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DICIEMBRE
PLAN ESTRATÉGICO
2015
Servicio Nacional de Rehabilitación

Plan Estratégico SNR 2016 - 2019
PLAN ESTRATÉGICO
2016-2019
Servicio Nacional de Rehabilitación
- Diciembre 2015 -
1
AUTORIDADES
Presidente de la Nación
Dra. Cristina Fernández
Ministro de Salud de la Nación

Dr. Daniel Gollan
Secretario de Políticas, Regulación e Institutos
Dr. Mario Rovere
Subsecretario de Gestión de Servicios Asistenciales
Dr. Carlos Devani
Directora del Servicio Nacional de Rehabilitación

Dra. Marcela Gaba
Dirección de Promoción
Dr. Fabián Len
Dirección de Rehabilitación
Dra. Silvia Moyano
Dirección de Administración
Cdora. Mariela Moros
Dirección de Asuntos Jurídicos
Dra. Diana Bañares
Coordinación Técnica
2
ÍNDICE
Introducción 4
Servicio Nacional de Rehabilitación 6
Mandatos institucionales 8
Desafíos del SNR 9
Componentes y actividades 11
Matriz del Marco Lógico 21
Bibliografía 27
3
INTRODUCCIÓN
El Plan Estratégico del Servicio Nacional de Rehabilitación 2016-2019 se presenta como una
oportunidad para continuar con los cambios planteados en el Plan 2014-2015, profundizar las
líneas iniciadas y desarrollar nuevas políticas de prevención de la discapacidad, promoción de
derechos y atención de la salud de las personas con discapacidad.
En Argentina, el número de personas con dificultades y limitaciones permanentes alcanza al 12,9%

de la población según el último Censo (2010) realizado por el Instituto Nacional de Estadísticas y
Censos (INDEC), mientras que ese porcentaje en el período 2002-2003 alcanzaba al 7,1% de la
población según la Encuesta Nacional de Personas con Discapacidad (ENDI). Ello demuestra que
nuestro país no escapa a las tendencias demográficas mundiales que indican que el número de
personas con discapacidad sigue en aumento.
Tal situación demanda una mayor presencia del Estado, y el desarrollo e implementación de
políticas públicas de promoción de la salud, prevención de la discapacidad e inclusión social de las
Personas con Discapacidad (Organización Mundial de la Salud y Banco Mundial, 2011). Esto
conlleva a pensar en un accionar integrado y coordinado entre las distintas instituciones vinculadas
con la temática y con una participación activa de las organizaciones sociales y de la ciudadanía en
general. En este sentido, en nuestro país han sido numerosos los avances que se han producido en
pos de la inclusión social en general y de las personas con discapacidad en particular; la Asignación
Universal por Hijo y la Asignación por Embarazo son muestra de ello.
En este contexto, y en consonancia con los lineamientos propuestos por la Organización Mundial
de la Salud, el próximo Plan Estratégico del SNR se presenta bajo la consigna “mejor salud para
todas las personas con discapacidad”. Nos proponemos especialmente promover la toma de
conciencia sobre los riesgos y problemas que se presentan a las personas con discapacidad para su
plena inclusión y acceso al sistema de salud de calidad; propiciar en todas las jurisdicciones del
país la incorporación en la agenda gubernamental este problema público, involucrando desde el
inició a las personas con discapacidad en la toma de decisiones.
El Plan Estratégico tiene como eje fundamental constituirse en un marco de cooperación entre las
diferentes jurisdicciones del país y organismos públicos. El horizonte inmediato es fortalecer un
organismo abierto, cooperativo y con fuertes iniciativas de articulación con áreas sustantivas para
el pleno desarrollo de los derechos de las personas con discapacidad.
En el proceso de elaboración de los ejes sustantivos se ha tenido especialmente en cuenta las
4
recomendaciones del Informe Mundial sobre la discapacidad de la OMS y el BM, el Proyecto de

acción mundial de la OMS sobre discapacidad 2014-2021 y el Plan de Acción sobre discapacidad y
rehabilitación de la OPS/OMS, todo ello en el marco de la Convención sobre los Derechos de las
Personas con Discapacidad.
Es relevante exponer que nuestro país ha firmado y ratificado la Convención sobre los Derechos de
las Personas con Discapacidad, aprobada en la Asamblea General de la ONU el 13/12/2006,
mediante la Ley 26.378 promulgada el 6 de junio de 2008, y mediante la Ley N° 27.044 del 19
noviembre de 2014 adquirió jerarquía Constitucional. La Convención propone un nuevo paradigma
a partir del cual la discapacidad deja de ser un tema de salud exclusivamente y comienza a
abordarse como una cuestión de derechos humanos que deben ser garantizados en condiciones de
igualdad.
Por último, queremos destacar que el proceso de elaboración se realizó de manera participativa
involucrando a todas las áreas sustantivas del organismo a fin de generar propuestas y líneas de
acción. El espíritu que recorrió todo el trabajo fue involucrar, incentivar y estimular el desarrollo de
programas y acciones enfocados en una concepción de reconocimientos de los derechos y la mejor
salud para todas las personas con discapacidad.
5
SERVICIO NACIONAL DE REHABILITACIÓN
El Servicio Nacional de Rehabilitación (SNR) es un organismo descentralizado dependiente de la

Subsecretaria de Gestión de Servicios Asistenciales del Ministerio de Salud de la Nación de la
República Argentina.
A lo largo de los años, el SNR fue moldeando sus ámbitos de incumbencia, con el objeto de
optimizar sus esfuerzos en un marco de actuación acorde a necesidades reales en discapacidad y
rehabilitación. Las competencias inherentes al organismo se encuentran establecidas en el Decreto
Nº 627/10 y la Disposición SNR Nº 1.176/11. Además de las allí fijadas, el SNR es autoridad de
aplicación de la Ley N° 22.431 -que crea el Sistema de Protección Integral de los Discapacitados-
en cuanto a la evaluación de la discapacidad. También lo es en relación a las Leyes N° 19.279
“Régimen de franquicia impositiva para adquisición de automotores”, y N° 24.901 “Sistema de
Prestaciones Básicas en Habilitación y Rehabilitación Integral a favor de las Personas con
Discapacidad”.
Por su parte, los Decretos N° 762/97 y N° 1.193/98 estipulan que el SNR tendrá responsabilidad
primaria en el funcionamiento del Registro Nacional de Personas con Discapacidad y del Registro
Nacional Prestadores de Servicios de Atención a las Personas con Discapacidad.
El Registro Nacional de Personas con Discapacidad tendrá como objetivo inscribir a las personas
con discapacidad una vez que se les haya otorgado el respectivo Certificado Único de Discapacidad
(CUD). En relación al Registro Nacional de Prestadores de Servicios de Atención, el SNR
establecerá los requisitos de inscripción, permanencia y baja en el Registro, e incorporará en él a
todos aquellos prestadores que cumplimenten la normativa vigente.
Específicamente, las responsabilidades primarias del SNR se encuentran establecidas mediante el

mencionado Decreto N° 627/10, cuyo Anexo II establece que corresponde a este organismo:
1. Ejercer el rol rector en la normatización y ejecución de las políticas públicas en relación con
la discapacidad y la rehabilitación.
2. Promover la prevención y rehabilitación de la discapacidad conforme las políticas
nacionales establecidas.
3. Proponer, mediante la coordinación y asistencia técnica y científica, acciones y programas
en los organismos centrales y descentralizados de la Administración Pública Nacional,
Provincial y Municipal en lo referente a la discapacidad y la rehabilitación integral.
4. Participar como referente gubernamental en las Comisiones que abordan temáticas de
discapacidad y rehabilitación integral.
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5. Entender y actuar como autoridad de aplicación de la normativa vigente, referida a la

