Panorama Del Saneamiento en Honduras

UNIVERSIDAD NACIONAL
AUTONOMA DE HONDURAS EN
EL VALLE DE SULA
Ingeniería civil
Sanitaria II (IC-775)
Ing. Janania Clariza Viana Sevilla
Sección 1400
Integrantes
Angie Sofia Nolasco Cruz 20162000894
Liliana Patricia Trigueros Ayala 20162031252
Catherine Jimena Pineda Orellana 20162000399
Danelia Stephy Carcamo Estrada 20173000021
Linley Suyapa Paredes Cárdenas 20161001503
Tesla Del Carmen Lemuz Rivera 20142001572
I Parcial 2021
Contenido
Introducción ...................................................................................................................... 6
Objetivos........................................................................................................................... 6
Ley Marco del Sector Agua Potable y Saneamiento ........................................................ 7
Capítulo I ...................................................................................................................... 7
Capítulo III ................................................................................................................... 9
Capítulo IV ................................................................................................................. 10
Capítulo V .................................................................................................................. 11
Capítulo VI ................................................................................................................. 11
Capítulo VII ................................................................................................................ 11
Capítulo VIII .............................................................................................................. 12
Capítulo IX ................................................................................................................. 13
Capítulo X .................................................................................................................. 13
Capítulo XI ................................................................................................................. 13
Comentario ................................................................................................................. 14
Infracciones y Sanciones “Ente Regulador de los Servicios de Agua Potable y

Saneamiento” .................................................................................................................. 15
Capítulo I; “Ámbito de Aplicación” ........................................................................... 15
Capítulo II “De las infracciones” ............................................................................... 16
Capítulo III “De las Sanciones” ................................................................................. 17
Capítulo IV “Aspectos Generales del Procedimiento” ............................................... 17
Capítulo V .................................................................................................................. 18
Capítulo VI “Resolución”........................................................................................... 19
Capítulo VII “De los Recursos” ................................................................................. 19
Comentario ................................................................................................................. 19
Gestión de las excretas y aguas residuales ..................................................................... 20
Capítulo 1: Situación actual en la gestión de excretas y aguas residuales ................. 22
2
Capítulo 2: Evaluación del Marco Legal, Modelos de Gestión y Capacidad Institucional
de las Aguas Residuales y Excretas ............................................................................ 23
Capítulo 3: Análisis de Tecnologías utilizadas........................................................... 25
Capítulo 4: Desarrollo de capacidades y gestión del conocimiento. .......................... 26
Capítulo 5: Análisis de indicadores para el monitoreo de la gestión de excretas y aguas

residuales .................................................................................................................... 26
Parte B Propuesta de agenda nacional para la gestión de las excretas y aguas residuales
.................................................................................................................................... 28
Opinión personal ........................................................................................................ 28
Ley general del agua ....................................................................................................... 29
Título I ........................................................................................................................ 29
Título II ....................................................................................................................... 31
Título III ..................................................................................................................... 33
Título IV ..................................................................................................................... 33
Capítulo V .................................................................................................................. 34
Obras hidráulicas de protección y monitoreo ............................................................. 34
Servicio Autónomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados (SANAA) ................... 35
Objeto del Servicio ..................................................................................................... 35
Atribuciones del Servicio ........................................................................................... 36
Patrimonio del Servicio .............................................................................................. 37
La Junta Directiva....................................................................................................... 37
Las Servidumbres ....................................................................................................... 38
Prohibiciones .............................................................................................................. 38
Disposiciones Generales y Transitorias...................................................................... 39
Comentario ................................................................................................................. 39
Norma Técnica de Descarga de Aguas Residuales ........................................................ 39
Objetivo ...................................................................................................................... 40
3
Competencia ............................................................................................................... 40
Campo de aplicación .................................................................................................. 40
Especificaciones ......................................................................................................... 40
Muestreo ..................................................................................................................... 44
Método de análisis ...................................................................................................... 44
Vigilancia y Control ................................................................................................... 46
Sanciones .................................................................................................................... 46
Reglamento de aguas residuales ................................................................................. 46
Reglamento general de la ley marco del sector potable y saneamiento ......................... 54
Comentario: ................................................................................................................ 62
Reglamento de saneamiento urbanizadores tegus .......................................................... 63
Capítulo I y II ............................................................................................................. 63
Capítulo III ................................................................................................................. 64
Capitulo IV ................................................................................................................. 65
Capítulo V .................................................................................................................. 65
Capítulo VI ................................................................................................................. 66
Reglamento Municipal en cuanto a Saneamiento........................................................... 67
Diagnóstico del Sector de Agua Potable y Saneamiento del Municipio de Belén, Lempira
........................................................................................................................................ 68
I Caracterización del Municipio ................................................................................. 68
Localización Geográfica ............................................................................................. 68
1.2 Organización Política ........................................................................................... 69
1.3 Servicios y Recursos de la comunidad ................................................................. 70
1.4 Caracterización Socio Demográfica de la Población ........................................... 71
1.5 Vulnerabilidad de Desastres Naturales ................................................................. 73
4
Recomendaciones ........................................................................................................... 77
Conclusiones................................................................................................................... 77
Referencias Bibliográficas .............................................................................................. 78
Anexo ............................................................................................................................. 80
5
Introducción
En la presente asignación se realizó un detallado estudio de las leyes, normas y
reglamentos que brindan los parámetros para la distribución de agua potable, disposición
de excretas, saneamiento, descargas de aguas residuales, etc. Así como también de los
entes que regulan cada una de estas leyes, normas y reglamentos.
Con estos conocimientos adquiridos, seguidamente, se realizó la revisión del panorama
de saneamiento de un municipio en específico, siendo este Belén, Lempira. Se observaron
cada uno de los datos plasmados en el diagnóstico brindado de manera que se pudieron
identificar las fortalezas y debilidades del sistema de acueducto y alcantarillado del lugar,
para luego brindar recomendaciones de mejora de acuerdo a los parámetros establecidos
por los organismos reguladores.
Objetivos
 Conocer los trabajos de supervisión, estudios y administración y gestión de

