Universidad Católica San Pablo, textil.
38
d) Mejora de la cooperación entre dificultad de comunicación para realizar

empresas, centros tecnológicos y universidades negocios.
como vía para incrementar la explotación i) Las universidades no ofertan programas
comercial e industrial de la propiedad en procesos productivos, programas en control
intelectual existente. y aseguramiento de la calidad, programas en
e) La existencia de actividad consolidada gestión ambiental, diseño de productos y de
en materias directamente vinculadas con procesos industriales e ingeniería industrial
nuevos modelos de desarrollo sostenible y servicios de comercialización. Forman
e investigación (energías renovables, profesionales en el área agrícola e industrial,
alimentación saludable, espacios naturales, pero sin especialización en lo que requiere la
etc.). empresa agroindustrial.
f) Desarrollo intensivo de actividades j) La vinculación entre la universidad
agrícolas con valor agregado. y el empresariado es débil aun ya que
g) Equipamiento de laboratorios de 291 investigaciones publicadas por las
certificados para el desarrollo de las actividades universidades (UCSM, UCSP y UNAS), solo 17 se
prioritarias. han realizado con empresas de la región.
k) En cuanto a la relación investigadores
Debilidades REGINA/docentes, esta representa el 3%,
pertenecientes a la UCSM, UCSP y UNSA, UTP
a) Insuficiente cultura de innovación y y La Salle,
economía del conocimiento. l) Oferta para producción de maquinaria
b) Baja productividad y competitividad en y tecnología agroalimentaria limitada.
la empresa por falta de innovación, de provisión
de insumos certificados. Amenazas
c) Escasa investigación, adaptación,
transferencia y asistencia técnica al productor. a) Salida de la región de recursos humanos
d) Escaso y mal uso de los sistemas de calificados, con el correspondiente riesgo de
riego tecnificado. pérdida de conocimiento.
e) Reducido número de empresas b) Deslocalización de empresas hacia
innovadoras, debido a una cultura de la países en desarrollo con bajo coste laboral y
innovación insuficientemente extendida entre mano de obra calificada.
emprendedores y empresarios. c) Reconocimiento insuficiente por los
f) Dificultades para retener y atraer capital mercados exteriores de la calidad, de los
humano debido a la comunicación insuficiente productos y servicios ofertados por la región
de los resultados y de las potencialidades del Arequipa, que determina un elevado riesgo
Sistema Ciencia, Tecnología, Innovación, y a lo de sustitución por otros similares de países
limitado de sus recursos para la investigación. terceros.
g) Baja integración de los diferentes d) Reconocimiento insuficiente de la
elementos del sistema Ciencia, Tecnología investigación en general y de la figura del
e Innovación, y especialmente en los que investigador, en particular, por parte del tejido
intervienen en la transformación de la empresarial.
investigación en innovación. e) Persistencia de las instituciones y
h) Sistema de internet en la región de empresas para trabajar individualmente.
Arequipa deficiente lo que contribuye a la
39
PARTE II.
ESTRATEGIA DE
ESPECIALIZACIÓN
INTELIGENTE
06
6. RETOS Y DESAFÍOS EN LOS RECURSOS Y EN EL

CONOCIMIENTO DE LA REGIÓN DE AREQUIPA
– Mejorar la cultura de la innovación para regional basado en la competitividad.

promover iniciativas de emprendimiento – Fomentar nuevas empresas generadoras
en actividades que permitan mejorar la de valor y bienestar para la sociedad.
calidad de vida. – Favorecer nuevos procesos, productos,
– Fortalecer las capacidades de la región servicios innovadores en las actividades
para la innovación. prioritarias de la región.
– Robustecer la CTI+i para el desarrollo de – Favorecer iniciativas innovadoras para
las actividades prioritarias donde la región atenuar el cambio climático que afecta a la
tiene diferenciación como agricultura, región como la contaminación del parque
minería, manufactura de textiles de automotor, contaminación de suelos,
camélidos sudamericanos, turismo. presencia del friaje, escasez de agua en
– Desarrollar inteligentemente de las algunas provincias, energía solar con alto
capacidades en las tecnologías clave grado de radiación.
habilitantes TEC como TIC, biotecnología, – Mejorar el fortalecimiento de las cadenas
tecnología de materiales (incluido la productivas en las actividades prioritarias
industria metal mecánica), para mejorar de la región.
los procesos, productos y servicios de las – Promover un nuevo modelo de salud de las
actividades prioritarias, el conjunto de las personas en base a la alimentación y a una
actividades productivas y el bienestar de la nutrición de calidad.
sociedad. – Incentivar la producción TIC para la salud
– Fortalecer la producción de energías de las personas.
renovables y gestión de recurso hídrico de – Apoyar el desarrollo de TIC para mejorar la
la región. gestión pública relacionada al bienestar de
– Propiciar un nuevo modelo de producción la población.
42
Cortesía de M.M.R.
07
7. PRIORIDADES DE ESPECIALIZACIÓN
La priorización de las actividades económicas económica, la infraestructura disponible en

se realizaron en un proceso de botton- up, con la región y el adecuado clima empresarial.
base a cuatro factores críticos; el potencial de El tercer factor crítico, Conectividad, que
crecimiento económico, la competitividad, la contempló la existencia de vínculos que sirven
conectividad y las iniciativas de clústem. Se para movilizar bienes, servicios, información y
tomaron datos cuantitativos y estadísticos personas entre distintos puntos del territorio,
oficiales y datos cualitativos expresados en se tomó en consideración la existencia de
calificaciones otorgadas por los actores del cadenas logísticas. Para el cuarto factor crítico,
Sistema Regional de Innovación (Academia, se tomó en cuenta las tendencias de iniciativa
Empresa, Gobierno, Sociedad Civil). Se de clúster, medido por la preexistencia y por su
realizaron seis talleres de descubrimiento potencial de desarrollo en la región.
emprendedor para la priorización.
La siguiente figura ilustra la ponderación de
Los datos cuantitativos o estadísticos para las actividades económicas elegidas como
el primer factor, Potencial de crecimiento prioritarias, es decir, minería, agricultura,
económico, considera indicadores de Valor manufactura textil a base de camélidos
Agregado Bruto (VAB), Exportaciones, sudamericanos y turismo. Debemos señalar
Inversión Pública y datos sobre Industrias que el Plan de Desarrollo Concertado para la
de soporte. Para la evaluación del segundo región de Arequipa 2013-2021 (GRA), coincide
factor crítico, Competitividad, se consideró el con las actividades prioritarias, para la región
potencial del recurso humano medido por las elegidas bajo la metodología utilizada.
investigaciones enfocadas a cada actividad
Figura 13: Priorización de actividades económicas en la región de Arequipa
44
La siguiente figura, nos sirve para explicar las relacionados con el desarrollo futuro de la
prioridades de especialización de innovación, región Arequipa.
teniendo en cuenta las fortalezas, ventajas – Las tecnologías facilitadoras o tecnologías
competitivas, el potencial que tiene la región clave habilitantes TEC que darán fortaleza a
Arequipa. Para la determinación de áreas de las empresas de las actividades prioritarias
interés regional para investigación e innovación (agroindustria, manufactura-textil, minería
se ha elaborado un triángulo que conjuga los y turismo).
siguientes elementos. – Las actividades económicas prioritarias de
la región (áreas de importancia económica
– Los nichos de oportunidad o problemas y social).
Figura 14: Prioridades de especialización de innovación
En la figura se tiene en el lado izquierdo del triángulo.

triángulo los nichos de oportunidad y en el lado
derecho, las tecnologías clave facilitadoras. Las elipses rojas, con letra en “negrita”, son
líneas o áreas de investigación / innovación
Cada elipse encierra áreas de interés para influenciadas por las actividades prioritarias
investigación e innovación en la región, y y tienen una importancia más relevante. Esta
es influenciada por una, dos o las cuatro importancia se ha valorado considerando los
actividades prioritarias con la base del resultados obtenidos en los estudios de oferta y
45
demanda de innovación en la región Arequipa. actividades explicadas, porque se plantean