evaluación de la discapacidad conforme los estándares nacionales e internacionales
vigentes.
6. Entender y ejercer el contralor en la aplicación de las normas relacionadas a la inscripción,
permanencia y baja de prestadores de servicios de atención para personas con
discapacidad en el Registro Nacional correspondiente.
7. Actuar como autoridad de aplicación de la normativa vigente para la consecución de los
beneficios en materia de franquicias sobre automotores y/o el uso del símbolo
internacional de acceso para personas con discapacidad y cualquier otra normativa que de
esa naturaleza se determine en el ámbito de su competencia.
8. Entender y promover la educación y capacitación permanente de recursos humanos
específicos en todo el país a través de la coordinación con entidades formadoras y la
promoción de la actualización, el perfeccionamiento y la especialización en la temática de
los actores involucrados.
9. Diseñar estrategias de cooperación técnica y científica con organismos internacionales y
gobiernos extranjeros, en el marco de redes regionales e intergubernamentales.
10. Implementar mecanismos de recolección de información estadística y no estadística a nivel
nacional.
11. Diseñar modelos estadísticos de investigación, con el objeto de contar con información
válida y oportuna para el diseño y desarrollo de políticas sustantivas.
12. Realizar estudios e investigaciones que contribuyan al conocimiento de la discapacidad,
especialmente en los aspectos epidemiológicos y en los relativos a la integración social y
rehabilitación de la persona con discapacidad.
13. Implementar junto con otros organismos gubernamentales y no gubernamentales políticas
de promoción y concientización social en lo referente a la discapacidad.
14. Diseñar, organizar y ejecutar políticas y programas de promoción, prevención,
rehabilitación e inclusión de la persona con discapacidad.
15. Entender en la organización, coordinación y supervisión de la Red Nacional de Servicios de
Rehabilitación según niveles de riesgo.
Teniendo en cuenta la estructura normativa, organizacional y cultural del Organismo, sus

antecedentes y la experiencia puede afirmarse que el SNR se constituyó como un referente a nivel
nacional e internacional en lo que hace a la prevención, rehabilitación e inclusión de las personas
con discapacidad. Honrados de heredar un compromiso con la Historia Nacional, hemos procurado
recorrer y conducir el camino trazado hacia una Argentina para todos. El cincuentenario del
organismo encontró a la institución con una mirada federal, innovadora e integral de la
problemática según los lineamientos internacionales.
7
MANDATOS INSTITUCIONALES
Misión
Contribuir a la inclusión plena de las personas con discapacidad y sus familias en la vida social,
respetando sus derechos humanos, en el marco de la Convención sobre los Derechos de las
Visión
El Servicio Nacional de Rehabilitación es el organismo rector en materia de normatización y
ejecución de las políticas de discapacidad y rehabilitación.
Conceptualmente, desde el SNR se establece una diferenciación entre “integración e inclusión”.

Cuando se habla de integración, se hace referencia al proceso por el cual los miembros de un
grupo o sociedad adoptan los valores y pautas institucionalizados del colectivo. También significa la
incorporación de una persona a un todo y adaptación a él. La inclusión, en cambio, remite a un
modelo universal, incluyente y que apunta a la diversidad. La inclusión implica aceptar la
heterogeneidad. Por ello, hablar de una sociedad inclusiva supone la no distinción entre personas
con discapacidad y personas sin discapacidad.
Así, la óptica de la inclusión responde positivamente a la diversidad de las personas y a las

diferencias individuales, entendiéndose no como un problema, sino como una oportunidad para el
enriquecimiento de la sociedad, a través de la activa participación en la vida familiar, en la
educación, en el trabajo y en general en todos los procesos sociales, culturales y en las
comunidades (Unesco 2005).
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DESAFÍOS DEL SNR
Luego del balance del Plan Estratégico 2014-2015 algunos de los desafíos de entonces se
encuentran significativamente recorridos, sin embargo, otros continúan estando presentes y se
manifiestan como imperantes para la toma de decisiones.
En el proceso de planificación se identificaron seis grandes desafíos que serán abordados en los
próximos años orientando cada uno de ellos las futuras líneas estratégicas de acción:
1. Es necesario contar con información rigurosa, pertinente y comparable sobre la

discapacidad y rehabilitación integral, que sustente la toma de decisiones en todos los
niveles. La investigación resulta una manera apropiada para la generación de conocimiento
en la materia, puesto que genera evidencia empírica imprescindible a la hora de formular
acciones estratégicas. Por otra parte, la difusión y transferencia de dicho conocimiento por
parte del SNR, en cuanto órgano rector en la materia, resulta menester a fin de facilitar la
formación continua y permanente del recurso humano que trabaja en la materia en todo el
país.
2. Resulta necesario abordar los obstáculos que afrontan las personas con discapacidad para
acceder a servicios de salud de la calidad. Las dificultades se manifiestan tanto en el
acceso a servicios, a estudios de manera oportuna, a prácticas de prevención de la
discapacidad como a estándares de calidad de los servicios para personas con
discapacidad.
3. Es necesario hacer partícipe directamente a las personas con discapacidad en las
decisiones y políticas que se formulan desde el organismo. Involucrarlas es un paso
imprescindible en pos de reconocer que las personas con discapacidad tienen el derecho
de ejercer el control de sus vidas y tomar las decisiones de manera independiente. Para
ello, además, debemos suministrar la información de manera clara y oportuna y gestionar
los apoyos que requieran para tal fin.
4. Es necesario generar un ambiente que favorezca y fomente la vida social de las personas
con discapacidad, por ello resulta fundamental trabajar en contribuir al acceso igualitario a
los servicios de salud, a los espacios físicos, a los medios de transporte, a los medios de
comunicación y tecnologías de la información, a fin de que se incorporen y participen
activamente en la sociedad.
5. Es necesario generar nuevas representaciones y prácticas sociales inclusivas de la persona
de discapacidad, con el objeto de lograr un reconocimiento colectivo como sujetos de
derecho y afrontar las percepciones negativas que pudieran tenerse sobre la materia. En
este sentido, es menester abordar la difusión y promoción de los derechos de las personas
9
con discapacidad, sensibilizar a la población en general y a funcionarios públicos de los

tres poderes del Estado y elaborar compañas masivas de comunicación de derechos, entre
otros puntos.
6. A fin de poder dar respuesta a los desafíos planteados anteriormente, es menester durante
los próximos años avanzar con distintas estrategias que fortalezcan y modernicen la
gestión de los trámites que se realizan en el organismo. Además, con miras a lograr un
ambiente de trabajo saludable es necesario abordar acciones sistematizadas y periódicas
vinculadas a la política ambiental.
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COMPONENTES Y ACTIVIDADES
Frente a dichos desafíos expuestos en el apartado anterior, el Servicio Nacional de Rehabilitación

se plantea como objetivos para los próximos 4 años los siguientes:
1. Generación y transferencia de conocimiento sobre discapacidad y rehabilitación integral.