proyectos que el “Servicio Autónomo Nacional de Acueducto y Alcantarillado”
realiza en el municipio de Belén, Lempira.
 Indagar si el municipio de Belén, Lempira cumple adecuadamente con la Norma
Técnica para la descarga de Aguas Residuales.
6
Ley Marco del Sector Agua Potable y Saneamiento
Considerando la obligación que tiene el Estado de emitir leyes que favorezcan el bienestar
económico, político, social y cultural de los hondureños. Además, sabiendo que es de
todo interés garantizar a la población hondureña de servicios de agua potable y
saneamiento con calidad y eficiencia, así como ampliar la cobertura del servicio tomando
en cuenta también las zonas urbanas marginales y rurales. Conociendo que es necesario
readecuar el marco legal e institucional del sector agua potable y saneamiento con
intenciones de mejora en la planificación, regulación y prestación de los servicios con
amplia participación de los sectores sociales. El poder legislativo de Honduras decreta la
Ley Marco del Sector Agua Potable y Saneamiento mediante el decreto N° 118-2003.
Capítulo I
Los principales objetivos de la Ley Marco del Sector Agua Potable y Saneamiento son:
1. Promover la ampliación de la cobertura de los servicios de agua potable y
saneamiento.
2. Asegurar la calidad del agua y su potabilidad, garantizando que su consumo sea
saludable para las personas
3. Establecer el marco de gestión ambiental, tanto para la protección y preservación
de las fuentes de agua, como para el saneamiento y el manejo de descargas de
efluentes.
4. Establecer los criterios para la valoración de los servicios, los esquemas tarifarios
y mecanismos de compensación y solidaridad social.
5. Fortalecer el ordenamiento y la gobernabilidad en la gestión de los servicios de
agua potable y saneamiento, mediante una adecuada asignación de funciones,
competencias y responsabilidades.
7
6. Establecer la integración de responsabilidades de la gestión ambiental y de
operación de la infraestructura de los servicios de agua potable y saneamiento para
todos los operadores como el fundamento para contribuir a la preservación del
recurso.
7. Establecer las condiciones de regulación y control técnico de la actividad de
quienes construyen u operan sistemas de agua potable y saneamiento.
8. Establecer mecanismos para la presentación de los servicios en el área rural, que
operen con eficiencia.
9. Promover la participación de los ciudadanos por medio de las juntas
administradoras de agua y otras formas organizativas de la comunidad en la
prestación de servicios, ejecución de obras y en la expansión de sistemas de agua
potable y saneamiento.
10. Promover la operación eficiente de los sistemas de agua potable, obras de
saneamiento y uso eficiente por parte de los usuarios.
La ley también establece que es prioridad sobre cualquier otro uso del recurso de
agua el abastecimiento para consumo humano; que la municipalidades tendrán
derecho de preferencia sobre personas naturales o jurídicas para el aprovechamiento
de cualquier cuerpo de aguas superficiales o subterráneas que sean necesarias para el
abastecimiento de agua para consumo humano descarga de alcantarillados,
sujetándose en lo pertinente a lo dispuesto en Código Civil, la Ley General del
Ambiente, la Ley de Municipalidades, el Código de Salud y la legislación sobre la
material. Las organizaciones nacionales, no gubernamentales y de cooperación
internacional que participen en actividades relacionadas con abastecimiento de agua
y programas de saneamiento deberán ser inscritas en un registro especial por parte de
las municipalidades.
8
Capítulo III
El Consejo Nacional de Agua Potable y Saneamiento (CONASA) deberá estar integrado
así:
1. Secretario o sub-secretario de Estado en el Despacho de Salud.
2. Secretario o sub-secretario de Estado en los Despachos de Gobernación y Justicia.
3. Secretario o sub-secretario de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y
Ambiente.
4. Secretario o sub-secretario de Estado en el Despacho de Finanzas.
5. Presidente de la Asociación de Municipios de Honduras.
6. Representante de las Juntas Administradoras de Agua.
7. Representante de los usuarios.
Será el Gerente General de SANAA quien actuará como secretario ejecutivo del
CONASA.
El CONASA podrá formular y aprobar políticas del Sector de Agua Potable y
Saneamiento; desarrollar estrategias y planes nacionales de agua potable y saneamiento;
definir los objetivos y metas sectoriales relacionados con los servicios de agua potable y
saneamiento; elaborar el programa de inversiones para el sector a nivel urbano y rural;
servir como órgano de coordinación y concertación de las actividades de las distintas
instituciones públicas o privadas relacionadas con tecnología, capacitación, mejoramiento
del servicio y la conservación de las fuentes de agua; promover espacios de diálogo con
la participación de los sectores de la sociedad; y, desarrollar la metodología para
establecer la valorización económica del agua.
En Ente Regulador quien es una institución desconcentrada adscrita a la Secretaría del
Estado en el Despacho de Salud establecerá los mecanismos de control sobre las
9
condiciones de prestación de los servicios estará conformada por tres miembros
nombrados por el presidente de la República. El Ente Regulador deberá:
1. Cumplir y hacer cumplir la Ley Marco del Sector de Agua Potable y Saneamiento,
su reglamento y las regulaciones ambientales de salud.
2. Promover la eficiencia en las actividades de prestación de servicios de agua
potable y saneamiento.
3. Establecer normas, criterios de eficiencia, indicadores y modelos representativos
para evaluar la gestión técnica, ambiental, financiera y administrativa de los
prestadores teniendo en cuenta las diversidades regionales, las características de
cada sistema y los aspectos ambientales.
4. Elaborar el Plan Operativo Anual.
5. Elaborar anualmente un informe de sus actividades.
6. Elaborar el Anteproyecto de presupuesto para ser aprobado por el Congreso
Nacional.
Capítulo IV
En el otorgamiento de la autorización municipal para la operación total o parcial de los
servicios de agua potable y saneamiento en su respectiva comunidad tendrán preferencia
las Juntas Administradoras de Agua y organizaciones comunitarias.
Las Juntas Administradoras de Agua y las municipalidades podrán asociarse para dar los
servicios a comunidades ubicadas en uno o más términos municipales.
Actividades relacionadas con los servicios de agua potable y saneamiento, el
mantenimiento, mejoramiento y manejo de cuencas o ampliaciones en los sistemas
recibirán los ingresos obtenidos de los servicios de agua potable y saneamiento.
10
Capítulo V
Estableciendo prioridades de desarrollo de proyectos, criterios de recuperación de la
inversión, asignación de capital, el gobierno central, las municipalidades y las juntas
administradoras de agua deberán promover la gestión de recursos para el desarrollo de
servicios de agua potable y saneamiento. La prestación de servicios se legalizará mediante
contratos.
