Finales del siglo 18 cuando era gobernador Don Ambrosio O'higgins se cambia el trazado hasta

la cuesta lo Prado Curacavi cuesta Zapata y Valparaíso, acortando el recorrido desde Santiago a
Valparaíso en aproximadamente 40 kilómetros, esta nueva ruta se conoce con el nombre de
camino de O’higgins y estuvo en un súper más de 130 años donde además cabe destacar qué
aparece el primer peaje, en esta misma época se abre el camino desde Castro a Chacao en el
año 1782 extendiéndose posteriormente Ancud lo que tú al mente se llama el camino del
Carcumeo, construido según la tradiciones por las milicias chilotas, el año 1820 se inicia el
proceso de institucionalización de la red vial chilena, el director supremo Don Bernardo o'higgins
dicta un decreto reglamentando las características de los caminos en las zonas rurales y en las
calles nuevas que se abrieran las ciudades, posteriormente durante el gobierno de Don José
Joaquín prieto se promulga en 1837 un decreto-ley King comienda al ministerio del interior todo
lo concerniente a las obras públicas y posteriormente en 1842 se dicta la ley de caminos canales
puentes y calzadas que dividió la rutas en públicas y vecinales el mismo cuerpo legal creó el
cuerpo de ingenieros designando se como primer jefe de este servicio al ingeniero Andrés
Antonio Gorbea.

En el año 1887 se funda el ministerio de industrias y obras públicas y el cuerpo de ingenieros se

incorpora a la sección puentes caminos y construcciones hidráulicas pero es sólo a partir de 1920
cuando algunos automóviles empiezan a surcar con dificultades los caminos nacionales y es
entonces cuando deciden formular una política de mejoramiento y construcción vial en el país,
años más tardes en 1925 se crea el departamento de caminos del ministerio y en ese mismo año
se reúnen en Buenos Aires representantes viales de los países de las tres Américas, América del
Norte América Central y América del Sur concluyendo entre los acuerdos principales cómo tarea
primordial construir una carretera que enlazara todos estos países lo que hoy en día se conoce
como carretera panamericana y además se acuerda instituir cómo día panamericano del camino
el 5 de octubre lo cual todavía se celebra actualmente. Posteriormente en 1953 se reorganizan
los servicios del ministerio creándose la actual dirección de vialidad la que desde entonces
continúa con una labor inagotable entre las que se destaca a fines de 1964 el término de la
pavimentación del camino longitudinal ya mencionado desde arica por el norte hasta puerto
montt pargua por el sur instalando un transportador con embarcaderos adecuados para pasar a
la isla de chiloé los primeros 30 km de camino quedan pavimentados. De forma paralela a los
mencionados anteriormente se realiza la pavimentación de los principales caminos
transversales del país y se continúa con la construcción de innumerables puentes definitivos
para unir diversas localidades del país así los 35000 kilómetros de tierra que formaba la red vial
en el año 1920 llegaron a ser más de 63000 en el año 1960 de los cuales 5500 eran pavimentados
alcanzando en el año 2010 cerca de 80000 kilómetros de red vial contabilizada a cargo de la
dirección de vialidad de este total de 80000 kilómetros se puede indicar el que 18000 son
pavimentados y de estos últimos casi 3000 corresponden a carreteras concesionadas de doble
calzada coordinación general de concesiones. A modo de recordatorio del tema 1 según lo visto
en la carta caminera del año 2017 chile presenta una red vial total de 82133 como 78 hilos de
los cuales aproximadamente 20320 kilómetros están pavimentados 12843 presentan una
solución básica lo cual ya veremos en temas posteriores y 48971 kilómetros son no
pavimentados. Los nombres que ha recibido el mod han sido innumerables a lo largo del tiempo
en el año 1910 el nombre primitivo de industria de obras públicas se transforma en industrias
en obras públicas y ferrocarriles 14 años más tardes adopta el nombre de obras y vías públicas
y en 1925 ese nombre se transforma en obras públicas comercio y vías de comunicación el 3 de
octubre de 1927 se modifica dejando como fomento aquello que había sido denominado como
obras públicas y el 21 de octubre de 1942 se vuelve transformar en obras públicas y vías de
comunicación en 1953 pasa a llamarse obras públicas y el 13 de diciembre de 1967 obras
públicas y transportes para quedar finalmente como el nombre actual que todos conocen
ministerio de obras públicas desde el 8 de julio de 1974, al igual que ocurre en la mayoría de
países del mundo el ministerio de obras públicas depende del gobierno que esté en cada
momento en este caso no nos vamos a meter con temas y política ni de gobiernos que hayan
habido durante ciertos momentos de la historia sino quién nos vamos a centrar en lo que es
realmente un ministerio de obras públicas cuál es su marco normativo y cuál es su estructura de
manera que podamos conocer de dónde o quiénes son aquellos que pueden ayudarnos a la hora
de diseñar como ingeniero de carreteras el ministerio de obras públicas es la secretaría del
estado que está a cargo de planear estudiar proyectar construir ampliar preparar conservar y
explotar la infraestructura pública de carácter fiscal que está bajo su tuición a lo largo de todo
el país. Según lo que nos indican en el propio ministerio entre las obras que tienen a cargo se
ocluyen por ejemplo caminos autopistas puentes túneles aeropuertos y aeródromos y además
embalses de riegos defensas pluviales colectores de agua lluvia y agua potable rural mi
impresión de esta definición es que están peleadas a todo ámbito sin embargo al día de hoy no
cuadra con lo que se esté cita en el manual de carreteras si se dan cuenta no nos dicen que entre
las obras que tienen a su cargo se incluyen caminos y autopistas cuando la autopista es una
tipología de vida en este caso una carretera y la autopista se denomina como una de las
categorías de las carreteras por lo tanto bajo mi parecer personal en esta definición no deberían
de aparecer autopistas sino que deberían de aparecer caminos carreteras puentes túneles
etcétera