Estas líneas de investigación tienen un nivel 1 líneas de investigación para fortalecer la
de prioridad. competitividad de la región.
Las elipses azules son líneas que tienen una 7.1. Estudio de las mega-tendencias
relevancia importante, pero menor que las
principales. Se han catalogado así en función Mega tendencias tecnológicas para cada
a que pueden tener una fuerte influencia en la eslabón de la cadena
agricultura y minería.
Las siguientes tablas resumen las megas
Estás líneas de investigación/ innovación tendencias de las actividades prioritarias, de
ocupan un nivel 2 de prioridad. En el lado las tecnologías emergentes o actividades que
izquierdo del triángulo están representadas se constituyen como nichos de oportunidad.
las actividades emergentes. Por tanto, existen Se ha realizado un estudio prospectivo muy
líneas de investigación / innovación que ocupan detallado sobre la TIC, biotecnología, tecnología
un nivel 3 de prioridad. Podemos resaltar las de materiales, energías renovables y recursos
energías renovables y la gestión de recursos hídricos, que reforzarían las actividades
hídricos. En este contexto, es importante prioritarias de la región (estudio disponible al
tener presente las mega-tendencias en las igual que este trabajo).
Tabla 5: Mega-tendencias tecnológicas para cada eslabón de la cadena agrícola - industrial
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Elaboración: Agenda Innovación Arequipa - MetisGaia S.A.C
46
Tabla 6: Mega-tendencias tecnológicas para cada eslabón de la cadena de la minería
47
Tabla 7: Mega-tendencias tecnológicas para cada eslabón de la cadena de camélidos

sudamericanos
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Tabla 8: Mega-tendencias tecnológicas para la actividad emergente de energía renovable
48
Tabla 9: Mega-tendencias tecnológicas para la actividad gestión de recursos hídricos
Tabla 10: Mega-tendencias tecnológicas para la actividad emergente, tecnologías de la salud
Mega-tendencias de tecnologías clave las empresas de las actividades prioritarias

habilitantes en áreas prioritarias (Agroindustria, Manufactura-textil, minería
y turismo). En las siguientes tablas se detalla
Las tecnologías facilitadoras o tecnologías las mega-tendencias de las TEC, por cada
clave habilitantes TEC darán fortaleza a actividad prioritaria.
49
Tabla 11: Mega-tendencias KET’S en actividades prioritarias: Agricultura-Industria
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50
Tabla 12: Mega-tendencias KET’S en actividades prioritarias: Textiles
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Tabla 13: Mega-tendencias KET’S en actividades prioritarias: Minería
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51
7.2. Priorización de nichos de todo, los efectos de la operación de empresas

oportunidad y de las tecnologías extractivas de alta envergadura, tales como
facilitadoras esenciales minas de tajo abierto y otras.
Los nichos de oportunidad o problemas El friaje. La región Arequipa tiene, dentro

de su área de alcance, diferentes provincias
Son factores relacionados con las y comunidades que experimentan fríos
oportunidades o amenazas que enfrentan la extremos en las temporadas de invierno, lo
región Arequipa para el futuro. La experiencia que representa una problemática de alta
pasada muestra, por un lado, que las regiones preocupación nacional por las grandes
que adoptan estrategias de especialización pérdidas económicas y sociales que representa.
inteligente, aprovechan las oportunidades Esto es una oportunidad para desarrollar
propias regionales que conducen al desarrollo soluciones tecnológicas que tengan que ver
de innovaciones de alto impacto. Por otro lado, con mejorar las condiciones de vida de las
muchos países y regiones del mundo han poblaciones vulnerables, así como mejorar la
hecho, de sus principales problemas, el foco de adaptación de actividades agropecuarias a
grandes esfuerzos de I+D que condujeron a la estas condiciones difíciles. Cabe resaltar que
creación de industrias líderes mundiales, tal esta sea una tendencia que se incrementará,
como la formación del clúster de tecnologías paulatinamente, debido a la acción del cambio
de riego y gestión agrícola en Israel. climático global.
Energía solar. La región de Arequipa mantiene El recurso hídrico. Uno de los efectos principales
una influencia geográfica con el desierto de cambio climático global que afectará
de Atacama en Chile. Todo el territorio está la región de Arequipa, tiene que ver con la
sometido a los niveles de radiación global escasez de agua; problema que se comparte
anual excepcional, siendo quizás los más altos con diferentes regiones del país. Esto demanda
del mundo. La ciudad de Arequipa es el centro enormes esfuerzos de I+D para la generación
urbano más grande en toda la extensión del de tecnologías que permitan mejorar la gestión
área de influencia del desierto de Atacama, hídrica de la región (incluyendo la eficiencia
lo que constituye una oportunidad para el en el consumo y la reutilización), así como
desarrollo de innovaciones con enfoque de poner al alcance de la población y actividades
mercado, basadas en el desarrollo de energía productivas, recurso hídrico de buena calidad.
renovables, sobre todo térmicas, sabiendo Recordemos que solo el 20% de las cuencas
que son pocos los lugares en el mundo donde hídricas se utilizan en la región.
puede desarrollarse esta tecnología, como lo
hemos explicado precedentemente. El transporte. Desde el punto de vista del
bienestar social es uno de los problemas que
La contaminación. La región Arequipa afecta, en mayor medida, la calidad de vida
se encuentra sometida a altos niveles de en la región. Se debe tomar en cuenta que el
contaminación, producto de la actividad parque automotor de Arequipa viene creciendo
minera intensiva, lo que presenta peligros para de manera alarmante, sabiéndose que los
la gestión hídrica de la región, así como la sistemas viales tienen una muy limitada
gestión agrícola. La contaminación ambiental capacidad, lo que aumenta los tiempos
ha sido objeto de debate respecto a la creación de transporte y dificulta, enormemente, el
de nuevos proyectos mineros, lo que muestra desempeño de las actividades económicas
que existen desafíos tecnológicos para mitigar y sociales de la población. (Debe observarse
los efectos de contaminación ambiental, sobre el caso de Lima, donde muchas personas
52
pasan horas diarias transportándose). Por otro en la Universidad Nacional de San Agustín de
lado, la mala organización del transporte, la Arequipa (Escuela profesional de Ingeniería de
informalidad y otros factores, desencadenan Materiales) y Universidad Católica San Pablo.
una serie de problemas sociales, tales como
contaminación ambiental, inseguridad El área de tecnologías de la información y
ciudadana, accidentes, violencia, caos, etc. Las comunicación. Como lo señalamos, tiene un
circunstancias especiales del transporte en la lugar, preponderante, en la región Arequipa,
región demandan la generación de soluciones no sólo por la concentración de investigadores,
tecnológicas que mitiguen los efectos negativos con el grado de doctor que viven en Arequipa
de la actividad. Por lo que la innovación, en ciudad, sino también por los resultados y
este campo, para el bienestar de la sociedad, avances de esta área puestos a disposición de
conviene ponerlo de manifiesto. la industria. Debe recordarse que, también, en
el año 2010 se crea la cátedra CONCYTEC de TIC
Las Tecnologías facilitadoras esenciales TEC en la Universidad Nacional de San Agustín de
Arequipa, lo que contribuyó a la formación de
Las TEC son consideradas las tecnologías clave; talento regional. Por otro lado, la Universidad
son de importancia para la región Arequipa, Católica San Pablo, ha afianzado esta temática
ya que representan actividades donde la con un equipo de investigadores de alto nivel.
región ha experimentado mayor desarrollo Para el año 2016 se ha iniciado el apoyo del
a través de la actividad de sus centros de gobierno Koreano para la implantación de
conocimiento: universidades, institutos, un corredor tecnológico TIC, que permitirá
sociedad civil, etc. Lo exponemos, con el afianzar esta área tecnológica clave para la
propósito de que las autoridades regionales región, siendo líder el Perú.
promuevan la conformación de una masa
crítica de conocimiento en ciertas actividades Industria metalmecánica. Esta actividad
que permitan el desarrollo de innovaciones de tecnológica está relacionada a know how
impacto nacional a internacional. tecnológico, que poseen deferentes empresas
asociadas al rubro metal mecánica (y otros)
La biotecnología. Es un área promovida las cuales son proveedores de la actividad de la
especialmente por la Universidad Católica gran minería en la región. Debe recordarse que
Santa María, que ha logrado reconocimiento esta actividad, es quizá, el único rubro industrial
por la cantidad de investigadores relacionados, que es de clase mundial, por su envergadura,
así como publicaciones de proyectos de lo que imprime, en sus proveedores, exigencias
investigación / innovación. Se han destacado, tecnológicas que deben aprovecharse en la
la biotecnología animal, vegetal y de procesos región, para la generación de externalidades
industriales, así como la ambiental. positivas, asociadas con el soporte a actividades
industriales emergentes.
La ciencia de materiales y ambientales. Es otra
área fuertemente promovida por la Universidad 7.3. Línea de acción prioritaria de
Católica de Santa María, donde se han primer nivel
realizado diversos avances técnicos y científicos.
Cabe resaltar que los esfuerzos por concentrar La siguiente figura nos permite comprender
masa crítica vienen desde, la creación en el año estas líneas de acción de primer nivel,
2010, de una cátedra CONCYTEC de Química entendiendo que son actividades con alto
Ambiental, o incluso antes, lo que ha permitido, potencial de desarrollo que tiene la región.
el desarrollo de programas de investigación
asociados con maestrías y doctorados. Tanto
53
Figura 15: Líneas de investigación que fortalecen la competitividad y la calidad de vida
Bio remediación / química ambiental Los procesos mineros son, en especial,