2. Contribución a mejorar el acceso y atención de la salud de las personas con discapacidad.
3. Contribuir a la participación plena de las personas con discapacidad en la toma de
decisiones.
4. Contribución a la accesibilidad de las personas con discapacidad a espacios y servicios.
5. Promoción de los derechos de las personas con discapacidad.
6. Modernización de la gestión del Organismo.
Generación y transferencia de conocimiento sobre discapacidad y rehabilitación integral.
Elaboramos el presente objetivo en consonancia con lo advertido por el Informe Mundial sobre la
discapacidad. El mismo explicita y pone en alerta a los Estados sobre la necesidad de salvar la falta
de datos e investigación a fin de crear conciencia pública, contribuir a la planificación, a la
elaboración de políticas y a la asignación de recursos para reducir la desigualdad (Informe Mundial,
2011: 91). El primer componente se presenta como continuidad del Plan anterior y propone
fortalecer el accionar del organismo en relación a la generación de conocimiento sobre
discapacidad y rehabilitación integral, reafirmando su rol rector en la temática. Es desde este lugar
que el SNR busca instaurar los cambios instituyentes que exigen la implementación del paradigma
de la Convención, poniendo en su agenda investigativa las temáticas que tienen alta consonancia y
asidero en la actualidad.
Para ello, el SNR cuenta con el acceso a datos primarios y secundarios, con el recurso humano
necesario y el financiamiento para llevar adelante estudios sociodemográficos, epidemiológicos,
investigaciones sobre servicios de salud, entre otras actividades. Estos recursos permitirán
investigar y conocer acerca del estado de salud de las personas con discapacidad, los factores
ambientales y sociales que influyen en la condición de salud de las personas con discapacidad, la
respuesta de los sistemas de atención de la salud a las necesidades emergentes y el uso de los
servicios.
Por otra parte, es necesario fortalecer al SNR como organismo capacitador y promotor de la
evidencia empírica recolectada en dichas investigaciones, así como también del conocimiento
afianzado a lo largo de todos los años de gestión. Los ejes generales de capacitación previstos
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preliminarmente versan sobre la Clasificación Internacional del Funcionamiento, de la Discapacidad

y de la Salud (CIF), el impacto que tienen los entornos en el desarrollo de las actividades y la
calidad de vida, la discapacidad en niños, accesibilidad a espacios y servicios, la Convención
Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, epidemiología de la
discapacidad, Deporte para personas con discapacidad, entre otros.
Lo expuesto, además, se enmarca en la reciente designación del SNR como centro Colaborador de
la Organización Mundial de la Salud (OMS) en alianza con el Centro Argentino de Clasificación de
Enfermedades (CACE) del Ministerio de Salud de la Nación.
En este contexto, las actividades planificadas son:

1.1 Realizar dos Jornadas Nacionales y un Congreso Internacional sobre discapacidad en niños.
1.2 Realizar y publicar investigaciones en materia de discapacidad, rehabilitación integral y
servicios de atención a Personas con Discapacidad.
1.3 Elaborar y dictar cursos de capacitación por expertos en materia de discapacidad, rehabilitación
integral y servicios de atención a personas con discapacidad.
1.4 Elaborar, publicar y difundir el Anuario sobre Personas con Discapacidad con CUD
1.5 Elaborar y dictar una Diplomatura en discapacidad de niños.
1.6 Elaborar y dictar un Curso Virtual en Turismo Accesible.
1.7 Elaborar un mapeo de servicios de atención a personas con discapacidad a nivel nacional.
1.8. Capacitar a Guardavidas para el trabajo con personas con discapacidad.
2. Contribución a mejorar el acceso y atención de la salud de las personas con discapacidad.
Desde el SNR nos proponemos el desarrollo de estrategias que contribuyan a garantizar el acceso
a servicios de atención y rehabilitación apropiadas y de buena calidad. Para ello es necesario
articular con otros programas y jurisdicciones del país, colaborando y cooperando en la
implementación de programas nacionales con una mirada federal y local. Sostenemos, como
señala la OMS que “la habilitación y la rehabilitación reducen los efectos de muy diversas
cuestiones de salud al favorecer la recuperación en interacción con su entorno. Ambos procesos
comprenden la atención médica y terapéutica que debe comenzar lo antes posible así como
ofrecerse lo más cerca posible del lugar donde viven los interesados” (OMS: 2014:8)
A partir del Diagnóstico de situación de servicios de atención realizado para el período 2014-15 –
que incluyó información del Registro Nacional de Prestadores, del Programa Federal INCLUIR
SALUD, del Instituto Nacional de Seguridad Social para Jubilados y Pensionados y las distintas
jurisdicciones- se conoce el mapeo de los Servicios de Atención a PcD a nivel nacional. En él se da
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cuenta de una concentración de servicios en las capitales provinciales y la falta de correlación

entre oferta de servicios y orientaciones prestacionales de los certificados únicos de discapacidad
(CUD) emitidos.
Asimismo, se visualiza una interesante oferta de servicios públicos que podrían fortalecerse con
acciones de promoción y adaptación a normativas vigentes, posibilitándose así, una cobertura a la
población en su totalidad independientemente de su condición de salud, social, económica, etc.
Dada la orientación prestacional prescriptas para las personas con discapacidad que poseen CUD,
conocemos que la mayoría de las personas necesitan servicios de habilitación o de rehabilitación
que pueden prestarse en centros de atención secundaria o primaria cercanos a la comunidad. Por
ello, adaptar y fortalecer los servicios primarios ya existentes y formar o profundizar la formación
del personal de atención primaria de salud en materia de discapacidad y rehabilitación resultan
acciones posibles y estratégicas en el contexto actual.
En esta línea, además, se hace crucial repensar las normativas y protocolos de atención que
regulan el accionar de las instituciones prestadoras de servicios a favor de la persona con
discapacidad. Dicha situación obliga al SNR a adoptar un lenguaje de derechos que promueva
garantías para su cumplimiento.
Resulta prioritario realizar una revisión y adecuación de la normativa de Servicios de Atención a

Persona con Discapacidad reafirmando la implementación de dispositivos y actividades acordes con
una atención centrada en la persona con discapacidad. Asimismo es de máxima importancia
elaborar y proponer al Directorio del Sistema de Prestaciones Básicas de Atención Integral a favor
de las Personas con Discapacidad nuevas prestaciones que la tengan en cuenta como sujeto de
derechos. Estas actividades se realizan en el marco del Directorio, interactuando y consensuando
con los representantes integrantes del mismo. A su vez, es necesario trabajar junto a los
prestadores de servicios de atención de todo el país en la adecuación de las prestaciones
existentes, de manera de favorecer la participación de las personas con discapacidad en la
planificación de los proyectos y actividades de los servicios a los que concurren.

2.1 Implementar el Programa de Estimulación Temprana: Prevención de la discapacidad a nivel
nacional.
2.2 Elaborar un manual/checklist de pautas y criterios comunes de aplicación de la Convención con
la normativa actual para evaluar proyectos institucionales (asistencial y arquitectura).
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2.3 Revisar y proponer modificaciones en la normativa de servicios de atención a personas con

discapacidad.
2.4 Elaborar y proponer al Directorio nuevas prestaciones de atención a Personas con Discapacidad
en el marco del enfoque de derechos.
2.5 Brindar asistencia técnica para la adecuar las prestaciones categorizadas al enfoque de
derechos.
2.6 Asistir técnicamente al sector público para adecuar y/o crear servicios de atención a personas
con discapacidad.
2.7 Desarrollar una prueba piloto entre salud y deportes de un programa de ejercicios físicos como
tercera etapa de la rehabilitación de personas con discapacidad motora, en pos de lograr la
incorporación activa de la persona a la vida diaria.
3. Contribuir a la participación plena de las personas con discapacidad en la toma de decisiones.
El SNR, en el marco de Plan de Acción Nacional de la Alianza Para el Gobierno Abierto, se

comprometió a llevar adelante una política de “Diálogo para la Formulación de Políticas Públicas
para Personas con Discapacidad: Salud, Rehabilitación y Vida en Comunidad”. Así, el organismo se
plantea promover la participación activa de las personas con discapacidad y se compromete a
desarrollar mecanismos e iniciativas para convocar a dicho colectivo y a organizaciones de la
sociedad civil a fin de fomentar el diálogo en la definición de prioridades y en la formulación de
políticas y programas públicos.
Como expresa la OMS en su plan de acción, las personas con discapacidad suelen tener una
percepción clara acerca de su situación y necesidades, por consiguiente es preciso consultarlas y
procurar su mayor participación. Pero sobre todo es precisa la participación, porque las personas
con discapacidad tienen derecho a ejercer el control de sus vidas y, por tanto, se las debe
consultar acerca de cuestiones que les atañen directamente, ya sea en relación con su salud,
rehabilitación o la vida en comunidad (Organización Mundial de la Salud y Banco Mundial,
2011:300).