Si nos adentramos en varias definiciones tiene el ministerio de obras públicas como su misión y
su visión podemos ver qué como misión tiene la de recuperar fortalecer y avanzar en la provisión
y gestión de obras y servicios de infraestructuras para la conectividad protección del territorio y
las personas la dignificación pública y el aprovechamiento óptimo de los recursos hídricos
asegurando la provisión y cuidado de los recursos hídricos del medio ambiente para contribuir
en el desarrollo económico social y cultural promoviendo la equidad la calidad de vida la
igualdad de oportunidades de las personas la misión es algo fundamental que debe de tener un
ministerio de obras públicas como ente que fiscaliza sobre todo sobre todo lo que tiene que ver
caminos autopistas puentes túneles etcétera si bien es cierto que esta visión se trata sobre todo
en el temas de edificación pública y aprovechamiento óptico de los recursos hídricos lo que igual
es totalmente loable ya que como todos saben digamos el bien más preciado el día de hoy es el
agua sí es cierto qué es importante recalcar las tres palabras con las que empieza este párrafo
que son recuperar fortalecer y avanzar ya que normalmente las misiones de este tipo de
entidades solamente se centran en construir y fortalecer pero no en recuperar a día de hoy en
el siglo en el que vivimos es fundamental que ustedes como ingenieros de carreteras sepan que
no sólo están para construir carreteras sino para recuperar rehabilitar conservar y mantener la
infraestructura vial existente además de la misión es importante saber que el ministerio de obras
públicas también tiene una visión a corto y largo plazo en este caso se centra en contribuir a la
construcción de un país integrado inclusivo y desarrollado a través de estándares de servicio y
calidad eficiencia sustentabilidad y transparencias con que provee las obras y servicios
infraestructuras y cautela y el equilibrio hídrico de nuevo que el país requiere articulando los
esfuerzos públicos y privados mediante un proceso de planificación territorial participativo
orientado a las necesidades de la ciudadanía con personal calificado y comprometido en un
clima que promueve la excelencia el trabajo en equipo el desarrollo personal e institucional y la
innovación es importante que también como dije anteriormente con la misión que una entidad
de este estilo también tengo una visión no solamente a corto y mediano plazo sino también a
largo plazo como ven tanto la misión como la visión contienen los ejes estratégicos que se
recuerdan en el tema uno del manual de carreteras los cuales se centraban en conectividad
seguridad sustentabilidad tanto en la misión como la visión han aparecido estos términos de
sustentabilidad de conectividad de seguridad y también aparecen otros términos que son muy
importantes como la planificación territorial participativa tienen que saber qué no siempre se
ha tenido una participación ciudadana dentro de los diseños o dentro de los proyectos que lleva
a cabo el ministerio de obras públicas pero hoy el día sí que esa participación ciudadana es
obligatoria esta participación obviamente tiene que atender a las necesidades que los
ciudadanos tienen y esos proyectos esos desarrollos tienen que realizarse obviamente por
personal calificado y obviamente comprometido con climas promoviendo la excelencia del
trabajo en equipo y también importante el desarrollo de una innovación de qué signo va ción
siempre nos va a dar una calidad adicional a cualquier proyecto