altamente intensivos en el uso de agua y
Esta línea de investigación / innovación recursos energéticos. El uso inadecuado
está orientada a resolver problemas de de estos recursos limita, enormemente, su
contaminación ambiental relacionados con la competitividad, lo que exige soluciones de
actividad minera intensiva y de gran escala. clase mundial para resolver estos problemas.
Se entiende que, nuevas soluciones para La disponibilidad de agua, pasa por generar
proveer o mitigar los impactos ambientales de tecnologías de reutilización, así como nuevas
esta actividad, permitirán generar productos fuentes como la desalinización, en todas sus
y tecnologías de valor comercial mundial, formas. Por otro lado, se requiere enorme uso
capaces de ser internacionalizados para de energía eléctrica, que podría proveerse
ponerlos en servicios de otras mineras en el de fuentes no convencionales. Se debe tener
mundo (considerando que la actividad minera en cuenta que, las zonas mineras ocupan, en
regional es de clase mundial y referente para mayor o menor medida, áreas de excelente
muchas empresas mundiales relacionadas con recurso solar, lo que puede facilitar el desarrollo
esta actividad). La generación de soluciones de aplicaciones energéticas especiales.
ambientales de este tipo, podrá, a la vez, Las cuales podrán generar externalidades
generar nuevas actividades tecnológicas para tecnológicas de aplicación para otros sectores
su aplicación en la industria. industriales emergentes y tradicionales.
Eficiencia hídrica/ energética para procesos Procesos mineros no convencionales
54
La actividad minera regional debe entenderse 7.4. Línea de acción prioritaria de

como la única actividad económica de clase segundo nivel
mundial, sobre la cual debe elaborarse una
estrategia industrial regional que permita la La figura 16 ayuda a entender las líneas de
generación de conocimiento tecnológico que investigación e innovación que se proponen
pueda explotarse en el futuro, entendiéndose como actividades de segundo nivel porque
que la actividad minera tiene una actividad la influencia en las actividades prioritarias se
limitada en el tiempo. Los procesos mineros identifica de esta manera.
exigen desafíos tecnológicos que hoy asumen
proveedores internacionales, en su mayoría, y La biotecnología agrícola/ industrial
que deberían trasladarse a proveedores locales
(entendiéndose que la región cuenta con un La actividad agrícola es de alta importancia
know how de empresas metalmecánicas, que económica y social en la región Arequipa,
son proveedores de soluciones tecnológicas de con fuerte potencial para el crecimiento de
menor envergadura y que deberían enlazarse la actividad agro-industrial. Esta línea de
a una cadena de valor de mayor sofisticación investigación/innovación está orientada a
y mayor valor agregado. Algunas soluciones desarrollar innovaciones y soluciones en
tecnológicas destacan como oportunidades paquetes tecnológicos, en la generación de
para proveedores locales, tal como robótica, nuevos y mejorados procesos de producción
eficiencia de procesos (tecnologías de proceso, agrícola y producción agroindustrial en
software, etc.), procesos alternativos de la cadena productiva. Además, se espera
voladura, entre otros. un desarrollo en CTI+i capaz de lograr la
internacionalización del clúster agrícola-
Cultivos resilientes orgánicos industrial de la región.
La actividad agrícola tiene enormes desafíos Genética de la alpaca

de diversificar la actividad y dar mayor valor
agregado a los productos. Las empresas El sector textil alpaquero es de interés
agrícolas deben enlazarse a cadenas estratégico regional debido a que la alpaca
productivas de mayor valor agregado, y es un recurso propio único en el mundo, y que
que sean capaces de entender las señales debe internacionalizarse a una escala mayor
comerciales del mercado internacional y a la actual. Se deben realizar innovaciones e
nacional. En este sentido, las inclemencias investigaciones para mejorar la genética de
climáticas que soporta y soportará la región los animales; se requiere mejorar el micronaje
deben convertirse en estímulos para fomentar de la fibra que permita alcanzar mayor nivel
la generación de soluciones tecnológicas para de calidad de las prendas de exportación, así
la actividad agropecuaria, tal como cultivos como mejorar la calidad de prendas que hoy
resilientes al estrés hídrico o climático, o la presentan problemas de tipo alergénico por la
transferencia tecnológica para generar nuevos tosquedad de la fibra de menor calidad.
cultivos exportables, sobre todo, cultivables en
zonas alto andinas regionales. Por otro lado, Dado el cambio climático en la región, el riesgo
se observa que existe una gran tendencia de mortandad o disminución de la producción
al consumo de productos orgánicos que no de los camélidos sudamericanos es alto, se
se ha aprovechado en su totalidad, y que requiere investigación y transferencia de
demanda soluciones tecnológicas para que tecnología para mejorar la alimentación, el
más empresas regionales puedan enlazarse a tipo de protección frente al friaje, exposición
esta cadena de valor internacional.
55
Figura 16: Líneas de investigación prioritarias de segundo nivel que fortalecen la competitividad
del animal a las nevadas, etc. de tecnologías de producción basada en

software, que debe generarse para las
Software Smart Factory/ tecnologías de exigencias de procesos de alta envergadura y
producción que, luego pueden replicarse a otros sectores
industriales o incluso otras aplicaciones en el
El desarrollo de software es uno de los nichos concepto de internet de las cosas, Big Data, etc..
más promisorios y de alta expectativa para la
región Arequipa. Hoy en día, existen iniciativas Innovación en turismo
tecnológicas de desarrollo de software
que van alcanzando resultados positivos, Como se ha descrito, el turismo tiene un enorme
y profesionales que brindan servicios de potencial en la región Arequipa si se construye
desarrollo a nivel nacional e internacional. Se un nuevo concepto de destino turístico, se
espera que el desarrollo de software concentra desarrolla la infraestructura, se desarrolla la
masa crítica para la obtención de soluciones conectividad especializada para el visitante.
tecnológicas de calidad internacional. Por La actividad turística se puede convertir en
otro lado, existen demandas de los sectores una fuente de emprendimientos e innovación
estratégicos, especialmente el minero, que que generen fuentes de trabajo y mejoren la
buscan soluciones de eficiencia productiva, calidad de vida en las provincias.
energética y de otros factores operativos. Esto
genera un clima de incentivo para el desarrollo A corto plazo, la actual oferta turística no
56
se llega a explotar en toda su magnitud. en actividades emergentes o nichos de

Se deben encontrar nuevos modelos de oportunidad, la región de Arequipa, cuenta
negocios que permitan elevar los niveles de con el potencial para desarrollar y fortalecer
competitividad de la industria del turismo, transversalmente diferentes actividades.
respecto a otros destinos internacionales.
Estos nuevos modelos de negocio deben ir Bio-electroquímica/ energía solar
acompañados de innovación no tecnológica
en el ámbito comercial y organizacional que, La región Arequipa cuenta con recursos
a su vez, permitan dinamizar las actividades geográficos y tecnológicos para promover
económicas relacionadas, tales como la el nacimiento y crecimiento de sistemas
gastronomía, las rutas del pisco, entre otras tecnológicos energéticos. La realidad mundial
actividades no explotadas. global muestra que el mundo, tiene el
enorme desafío por llevar, a escala industrial,
Maquinaria agrícola no convencional/ tecnologías energéticas alternativas a las
proceso no convencionales para la tecnologías asociadas a la emisión de gases
manufactura de efecto invernadero. La región Arequipa
reúne condiciones para lograr participación
Se espera que los esfuerzos de acercar a los el estos mercados, altamente promisorios.
proveedores mineros a cadenas de valor Por un lado, las capacidades biotecnológicas
de mayor sofisticación para la provisión de deben utilizarse para generar soluciones
productos y servicios mineros, trascienda en el de bioenergética y aprovechamiento de
impulso de iniciativas para la generación de subproductos para la generación de energía.
nuevas tecnologías asociadas a procesos de Por otro lado, el enorme potencial solar,
agrícolas y de fabricación en otros rubros. Por debe provecharse para la generación de
otro lado, la producción alimentaria, en zonas nuevas tecnologías que permitan su mejor
rurales, exige la generación de innovaciones aprovechamiento a través de productos
relacionadas a procesos de producción capaces de ser replicados en otros ámbitos de
adaptados a las condiciones de escasa la actividad industrial, comercial y residencial.
provisión de energía, escasa interconectividad,
y largas distancias. De la misma forma, Salud humana/ animal/ genética
la actividad agrícola regional, marcada
fuertemente por el minifundio, debe encontrar La región Arequipa es reconocida por contar
soluciones tecnológicas y no tecnológicas con centros de formación biomédica de gran
(asociadas a la organización de actores), para trayectoria y avances desarrolladas en la
incrementar el valor de las actividades de la región. La población se encuentra sometida
cadena productiva. Finalmente, las actividades a problemas de contaminación de aire,
emergentes, en todos los sectores, deben agua y suelo, además de la contaminación
contar con el soporte de innovaciones que a través de productos industriales que no
permitan llevar a cabo procesos de producción entregan alimentos de calidad, o, en su
no convencional adaptados a condiciones defecto, producen gran cantidad de aditivos
propias. que impactan negativamente en la salud. La
visión de la región Arequipa es contar con una
7.5. Línea de acción prioritaria de población saludable, por lo que debe priorizar
tercer nivel avances e innovaciones en salud. Por otro lado,
el potencial agropecuario exige el desarrollo
La figura 17 expresa las líneas de investigación de innovaciones en el área de salud animal,
e innovación que se pueden desarrollar que debe aplicarse, también, para resolver
57
Figura 17: Líneas de investigación prioritarias de tercer nivel que fortalecen la competitividad
problemas relacionados al friaje, estrés hídrico, utilices herramientas TIC.