Se dará prioridad a las metas de mantener y extender la cobertura de los servicios de agua
potable y saneamiento en áreas económicamente deprimidas aplicando criterios de
equidad. Si se produjese una falla en el sistema de agua potable o en el saneamiento, el
prestador está en la obligación de intervenir inmediatamente a los usuarios.
Capítulo VI
Los usuarios de los servicios públicos de agua potable y saneamiento gozan de los
siguientes derechos: recibir los servicios en la forma y condiciones establecidas en el
contrato de prestación de servicios otorgado por el prestador quien deber seguir
procedimientos administrativos para presentar reclamos y otros trámites; recibir
información sobre la prestación de los servicios, régimen tarifado y cobro, planes de
expansión y mejoramiento de servicios y toda otra circunstancia que sea de su interés; y,
ser atendidos por el prestador en las consultas y reclamos que formule.
Los usuarios de los servicios de agua potable y saneamiento deberán: pagar el cargo que
se establece por la conexión y por la prestación de los servicios; instalar a su cargo los
servicios domiciliarios internos de agua potable y alcantarillado sanitario; pagar
puntualmente por la prestación de los servicios de acuerdo al régimen tarifario; y, cumplir
con las demás obligaciones que se establezcan en el contrato.
Capítulo VII
Los prestadores de servicios deberán:
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1. Establecer mecanismos de facturación que resulten idóneos para asegurar la
efectividad del cobro de los servicios prestados.
2. Desactivar conexiones no autorizadas y exigir las indemnizaciones que procedan
por cualquier daño ocasionado a las instalaciones.
3. Asumir las obligaciones establecidas en las normas vigentes relacionadas
especialmente con la prestación eficiente de los servicios, su continuidad y
generalidad, sostenibilidad, calidad, planes de emergencia, equidad e igualdad,
relación con los usuarios y procedimientos de reclamos.
4. Considerar como actividad prioritaria, las acciones de preservación de fuentes de
agua en cuencas, subcuencas y microcuencas, para lograr la existencia del recurso
agua, su sostenibilidad e incremento.
5. Observar estrictamente las obligaciones legales impuestas respecto de los bienes
entregados, construidos y operados para la prestación de los servicios.
6. Sujetar las disposiciones de la Ley de Marco del Sector de Agua Potable y
Saneamiento.
Capítulo VIII
El régimen tarifario cumplirá objetivos sanitarios, sociales y ambientales vinculados
directamente con la prestación de los servicios; propenderá a un uso racional y eficiente
de los servicios de los recursos utilizados para su prestación; reflejará los costos reales de
los servicios, incluyendo los costos de operación de toda la gestión integral y los márgenes
de beneficio para el operador y en los casos que corresponda, se incorporarán los costos
de inversión; procurará la homogeneidad de la metodología de cálculo tarifario en las
distintas áreas de prestación y establecerá coeficientes que reflejen las realidades socio-
económicas de cada región del país; etc.
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Capítulo IX
No podrán ser objeto de medidas precautorias los bienes que constituyen la infraestructura
u otros necesarios para la prestación efectiva del servicio de agua potable y saneamiento
a las comunidades. Está sujeto a expropiación forzosa los terrenos necesarios para la
construcción o ampliación de obras o instalaciones para la prestación de servicios. La
expropiación se sujetará a las disposiciones legales aplicables y procederá siempre que
los propietarios no convengan en la venta de los predios correspondientes.
Capítulo X
Algunas infracciones de los prestadores son las siguientes: incumplimiento en las
condiciones del tratamiento de las aguas servidas; incumplimiento de normas de calidad
de los servicios; interrupciones injustificadas en la prestación del servicio; negativa a
proporcionar información al Ente Regulador o a los usuarios; y, obstaculizar la práctica
de verificaciones ordenadas por el Ente Regulador.
Las infracciones por parte de los usuarios son las siguientes: la conexión clandestina a los
sistemas; la rotura, daño o manipulación de los medidores; el desperdicio de agua en
actividades no autorizadas; el vertido de aguas servidas industriales sin previo
tratamiento; etc.
Capítulo XI
Los sistemas a cargo del SANAA y los bienes directamente afectados a su prestación,
serán transferidos a las municipalidades correspondientes.
El SANAA funcionará como Secretaría Técnica del CONASA y su Gerente General
participará en sus reuniones con voz, pero sin voto. El Ente Regulador tendrá la
responsabilidad de controlar y fijar las condiciones de calidad del servicio y de las tarifas
que por servicios de agua potable y saneamiento establezca el SANAA.
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El SANAA en su carácter de prestador, continuará operando los servicios, cobrando y
administrando las tarifas correspondientes, mientras no se haya realizado la transferencia
a las municipalidades.
En los sistemas administrados por la Junta Administradora de Agua y otras
organizaciones de vecinos, la propiedad de dichos sistemas corresponde a las
comunidades respectivas y los derechos se ejercerán por conducto de las citadas
organizaciones.
Comentario
La Ley Marco del Sector de Agua Potable y Saneamiento fue creada con la
finalidad de mejorar el sistema de agua potable y saneamiento con el que cuenta
Honduras, tratando de promover la cobertura de los servicios dentro de zonas urbanas
marginadas y también zonas rurales. Además, establece la creación de un ente que se
encargará de velar porque esta ley se cumpla dando prioridad a conservar las cuencas y
subcuencas que existen y promoviendo la gestión de preservación de este vital recurso.
Por otra parte, la ley dictamina cuáles son las obligaciones que tendrán los usuarios que
gozan de estos servicios como también las obligaciones que tendrán las empresas
destinadas a prestar estos servicios, estableciendo infracciones para ambas partes cuando
exista un incumplimiento de alguna de ellas podrá procederse legalmente.
Esta ley es realmente buena ya que tiene una buena visión pues tener un sistema de agua
potable y saneamiento eficiente y de calidad es muy necesario para toda la población al
ser el agua un recurso de mucha importancia. Desde el punto de vista ciudadano el Estado
está obligado a proporcionar este tipo de servicio a todo ciudadano, además es muy
valioso que cuiden también de la parte ambiental que proyectos de esta índole involucran.
En cuanto al ente regulador, el presidente de la República quien es encargado elegir a los
tres integrantes del Ente Regulador debe tener en cuenta que el personal que esté en esos
14
puestos debe ser competente para que pueda hacer cumplir esta ley y los fondos
destinados para los proyectos relacionados con el agua potable y saneamiento sean bien
invertidos para beneficio de los usuarios.
Infracciones y Sanciones “Ente Regulador de los Servicios de