Es importante atender a la estructura y organigrama del ministerio de obras públicas este

ministerio realiza su labor a través de una subsecretaría y tres direcciones generales la dirección
general de aguas la cual tiene la función primordial de aplicar el código de aguas de dirección
general de obras públicas que articula la gestión técnica de los servicios de infraestructura y la
dirección general de concesiones de obras públicas la cual administra el sistema de explotación
de obras públicas fiscales concesionarias

En nuestro caso nos centraremos obviamente dirección general obras públicas la cual
comprende 5 unidades ejecutoras la dirección de aeropuertos la dirección de arquitectura la
dirección de obras hidráulicas y la dirección de obras portuarias y la dirección de vialidad además
también hay que nombrar las tres direcciones no ejecutorias que también están comprendidas
dentro de estas estructuras las cuales son la dirección de contabilidad y finanzas la dirección de
planeamiento y la fiscalía también hay que decir que actúan en sus respectivas áreas de
competencia el instituto nacional de hidráulica y la superintendencia de servicios sanitarios los
cuales son organismos que se relacionan con el gobierno a través de la secretaría de estado una
vez hemos visto las 5 direcciones ejecutoras pertenecientes a la dirección general de obras
públicas podemos decir que para esta asignatura solamente nos centraremos frente a la
dirección de vialidad sí es cierto que el resto de direcciones es importante que ustedes la
conozcan de que muchas de ellas están de relacionadas con asignaturas de ustedes tendrán
durante la carrera en cuanto a la definición que nos dan como misión por parte de la dirección
de vialidad y del ministerio de obras públicas nos dicen que esa misión se basa en mejorar la
conectividad entre los chilenos y entre chile y el extranjero planificando y proyectando
construyendo y conservando oportunamente la infraestructura vial necesaria para el desarrollo
del país y resguardando en su calidad y seguridad respetando el medio ambiente incorporando
sistemáticamente tecnologías innovadoras en el ámbito vial y el transporte.

En cuanto esta misión considero está bastante completa ya que tiene acciones de planificación
de proyección de construir y conservar también tiene información sobre calidades y seguridades
sobre medio ambiente y sobre nuevas tecnologías creo y consideró que es una definición
bastante completa lo único que a lo mejor cabría la posibilidad de mejorar el tema de la
conectividad de manera global para todos además también cabe destacar que esta dirección de
vialidad se rige sobre una ley que es la ley 15840 del año 1964 fundamentalmente por el decreto
fuerza de ley DFL 850 del año 1997 si alguno de ustedes quiere informarse sobre esa ley o sobre
el decreto de fuerza de ley pueden encontrarlo en la biblioteca nacional de Chile el rol que tiene
esta dirección debilidad se trata de un rol normativo fiscalizador interviene toda obra vial que
se ejecute dentro del país y además garantiza esa calidad a todas las personas y también el
acceso a los caminos públicos recordemos que al tratarse de una institución pública solamente
tiene tuición sobre todo aquello que se considera público

Para terminar este tema 2 a continuación veremos todo lo que tiene que ver con el ministerio
de obras públicas y la dirección de vialidad a través de las páginas web de ambas instituciones.
Para empezar nos adentraremos en la página web del ministerio de obras públicas a través del
link www.mop.cl una vez que estamos dentro de la página podemos ver obviamente el logo del
ministerio de obras públicas y varias opciones que tiene el ministerio desde la portada acerca
del MOP dónde nos cuenta la historia del marco normativo, el organigrama, autoridades,
etcétera. Las direcciones y áreas distintas que contiene esta institución, las regiones y podemos
encontrar distintas subsecretarías por región, los servicios, el centro de documentación. Donde
podrán encontrar varios documentos de las distintas direcciones, así como los manuales guías y
una sección de prensa donde podrán encontrar todas las noticias que sean relacionadas con este
misterio.

Como ven a día de hoy estamos con el tema del coronavirus así que el propio ministerio de obras
públicas nos hace un llamado sobre la emergencia sanitaria: el coronavirus, si nos adentramos
dentro de la página web pues vamos a encontrar bastante información sobre los diferentes
temas o disciplinas que contiene este ministerio, aquí a la izquierda vemos la sección de noticias
donde podemos ver todo lo que contiene la mesa nacional del agua y todo lo que tiene que ver
con los recursos hídricos como mencioné antes es muy importante a día de hoy.