contaminación y otros factores que influencian
la calidad de vida humana y ambiental. Por otro Sistemas de control/ tecnificación asociada
lado, se ha hablado ya de las necesidades de al transporte.
genética animal, especialmente relacionadas
al campo de la alpaca. Con base a las capacidades tecnológicas
asociadas a las TIC, y a la problemática latente
Integración económica de TIC. del transporte, se espera el desarrollo de
innovaciones relacionadas a su mejora en la
Fundamentado en el potencial de TICs en la gestión vial, en general, a partir de herramientas
región, Arequipa debe transformar su actividad computacionales y software, que permitan
productiva en todos los sectores, para incluir la mejorar los niveles de control por parte de las
sofisticación tecnológica, reducir los costos de autoridades y la ciudadanía organizada, ya
transacción de las actividades económicas y que es evidente el escaso control que se ejerce
mejorar la productividad en todos los niveles. en el cumplimiento de leyes y normas viales.
Esto demanda soluciones de integración de A su vez, esta temática de investigación puede
modelos de negocios con las tecnologías replicar, exitosamente, en otras actividades
de información en todas las actividades que requieran cierto grado de gestión de
económicas. Se debe promover el comercio información (business inteligente).
electrónico y nuevos modelos de negocio que
58
08
8. ESTRATEGIA
La Estrategia RIS3 de la región, de Arequipa se empleo.

basa en un conjunto limitado de prioridades
tecnológicas y de innovación. Estas se basan 8.2. Misión
en el riguroso proceso colaborativo de todos
los actores del sistema regional de innovación – Fortalecer la articulación de los actores
de la región. Así, la definición de los tres niveles del sistema regional de innovación como
de priorización explicados precedentemente, base para el crecimiento de la región,
ha sido desarrollada bajo el proceso de apoyada en proyectos piloto para cadenas
descubrimiento emprendedor. La visión que productivas que desarrollen capacidades
se presenta responde a la pregunta, ¿qué para la innovación tecnológica,
queremos que sea nuestro sistema económico- buscando la mejora de la productividad,
social en el largo plazo? La misión responde a posicionamiento competitivo y formación
la pregunta, ¿qué se puede hacer y cómo en de clústeres.
el contexto de estrategias de investigación e – Posicionar la región de Arequipa en
innovación para la especialización inteligente la generación de conocimiento, como
de la región. referente TIC, biotecnología, tecnología
de materiales, energía limpia, y gestión
8.1. Visión eficiente del recurso hídrico.
– Desarrollar actividades basadas en la
Arequipa será una región plenamente mejora del conocimiento y de la cultura
integrada, con bienestar social y calidad de de la innovación, orientada hacia aquellas
vida; se sustentará en la producción agrícola actividades prioritarias en las que hemos
de alimentos saludables y certificados, en sido o seremos competitivos y donde
una minería sustentable, en una industria tenemos capacidad de posicionarnos como
competitiva de textil camélidos sudamericanos, líderes a nivel global.
en actividades de turismo modernas; la – Promover, con instrumentos financieros, la
producción estará soportada en el uso investigación y la innovación a los servicios
intensivo del conocimiento en tecnología de de mercado que facilitan y completan
comunicación e información, en biotecnología, la puesta en valor de las actividades
tecnología de materiales, generación de productivas prioritarias de la región y hacia
energías limpias, mejora de la gestión del aquellas que generan bienestar para la
recurso hídrico, y en nuevas actividades persona.
innovadoras altamente generadoras de
60
09
9. EJES ESTRATÉGICOS
La determinación de las actividades prioritarias, actividades.

como las transversales (TEC y nichos de
oportunidad) constituyen la base fundamental En concreto, el ejercicio de priorización se
para la propuesta de ejes y objetivos para la construye sobre las especificidades regionales
Agenda RIS3 de Arequipa. Es una propuesta de cuatro Ejes Estratégicos de Desarrollo, que
resultante de la confluencia del análisis bottom- a su vez deben fijar las pautas y orientar las
up, realizado a través del procedimiento de prioridades a respaldar en las distintas áreas
descubrimiento emprendedor, con el enfoque tecnológicas y transversales analizadas. Estos
top-down que emana del análisis contextual, ejes son:
los consiguientes FODA y la priorización de
Tabla 14: Ejes estratégicos
a) El primer eje estratégico La movilización de desarrolladores de CTI

en el ámbito internacional, debe ser parte
Desarrollar la economía del conocimiento del objetivo de generar una economía del
requiere de iniciativas de mejora en Ciencia conocimiento en la región.
Tecnología e Innovación (CTI), en función de
las necesidades empresariales, en articulación b) El segundo eje estratégico
con los centros académicos y con las ONG que
producen CTI. La transición de la economía del Se basa en el objetivo de generar un entorno
conocimiento parte de iniciativas en mejora de adecuado para la innovación. Ello implica
la cultura de la innovación, en el nivel educativo inversión infraestructura, equipos, laboratorios,
escolar, en espacios sociales con programas, etc.; con el objetivo de promover la CTI, lograr
objetivos e iniciativas. la trasferencia de tecnología y mejorar la
interacción entre los demandantes y ofertantes
Dentro de este propósito, la internacionalización de innovación tecnológica. En los inicios de las
del conocimiento debe generar iniciativas agendas regionales de innovación se requiere
para favorecer la captación y generación de financiamiento para la inversión, por lo que
de nuevo conocimiento que sirva para el rol del Estado y de los centro de producción de
mejorar el desarrollo del sistema científico CTI son relevantes para generar investigación
tecnológico y aumentar la competitividad de alto nivel especializado.
empresarial buscando aprovechar las redes
que se han identificado a nivel internacional. Quiere decir, dotar de recursos tecnológicos y
62
capacidades para la región en función a las de la oferta de conocimiento y desarrollo

tendencias globales que permitan alcanzar las tecnológico con las necesidades empresariales,
aspiraciones de la visión. sobre todo, en la micro y pequeña empresa,
vinculadas a las cadenas productivas. El
c) El tercer eje estratégico promover la articulación entre los actores del
sistema regional de innovación SRI, provoca
Tiene por objetivo generar una mayor mejorar los niveles de empleo y el bienestar de
articulación entre los actores del Sistema la sociedad, a mediano y largo plazo.
Regional de Innovación SRI. Una de las
debilidades, en la región de Arequipa, es la d) El cuarto eje estratégico
falta de cultura colaborativa entre los actores
de la región, y, por otra parte, la vinculación, Tiene por objetivo desarrollar el bienestar en la
entre los actores, es escasa. En contra posición región de Arequipa. Las iniciativas de innovación
existe un relativo encadenamiento en las deben solucionar las preocupaciones de la
actividades prioritarias precedentemente ciudadanía, manifestadas en los talleres del
descritas, por lo que la dinamización con estudio de la demanda, como el cambio
proyectos emblemáticos puede fortalecer climático, la seguridad energética e hídrica,
las iniciativas de clústeres, logrando la como prioridades; no dejando de la lado, como
especialización inteligente y, a largo plazo actividades secundarias, las innovaciones
lograr, la internacionalización de las empresas. en el campo de la salud de las personas,
Parte de este inconveniente es la desvinculación y en las iniciativas de innovación que se
Figura 18: RIS3 Arequipa
63
constituyen como nichos de oportunidad prioridades, compuestas por la minería,

para mejorar los ingresos de la población, agrícola- industrial y textiles de camélidos
tales como el ecoturismo, el transporte, la sudamericanos y turismo.
seguridad alimentaria. Además la mejora de – Tonificar tres Tecnologías Claves
la gestión pública relacionado a los trámites Habilitantes (KET Key Enabling
administrativos de la ciudadanía es parte del Technologies), como son las Tecnologías
bienestar. de Información y Comunicación (TIC),
la biotecnología y ciencia de materiales,
Tomando en cuenta estos cuatro ejes reforzadas por los profesionales egresados
estratégicos, se debe lograr la estrategia RIS3 de las maestrías CONCYTEC.
para la región de Arequipa. La elección, para – Robustecer dos tecnologías constituidas
el inicio de la estrategia, se basa en tomar como nichos de oportunidad de menor
iniciativas en lo siguiente: especialización y con potencial de
desarrollo, compuestas por innovaciones en
– Fortalecer las cuatro actividades recursos energéticos y en recursos hídricos.
64
Foto: Cortesía de M. M. R.
10
10. PLANTEAMIENTO DE EJES E INSTRUMENTOS