Agua Potable y Saneamiento”
El Ente Regulador de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento (ERSAPS) tiene como
responsabilidad la regulación y control de la prestación de los servicios de agua potable
y saneamiento en el territorio nacional, los cuales serán de carácter general y aplicación
local. Según los derechos conferidos al Ente Regulador en la Ley Marco del Sector de
Agua Potable y Saneamiento acuerda lo siguiente:
Capítulo I; “Ámbito de Aplicación”

El principal objeto del reglamento, el cual es aplicable en todo el territorio
nacional a todos los prestadores de servicios de agua potable y saneamiento, es establecer
el régimen de infracciones y sanciones en la prestación de los servicios de agua potable y
saneamiento.
ERSAPS es la autoridad que determina las infracciones e impone las sanciones inherentes
a las actividades que tienen relación con la prestación del servicio de agua potable y/o
saneamiento. Las sanciones que se aplique tendrán carácter administrativo y deberán
aplicarse independientemente de la imposición de penas u otras consecuencias que se
deriven de la comisión de actos de naturaleza punible conforme al Código Penal. Para
imponer la sanción se deberá escucha antes al prestador infractor. Se le deberá imponer
una multa la cual no lo exime de reparar lo que corresponda a los perjuicios ocasionados.
Algunas acciones que el Ente Regulador podrá imponer a los prestadores de servicios
son: amonestación escrita para la corrección de alguna acción, plan o programa y la
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recomendación para la inclusión o implementación de acciones, tendientes a detener o
disminuir una acción constitutiva de infracción; orden de detener las acciones que originó
la infracción; y, la restitución de los daños ocasionados por la acción que originó la
infracción.
Capítulo II “De las infracciones”