Aquí a la derecha podemos encontrar en destacados todo lo que tiene que ver con la ley de
transparencia, el portal del GEOMOP cuestiones de compromiso institucional, es más bien temas
administrativos todo lo que contienen las redes sociales ya sea Facebook, Twitter Instagram,
YouTube, etcétera. Es una web bastante asequible, simple, no es muy compleja, pero si nos
vamos adentrando dentro de esta página podemos encontrar como les dije antes mucha de la
información que le estoy explicando anteriormente.

Voy a adentrarme dentro de la dirección de vialidad qué es lo que quiere que ustedes vean si yo
pincho en dirección de vialidad, voy a encontrarme una pequeña nota sobre la misión de esta
dirección de vialidad y obviamente la persona que hoy actualmente es el director de vialidad a
nivel nacional, si este director de vialidad va cambiando obviamente aparecen las personas,
etcétera. Nos adentramos dentro de la dirección de vialidad en el sitio pinchamos nos aparecerá
una nueva pestaña con todo lo que tiene que ver con la dirección de vialidad aquí ven el logo de
la dirección de vialidad que está dentro del ministerio de obras públicas dentro de esta página
web de la dirección de vialidad podrían encontrarse mucha información que les va a ser muy útil
de aquí en adelante por ejemplo puedan encontrar servicios como por ejemplo, autorizaciones
de acceso a caminos públicos, pasos fronterizos, instructivos de diseños para la señalización,
registros de avisadores camineros, todo lo relacionado con el laboratorio nacional de vialidad,
el cual se encuentra en Santiago, certificados, incluso el manual de carreteras que también
hemos visto en el tema 1, autorizaciones, licitaciones, etcétera.

Al igual que la página del ministerio de obras públicas, aquí a mano derecha tienen varias
pestañas dónde pueden acceder a normativas, códigos de ética, etcétera, sección noticias para
que ustedes o cualquier persona que entre dentro de esta página puede saber lo que se está
realizando, está bastante actualizada cómo ven hoy es día 4 de mayo y aparece una noticia del
día de hoy y bueno aquí pueden ver en la barra de herramientas verticales, varias servicios que
también los pueden ser bastantes útiles, por ejemplo, tenemos una pestaña que nos dice
nuestra información acerca de la propia dirección, áreas de vialidad, las cuales si pincho
podemos ver temas de cartografía, explotaciones, gestión vial, ingeniería, por ejemplo,
proyectos sociales, urbanos e interurbanos, todo lo que tiene que ver con el laboratorio nacional
de vialidad. Pueden encontrar mucha información sobre distintas temáticas geotecnia,
hormigón, asfalto, investigación, organigramas, cursos de capacitación, el manual de carreteras,
temas de medio ambiente, temas de puentes, temas de seguridad vial, túneles, vialidad urbana
y por último temas de mantenimiento, en su caso siempre que quisieran entrar en el manual de
carreteras como bien les indique en el tema 1 pues tendrían que ingresar sus datos y bajarse
todo lo que tiene que ver con el manual de carreteras también podemos acceder al correos
institucionales desde la propia dirección de vialidad podemos tener información sobre pasadas
vehiculares, esto es muy importante ya que esas pasadas vehiculares veremos más adelante que
deben de hacerse de manera mensual e informaciones de pesajes de camiones, informaciones
de tránsito por región, registro nacional de trámites, distancia entre ciudades, también nos dan
información a escala de mapas, cartas camioneras, pasos fronterizos y procesos de selección,
que eso tiene que ver con el tema de trabajar en la propia dirección de vialidad.

A modo de resumen podemos indicar que lo largo de este tema 2 hemos podido ver todo lo que
acontece en la infraestructura vial desde un aspecto histórico pasando por un rango
internacional también específico de que hemos visto los antecedentes históricos también de
Chile respecto al tema de caminos y carreteras se han indicado también todos los aspectos que
tienen que ver con la institución a nivel macro, qué es el ministerio de obras públicas y un poco
a nivel micro también todos los aspectos que tienen que ver con dirección de vialidad asimismo
hemos podido entrar en la página web de dicha institución y ve todo lo que está contenida en
temas que pueden ayudarles a ustedes en el diseño posterior de un camino o de una carretera.