ESTRATÉGICOS
Figura 19: Relación entre las brechas tecnológicas y planteamiento de ejes estratégicos
66
La figura 19 resume las brechas tecnológicas en gobernanza cumple con un rol importante
referencia a la propuesta de cambio, logrando en la coordinación efectiva con los actores
los ejes estratégicos. Existe un documento del SRI para el cumplimiento de los objetivos,
específico, denominado “Propuesta de objetivos, programas y el uso de los instrumentos que se
programas para mejorar la capacidad de la describen más adelante.
ciencia, tecnología e innovación en un marco de
la especialización inteligente”. Esta propuesta El Comité de Dirección, con su nivel político-
es un material de discusión para implementar estratégico, reconoce el nivel técnico estratégico
la Agenda. del Comité de Gestión, quien tiene un rol directo
en la implementación, ejecución y seguimiento
De acuerdo a lo descrito, el rol de la técnico de la Estrategia de Innovación Regional
Tabla 15: Instrumentos financieros para la Estrategia de la RIS3 Arequipa
67
de Especialización Inteligente para la región de Los instrumentos financieros. Están estimados

Arequipa. En todo este proceso, la participación en función a los Fondos que la RIS3 Arequipa
de los actores del SRI es imprescindible, como puede acceder, la siguiente tabla presenta el
ha sucedido en la elaboración de este Agenda, financiamiento que se puede acceder desde
por lo que los objetivos y programas que se el ámbito internacional, nacional, regional,
presentan deben ser participativos. fuentes privado-públicas y privadas.
68
11
11. SISTEMA DE EVALUACION
Para lograr resultados de la Estrategia se – Especialización científica; por ejemplo, el

ha elaborado un sistema de evaluación incremento de investigadores que generan
que monitoree su desarrollo. Este sistema investigaciones básicas y aplicadas en
toma en cuenta los retos económicos, las actividades prioritarias o tecnologías
sociales, tecnológicos que inciden en los ejes KET. Lo que quiere decir, que se requiere
estratégicos planteados para el futuro de la elaborar un registro de data de indicadores,
región. De acuerdo a RIS3, no existe un enfoque antes del inicio de la implementación de la
estandarizado único para el desarrollo de Estrategia. Otro ejemplo es la producción
sistemas de control y evaluación, ya que tiene científica, proyectos colaborativos en I+D+i
que estar adaptada específicamente a cada antes y después de la implementación de
región. En ese sentido, se propone un sistema la Estrategia.
de evaluación que tome en cuenta: – Especialización tecnológica; por ejemplo la
creación de empresas de base tecnológica,
Indicadores de ejecución número de patentes en proceso de registro,
uso de patentes, número de proyectos
De acuerdo a la tabla denominada colaborativos internacionales en I+D+i.
“Instrumentos Financieros para la Estrategia de – Especialización económica; medirá el
la RIS3 Arequipa” si se consigue financiamiento incremento del Valor Agregado Bruto en las
se plantearán programas y objetivos a actividades prioritarias, minería, agricultura
lograr para el cumplimiento del proceso de (agroindustrial), manufactura de textiles
especialización. Por ejemplo un programa que de camélidos sudamericanos, turismo.
plantee formación para generar empresas Este incremento será el producto de la
innovadoras en KET; el número de empresas especialización científica y tecnológica.
innovadoras planteadas será el indicador a
cumplir. Indicadores de impacto
Indicadores de resultado Son los que medirán los resultados de largo

plazo, para el logro de la visión; es decir, el
Medirán el impacto de los indicadores de avance de los ejes estratégicos, consistente
ejecución; es decir, la contribución de llevar a en haber logrado una economía del
cabo los programas. Siguiendo la lógica del conocimiento sólido, tener el entorno científico
ejemplo anterior, si se han generado empresas implementado en base a infraestructura,
innovadoras en KET, se debe medir cómo tecnología, laboratorios, equipos etc., con
estos emprendimientos contribuyen con sus capacidad a lograr la ciencia avanzada y dar
innovaciones; por ejemplo, contribución a la mayor soporte a las actividades prioritarias de
competitividad de las empresas, o puede ser la región. Haber logrado la articulación de las
a la disminución de costos, o a fortalecer la iniciativas de clústeres hacia dimensiones de
articulación de la cadena productiva, etc. clústeres internacionales. Haber avanzado en
el bienestar de la sociedad con alimentación
Otros indicadores de resultados a mediano saludable, tecnología médica adecuada,
plazo, deben medir la especialización servicios de gestión pública satisfactoria, y
inteligente, es decir, producto de los indicadores gestión de recursos hídricos saludables, con
de ejecución deben haber resultados de: consumo de energía limpia.
70
Tabla 16: Sistema de evaluación - Agenda Innovación Arequipa
71
Este marco de indicadores compone el sistema La tabla anterior, ilustra el sistema de

de evaluación. Para el seguimiento continuo evaluación de la Agenda Innovación
de la Estrategia se debe contar con expertos Arequipa, tomando como ejemplo los ejes
especializados que el Comité de Gobernanza estratégicos (columna uno) busca generar una
debe coordinar con CONCYTEC o recurrir a economía del conocimiento, si se plantean
expertos de la Unión Europea. Los expertos indicadores de ejecución, se plantean como
tienen por función verificar que las actividades indicador el número de seis objetivos (columna
previstas se ejecuten; los fondos se utilizan de dos). La columna tres plantea indicadores
acuerdo a lo planificado y los indicadores de de resultados a lograr. La columna cuatro
ejecución se logran. Estos mismos auditores como consecuencia plantea indicadores de
especializados deberán evaluar los efectos especialización inteligente a mediano plazo;
o contribución al crecimiento de la región, y la última columna plantea indicadores de
evaluando los indicadores de impacto que se impacto que son aquellos esperados de largo
relacionan con los de ejecución; por lo que el plazo. De esta forma podemos analizar esta
seguimiento a ellos proporciona información tabla para poder comprender la secuencia
para evidenciar la necesidad de mejorar, de lograr los indicadores. Todo lo que se
corregir los indicadores de ejecución. puede medir permite lograr la especialización
inteligente
72
12
12. PLAN DE COMUNICACIÓN
Se proveen dos ámbitos de comunicación: documentos:
12.1. Comunicación interna – Visión y misión de la estrategia.

– Reglamento de sesiones.
La Comunicación Interna sirve para mejorar
la coordinación entre los agentes involucrados 12.2. Comunicación externa
en la implementación y ejecución de las
actividades de la Estrategia Regional de La Comunicación externa se dirige a los
Innovación. actores que conforman la cuádruple hélice, los
aspectos de la difusión estarán estrechamente
En este enfoque, se deben aplicar distintas ligados a la implementación y la ejecución de
herramientas que tengan, como fin, mejorar los la Estrategia.
flujos de comunicación, entre ellas se destacan
las siguientes: Las actuaciones de comunicación externa
también estarán dirigidas a las instituciones
Convocatorias a reuniones de coordinación que forman parte de la estrategia de innovación
entre las instituciones que forman parte del de especialización inteligente de Arequipa
comité de dirección (Instituciones Gestoras). Esto, con el fin de
conseguir mayor impacto en los esfuerzos de
En el marco de las actividades de comunicación comunicación.
interna, la coordinación e interacción entre
los actores que lideran el proceso es esencial, Las actividades son las siguientes:
por ello se proponen, al año, dos reuniones
generales donde participen todas las Página web y redes sociales de la Estrategia
instituciones pertenecientes al Comité de de innovación Arequipa
Dirección.
Se trata de una acción transversal que tiene
Plataforma de gestión compartida en lugar a lo largo de todo el desarrollo de la
internet estrategia de innovación Arequipa. El sitio web
se actualizará semanalmente con todas las
Dirigido a todos los integrantes que hagan actividades desarrolladas en los programas
parte de la estrategia de innovación Arequipa estratégicos.
y que contenga una agenda compartida de
todas las actividades a realizar y un repositorio Actualmente, se cuenta con un sitio web
de documentos estratégicos y administrativos. altamente posicionado (SEM) y con una red de
interacciones de 10 000 personas.
Identidad corporativa
Trabajo con medios de comunicación
La Estrategia cuenta con un manual de
identidad corporativa que detalla todas las Para ello se emitirán y desarrollarán notas de
instrucciones para la realización de todas las prensa, conferencias y entrevistas (televisivas,
actividades de comunicación interna y externa, radiales o escritas), dependiendo de las etapas
aunado a ello, forman parte de la identidad y actividades desarrolladas en los programas
corporativa de la estrategia los siguientes y ejes estratégicos.
74
Adicionalmente, se emitirán capsulas a los sectores económicos priorizados por la