3.1 Realizar una encuesta orientada a personas con discapacidad, familiares y organizaciones de la
sociedad civil vinculadas a la temática para relevar que tipo de tecnologías utilizan para conectarse
e informarse sobre las políticas y acciones que se desarrollan.
3.2 Desarrollar mesas de diálogos regionales en diferentes puntos del país con personas con
discapacidad.
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3.3 Desarrollar encuentros regionales en diferentes puntos del país con organizaciones de la
sociedad civil que representen a personas con discapacidad y su familia.
Contribución a la accesibilidad de las personas con discapacidad a espacios y servicios.
El presente componente también representa una continuidad y profundización de una línea

estratégica planteada en el Plan Estratégico 2014-2015 del SNR, en todas sus partes constitutivas
La accesibilidad es concebida bajo el enfoque de que cualquier persona debe poder disponer y
utilizar las edificaciones, servicios o productos en igualdad de condiciones con los demás. Esto
implica tener las mismas oportunidades y beneficios y disfrutar de los mismos programas o
servicios (M. de Trabajo y Asuntos Sociales, 2003:19). Así se entiende que accesibilidad es el
conjunto de características de que debe disponer un entorno, producto o servicio para ser utilizable
en condiciones de confort, seguridad e igualdad por todas las personas y, en particular, por
aquellas que tienen alguna discapacidad. (M. de Trabajo y Asuntos Sociales, 2003:22).
El Estado Nacional debe velar por la accesibilidad al sistema de salud, a los espacios públicos, a los
sistemas de transportes, al sistema de comunicación, a la cultura, a la recreación y al deporte, al
ocio, al turismo, etc., con el fin de que las personas con discapacidad puedan llevar una vida
independiente y participar en la sociedad. Bajo esta convicción, el SNR, junto a otros organismos
nacionales y provinciales, desarrolla una serie de actividades que tienen como finalidad contribuir a
la accesibilidad de las personas con discapacidad a la vida social, económica y política del país.
En relación al deporte recreativo, en la actualidad existe un amplio consenso sobre los beneficios
de la actividad física para las persona con discapacidad en materia de salud y rehabilitación, pero
también en que “estos beneficios son aún más relevantes puesto que, tanto el grado de
independencia funcional como el nivel de integración social conseguidos se ven muy favorecidos
por la práctica deportiva” (Gil Agudo, 2011: 165). En este sentido, los expertos en la materia
sostienen que el deporte, la recreación al aire libre y el ejercicio físico sistemático son elementos
imprescindibles para el logro de una buena calidad de vida y de una plena integración social de las
personas con discapacidad (Fernández Blanco, 2000:15).
Basándonos en lo expuesto, desde hace décadas en el predio del SNR se desarrollan diversas
actividades recreativas y deportivas para las personas con discapacidad y su entorno inmediato,
como natación, gimnasia postural, danzas, yoga, pilates, torboll, tenis de mesa, tai chi en el agua,
talleres de teatro, de artes, iniciación deportiva, etc. En el marco de la presente planificación
desde el área se proponen tres ejes de trabajo: difundir las actividades realizadas, diversificar la
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oferta y fortalecer los programas que se desarrollan en el Departamento de Recreación y

Deportes. Específicamente en relación a la diversificación se iniciarán los Programas de Corredores
con discapacidad y de Tejo.
Por otra parte, desde el año 2008, y a fin de equiparar las oportunidades de acceso a la recreación
y al deporte para las personas con discapacidad de todo el país, se ha implementado desde el SNR
el Programa Federal de Recreación y Deportes. El objetivo general de este programa es, a través
del financiamiento de obras de accesibilidad y la capacitación de profesionales, replicar en todo el
país las actividades recreativas y deportivas que se realizan en el SNR.
En relación al acceso al ocio y el turismo, desde el SNR, conjuntamente con el Ministerio de

Turismo de la Nación (MINTUR) se implementa el Programa de Turismo Accesible, que concibe al
turismo como un derecho, además de una actividad productiva de relevancia. Por ello se asume el
compromiso de trabajar para eliminar las barreras que impidan su goce. Los objetivos del
programa es brindar la oportunidad a las personas con discapacidad y sus familias de realizar
actividades recreativas y turísticas en distintos lugares de nuestro país, asesorando a alojamientos
y servicios turísticos públicos y privados en la accesibilidad a sus respectivos establecimientos,
capacitando al personal de los establecimientos turísticos y formando perfiles especializados en
accesibilidad y discapacidad. En este sentido, se sostiene que equiparar el acceso al turismo y al
ocio requiere la supresión o atenuación de todo tipo de barrera que limiten la práctica del turismo,
como las de infraestructura física, culturales, de comunicación, etc. tanto como del trabajo
coordinado entre el sector público nacional/provincial y privado.
En relación al acceso a los servicios de salud de las personas con discapacidad, el Certificado Único
de Discapacidad (CUD) se constituye como llave de ingreso. Por ello, en los próximos años se
afianzarán las acciones que el organismo desarrolla de manera sostenida tales como la
capacitación en evaluación de la discapacidad a los integrantes de las Juntas Evaluadoras, las
auditorías virtuales y en terreno a las mismas y la asistencia técnica brindada a las jurisdicciones
del país. La emisión del CUD por todas las jurisdicciones implica la unificación de los criterios en la
evaluación de la discapacidad, puesto que representa la utilización de un mismo protocolo y la
evaluación enmarcada en la normativa específica formulada por el SNR. Por otro lado, y bajo la
firme convicción de que el CUD debe estar cerca de las personas que lo requieran, se continuará
con la línea de trabajo constituida por Juntas Itinerantes.
El acceso a servicios de salud por parte de las personas con discapacidad que cumplan con ciertos
estándares de calidad es una de las responsabilidades primeras del organismo compartida con
algunas jurisdicciones provinciales. En este marco, durante los próximos años se propondrá e
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implementará la descentralización del trámite de categorización y auditoría de los prestadores de

servicios de atención a todas las provincias, mediante la firma de convenios jurisdiccionales y el
afianzamiento de las Juntas Provinciales.
En relación al acceso al sistema de transporte, y en virtud de la legislación inclusiva de nuestro

país, el CUD además permite el acceso gratuito al transporte público nacional de corta, mediana y
larga distancia en trenes, subtes, colectivos y transporte de larga distancia. Por ello, las acciones
descriptas anteriormente redoblan su envergadura. Por otra parte, éstas se complementan con
acciones vinculadas a la tramitación del Símbolo Internacional de Acceso (el cual garantiza a las
personas con discapacidad el derecho de libre tránsito y estacionamiento), la Franquicia impositiva
(particulares e instituciones) para aquellas personas con discapacidad que no puedan acceder al
transporte público y poseen determinadas características socio-económicas establecidas por la
AFIP. Todo ello da cuenta de acciones concretas que contribuyen de manera sustantiva a la
accesibilidad del sistema de transporte por parte de las personas con discapacidad.
En resumen, las actividades planificadas son:

