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Conceptos Diciplinarios
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1.
Por otra parte, en desarrollo de la actuación administrativa evidenciamos por
lo menos los siguientes momentos (diferentes de la queja inicial o una
ampliación de la misma), en las cuales los quejosos allegaban elementos
probatorios a la actuación administrativa disciplinaria en cualquier etapa del
proceso sin ninguna restricción:
Prueba de lo anterior, esta agencia judicial podrá ver que en la página seis
(6) del fallo se hace referencia a las pruebas aportadas por el quejoso PAUL
VÁRELO BARRIOS (sin que se mencione la etapa en la que se recaudó e
incorporo y mucho menos el traslado de las mismas, que permitiera
presentar alegatos a los sujetos procesales) entre las cuales se detalla el
fallo emanado por el Tribunal Administrativo de fecha 24 de agosto de 2018,
y la sentencia de fecha 14 de mayo de 2017, expedida por el Juzgado
Décimo Segundo Administrativo en las cuales se juzgó la legalidad del
Acuerdo N° 000199 de 07 de marzo de 2016.
2.
Uno de los errores más relevantes en los que se incurrió desde el inicio de la
actuación administrativa por parte del órgano disciplinario, fue la omisión que
tuvo lugar desde el mismo pliego de cargos el cual se caracterizó por ser
ambiguo y abstracto respecto de cada uno de los concejales, con lo que se
violó el principio según el cual la falta debe atribuirse de manera individual y
directa al servidor público transgresor de la Ley disciplinaria, explicando
detalladamente cuales son las supuestas violaciones en las que se ha
incurrido por parte del servidor.
3.
Sobre el particular conviene traer a colación la argumentación tenida en
cuenta por parte del Consejo de Estado 1, para decretar en su momento la
suspensión de una medida similar a la presente, decretada también sobre el
Señor Gustavo Petro Urrego y que en gran parte obedeció, como en el
presente a la falta de determinación en la culpabilidad del disciplinado:
1
En la Sentencia 00032 de 2018 de la Subsección “B” de la Sección Segunda,
del Consejo de Estado, con Ponencia de la Dra. Sandra Lisset Ibarra Vélez,
se aborda como tema: “El marco jurídico de la culpabilidad en materia
disciplinaria” el cual por su importancia traigo a colación:
8
expresa del artículo 21 de la Ley 734 de 2002- y para la culpa de conformidad con el
artículo 44 –parágrafo- de la Ley 734 de 2002 en el cual se definen los conceptos de
culpa gravísima –ignorancia supina, desatención elemental o violación manifiesta de
reglas de obligatorio cumplimiento- y culpa grave -inobservancia del cuidado necesario
que cualquier persona del común imprime a sus actuaciones-