Algunos factores que el Ente Regulador debe considerar para determinar la situación de
la infracción son: gravedad de los daños ocasionados; reincidencia de la infracción,
dificultades o perjuicios que la infracción podría causar al servicio prestado a los usuarios;
grado de afectación al interés público; diligencia puesta de manifiesto en subsanar los
efectos del acto u omisión imputados; grado de negligencia, culpa o dolo incurrido;
afectación o riesgos a la salud de la población; y, antecedente del infractor.
Se determinan como infracciones leves aquellas acciones u omisiones del prestador de
servicios que contravengan las obligaciones y prohibiciones establecidas en el marco
legal y que dichas acciones y omisiones no representan un daño irreversible a la salid de
las personas, entre ellas encontramos: incumplimiento en las condiciones del tratamiento
de las aguas servidas; incumplimiento de las normas de calidad de los servicios;
interrupciones injustificadas en la prestación del servicio; racionamiento de servicio
debido a insuficiencia en el recurso de agua o por deterioro de su calidad y época del año;
planes de reparaciones o modificaciones programadas por el prestador del servicio; la
infraestructura de distribución existente y el plan de inversión; tiempo de la interrupción
del servicio; acciones que incumplan obligaciones o prohibiciones establecidas por el
marco legal.
Se consideran infracciones graves las siguientes acciones: negativa de brindar
información al ERSAPS o a los usuarios; obstaculizar o impedir la práctica de
verificaciones ordenadas por el ERSAPS o USCL; incumplimiento del régimen tarifario
16
establecido en el marco regulatorio existente; y, la reincidencia del prestador del servicio
en infracciones leves.
Son infracciones muy graves las acciones u omisiones consideradas leves y graves que
de manera reiterada y reincidente el prestador de servicios continúa ejecutándolas o
negándose a realizarlas.
Capítulo III “De las Sanciones”

Las multas que obtendrá el prestador de servicios al contravenir las disposiciones del
reglamento o de la Ley Marco del Sector Agua Potable y Saneamiento serán de mil a
cincuenta mil lempiras y será impuesta por ERSAPS.Estas sanciones impuestas
conllevarán necesariamente la disposición del cese de la infracción y de sus efectos para
restaurar la situación al momento anterior a su consumación.
ERSAPS utilizará determinados parámetros para imponer las multas tales como: para
infracciones leves la multa será del 2% de la facturación promedio de los últimos tres
meses a la fecha de comisión de infracción del prestador de servicios; para infracciones
graves, la multa equivaldrá al 3.5% de la facturación promedio de los últimos tres meses
a la fecha de comisión de la infracción del prestador de servicios; y para las infracciones
muy graves, la multa será del 5% de la facturación promedio de los últimos tres meses a
la fecha de la comisión de la infracción del prestador de servicios.
Capítulo IV “Aspectos Generales del Procedimiento”

El procedimiento para determinar que el prestador ha cometido una infracción iniciará
con las primeras diligencias e investigaciones para la apertura del expediente. El Ente
Regulador deberá investigar y si en las primeras diligencias no encuentra indicios
racionales de hechos constitutivos de infracción le comunicará a la Municipalidad de
diligencias realizadas con el objeto que esta adopte las medias y correctivos necesarios y
17
los comunicará, además al prestador de servicios con el objetivo que este proceda a
efectuar las correcciones, reparaciones o que enmiende lo que proceda. En caso de que el
prestador no acate las medidas su expediente será remitido a ERSAPS para que
intervenga.
Para la creación de un expediente, una vez recopilada la información suficiente se deberá
determinar: No iniciar con el procedimiento para la determinación de infracciones
cuando: 1. La municipalidad respectiva intervino en la adopción de medidas correctivas,
el prestador de servicios procedió a la corrección y/o prevención para reparar la anomalía
de inmediato o a través de un compromiso de cese de acto, la condición del prestador de
servicios en relación directa al número de usuarios, las acciones u omisiones están
contempladas dentro del contrato de prestación y es de competencia de la respectiva
municipalidad resolver, la corrección de anomalía está contemplada en el plan de
inversiones del prestador de servicio o de la municipalidad; e, iniciar el procedimiento
para la determinación de infracciones, por considerar que existen suficientes elementos
de juicio para la determinación que existe infracción en los términos y condiciones del
reglamento.
Capítulo V
Después de recibir el expediente por el ERSAPS podrá considerar todas las
investigaciones contenidas en el expediente y en caso de necesitarse se deberá a mandar
nuevas investigaciones, siempre y cuando sean relevantes para resolver la situación.
ERSAPS en búsqueda de la mejor decisión podrá pedir informes y dictámenes obligatorio
y facultativos de todas y otras autoridades, civiles y militares. Se deberá celebrar una
audiencia por parte del ERSAPS para determinar la sanción por lo que se emplazará al
prestador de servicio infractor para comparezca en la fecha y hora señalada. En dicha
audiencia el prestador podrá presentar alegatos atenuantes que justifiquen una reducción
18
de la sanción a establecer. ERSAPS deberá considerar las circunstancias plasmada para
establecer la sanción.
Capítulo VI “Resolución”
Cuando se haya realizado todas las actuaciones por parte del Ente Regulador, deberá
dictaminar en un lapso no mayor a veinte días hábiles donde deberá notificar al prestador
de servicios una audiencia para oírlo. Dicha resolución será emitida por el directorio del
ERSAPS por escrito y deberá tener: lugar, fecha y número de la resolución; la
identificación de la persona natural o jurídica del denunciante, y en su caso, que se inició
de oficio; la identificación del prestador de servicios infractor; hechos y razones en que
se fundamenta la infracción; expresión clara de todas las medidas recomendadas;
determinación de la infracción; determinación de la sanción; y, firma y sello del directorio
del ERSAPS.
Capítulo VII “De los Recursos”