4.1 Implementar el Programa de Turismo Accesible en el interior de país.
4.2 Implementar el Programa Federal de Recreación y Deportes en el interior del país.
4.3 Fortalecer e implementar los Programas de Recreación en el SNR.
4.4 Fortalecer e implementar los Programas de Deportes en el SNR.
4.5 Fortalecer e implementar los Programas Acuáticos en el SNR
4.6 Elaborar e implementar los Programas de Tejo y Corredores con discapacidad y acompañantes.
4.7 Difundir los Programas del Departamento de Recreación y Deportes
4.8 Gestionar la categorización de los servicios de atención a Personas con Discapacidad.
4.9 Gestionar la certificación de las Personas con Discapacidad.
4.10 Otorgar los beneficios de Franquicias, Símbolo y Libre Disponibilidad.
Promoción de los derechos de las personas con discapacidad
El presente componente continúa la línea de trabajo propuesta en el Plan Estratégico anterior, pero
pone el eje de atención fundamentalmente en cuestiones vinculadas a la salud de las personas con
discapacidad. Para ello se realizarán actividades vinculadas a la difusión y sensibilización de la
población en general sobre la problemática y los derechos de las personas con discapacidad.
También se realizarán jornadas y talleres que tendrán como ejes fundamentales la salud sexual y
reproductiva, los hábitos saludables, violencia de género, discapacidad metal y el derecho a tomar
de decisiones en salud, la certificación de la discapacidad, el derecho a acceder a los servicios de
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salud de calidad, el derecho y utilización de los beneficios instaurados por la normativa vigente,
recreación deportivo para personas con discapacidad, entre otros.
En este orden, se buscará que las investigaciones propuestas en el Componente UNO permitan
nuevas miradas y abordajes para la promoción de los derechos de las personas con discapacidad
que luego sean difundidas con miras a la sensibilización desarrollando acciones de diversa índole
como ser jornadas de concientización, publicaciones, capacitaciones y cursos de actualización.
Es relevante resaltar que, a través de este esquema de jornadas, se aspira poder difundir la
Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y los derechos de las personas
con discapacidad tanto a la población en general como a las autoridades públicas -ejecutivo,
legislativo y judicial-. En muchas ocasiones son los funcionarios públicos cuando ejercen sus
funciones deben hacer de manera efectivamente armónica con la mencionada Convención.
Por otra parte, difundirá un Manual de buenas prácticas para agentes de la Administración Pública
Nacional, Provincial y Municipal que atienda directamente al público. Ello será complementado con
actividades vinculadas a la producción y distribución de materiales informativos (trípticos, carteles,
etc.) y la realización de una campaña masiva de comunicación destinada a fomentar el respeto de
los derechos de las Personas con Discapacidad.
Se sostiene que, para contribuir a la inclusión de las personas con discapacidad a la vida social, es
fundamental sensibilizar a toda la población del país y promover una cultura de inclusión, respeto y
reconocimiento de los derechos de este importante grupo de la población. En este sentido desde el
SNR se avanzará como estrategia para ello con la organización de una Maratón por la Inclusión
aspirando a difundir principios tales como igualdad, respeto, inclusión, calidad de vida, entre otros.

5.1 Organizar charlas, talleres y jornadas de sensibilización sobre los derechos de las personas con
discapacidad en distintos sectores de la sociedad.
5.2 Difundir un manual de buenas prácticas para agentes de las administraciones públicas
nacionales, provinciales y municipales que atiendan directamente al público.
5.3 Elaborar y distribuir material informativo para la sociedad en particular para fomentar el
respeto de los derechos de las personas con discapacidad.
5.4 Desarrollar una campaña de comunicación sobre los derechos de las personas con
discapacidad.
5.5 Organizar una Maratón por la Inclusión.
18
Fortalecimiento y modernización de la gestión del Organismo.
Incrementar la capacidad de gestión y modernizar los trámites que se realizan en el Servicio

Nacional de Rehabilitación resultan prioridad para los siguientes años. Necesitamos un organismo
con determinadas cualidades para hacer frente a los desafíos propuestos y facilitar el acceso a los
beneficios instaurados para las personas con discapacidad.
A fin de modernizar los trámites, los próximos años se avanzará en la aplicación de tecnología para
la solicitud y seguimiento de algunos beneficios instaurados por la normativa. Por ejemplo el inicio
online de los Símbolos y Franquicias, el seguimiento vía web de las Franquicias, las notificaciones
por correo electrónico y la incorporación de un código QR en los Símbolos otorgados.
En cuanto a la incorporación y fortalecimiento de la capacidad de gestión, la presente planificación

tendrá como eje las siguientes actividades: la elaboración, aprobación e implementación de
manuales de procedimientos de los departamentos del SNR; el desarrollo de indicadores de calidad
para el seguimiento de auditorías y capacitaciones de las Juntas Evaluadoras, gestionar una
plataforma virtual para dictar capacitaciones a distancia, para capacitar la implementación de la
Tercera Carta Compromiso con el Ciudadano; la reestructuración del Centro de Atención Telefónica
y continuar con la implementación del Programa PROFIP.
El PROFIP es un programa del BID que tiene como finalidad, entre otros puntos, fortalecer la
gestión presupuestaria y financiera gubernamental, el entorno tecnológico y la implementación del
presupuesto orientado a resultados en la Administración Pública Nacional. Busca profundizar en la
descentralización operativa, revalorizar el sistema de presupuesto por programas como
herramienta para la Gestión por Resultados, y desarrollar instrumentos para impulsar la vinculación
entre el programa de gobierno y el presupuesto, y entre las asignaciones financieras y las metas
físicas.
En relación al predio del Organismo, se continuará trabajando en la puesta en valor de los

espacios. El SNR se emplaza en la antigua Ciudad Estudiantil, inaugurada en el año 1951, se
avanzará en su puesta en valor. El predio comprende cuatro manzanas con diferentes pabellones,
cancha de futbol, pileta de natación y jardines declarados en su conjunto monumento histórico
nacional. Además, el jardín con sus caminos, accesos, equipamiento mobiliario y lumínico,
vegetación, pérgola y fuente fueron declarados de interés histórico artístico, en su carácter de
entorno monumental.
19
Los pabellones son construcciones de referencia californiana, con techos de tejas a la española,
paredes blancas, revestimientos de piedra, aberturas y celosías de madera. Actualmente los
edificios mantienen características de origen en cuanto a la materialidad, con sus vestíbulos de
ingreso y escaleras revestidos en mármol, madera, mosaicos graníticos, hogares de piedra y
madera, artefactos de iluminación y mobiliario (Decreto N° 106/2013). Comprende en total una
superficie cubierta de 15.048 m2 y de 56.000 m2 de parques y jardines.
Por último, como una decisión estratégica y con miras al desarrollo sustentable, el SNR se propone
elaborar e implementar una Política Ambiental. Para ello seguirá las recomendaciones efectuadas
por los organismos correspondientes y bajo el ordenamiento normativo presente en la Ley N°
25.676 de Política Ambiental Nacional. En un primer momento comprenderá aspectos ambientales
relacionados con el papel, el sistema de ahorro de energía y aspectos laborales, como ser la
seguridad e higiene, la capacitación y sensibilización, entre otros.
En resumen, las actividades planificadas son:

6.1 Modernizar la gestión de los trámites de Símbolos y Franquicias.
6.2 Elaborar y relevar indicadores de calidad de las auditorias y capacitaciones de las Juntas
Evaluadoras.
6.3 Reestructurar el Centro de Atención Telefónica.
6.4 Desarrollar una Política Ambiental.
6.5 Desarrollar el mejoramiento y puesta en valor del predio.
6.6 Implementar la III Carta Compromiso con el Ciudadano en el Organismo.
6.7 Elaborar un manual de procedimiento para las áreas sustantivas y de apoyo del Organismo.
6.8 Implementar el Programa Gestión por Resultados PROFIP.
6.9 Gestionar el acceso a una plataforma virtual.
En el apartado siguiente se presenta la Matriz del Marco Lógico con la sistematización de lo

expuesto así como los indicadores que se utilizarán para su seguimiento los próximos dos años.
20
MATRIZ DEL MARCO LÓGICO

