Miguel Xaviel Mata Ramos 20192135.

1) Contestar Usando Articulo 1 al 60 de la ley Orgánica de la Administración

Pública no. 247-12 y otras fuentes: 

a) Que es la Administración Pública.

La administración pública, son todos los entes y órganos de interés general, que
tienen como función, administrar todo misión, competencia o actividad de interés
general, otorgada conforme al principio de juridicidad para regular, diseñar, aprobar,
ejecutar, fiscalizar, evaluar y controlar políticas públicas o suministrar servicios
públicos, aunque éstos tengan una finalidad industrial o comercial.

b) Que es el Gobierno Central.

La Administración Pública Central se conforma por un conjunto de órganos cuyas

competencias se extienden en todo el territorio nacional, bajo la dirección del o la
presidente de la República, y cuyos actos se imputan al Estado como persona
jurídica. Estos están conformados por:

 La presidencia de la Republica Dominicana.

 La vicepresidencia de la Republica Dominicana.

 El consejo de ministros.

 Los ministerios creados por las leyes.

c) Diferencia entre Ente y órgano Publico.

Los entes públicos constituyen el Estado, el Distrito Nacional, los municipios, los
distritos municipales y los organismos autónomos y descentralizados provistos de
personalidad jurídica de derecho público, titulares de competencias y prerrogativas
públicas. En cambio, los órganos son las unidades administrativas habilitadas a
ejercer en nombre de los entes públicos las competencias que se les atribuyen.

d) Diferencia entre desconcentración administrativo y Descentralización

Administrativa.

La descentralización administrativa constituye una forma de organización

administrativa que conlleva la transferencia de competencias o funciones
administrativa públicas a personas jurídicas públicas diferentes del Estado para que
las ejerzan en su propio nombre y bajo su propia responsabilidad. En cambio, la
desconcentración, constituye una técnica de distribución de competencias en el
seno de una misma entidad jurídica y que tiene por propósito distribuir y especializar
el ejercicio de las competencias o la prestación de servicios públicos acercando la
Administración a los usuarios.

e) Diferencia descentralización territorial y descentralización funcional.

La descentralización territorial constituye un proceso de transferencia de la
titularidad y ejercicio de atribuciones y competencias de la Administración Central a
las divisiones político-administrativas del territorio, dedicadas a la atención de sus
necesidades. En cambio, La descentralización funcional es la transferencia de
competencias a personas jurídicas de derecho público, organizadas en forma de
organismos autónomos y descentralizados del Estado, dotados de patrimonio
propio, autonomía administrativa, financiera y técnica, con las competencias o
atribuciones específicas que determine la ley que los crea.

f) Que implica el principio de unidad de la administración pública.

Este principio implica que todos los entes y órganos que ejerzan una función
administrativa estarán regidos en el cumplimiento de su misión por el principio de
unidad de la Administración Pública.

g) Que parte de la Administración pública dirige el presidente de la

República?

La Presidencia de la República es un órgano de naturaleza unipersonal cuyo titular

es el o la presidente de la República, quien en su condición de Jefe de Estado y de
Gobierno es la autoridad máxima de la Administración Pública, por tanto, dirige la
administración pública central.

h) Los Ministerios Son órganos o Entes Públicos? Explique.

Los Ministerios son entes, debido los organismos autónomos y descentralizados

provistos de personalidad jurídica de derecho público, titulares de competencias y
prerrogativas públicas.

i) Que implica el principio de jerarquía de la ley 247-12.

Este principio establece que Los órganos de las Administración Pública estarán
jerárquicamente ordenados y relacionados de conformidad con la distribución
vertical de atribuciones en niveles organizativos.

j) Características de los organismos autónomos creados por ley.

Las características son las siguientes:

 Tienen una precisa misión, competencia y actividades a su cargo.

 Son autónomos y tienen prerrogativas otorgadas.

 Tienen una descripción de la integración de su patrimonio y de sus fuentes

ordinarias de ingreso.

 Tienen una estructura organizativa interna a nivel superior, con indicación de

sus órganos administrativos y el señalamiento de su jerarquía y atribuciones
  Tienen mecanismos particulares de control de tutela que ejercerá el
ministerio u órgano de adscripción respectivo.

k) Explique qué entiende en los articulo 50 a 53 de la ley 247-12. l) Que es un

servicio público?

Es sencillo, en estos artículos se establece el concepto de órganos autónomos y

descentralizados, características fundamentalmente esenciales para preservar
ciertos criterios de eficiencia a la hora de realizar los trabajos administrativos
públicos, además nos recalca que son entes, debido a tienen una personalidad
jurídica de derecho público o privado, también, podemos observar sus requisitos
para su creación y sus atribuciones como entes del estado encargados de servir al
interés general.

2) Hacer un comentario sobre la sentencia 305 del año 2014 (TC305/14) del
Tribunal Constitucional. BUSCAR EN LA PAGINA WEB DEL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL

Síntesis del conflicto

El presente caso concierne a un conflicto de competencia planteado a instancia de

la Junta Central Electoral (JCE) contra el Poder Ejecutivo a través de la Dirección
General de Contrataciones Públicas (DGCP), dependencia del Ministerio de
Hacienda.

Dicho conflicto se generó por la solicitud que realizara la DGCP a la JCE de remitir
su escrito de defensa, así como el expediente administrativo de la licitación pública
internacional JCE-CEL-LPI-2001, con la finalidad de conocer un recurso jerárquico
incoado por la empresa Global ID Solutions (Caleum dominicana, S.R.L.) contra la
adjudicación del contrato de la licitación de referencia. Esta última concierne a la
adquisición de equipos y materiales para la impresión de la nueva cédula de
identidad y electoral.

El conflicto de competencia se manifiesta en la diferencia conceptual de criterio

entre un órgano constitucional autónomo (la JCE) y un órgano de la Administración
Central (la DGCP), al presumirse ambos competentes (conflicto positivo) para
ejercer el control administrativo de los actos de uno de ellos (la JCE).

Comentario de la sentencia.

Como podemos observar, en este caso existe un conflicto de competencia entre la

Junta Central Electoral (JCE) y un órgano de la Administración Central (DGCP).
Ahora bien, como pudimos observar en anterioridad en los conceptos desarrollados
en las preguntas más arriba, podemos darnos cuentas que existe el principio de la
jerarquía, principio que establece que Los órganos de las Administración Pública
estarán jerárquicamente ordenados y relacionados de conformidad con la
distribución vertical de atribuciones en niveles organizativos. Por tanto, basado a
esto concuerdo en la resolución del conflicto ya que la JCE es un órgano de mayor
jerarquía debido a que sus atribuciones están dispuesta en la constitución,
estableciéndolo como un órgano con independencia, descentralizado, en cambio la
DGCP, es un órgano que esta creado mediante otro organismo.

3) Ver enlace periodístico adjunto a esta semana y hacer reporte de lectura.

Como podemos observar en este artículo periodístico existía una inconformidad en

los procesos con los jueces de amparado, debido a que existía falta de motivación
en los resultados de su sentencia, estos se apoyaban en la frase de que existían
otros medios para efectivos, pero no desarrollaban cuales eran estos medios
cometiendo una falta, debido a que provocaban una situación de inconformidad a
los recurrentes a una acción de amparo. Por eso el tribunal constitucional con su
jurisprudencia intenta regular esta situación para que no siga pasando esto,
estableciendo ciertos puntos a la hora de motivar una sentencia en este aspecto,
para poder declarar inadmisible una acción de amparado de un derecho
fundamental.