Los recursos de reposición y apelación podrán fundarse en cualquier infracción de la Ley
Marco del Sector Agua Potable y Saneamiento, y cuando las resoluciones fueren dictadas
en ejercicios de potestades discrecionales, en razones vinculadas a la oportunidad o
conveniencia del impugnado. El reglamento solo es aplicable a aquellas situaciones
constitutivas de infracciones provenientes del marco legal existente.
Comentario
El Reglamente de Infracciones y Sanciones emitido por el Ente Regulador de los
Servicios de Agua Potable y Saneamiento especifica todas aquellas faltas que puede
cometer el prestador de servicio de agua potable y/o saneamiento, estas se clasifican en
infracciones leves, infracciones e infracciones muy graves.
Se requiere tener personas competentes y capaces en estos entes ya que el recurso
de agua es muy valioso, por lo que requiere especial cuidado, velar por el correcto uso
19
del recurso siempre debe ser prioridad. En caso de tener que emitir una sanción el Ente
Regulador debe hacer una investigación y estudio profundo para poder dictaminar una
sanción de forma justa, considerando todo lo establecido por la ley.
Conocer las posibles infracciones que puede cometer un prestador de servicio es del
interés de las personas encargadas de velar porque se cumplan las leyes establecidas en
la Ley Marco del Sector de Agua Potable y Saneamiento pues estas aseguran brindar un
servicio de alta eficiencia y calidad que los ciudadanos merecen.
Gestión de las excretas y aguas residuales
El documento analiza el estado de salud y enfatiza los siguientes aspectos: Cubre áreas
rurales y urbanas y afines Alcantarillados y plantas de tratamiento de aguas residuales
existentes. Es importante mencionar que no existe Un sistema de información nacional
que recopila todos los datos y los dispersa en Diferentes instituciones.
Honduras tiene una población de 8.2 millones y una densidad de población de 73
Habitantes por kilómetro cuadrado. Es uno de los países más empobrecidos de
Centroamérica. Y el caribe. Según el Negociado Nacional de Estadísticas (INE), seis de
cada diez hogares se encuentran en situación de pobreza y Este 40% se encuentra en
extrema pobreza. Esto es más prominente en las áreas rurales del país, donde Más del
65% de la población se encuentra por debajo del umbral de pobreza. En este caso, hay
una realidad que contrasta directamente con los problemas de salud y el manejo Excretas
y aguas residuales. Por ejemplo, las enfermedades legales más reportadas En el centro de
enfermería de 2010, hubo faringitis faríngea, diarrea, bronquitis y asma, Fiebre dengue,
paludismo, varicela y disentería.
20
De acuerdo con la Ley Marco de Agua Potable y Saneamiento, la Comisión Nacional de
Agua Potable y Saneamiento (CONASA) es una agencia líder en el campo de agua
potable y saneamiento; y una ex fuerza El contenido estipulado en el artículo 8 es:
a) formular y aprobar políticas del sector de agua potable y saneamiento.
b) Desarrollar estrategias y planes nacionales de agua potable y saneamiento.
c) determinar metas Departamentos relacionados con los servicios de agua potable y
saneamiento.
d) realizar los siguientes planes: Invertir en el sector a nivel urbano y rural, y coordinar
con las autoridades competentes, especialmente Actividades municipales, institucionales
y financieras relacionadas con proyectos de conservación de agua potable e higiene.
e) Actuar como agencia para coordinar y coordinar actividades. Diferentes instituciones
públicas y privadas relacionadas con tecnología, formación, mejora El servicio y
protección de los recursos hídricos y el aporte económico de los canales.
f) promover Gestión de residuos y aguas residuales: Honduras 5 Espacio para dialogar
con todos los sectores de la sociedad
g) formular los siguientes métodos: Establecer el valor económico del agua.
En el campo del desarrollo de capacidades, la salud es un tema multidisciplinario
Asignaturas incluidas en diferentes profesiones universitarias; aunque el porcentaje es La
proporción de cursos es muy baja. Sin embargo, el país ya cuenta con el Instituto
Hondureño Educación sobre agua y saneamiento.
En este país se han logrado buenos resultados a través de la implementación de
metodología participativa. Escuela y Casa Saludable (ESCASAL), impulsada por
SANAA a través de su personal técnico con apoyo UNICEF ha sido aprobado por el
21
departamento de agua potable e Higiene, por lo que se recomienda implementarla en
futuros proyectos.
Capítulo 1: Situación actual en la gestión de excretas y aguas residuales