Resumen Narrativo
Medios de
Objetivos Indicadores Supuestos
Verificación
Autoridades
Contribuir a la inclusión plena de las
políticas
personas con discapacidad y sus familias
nacionales y
en la vida social, con absoluto respeto a
locales
Fin
sus derechos humanos y libertades

mantienen las
fundamentales, en el marco de la
líneas de
Convención sobre los Derechos de las
políticas públicas
actuales.
Autoridades y
equipos del SNR
comprometidos
en la
Ejecución implementación
presupuestaria del del plan.
Propósito
El SNR ha fortalecido su funcionamiento y

organismo. Recursos
adaptado sus responsabilidades primarias Se implementa al menos el 90% del plan
Planillas de financieros
al nuevo enfoque de discapacidad. estratégico al finalizar la ejecución del plan.
seguimiento asignados según
trimestral del POAs presupuesto
aprobado.
Permanencia de
la Dirección del
SNR.
La convocatoria
Publicaciones. interna a formar
100% de las publicaciones del SNR difundidas
equipos de
a nivel nacional al finalizar la ejecución del
1. Conocimiento en materia de Comprobantes de investigación es
plan.
discapacidad y rehabilitación integral envío. aceptada.
generado y difundido en distintos sectores La convocatoria
70 % de la demanda de capacitaciones
de la población. Capacitaciones de capacitación
requerida cubierta en las 24 jurisdicciones
realizadas por es aceptada por
del país al finalizar la ejecución del plan.
jurisdicción. el RRHH nacional
y jurisdiccional.
Autoridades
Difundir en el 100% de las jurisdicciones provinciales y
2. Personas con discapacidad acceden a Documentos.
normas de calidad en la atención para locales poseen
servicios de atención de calidad. Notas de remisión.
personas con discapacidad interés en el
trabajo conjunto
Componentes
Personas con
discapacidad y
En el 50% de las jurisdicciones se realiza al sus familias se
3. Las personas con discapacidad Minutas de
menos una convocatoria a las mesas de encuentran
participan en la toma de decisiones. reuniones.
diálogo al finalizar el plan interesadas en
las actividades
propuestas.
100% del país evalúa la discapacidad de
manera homogénea.
Acuerdo con las
autoridades
Al menos 23 jurisdicciones categorizan y Registros del CUD y
provinciales en la
auditan los servicios de atención a PcD en sus de Prestadores.
4. Personas con discapacidad acceden a implementación
provincias al finalizar la ejecución del plan.
espacios, servicios y derechos. de los programas
Convenios con
y en la
En el 100% de las jurisdicciones se provincias.
descentralización
implementa al menos un programa vinculado
de los trámites.
a la accesibilidad al finalizar la ejecución del
plan.
21
Se implementa al menos una actividad de

sensibilización sobre los derechos de las
personas con discapacidad por año, en cada
Interés de la
5. Población general del país sensibilizada una de las 24 jurisdicciones del país. Planillas de
población en
sobre los derechos de las personas con asistencia
general en la
discapacidad. Difusión al menos una campaña de Material gráfico
temática.
comunicación sobre los derechos de las PcD,
al año.
Calificación positiva de las facilidades de Recursos

acceso al SNR de al menos 8 de cada 10 de los financieros
usuarios del organismo. Encuestas de CCC. disponibles.
6. Capacidad de gestión del SNR Manuales de Continúa la
incrementada 100% de los departamentos del SNR procedimientos asistencia técnica
disponen de un manual de procedimiento en de otros
el 2019. organismos
nacionales.
Planillas de
1 Jornada Nacional de Discapacidad realizada
1.1 Realizar dos Jornadas Nacionales y un inscripciones
en el 2016 y 1 en el 2017.
Congreso Internacional sobre Material
1 Congreso Internacional de Discapacidad en
discapacidad en niños. fotográficos
niños realizado en el 2018.
Ponencias.
1 publicación con las ponencias del Congreso
Internacional de Discapacidad en niños
realizado en el 2019
1 investigación realizada en “Capacidad de
respuesta de la CIF en personas con Artritis
Reumatoidea” a fines del 2016 y publicada a
1.2 Realizar y publicar investigaciones en
fines del 2017.
materia de discapacidad, rehabilitación
1 investigación realizada sobre Aptitud Física Publicación.
integral y servicios de atención a Personas
en el Programas de Acondicionamiento Físico
con Discapacidad.
a fines del 2018.
1 investigación realizada por JEPersonas a
fines del 2018 y publicada a fines del 2019. Se mantiene el
1 investigación realizada por JEPrestadores a interés en
fines del 2017 y publicada a fines del 2018. materia de
discapacidad,
1 Instructorado Internacional en CIF dictado discapacidad
por año. Programa y severa y
1.3 Elaborar y dictar cursos de rehabilitación en
1 Curso Nacional de Familia Internacional de bibliografía del
capacitación por expertos en materia de las jurisdicciones
Clasificaciones FIC dictado por año. curso.
discapacidad, rehabilitación integral y del país.
5 Cursos de Pentaho ( Aplicativo Estadístico Planilla de
servicios de atención a personas con
del RNPCD) dictados por año inscripciones y de
discapacidad.
1 Curso sobre servicios de atención elaborado asistencia
y dictado 3 veces al finalizar el plan.
1 Anuario de Discapacidad elaborado y
publicado por año. Anuario.
1.4 Elaborar, publicar y difundir el
Anuario difundido web, en dos jornadas Comprobante de
Anuario sobre Personas con Discapacidad
científicas, 5 encuentros regionales y en 10 correo postal o
con CUD
Instituciones nacionales y provincias a través digital.
de distribución de CD por año.
Programa.
Aprobación de
1.5 Elaborar y dictar una Diplomatura Dictado de la Diplomatura Discapacidad en
contenidos
Discapacidad en niños. niños en el 2019, una cohorte.
Inscripción
Evaluaciones
1.6 Dictar un Curso virtual en Turismo 7 veces replicado el curso virtual en Turismo Inscripciones.
Accesible Accesible al finalizar el plan. Evaluaciones.
22
1.7 Elaborar un mapeo de servicio de

Relevar y realizar el mapeo de una región Informes
atención a personas con discapacidad a
geográfica por año elaborados.
nivel nacional
1.8. Capacitar a Guardavidas para el Realizar 2 capacitaciones por año hasta Programa.
trabajo con personas con discapacidad. finalizar el plan Inscripciones.
1 Manual Guía para padres publicado en el Disposición de

