La economía está en su peor

momento con el desempleo y

la pobreza al alza
martes, 4 de mayo de 2021

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Tras el anuncio del presidente Iván Duque de retirar la reforma tributaria, el Ministro de
Hacienda dejó el cargo junto a su equipo

Carolina Salazar Sierra

Solo hace falta ver los indicadores del PIB, el desempleo y la pobreza para decir
que la economía colombiana experimenta uno de los peores momentos de su
historia reciente.
Con la llegada de la pandemia el año pasado, el aparato productivo se desaceleró
y, como consecuencia, el PIB tuvo una caída histórica de 6,8%, una cifra que es la
peor contracción desde la crisis de 1999, cuando la caída fue de 4,5%.

Además, en 2020, 15,9% de las personas que buscaron trabajo no lo consiguieron

y, a marzo de 2021, esta cifra aún no cede lo suficiente. Según el Departamento
Administrativo Nacional de Estadística (Dane), en marzo hubo 3,4 millones de
personas desocupadas, con lo que la tasa de desempleo fue de 14,2%, 1,6 puntos
porcentuales más alta de lo que se registró en marzo de 2020 (12,6%), cuando la
cuarentena ya había empezado.

Agravándose más la situación, según cifras del Dane, en 2020, más de 21

millones de personas vivieron en condiciones de pobreza y más de 7,47 millones,
en pobreza extrema. En resumen, el país retrocedió casi una década en la lucha
contra la pobreza, aunque, según expertos, la cifra habría sido aún peor de no
haberse implementado programas sociales como Ingreso Solidario.

“Estamos con crecimiento negativo, con actividades muy afectadas como el

comercio y, en un país con tanta informalidad, la gente que está en cuarentena no
puede salir a su rebusque. Muchos hogares están recibiendo dos comidas al día,
el hambre ha aumentado. La pobreza aumentó y también el desempleo, de modo
que estamos en una situación muy grave”, explicó Beethoven Herrera, profesor de
economía de la Universidad Nacional.

Precisamente este panorama económico y social fue una de las razones por las
que hubo tal descontento generalizado entre los colombianos al momento de
presentar el proyecto de ley de solidaridad sostenible, pues, aunque con puntos
positivos, la reforma era ambiciosa y buscaba un recaudo de $23,4 billones,
cuando casi la mitad de la población vivió con menos de $331.688 mensuales en
2020.

LOS CONTRASTES


 Iván DuquePresidente de la República
“He designado como Minhacienda a José Manuel Restrepo. Economista con
Maestría en Economía en El London School of Economics y de vocación de
servicio”.


 Julián ArévaloDecano de economía de la Universidad Externado
“La pregunta es cómo se va a plantear la nueva discusión para hacer una
reforma que el país necesita para corregir inequidades y atender sectores
vulnerables”.

Eso sí, para algunos expertos, la reforma tenía puntos positivos en materia social
solo que no se supo comunicar de forma correcta.

“Un Gobierno o un líder no solamente tiene que saber lo que les conviene a las
personas, sino convencerlas de que les conviene y ahí fue donde falló. Una
reforma que tenía muchos puntos positivos para muchas personas, sobre todo de
ingresos bajos con el programa de subsidios”, aseguró Julio Romero, economista
jefe de Corficolombiana.

Con la poca comunicación que tuvo la cartera de Hacienda no solo con la

ciudadanía, sino con los gremios y los sectores políticos frente a la reforma, los
descontentos generalizados se convirtieron en protestas que pedían que se
retirara cuanto antes el articulado.

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meses en el cargo
Cuando el presidente Iván Duque habló con el ministro de Hacienda, Alberto
Carrasquilla, sobre retirar el proyecto de la reforma como consecuencia de la
protesta social, el rechazo de los gremios y los ataques de los partidos políticos, la
decisión no sentó bien entre los viceministros del Ministerio de Hacienda, Juan
Alberto Londoño y Juan Pablo Zárate, y el director del Departamento Nacional de
Planeación (DNP), Luis Alberto Rodríguez.