Cobertura de salud: Según EPHPM (2011), solamente el 87,8% (7.200.298
habitantes) de los ciudadanos tienen acceso a instalaciones sanitarias y el 12,2% de la
población total (1.00.496 habitantes) no cuenta con instalaciones sanitarias. Acceso a
instalaciones adecuadas de saneamiento, de las cuales el 33,7% se encuentran en zonas
urbanas (337134 habitantes), En las zonas rurales, esta proporción se elevó al 66,3%
(663.265 habitantes). La siguiente tabla describe Cobertura de las instalaciones de
saneamiento en cada categoría, distinguiendo entre zonas urbanas y rurales
respectivamente.
 Tasa de cobertura de saneamiento: el 36,4% de los hogares tiene alcantarillado; entre
ellos, El 94% se ubica en áreas urbanas y el 6% se ubica en áreas rurales. En las dos
áreas metropolitanas del país El 30,1% del sistema de alcantarillado se ubica en el
Distrito Central, y el 20,7% en San Pedro Sula y otras áreas, en el resto de las áreas
urbanas fue del 43,2%. Acerca del uso de inodoros conectados a tanques sépticos o
inodoros. Representan el 51,40% de la población, de los cuales el 21,0% se ubica en
zonas urbanas y el 79,0% en zonas rurales.
22
 Sistema de alcantarillado sanitario: Según información recopilada por la asociación,
en 2011 Municipios de Honduras (AMHON) y otras fuentes de datos a nivel nacional,
se estima que tienen 177 sistemas Sistema Nacional de Alcantarillado Sanitario.
 El país produce actualmente 152,61 millones de metros cúbicos de aguas residuales
producidas por el sistema de tratamiento de aguas residuales cada año; Solo se
procesaron 52,98 millones de metros cúbicos Cada año (34,71%).
 Reutilización de aguas residuales: empresas y organizaciones que tienen experiencia
en la reutilización del agua. Restante; sin embargo, no hay información oficial y
sistemática sobre este evento. con el fin de, Por ejemplo: Cervecería Hondureña
utiliza aguas residuales de plantas de tratamiento de aguas residuales para diferentes
actividades, Parte de las aguas residuales se utiliza para riego de jardines y el metano
se utiliza para calderas de vapor. El sedimento rico en nutrientes se utiliza en la
preparación del vivero.
Capítulo 2: Evaluación del Marco Legal, Modelos de Gestión y

Capacidad Institucional de las Aguas Residuales y Excretas
SANAA: Como organismo autónomo, actualmente opera Tegucigalpa
(Tegucigalpa) y otras ciudades, debido a la descentralización, ha realizado el traspaso de
la prestación de los servicios a las municipalidades.
En el modelo de gestión municipal, existen dos modos de prestación de servicios: Modelo
de gestión directa y mediante unidades descentralizadas. El modelo de gestión indirecta
brinda servicios a través de empresas híbridas. Hay un acuerdo Municipios de sociedades
mercantiles formadas por notarios, la mayoría capital pertenece al municipio, así como el
arrendamiento de infraestructura y equipamiento. El precio debe Pagar los costos de
administración, operación, mantenimiento y alquiler.
23
Ente Regulador De Los Servicios De Agua Potable Y Saneamiento (Ersaps): Creado a
partir de la Ley Marco de Agua Potable y Saneamiento, es una institución desconcentrada
adscrita a la Secretaría de Estado en el Despacho de Salud, con independencia funcional,
técnica y administrativa. Posee funciones de regulación y control de la prestación de los
servicios de agua potable y saneamiento.
Ministerio de Salud (MINSA): responsable de supervisar y controlar la calidad del agua
Monitoreo del consumo humano y condiciones sanitarias a nivel nacional, acciones
tomadas a realizar actividades de educación comunitaria a través de técnicos en
saneamiento ambiental (TSA).
Servicio Autónomo Nacional De Acueductos Y Alcantarillados (SANAA): De acuerdo a
la Ley Marco, al SANAA se le otorga la responsabilidad de asumir la Secretaría Técnica
del CONASA y su gerente funge como secretario ejecutivo. Las funciones que le
24
corresponden son brindar asistencia técnica al ERSAPS, al CONASA, a las
municipalidades a través del fortalecimiento de éstas como titulares de los sistemas.
También actúa como prestador en el período de transición que se requiere para efectuar
la transferencia de los servicios a las municipalidades.
Municipalidades: Las municipalidades son las titulares de los servicios de agua y
saneamiento y les corresponde disponer la forma y condiciones de la prestación de dichos
servicios, así como la planificación e inversión que se requiera.
Capítulo 3: Análisis de Tecnologías utilizadas

El manejo de excrementos y aguas residuales se realiza a través de diferentes tipos de
tecnologías, El nivel de higiene del hogar colectivo y unifamiliar. El Regulador de
servicio de agua potable Environmental Health (ERSAPS) ha elaborado un trabajo de
investigación titulado: "Soluciones alternativas para el saneamiento urbano en
Honduras", se adoptó la solución en el campo, siempre ha sido el sistema de alcantarillado
en medio de la ciudad y zonas residenciales de mayor tamaño y requerimientos que de
los municipios.
 Saneamiento Colectivo: Alcantarillado convencional, alcantarillado simplificado,
de pequeño diámetro, alcantarillado de condominio.
 Saneamiento Unifamiliar: Fosa séptica, letrina de fosa simple, letrina de arrastre
hidráulico, pozo absorbente.
Según el estudio “Tratamiento de Aguas Residuales Domésticas en Centroamérica, y
el Manual de Experiencias, Diseño, Operación y Sostenibilidad”, las PTAR que
menos dificultad presentan en cuanto a la operación y mantenimiento, así como el
personal responsable, son las lagunas de estabilización; mientras que las que
presentan mayor complejidad son las plantas de lodos activados.
25
Capítulo 4: Desarrollo de capacidades y gestión del conocimiento.
La Universidad Nacional Autónoma de Honduras (UNAH), menciona que existen
veinte centros de Educación Superior. Hasta la fecha actual no existe una carrera
orientada exclusivamente al tema de saneamiento y es un tema multidisciplinario, La
carrera de Ingeniería Civil contiene 251 unidades valorativas. Las materias
relacionadas al sector agua potable y saneamiento son 12 unidades, de las cuales 9
son obligatorias, pero el porcentaje de contenidos específicos en saneamiento es
apenas un estimado de 3.5%.
Considerando que en Honduras no existe una Escuela de Ingeniería Sanitaria, los
profesionales interesados en ese campo acuden a diferentes universidades en el
extranjero, entre las cuales está la Escuela Regional de Ingeniería Sanitaria (ERIS)
con sede en Guatemala.
Capítulo 5: Análisis de indicadores para el monitoreo de la gestión de