informativas radiales, dirigidas a las provincias agenda innovación Arequipa, con el fin de
de Arequipa; a través de ella, se difundirá la promoverla como concepto entre los actores
información pertinente a cada acción de los del SRI. La calificación podría darse en 4
programas estratégicos. categorías:
Eventos anuales de RIS3 – Empresa innovadora (grandes y medianas

empresas).
Se organizará una gran acción de – PYME innovadora (PYMES, especialmente
comunicación a fin de cada año, en la que se pequeñas empresas que destacan por una
aprovechará para presentar, a los medios de innovación específica en los últimos dos
comunicación y actores de la estrategia, los años).
resultados, beneficios, indicadores cumplidos, – Idea empresarial innovadora (universitarios
los nuevos proyectos en marcha, encuentros o jóvenes en general con ideas innovadoras
entre promotores de proyectos y conferencias todavía no realizadas).
de prensa; referente al avance de la estrategia – Idea escolar innovadora (estudiantes de
de innovación en Arequipa. colegios para fomentar la innovación en
edades tempranas).
Adicionalmente, se realizará un seminario
RIS3 en cada inicio de año donde se explorarán Adicionalmente, se logrará fomentar la
las nuevas tendencias mundiales en I+D+i, participación ciudadana en cuestiones
además, se expondrán los desafíos y logros de relacionadas con la ciencia y la tecnología e
la experiencia de otras agendas de innovación innovación a través de las siguientes acciones:
regionales.
– Difundir los resultados de la innovación
Manual de casos de éxito divulgando los resultados del evento.
– Mostrar las potencialidades de la región.
Este manual recopilará las investigaciones, – Renovar el conocimiento sobre la innovación
proyectos y emprendimientos que hayan y emprendimiento en la opinión pública.
logrado un gran impacto social y que hayan – Incentivar la participación de los
fomentado, de manera correcta, la vinculación ciudadanos en cuestiones científicas,
entre academia, gobierno, sociedad civil y tecnológicas e innovadoras.
empresa. – Fomentar las capacidades innovadoras
entre los más jóvenes.
Este catálogo se irá actualizando a lo largo del
desarrollo de la estrategia, con formato digital Organismos responsables de ejecución y
y se podrá descargar a través del sitio web. evaluación del plan de comunicación
Semana de la innovación en Arequipa El seguimiento de la ejecución del plan de

comunicación estará a cargo del comité
El objetivo es identificar, divulgar y premiar de gestión, como órgano responsable de
buenas prácticas en innovación tecnológica y la dirección, seguimiento y ejecución de la
no tecnológica en la región. estrategia de innovación del proceso RIS3 en
nuestra región.
Para ello, se pretende realizar un concurso entre
empresas, universidades y colegios, para que Este órgano informará, de manera periódica, el
fomenten ideas innovadoras que involucren desarrollo del plan de comunicación al Comité
75
Tabla 17: Mapa de actividades comunicación en relación con los ejes estratégicos.
76
de Dirección en las reuniones de coordinación, – El plan de comunicación y sus avances.

este comité estará a cargo de la evaluación de – Las actuaciones del plan llevadas a cabo.
todas las actividades realizadas. – Los medios de comunicación utilizados.
– El grado de ejecución financiero del plan.
El Comité de Dirección recibirá información de – Difusión lograda (indicadores de impacto).
los siguientes aspectos relacionados al plan de
comunicación:
Tabla 18: Cronograma de ejecución plan de comunicación temporalidad 2019-2023
77
Tabla 19: Matriz de indicadores de realización e indicadores de impacto

78
13
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Tecnología e Innovación en Tecnología de
región de Arequipa.
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programas- nacionales
84
2017(c) Estudio sobre Mapa de Capacidades

y análisis actualizado del sistema regional de
innovación de Arequipa
2017(d) Metodología para la identificación de

actividades prioritarias de la región Arequipa.
2017(e) Análisis FODA en actividades

económicas prioritarias de la región Arequipa.
CONCYTEC
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85
14
14. GLOSARIO DE TERMINOS
Academia: del latín academia, y éste a su las normas técnicas, las buenas prácticas y
vez del griego -Akademía-) es un término que otros estándares de calidad e higiene que
identifica a diversas instituciones culturales les permitan, a los productores, desarrollar
o educativas. El Diccionario de la lengua productos de mejor calidad y aprovechar
española la define como sociedad científica, las oportunidades de los mercados locales,
literaria o artística establecida con autoridad nacional e internacional. En la región Arequipa,
pública y como establecimiento docente, existen tres: CITE Agroindustrial, CITE Textil
público o privado, de carácter profesional, camélidos y CITE Cuero Calzado (Instituto
artístico, técnico, o simplemente práctico, Tecnológico de la Producción).
además de identificar el término con la reunión
de sus componentes (los académicos) y con el CONCYTEC (Consejo nacional de ciencia y
edificio que la aloja. tecnología del Perú). es la institución rectora
del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología
Actividades prioritarias: Las actividades e Innovación Tecnológica, SINACYT, integrada
económicas prioritarias de la región por la Academia, los Institutos de Investigación
Arequipa, tomando en cuenta la ponderación del Estado, las organizaciones empresariales,
cuantitativa y cualitativa son: la actividad las comunidades y la sociedad civil. Está regida
minera, manufactura: textiles y actividad por la Ley Marco de Ciencia y Tecnología N°
agrícola, agroindustria, lo cual es coincidente 28303. (CONCYTEC)
con el presupuesto estimado de los proyectos
y programas plasmados en el Plan de Descubrimiento emprendedor: En la
Desarrollo concertado de la Regional Arequipa literatura de estrategias de especialización
y con el estudio “Arequipa: una estrategia para inteligente, se refiere al proceso, mediante
el crecimiento sostenido y la prosperidad”, el cual, combinando diferentes tipos de
realizado bajo la supervisión de Michael Porter. conocimiento, poseídos generalmente, por
(Agenda Innovación Arequipa). diferentes tipos de agentes, se aprovechan las
oportunidades tecnológicas o de mercado y se
Cadena productiva: es un sistema constituido generan, así, nuevas actividades que, cuando
por actores (personas naturales y jurídicas) son seguidas por otros agentes, dan lugar a
interrelacionados y por una sucesión de una transformación económica en el territorio
operaciones de producción, transformación y (Ekonomiaz, Revista Vasca de Economía).
comercialización de un producto, en un entorno
determinado. DINA Directorio de recursos humanos
afines a la CTI: Es un directorio de hojas
CITE (Centro de innovación productiva y de vida de personas que han declarado, de
transferencia tecnológica): Institución que manera voluntaria, estar profesionalmente
promueve la innovación e impulsa el uso de vinculadas al quehacer de la CTI en el Perú.
nuevas tecnologías entre los productores, Adicionalmente, contribuye a dar visibilidad
empresas, asociaciones y cooperativas. Es el a la labor de los investigadores e innovadores
socio estratégico para generar valor agregado peruanos, así como a vincularlos con sus
en su producción. (Instituto Tecnológico de la pares para que puedan generar múltiples
Producción). oportunidades de potenciar sus redes de
colaboración (Consejo Nacional de Ciencia,
Contribuye, a asegurar el cumplimiento de Tecnología e Innovación Tecnológica).
88
Economía del conocimiento: Una economía Empresa: Estas organizaciones