Luego de que el Presidente dio el brazo a torcer con la reforma tributaria, el equipo
económico del Gobierno, fiel a “un pacto de caballeros dominical” en el que
respaldó a Carrasquilla, le presentó su renuncia a Duque. Al final de la tarde, el
Ministerio de Hacienda anunció que Carrasquilla dejó el cargo inmediatamente,
para darle paso al tan anhelado consenso en busca de una nueva reforma. Se
conoció que la renuncia de Zárate fue irrevocable.
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Pero en vista de la necesidad de mostrarle a los mercados internacionales que el
equipo económico del Gobierno es firme, el Presidente decidió nombrar al ministro
de Comercio, José Manuel Restrepo como el jefe de la cartera económica,
mientras que Londoño pasará a ser el responsable de la política exterior y de parte
de la recuperación desde el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.

“Desde luego, con la salida del Ministro, lo que estamos viendo es a unos sectores
celebrando y otros sectores de alguna forma derrotados. La pregunta es como se
va a plantear la nueva discusión para hacer una reforma que el país necesita para
corregir profundas inequidades y para atender a sectores vulnerables”, dijo Julián
Arévalo, decano de Economía de la Universidad Externado.

Pese a los reacomodos, y ante la salida de Carrasquilla y Zárate del Gobierno, así
como de Londoño de la cartera, aún hay incertidumbre de conocer quiénes harán
parte del equipo de Restrepo para crear, en una contrarreloj, el nuevo texto de la
reforma antes de que se acabe esta legislatura el 20 de junio.

Cabe destacar que designó a Fernando Jiménez, como viceministro General y a

Jesús Bejarano, director de Política Macro de Minhacienda, como viceministro
Técnico en su equipo.

Si bien está recién nombrado, expertos afirman que es necesario que el nuevo jefe
de la cartera genere confianza entre la ciudadanía y el sector político con el fin de
poder llegar a consensos en cuanto a la reforma.

“Sí es cierto que el ministro Carrasquilla generaba mucha resistencia en una parte
de la opinión pública y del Congreso, pero hay que ver quién es el que llega,
porque si es una persona que genera la misma resistencia que Carrasquilla, pues
no creo que haya construcción de confianza”, dijo Romero.

Pese a esto, el semblante de Restrepo promete, dentro de algunos sectores,

mayores consensos con sectores radicales debido a su amplia experiencia y
trabajo, por ejemplo con los gremios y empresarios.
En cuanto al articulado de la reforma, cabe mencionar que el presidente Iván
Duque ya anunció que no se gravarían con IVA los servicios públicos de gas,
energía, acueducto y alcantarillado, ni la gasolina. Tampoco se ampliaría la base
del impuesto de renta.

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En contraste, el articulado se centraría en cinco ejes principales: una sobretasa
temporal de renta a las empresas, mantener el impuesto al patrimonio de forma
temporal, incrementar el impuesto a los dividendos transitoriamente, crear una
sobretasa de renta a personas de mayores ingresos y profundizar programas de
ahorro estatal.

También se tendrían en cuenta otras propuestas como imponer una sobretasa

temporal de renta a las entidades financieras o poner impuesto a las herencias.

El mercado local cerró a la baja tras el retiro del proyecto fiscal

Tras la incertidumbre política generada por la renuncia de la cúpula económica del
Gobierno Duque y del retiro del proyecto de ley de reforma tributaria, el Colcap, el
principal índice de la Bolsa de Valores de Colombia, disminuyó 2,72% durante la
jornada, por lo que cerró en 1.216,62. Las acciones que registraron una mayor
caída durante el día fueron las de El Cóndor (-7,92%), preferencial del Grupo
Argos (-7,52%) y Grupo Argos (-6,23%). En cambio, las que tuvieron una jornada
positiva fueron Avianca (9,15%) y Canacol (1,43%).