2016 creación del
2.1 Implementar el Programa de
1 Manual Guía para Servicios de ET publicado Programa.
Estimulación Temprana: Prevención de la
en el 2016 Manuales impresos
discapacidad a nivel nacional.
Implementar el Programa en al menos 3 Convenios con
provincias por año. provincias.
2.2 Elaborar un manual/checklist de
pautas y criterios comunes de aplicación
1 Manual elaborado en el 2017 y aprobado en
de la Convención con la normativa actual Documento.
el 2018.
para evaluar proyectos (asistencial y
arquitectura)
1 revisión efectuada en el 2016
1 proyecto de modificación elaborado y Se cuenta con los
Minutas de
2.3 Revisar y proponer modificaciones en aprobado en el 2017 canales
reuniones
la normativa de servicios de atención a 1 proyecto de modificación presentado en el institucionales
Informes
personas con discapacidad 2018 para elevar el
Proyecto.
1 proyecto de modificación aprobado en el proyecto de
2019. modificación de
1 revisión efectuada en el 2016 decreto.
1 proyecto de modificación elaborado y Se logra
2.4 Elaborar y proponer al Directorio Minutas de
aprobado en el 2017 consensuar con
nuevas prestaciones de atención a reuniones
1 proyecto de modificación presentado en el los integrantes
Personas con Discapacidad en el marco Informes
2018 del Directorio las
del enfoque de derechos. Proyecto.
1 proyecto de modificación aprobado en el modificaciones a
2019. la normativa y la
2.5 Brindar asistencia técnica para la creación de
1 taller elaborado en el 2016 y realizado en el Programa. normativas
adecuar las prestaciones categorizadas al
2017, 2018 y 2019. Inscripciones. nuevas.
enfoque de derechos.
2.6 Asistir técnicamente al sector público

Minutas de
para adecuar y/o crear servicios de 1 establecimiento asistido por año.
asistencia.
atención a personas con discapacidad.
2.7 Desarrollar una prueba piloto entre

salud y deportes de un programa de
ejercicios físicos como tercera etapa de la 1 Prueba piloto desarrollada en Jujuy al Minutas de viajes.
rehabilitación de personas con finalizar el 2016. Informes de
discapacidad motora, en pos de lograr la gestión.
incorporación activa de la persona a la
vida diaria.
3.1 Realizar una encuesta orientada a
personas con discapacidad, familiares y
organizaciones de la sociedad civil Informe con Se continúa
vinculadas a la temática para relevar que 1 Encuesta online realizada a fines del 2016. resultados de implementando
tipo de tecnologías utilizan para encuesta. las políticas de
conectarse e informarse sobre las Gobierno Abierto
políticas y acciones que se desarrollan. a nivel nacional.
Convocatoria. Las personas con
3.2 Desarrollar mesas de diálogos
5 mesas de dialogo realizadas a finales del Minutas de reunión discapacidad y
regionales en diferentes puntos del país
2017 Minuta de ONGs participan
con personas con discapacidad.
compromisos de las mesas de
3.3 Desarrollar encuentros regionales en Convocatoria. diálogo.
5 encuentros regionales realizados a finales
diferentes puntos del país con Minutas de reunión
del 2017
organizaciones de la sociedad civil Minuta de
23
compromisos
Implementar el programa en el 100% de Informes de

4.1 Implementar el Programa de Turismo
prestadores adheridos. (actividad conjunta gestión.
Accesible en el interior de país.
con MINTUR) Minutas de viajes.
Inscripciones. Las
Desarrollo de capacitaciones en 11 provincias
4.2 Implementar el Programa Federal de Evaluaciones. jurisdicciones
y para 260 profesores al finalizar el plan.
Recreación y Deportes en el interior del Expedientes de cuentan con
Financiamiento de 23 proyectos al finalizar el
país. tramitación de RRHH designado
plan
proyectos, en las Juntas
80 clases anuales del Taller de Arte. Evaluadoras de
160 clases anuales del Taller de Juegos. Personas y en las
4.3 Fortalecer e implementar los 80 clases anuales del Taller de Teatro. Planillas de Juntas
Programas de Recreación en el SNR. 120 clases anuales del Taller de Danzas asistencias. Evaluadoras de
10 encuentros anuales de Cine Debate Prestadores.
10 encuentros anuales de JAM
352 clases anuales de Acondicionamiento Existe interés de
Físico las jurisdicciones
90 clases anuales de Gimnasia Postural en la
1600 clases anuales de Pilates descentralización
90 clases anuales de EPOC de la
920 clases anuales de Musculación categorización de
48 clases anuales de Streching prestadores.
4.4 Fortalecer e implementar los 4 clases por semana de TEC Planillas de
Programas de Deportes en el SNR. 132 clases anuales de Torbol asistencias. Las personas con
132 clases anuales de Tenis de Mesa discapacidad
88 clases anuales de Slalom sobre sillas de asisten a las
ruedas. actividades
Participar en 2 torneos de Torbol al finalizar deportivas y
el plan. recreativas del
Realizar 7 encuentros competitivos de Slalom SNR
al finalizar el plan.
Existe interés de
1584 clases anuales de gimnasia acuática
los servicios
1188 clases anuales de natación para niños y
4.5 Fortalecer e implementar los Planillas de turísticos en
adultos
Programas Acuáticos en el SNR asistencias. aplicar las
Participar en 7 torneos de natación al
directrices de
finalizar el plan.
discapacidad
Iniciar la implementación del Programa
4.6 Elaborar e implementar los Programas corredores con discapacidad y acompañantes El SNR cuenta
Planillas de
de Tejo y Corredores con discapacidad y en el 2016. con el
asistencias.
acompañantes. Iniciar la implementación del Programa de presupuesto
Tejo en el 2016. necesario para
financiar los
Difundir en al menos 22 instituciones las proyectos de
4.7 Difundir los Programas del actividades realizadas al finalizar el Plan. accesibilidad
Material gráfico
Departamento de Recreación y Deportes Participar en al menos 22 competencias para
difundir las actividades al finalizar el plan.
Descentralización del trámite en al menos 1

jurisdicción al finalizar la ejecución del plan.
Programación anual
de capacitación.
4.8 Gestionar la categorización de los 100% la programación anual de
Programación anual
servicios de atención a Personas con capacitaciones implementadas cada año de
de auditorías.
Discapacidad. ejecución del plan.
Tablero de control
de CCC
100% de los trámites de categorización
realizados cumplen con los compromisos
24
asumidos en la Carta Compromiso
100% la programación anual de auditorías de

gestión en terreno a las Juntas Provinciales
implementada en cada año de ejecución del
plan.
12 charlas a prestadores realizadas por año.
6 talleres de elaboración de proyectos

institucionales realizados por año.
Al menos 6 operativos de Junta Itinerante
realizados al finalizar el plan.
100% de la programación anual de

Programación anual
capacitaciones implementada por cada año de
de capacitación.
ejecución del plan.
Programación anual
4.9 Gestionar la certificación de las de auditorías
100% de la programación anual de auditorías
Personas con Discapacidad. virtuales y en
virtuales y en terreno implementada en cada
terreno.
año de ejecución del plan.
Acta de operativo
de Junta Itinerante
100% de las evaluaciones de discapacidad
realizadas a personas en tránsito en CABA en
cada año de ejecución del plan.
100% de los trámites efectuados cumplen con

los compromisos asumidos en la Carta Expedientes de
Compromiso con el Ciudadano. tramitación.
4.10 Otorgar los beneficios de Franquicias,
Tablero de control
Símbolo y Libre Disponibilidad.
Implementar Juntas Evaluadoras de CCC
Interdisciplinarias a partir del 2016. Evaluaciones
10 charlas realizadas por año sobre el

Certificado Único de Discapacidad y los
derechos de las personas.
30 charlas realizadas sobre Símbolos (16) y
Franquicia Impositiva (14) al finalizar el plan.
46 jornadas realizadas de Concientización
para la integración de PcD mediante el
5.1 Organizar charlas, talleres y jornadas Existe interés en
deporte al finalizar el plan. Programación
de sensibilización sobre los derechos de la discapacidad
10 Talleres teóricos-vivenciales de Como anual. Planilla de
las personas con discapacidad en distintos de los
relacionarse con una persona con asistencia.
sectores de la sociedad. organismos de la
discapacidad dictados al finalizar el plan.
APN.
8 jornadas sobre toma de decisiones en salud
sexual y reproductiva en personas con
Se cuenta con
discapacidad dictadas al finalizar el plan.
fondos para
6 jornadas sobre “Hábitos Saludables”
implementar la
dictadas al finalizar el plan.
campaña de
comunicación.
Manual de buenas
5.2 Difundir un manual de buenas Prácticas. Planilla
Se cuenta con
prácticas para agentes de las de asistencia.
Implementación del Manual en 23 fondos para
administraciones públicas nacionales, Acta Acuerdo
organismos al finalizar el plan. imprimir el
provinciales y municipales que atiendan firmada.
material
directamente al público. Minuta de
informativo.
asistencia técnica
Publicar tres números de la revistas del SNR
5.3 Elaborar y distribuir material por año. Revistas.
informativo para la sociedad en particular Diseño del portal SNR.tv en el 2016 Folletería
para fomentar el respeto de los derechos Diseño y publicación de toda la folleteria del Documentales
de las personas con discapacidad. SNR en Braille al finalizar el 2017. Videos explicativos
Desarrollo de videos explicativos de todos los
25
trámites del SNR al finalizar el 2017.