del conocimiento es aquella en la que el gubernamentales o no gubernamentales
conocimiento es un activo más importante que causan y provocan el desarrollo de la
los bienes de capital y mano de obra, y donde investigación estratégica e innovación, por
la cantidad y sofisticación del conocimiento medio de la solución de necesidades que
que permea en las actividades económicas enrumban a la mejora productiva y competitiva
y sociales, llega a niveles muy altos (Enl@ce: en el sector; estos agentes de innovación
Revista Venezolana de Información, Tecnología contribuyen, sustancialmente, en el desarrollo
y Conocimiento). de I+D+I, por la identificación de necesidades
tecnológicas productivas que generan que
Ecoturismo: El ecoturismo es una actividad los agentes académicos y de gestión pública
que combina la pasión por el viaje con la generen una sinergia de desarrollo científico
preocupación por el ambiente. Los expertos tecnológico. El empresariado, en asociatividad
que han tratado el tema sugieren, como con los agentes académicos es responsables
objetivos del ecoturismo, la sostenibilidad, de la mayor proporción, en cantidad, del
la conservación y la participación de la desarrollo de proyectos en I+D+I (Agenda
comunidad local. Además, le atribuyen la Innovación Arequipa).
capacidad de permitir alcanzar los objetivos
del desarrollo sostenible en las regiones, con Exportaciones tradicionales: Las exportaciones
potencialidades eco turístico (Universidad de tradicionales incluyen, básicamente, productos
Antioquia, Colombia). mineros, agrícolas, hidrocarburos y harina de
pescado determinados por el Decreto Supremo
Especialización inteligente: Término utilizado 076-92-EF (Banco Central de Reserva del Perú).
por la Comisión Europea para referirse al uso
eficiente, efectivo y sinérgico de los fondos FONDECYT (Fondo Nacional de desarrollo
públicos de países y regiones para la mejora científico, tecnológico y de innovación
y fortalecimiento de su capacidad innovadora, tecnológica): Es un órgano de CONCYTEC,
mediante la focalización de sus recursos encargado de captar, gestionar, administrar
humanos y financieros en unas pocas áreas de y canalizar recursos de fuente nacional y
competencia global, de forma que se impulse extranjera, destinados a las actividades del
el crecimiento económico y la prosperidad Sistema Nacional de Ciencia, Tecnológica-
(Comisión Europea). SINACYT- en el Perú.
Estrategia de innovación regional (Regional Desarrolla sus actividades dentro del marco
Innovation Strategy, RIS): Hace referencia de las propiedades, criterios y lineamientos
a las agendas de innovación regionales que, de política establecidos en el Plan Nacional
de forma integrada, se fijan los objetivos de Estratégico de Ciencia, Tecnología e Innovación
innovación necesarios para que una región para la Competitividad y el Desarrollo Humano
haga frente a la transformación económica. 2006-2021 (Consejo Nacional de Ciencia,
Hace también referencia a las estrategias Tecnología e Innovación Tecnológica).
de innovación regionales impulsadas por
la Comisión Europea, cuya tercera versión Fondos Ccncursables: Los fondos concursables
(RIS3) se establece, en la actualidad, como son mecanismos de asignación de recursos,
condición ex ante para recibir los fondos de que les otorgan a los propios ciudadanos, la
desarrollo regional (Ekonomiaz, Revista Vasca responsabilidad de definir e implementar lo
de Economía). que ellos consideren necesarios para mejorar
su calidad de vida. Para las organizaciones
89
sociales, el acceso a financiamiento constituye son: nanotecnología, micro-nanoelectrónica,

una importante herramienta, ya que los hace materiales avanzados, fotónica, biotecnología
participe en los procesos de desarrollo que vive industrial y sistemas de producción avanzados
el país (Municipios, Gobernaciones y Gobiernos (Ekonomiaz, Revista Vasca de Economía).
Regionales).
Insuficiente masa crítica: La insuficiente masa
Gobierno: Son aquellos entes, propios de crítica de investigadores y recursos humanos
la administración del estado, que actúan calificados se explica, principalmente, por las
sobre la innovación de la región, por efecto siguientes razones: insuficientes y deficientes
de las gestiones y coordinaciones en el incentivos para atracción y retención de talento,
diseño y conformación de políticas públicas y baja calidad de los programas de formación,
mecanismos para facilitar el acceso a recursos de reducida oferta de programas de formación
impulso para la investigación básica, aplicada y bajos niveles de educación básica (Consejo
e innovación, con la finalidad de incrementar Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación
los índices de productividad y competitividad Tecnológica).
en sectores empresariales. En cuanto a
sectores específicos, plantean, desarrollan ORCID (Open Researcher and Contributor
y realizan convenios con organizaciones de ID): Es un proyecto abierto, sin ánimo de lucro,
ámbito nacional e internacional, eventos de comunitario, que ofrece un sistema para crear
participación y colaboración internacional, y mantener un registro único de investigadores
entre otras actividades con resultado específico y un método claro para vincular las actividades
(Agenda Innovación Arequipa). de investigación y los productos de estos
identificadores.
Incubadora de negocios: Las incubadoras
de negocios o de empresas son un modelo Patentes: Una patente es un título que
económico diseñado para dar soporte y otorga el Estado –a un titular– para ejercer el
crecimiento a proyectos emprendedores derecho exclusivo de comercializar un invento
a través de asesorías y servicios técnicos, o invención durante un periodo de vigencia
financieros, legales, administrativos y determinado y en un territorio específico.
publicitarios. Usualmente, son patrocinadas Puede protegerse a través de las siguientes
por compañías privadas, entidades modalidades: patente de invención Y patente
gubernamentales o universidades (Universia, de modelo de utilidad y el secreto industrial.
Mexíco). Para el caso del Perú, la duración de una
patente de invención es de 20 años y la de
Tecnologías facilitadoras esenciales (Key la patente de modelo de utilidad, 10 años. En
Enabling Technologies, KET): Son tecnologías ambos casos, el período se cuenta desde la
que se caracterizan porque pueden aplicarse fecha de presentación de la solicitud (Instituto
en el sector o actividad en el cual han surgido Nacional de Defensa de la Competencia y de
y, además, porque pueden propagarse y la Protección de la Propiedad Intelectual).
aplicarse por casi toda la economía. Son
intensivas en conocimiento e I+D, de carácter PEA informal: Lo constituye personas que
multidisciplinar y que están «incrustadas» tienen un empleo que no cuenta con los
en el núcleo de los productos avanzados beneficios estipulados por ley. En función del
innovadores con ciclos de innovación rápidos país, puede incluir seguridad social pagada
e integrados, con elevadas necesidades de por el empleador, vacaciones pagadas, licencia
inversión y demandantes de empleo altamente por enfermedad, etc. (Instituto Nacional de
cualificado. Las seis tecnologías identificadas Estadística e Informática).
90
el crecimiento del PBI de tendencia (Instituto

Pea ocupada: Población que participa en la Nacional de Estadística e Informática).
generación de algún bien económico o en la
prestación de un servicio. Puede incorporarse Productividad: Representa la eficiencia con
al mercado laboral como un trabajador que se utilizan los factores de producción en
remunerado o trabajar por su cuenta como el proceso productivo de un país, es decir,
trabajador independiente. También se su capacidad de ‘hacer más con menos’
incluyen como ocupados, a las personas (Ministerio de Economía y Finanzas del Perú).
que trabajaron como trabajador familiar no
remunerado (Instituto Nacional de Estadística Proyecto piloto: Es un esfuerzo temporal
e Informática). que se asume para probar la viabilidad de
una solución exclusiva del sistema propuesto,
Plan de comunicación: Es un documento en el que se prueban las ideas nuevas. En el
u hoja de ruta donde se traza el cómo, el contexto de implementación de procesos y
cuándo y la manera en que dicha empresa herramientas, esto significa que se prueban
se va a relacionar con su público, con el fin de procesos y herramientas nuevas (Contraloría
cumplir los objetivos que se proponga. Tiene General de la República de Costa Rica).
dos características básicas: debe ser técnico
y creativo. Técnico porque debe seguir unas PYME: La legislación peruana define a la
pautas de elaboración y ejecución que permitan PYME (Pequeña y Micro Empresa) como: “...
evaluarlo aislada y comparativamente. A su vez la unidad económica constituida por una
debe ser creativo para dotar al comportamiento persona natural o jurídica, bajo cualquier
de la empresa de las connotaciones necesarias forma de organización o gestión empresarial
para identificarla, distinguirla y destacarla contemplada en la legislación vigente, que
entre los de su sector y sobre todo con respecto tiene como objeto desarrollar actividades
a su competencia (Para Quitarse el Sombrero, de extracción, transformación, producción,
Fundación Romero). comercialización de bienes o prestación de
servicios (…)debiendo contar con las siguientes
Plan de negocios: Es el documento donde se características (Superintendencia Nacional de
plasman los objetivos, procesos y proyecciones Aduanas y de Administración Tributaria):
de una idea o iniciativa empresarial. Es
importante, porque sirve para evaluar la – Microempresa: Número total de
rentabilidad económica, la responsabilidad trabajadores, entre uno (1) y diez (10). Niveles
social, la viabilidad operativa y la sostenibilidad de ventas anuales no mayores a 150 UIT.
ambiental de un negocio (ENGLOBA Grupo de – Pequeña empresa: Número total de
Comunicación). trabajadores, hasta un máximo de
cincuenta (50). Niveles de ventas anuales
Políticas públicas: Es el conjunto de actividades entre 51 y 850 UIT.
de las instituciones de gobierno, actuando
directamente o a través de agentes, y que van REGINA (Registro nacional de investigadores
dirigidas a tener una influencia determinada en ciencia y tecnología): Es el registro de
sobre la vida de los ciudadanos (Peters, 1982, personas naturales que poseen capacidades
recogida por Pallares, Frances. Op.cit. Pág.142). establecidas de acuerdo a una calificación,
Potencial de crecimiento económico: Se para realizar labores de investigación
refiere a una aproximación del crecimiento científica y/o desarrollo tecnológico. Este
económico, el cual puede realizarse a través registro fue formalizado con la aprobación
de un análisis de expectativas de largo plazo y de la RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA Nº 184
91
-2015-CONCYTEC-P (Consejo Nacional de opinión pública y la vigilancia del uso del

Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica). poder gubernamental y parlamentario.
RIS3 (Research and Innovation Strategy for Desde sus fueros, se discute la pertinencia de
Smart Specialisation): Es un plan que agrupa determinadas leyes e instituciones, así como
las prioridades clave, retos y necesidades de se evalúa la posibilidad de incorporar en la
cada región para el desarrollo basado en el agenda política ciertos temas que preocupan a
conocimiento y se apoya, tanto en la innovación los miembros de la comunidad (La República).
tecnológica, como en la innovación centrada
en la práctica (Comisión Interdepartamental SRI (Sistema regional de innovación): El
de Investigación, Desarrollo Tecnológico e Sistema Regional de Innovación de Arequipa
Innovación). lo componen instituciones y organismos que
intervienen en los procesos de innovación
SCIELO (Scientific Electronic Library Online de la región. Éstos procesos se refieren a
- SciELO Perú): Es una biblioteca virtual que agentes que participan de la introducción
abarca una colección seleccionada de revistas de un nuevo o mejorado producto (bien o
científicas peruanas. Proyecto de carácter servicio), de un proceso, de un nuevo método
regional desarrollado la FAPESP - Fundação de comercialización o de un nuevo método
de Amparo à Pesquisa do Estado de São organizativo, en las prácticas internas de las
Paulo, en colaboración con BIREME - Centro empresas, la organización del lugar de trabajo
Latinoamericano y del Caribe de Información o las relaciones externas. Los individuos,
en Ciencias de la Salud. Está liderado por instituciones y/o empresas en las cuales se
el Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología desarrollan procesos de innovación específicos,
e Innovación Tecnológica (CONCYTEC), son llamados individuos, instituciones y/o
Universidad Nacional Mayor de San Marcos, y empresas innovadoras (Agenda Innovación
la Representación en Perú de la Organización Arequipa).
Panamericana de la Salud (Scientific Electronic
Library Online). TICS: Las tecnologías de información y
comunicación, tienen como base, los campos
SCOPUS: Es una base de datos propiedad de la informática, la microelectrónica y las
de la empresa Elsevier que contiene 18.000 telecomunicaciones, para dar paso a la
revistas publicadas por más de 5000 editores creación de nuevas formas de comunicación;
internacionales, incluyendo la cobertura de y facilitar la emisión, acceso y tratamiento
16.500 revistas revisadas por pares de las áreas de la información mediante códigos variados
de ciencias, tecnología, medicina y ciencias que pueden corresponder a textos, imágenes,
sociales, incluyendo artes y humanidades. sonidos, entre otros (Universidad de Valencia).
Está editada por Elsevier y es accesible en la
Web para los subscriptores. Las búsquedas, Transferencia Tecnológica: La Transferencia
en Scopus, incorporan búsquedas de páginas de tecnología es el proceso por el cual se
web científicas mediante Scirus, también de lleva a cabo la transmisión del saber hacer
Elsevier y bases de datos de patentes. (know-how), de conocimientos científicos
y/o tecnológicos y de tecnología de una
Sociedad civil: Reúne un conjunto de espacios organización a otra. Las fuentes de transferencia
abiertos a la deliberación de los ciudadanos u orígenes de la tecnología transferida son de
en torno a temas de interés público. Se trata muy diverso tipo, tales como universidades,
de instituciones intermedias –situadas entre centros de investigación, laboratorios, centros
los individuos y el Estado– que se constituyen tecnológicos y otras empresas (Consejo
como lugares para la construcción de Aragonés de Cámaras de Comercio).
92
Católica de Santa María (Sistema Regional de

Valor agregado bruto: Está conformado por Información en Línea para Revistas Científicas
la suma de valores agregados (diferencia entre de América Latina, el Caribe, España y
el valor bruto de producción y el consumo Portugal).
intermedio) de los distintos sectores productivos.
Sin considerar los impuestos a los productos y Web of Sciencie: Es una plataforma basada
derechos de importación (BCRP). en tecnología Web que recoge las referencias
de las principales publicaciones científicas de
Veritas: Revista Oficial de la Universidad cualquier disciplina del conocimiento, tanto
Católica de Santa María de Arequipa, como científico como tecnológico, humanístico
finalidad difundir a la comunidad científica y sociológicos, desde 1945; esenciales
local, nacional e internacional los productos de para el apoyo a la investigación y para el
investigación, ciencia y tecnología de ciencias reconocimiento de los esfuerzos y avances
sociales, ciencias jurídicas empresariales, realizados por la comunidad científica y
ingenierías y ciencias de la salud, obtenidos tecnológica (Web Of Science).
por investigadores invitados a nivel nacional
e internacional, y docentes de la Universidad
93

Memoria

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MEMORIA FINAL

AGENDA REGIONAL DE INNOVACIÓN COMO MARCO

Editado por: Fondo Editorial de la Universidad Católica de

HECHO EL DEPÓSITO LEGAL EN LA BIBLIOTECA

Se terminó de imprimir en enero del 2019 en:

Arequipa, enero del 2019

PALABRAS DE LA GOBERNADORA OPORTUNIDADES, DEBILIDADES Y

INTRODUCCIÓN ....................................................................6 5.1.FODA económico y social .................................36

1.CONTEXTO Y METODOLOGÍA ............................... 8 INTELIGENTE .......................................................41

1.1.Metodología......................................................................8 6.RETOS Y DESAFÍOS EN LOS RECURSOS Y

2.1.Gobernanza para la formulación de la AREQUIPA .............................................................................. 42

ÍNDICE DE TABLAS ÍNDICE DE FIGURAS

PALABRAS DE LA GOBERNADORA REGIONAL

Me complace presentar la Estrategia Regional Esta propuesta es complementaria al Plan

Bajo este marco se desarrolla la Agenda La metodológica seguida se ha basado en la

La RIS 3 Arequipa destaca las ventajas Para la caracterización adecuada del

Se analizó el contexto económico y social de la región de Arequipa y de su sistema

Se definió el modelo y la estructura de gobernanza tanto para la formulación como para

AREQUIPA, diseñado por el Vicerrectorado de la Universidad Católica Santa María,

La gobernanza para el diseño de la RIS El Comité Técnico ha sido la unidad operativa

En esta estructura de gobernanza, la internacional de la región ; el segundo,

Se ha preparado información acerca de la caracterización de la región de Arequipa en

Elaboración: Agenda Innovación Arequipa

Estructura de gobernanza Comité de gestión

Para asegurar la elaboración de la Agenda, El Comité de gestión estuvo conformado por

Durante la elaboración de la Estrategia se amenazas-debilidades de la región Arequipa

Figura 1: Delineamiento del comité de dirección y gestión en la elaboración de la Estrategia

Elaboración: Agenda Innovación Arequipa

2.2. Gobernanza para la estrategia de innovación con especialización

Se propone una estructura compatible con En el esquema siguiente se describe que el

Figura 2: Esquema de roles en la estructura de gobernanza

Elaboración: Agenda Innovación Arequipa

La figura 3, muestra la estructura de dar sostenibilidad a la Agenda Regional de

Figura 3: Gobernanza RIS3 Arequipa

Elaboración: Agenda Innovación Arequipa

El Comité de Dirección asume una función La gobernanza sigue el modelo de la

región: Estado, empresa, centros universitarios – TECSUP

Comité de Dirección; será responsable de la consideración para el desarrollo de la

Figura 4: Organigrama de la Agenda Innovación Arequipa

Elaboración: Agenda Innovación Arequipa

3. CAPACIDADES Y LA ESPECIALIZACION REGIONAL

de mayor valor agregado e incluso si los darse.

Tabla 3: Producto Bruto Interno por actividad económica

Fuente: INEI - Elaboración Agenda Innovación Arequipa

3.2. Tecnologías e innovación conocimiento, hace referencia a un modelo

Tabla 4: Exportaciones tradicionales y no tradicionales de la región de Arequipa

Fuente: BCRP, sede Arequipa - Elaboración Agenda Innovación Arequipa

La tabla 4 nos permite tener un panorama En la figura que continúa se presenta la

Figura 5: Estructura promedio porcentual de las exportaciones tradicionales y no tradicionales

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Elaboración Agenda Innovación Arequipa

Para determinar la especialización productiva objetivo de generar un indicador estándar de

Figura 6: Índice de especialización por VAB en la región de Arequipa, 2016

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Elaboración Agenda Innovación Arequipa

– El índice de concentración de empresas actividades es donde la región concentra

Figura 7: Índice de especialización según PEA en la región de Arequipa, 2016

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Elaboración Agenda Innovación Arequipa

En la figura 7, se muestra el índice de actividad minería, manufactura, turismo,

3.5. La especialización por promedio nacional.

a) El índice de concentración de empresas Las actividades económicas donde la región

Figura 8: Índice de especialización por concentración de empresas en la región de Arequipa,

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Elaboración Agenda Innovación Arequipa

3.6. La especialización por

b) El índice de especialización de d) El índice de especialización de

Figura 9: Índice de especialización de investigadores en la región Arequipa, por área 2016