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30 abril 2018
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¿Sabes qué significan estas siglas? Alalc, Aladi, CAN, SELA, ALBA-TCP, SICA, Unasur,
Celac, Mercosur... Vista desde la distancia, la historia de la integración regional en
América Latina puede parecer un juego de sopa de letras.
Cuán poderoso sería el Área de Libre Comercio de las Américas y por qué nunca se
concretó
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26/8/2020 Por qué en América Latina no ha habido una integración regional como en la Unión Europea - BBC News Mundo
Pese a que ha pasado por no pocas turbulencias, incluido el caso aún no resuelto de la
salida del Reino Unido -conocido como Brexit- el europeo aún es considerado como el
mecanismo de integración más exitoso del mundo.
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Mientras tanto, en América Latina las múltiples iniciativas regionales están aún lejos de dar
resultados comparables a los de la UE y tampoco son ajenas a las crisis internas.
En BBC Mundo nos planteamos la pregunta de cuáles son los obstáculos que han dificultado
a los países latinoamericanos avanzar hacia una integración más efectiva.
1. Base económica
La primera diferencia de la UE con América Latina es la complementariedad de sus
economías. Los principales socios comerciales de los europeos son otros países del bloque,
mientras en América Latina, suele ser mucho más importantes el comercio con Estados
Unidos y China.
"La integración regional necesita tener fundamentalmente una base económica. Debe
permitir el intercambio de bienes, servicios, capitales y trabajadores, y tiene que servir para
adoptar políticas económicas comunes entre los estados miembros", explica José Antonio
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"Es muy difícil integrar economías cuya oferta exportable es muy similar y se basa
principalmente en materias primas. Este es un lastre del pasado colonial de la región que
sigue gravitando a pesar de los cambios ocurridos en los últimos decenios".
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JOE MERLO
Para ilustrarlo, basta con decir que los 4,3 millones de kilómetros cuadrados de los 28
miembros de la Unión Europea ocupan apenas poco más de la mitad del territorio de
Brasil.
El ambicioso plan de Argentina y Chile para construir el túnel más largo de América
Latina
Paradójicamente esta falta de conexión entre las costas oceánicas en América del Sur iba a
ser parcialmente subsanada a través de una iniciativa de Unasur, financiada en gran parte
por Brasil, y en la que la polémica constructora Odebrecht era la responsable de una parte
importante de las obras.
3. ¿Demasiada soberanía?
"Históricamente, América Latina ha tenido una vocación asociativa que ha sido una nota
persistente desde los años 1960 en adelante pero ha habido un bajísimo nivel de
institucionalización", señala a BBC Mundo Juan Gabriel Tokatlian, profesor plenario de
Relaciones Internacionales en la Universidad Di Tella en Buenos Aires.
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Sanahuja, por su parte, indica que los gobiernos hacen una enérgica defensa de la soberanía
debido al nacionalismo que en América Latina "es muy acentuado tanto a la izquierda como a
la derecha del espectro político".
Agrega que esto choca con los otros dos objetivos que se plantean estos procesos
regionales como son: lograr una integración profunda -a través de la eliminación de barreras
económicas, la supranacionalidad o al menos la cesión de ciertas cuotas de autonomía- y la
búsqueda de cierta influencia en los asuntos internacionales gracias a la actuación colectiva.
4. Vaivenes ideológicos
Entre los elementos directamente relacionados con la insuficiente institucionalización de la
integración en América Latina se cuentan, según los expertos, los cambios ideológicos y de
orientación que han vivido los gobiernos de la región durante las últimas décadas que
incluyeron desde aquellos que querían dar un papel preponderante al Estado hasta los que
apostaban por la desregulación.
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"Los vaivenes ideológicos, los cambios de modelo de desarrollo, las distintas coaliciones en
el gobierno han impedido tener continuidad en las políticas y esto obviamente ha hecho
que, en algunos momentos, la integración sea una panacea, una gran promesa, y en otros
momentos sea vista como una carga para algunos gobiernos que prefieren tener socios
estratégicos o comerciales por fuera de la región", señala Tokatlián.
"Lo peor que le puede pasar a un organismo regional es que dependa de la coincidencia
astral de que haya un ciclo de gobiernos que se entiendan políticamente. Ellos se ponen de
acuerdo pero ¿qué pasa cuando ese ciclo político termina? En esto hay que ser serios,
adoptar tratados, establecer instituciones y, en esos marcos, adoptar acuerdos que
trasciendan los ciclos políticos. Eso es lo que tenemos muy poco en la región", apunta.
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