Desarrollo de documentales de todos los
programas del SNR al finalizar el 2018.
5.4 Desarrollar una campaña de Ampliar la campaña “Tengo discapacidad,

comunicación sobre los derechos de las tengo derechos” al formato gráfico a finalizar Material gráfico
personas con discapacidad. el 2016.
Material gráfico,
5.5 Organizar una Maratón por la Organizar y realizar una Maratón por la
inscripciones,
Inclusión. Inclusión en el año 2017 y una en el 2019.
publicidad.
El Símbolo posee QR al finalizar el 2016.

Se gestiona en 18 días el trámite de Símbolos
6.1 Modernizar la gestión de los trámites:
para el interior al finalizar el 2016. Expedientes.
Inicio de Símbolos y Franquicias online,
Los trámites de Símbolos y Franquicias se Observación
Seguimiento de Franquicias web,
inician online al finalizar el 2017. directa.
Notificaciones de Franquicias por correo
Las notificaciones de Franquicias se realizan Sistema
electrónico, QR en símbolos, Agilizar
por correo electrónico al finalizar el 2018. informático.
trámite de Símbolo (Plan B)
Se realiza el seguimiento de Franquicias vía
web al finalizar el 2019.
Rediseño y relevamiento de indicadores de
calidad de las capacitaciones brindadas por Batería de
6.2 Desarrollar y relevar indicadores de
J.E. de Personas y Prestadores al finalizar el indicadores
calidad de las auditorias y capacitaciones
2016 y su aplicación a partir del 2017. aprobados.
de Juntas Evaluadoras de Personas y de
Relevamiento de indicadores de calidad de Informes
Prestadores
auditorías de J.E. de Personas al finalizar el elaborados.
2016 Se cuenta con
Atención on-line como complemento a la Correos financiamiento
atención telefónica al finalizar el 2016 (vía electrónicos de para las obras de
6.3 Reestructurar el Centro de Atención correo electrónico). respuestas. accesibilidad.
Telefónica Apertura de un puesto de información Observación
general en el Departamento de Automotores directa. Continúa la
al finalizar el 2016 implementación
1 documento donde se detalle la Política Documento del Programa
Ambiental del SNR al finalizar el año 2016 aprobado CCC y PROFIP a
6.4 Desarrollar una Política Ambiental
Implementar el 90% de las medidas Monitoreos nivel nacional.
propuestas al finalizar el plan realizados.
Las autoridades
y personal del
6.5 Desarrollar el mejoramiento y puesta Implementación del 100% de las obras
Expedientes. SNR están
en valor del predio aprobadas.
comprometidos
con las acciones.
Tablero de Control
6.6 Implementar la III Carta Compromiso 100% de la Tercera CCC es implementada
de CCC
con el Ciudadano en el Organismo. cada año.
Encuestas
Oficina de Automotores aprueba el manual de
procedimientos en el 2016 e implementa a
partir del 2017.
6.7 Elaborar un manual de procedimiento Oficina de Junta Evaluadora de Personas
Manuales de
para las áreas sustantivas y de apoyo del implementa el manual de procedimientos a
procedimientos.
Organismo. partir del 2016.
1 manual de procedimiento referido a las
auditorías en terreno de Juntas Evaluadoras
de Prestadores finalizado en el 2019.
1 seguimiento del indicador de resultado Nota de elevación al
6.8 Implementar el Programa Gestión por
seleccionado realizado por año de ejecución M. de Economía de
Resultados PROFIP.
del plan. la Nación.
26
6.9 El SNR cuenta con una plataforma

Plataforma virtual instalada al finalizar el Nota de solicitud
virtual para brindar capacitaciones a
2016 Sistema informático
distancia.
27
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29

PLANEAMIENTO ESTRATEGICO 16 19 v4

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f

Servicio Nacional de Rehabilitación

Servicio Nacional de Rehabilitación

Ministro de Salud de la Nación

Directora del Servicio Nacional de Rehabilitación

Servicio Nacional de Rehabilitación 6

Desafíos del SNR 9

Matriz del Marco Lógico 21

En Argentina, el número de personas con dificultades y limitaciones permanentes alcanza al 12,9%

En el proceso de elaboración de los ejes sustantivos se ha tenido especialmente en cuenta las

recomendaciones del Informe Mundial sobre la discapacidad de la OMS y el BM, el Proyecto de

SERVICIO NACIONAL DE REHABILITACIÓN

El Servicio Nacional de Rehabilitación (SNR) es un organismo descentralizado dependiente de la

Específicamente, las responsabilidades primarias del SNR se encuentran establecidas mediante el

5. Entender y actuar como autoridad de aplicación de la normativa vigente, referida a la

Teniendo en cuenta la estructura normativa, organizacional y cultural del Organismo, sus

Conceptualmente, desde el SNR se establece una diferenciación entre “integración e inclusión”.

Así, la óptica de la inclusión responde positivamente a la diversidad de las personas y a las

DESAFÍOS DEL SNR

1. Es necesario contar con información rigurosa, pertinente y comparable sobre la

con discapacidad, sensibilizar a la población en general y a funcionarios públicos de los

Frente a dichos desafíos expuestos en el apartado anterior, el Servicio Nacional de Rehabilitación

1. Generación y transferencia de conocimiento sobre discapacidad y rehabilitación integral.

Generación y transferencia de conocimiento sobre discapacidad y rehabilitación integral.

preliminarmente versan sobre la Clasificación Internacional del Funcionamiento, de la Discapacidad

En este contexto, las actividades planificadas son:

2. Contribución a mejorar el acceso y atención de la salud de las personas con discapacidad.

cuenta de una concentración de servicios en las capitales provinciales y la falta de correlación

Resulta prioritario realizar una revisión y adecuación de la normativa de Servicios de Atención a

En este contexto, las actividades planificadas son:

2.3 Revisar y proponer modificaciones en la normativa de servicios de atención a personas con

3. Contribuir a la participación plena de las personas con discapacidad en la toma de decisiones.

El SNR, en el marco de Plan de Acción Nacional de la Alianza Para el Gobierno Abierto, se

En este contexto, las actividades planificadas son:

Contribución a la accesibilidad de las personas con discapacidad a espacios y servicios.

El presente componente también representa una continuidad y profundización de una línea

oferta y fortalecer los programas que se desarrollan en el Departamento de Recreación y

En relación al acceso al ocio y el turismo, desde el SNR, conjuntamente con el Ministerio de

implementará la descentralización del trámite de categorización y auditoría de los prestadores de

En relación al acceso al sistema de transporte, y en virtud de la legislación inclusiva de nuestro

En resumen, las actividades planificadas son:

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