excretas y aguas residuales
El indicador de seguimiento del progreso de las instalaciones nacionales de agua potable
y saneamiento (MAPAS) es desarrollado en Honduras a través de un proceso de diálogo
con los principales departamentos de Honduras. El plan analiza por separado los sectores
de agua potable y saneamiento en cuanto a áreas urbanas y áreas rurales, pero el alcance
es general, por lo que es necesario desarrollar otros indicadores para comprender la
gestión del agua. Los desechos y excrementos del país, mejorando así las condiciones
ambientales y de salud del país población.
Institucionalidad:
1) La Ley Marco no se ha implementado completamente, por lo que las instituciones
sectoriales están limitadas en el cumplimiento de su rol.
26
2) No existe Enfoque Sectorial para la planificación y financiación del subsector
saneamiento.
3) No existen planes de Inversiones a mediano plazo (5-10 años) para la provisión
de servicios de saneamiento basado en las necesidades identificadas para cumplir
las Metas Nacionales.
Desarrollo:
1) No existe línea presupuestaria del Gobierno para la inversión del subsector de
Saneamiento Rural y Urbano.
2) En general, los programas de inversión no incluyen componentes de
capacitación o fortalecimiento institucional y no integran medidas de
reducción de vulnerabilidad y gestión de riesgos de desastres.
Sostenibilidad:
1) No se promueven programas para el fortalecimiento y orientación del sector
privado doméstico para la provisión de servicios de saneamiento.
2) La cadena de suministros y equipamientos de saneamiento no es adecuada
(cantidad/costo) para las necesidades de las familias.
En Honduras se producen 152.61 mil m3 / año de aguas residuales, de las cuales el
31.89% tienen algún nivel de tratamiento. Sin embargo, por la falta de monitoreo de las
plantas de tratamiento y alcantarillado, varias de ellas hacen la descarga a ríos o al mar.
Las instituciones públicas con responsabilidades en el sector requieren de fortalecimiento
de su capacidad operativa, asignación de presupuestos adecuados para el cumplimiento
de sus funciones, realizar planes de monitoreo permanente y capacitación continua del
personal técnico.
27
Parte B Propuesta de agenda nacional para la gestión de las excretas y
aguas residuales
Es necesario contar con una agenda nacional para la gestión de las aguas residuales y el
manejo de las excretas, a pesar de los avances reportados por Honduras, en materia de
saneamiento se requiere atender de manera especial la demanda de saneamiento en las
zonas rurales y específicamente en el manejo adecuado de las aguas residuales, ya que
esta zona son las que están más en el abandono.
Además del tema de cobertura, hay que agregar que no existen planes y métodos
sectoriales en el financiamiento del subsector salud, que impide la implementación de la
Ley Marco, para desarrollar un plan de inversión a mediano plazo para brindar servicios
de salud e identificar las necesidades para alcanzar los objetivos nacionales. En la
legislación vigente existen normativas específicas para la recogida, tratamiento y
saneamiento de aguas residuales.
Objetivo General de la Agenda Contar con una Agenda de País que defina las acciones
de corto y mediano plazo para mejorar la capacidad de gestión en el manejo de las excretas
y aguas residuales. Gestión de las Excretas y Aguas Residuales.
Opinión personal
Algo que todos deberíamos saber es que la participación ciudadana es fundamental, ya
que a la hora de implementar decisiones ejecutivas de cualquier forma de proyectos
futuros permitirá la participación del sector público y la sociedad. Y esto nos va beneficiar
a nosotros los ciudadanos, más que todo esta gestión busca fortalecer los departamentos
relacionados con el sector establecidos en cada área de desarrollo del país; Porque de esto
depende la prioridad de los proyectos para mejorar el saneamiento, y Gestión adecuada
de aguas residuales.
28
Conocer sobre este tema del saneamiento, de la gestión que esto conlleva es adentrarse a
un mundo que la mayoría de personas e incluso como universitarios y futuros ingenieros
civiles desconocemos, algo que me impacto y que es ciertamente verídico es que nuestra
carrera es poco el porcentaje de clases que tienen que ver con aguas y saneamiento, se
mencionaba que solamente 12 unidades valorativas, donde incluso no es posible abarcar
todos los temas que esto conlleva, realmente vivimos en un entorno donde falta más
disposición por parte de las autoridades en darle la importancia que merece el tema de
saneamiento, en cuanto al tema de excretas y aguas residuales la mayoría de la zonas
rurales del país no cuentan con un sistema de saneamiento, y es aquí donde notamos el
serio problema, ya que eso origina muchas enfermedades.
A pesar de la propuesta para la gestión de las excretas, notamos que el país no ha
implementado plenamente la Ley del Marco, por lo que las instituciones sectoriales Están
restringidas en el desempeño de sus funciones. Sin partidas presupuestarias del gobierno
Inversión en el sector salud rural y urbano, que se traduce en cobertura y sostenibilidad
del sistema.
Ley general del agua

Título I
Capítulo I
Artículo 1 La presente ley tiene como objetivo establecer los principios y regulaciones
aplicables al manejo adecuado del recurso agua para la protección, conservación
valorización y aprovechamiento del recurso hídrico para propiciar la gestión integrada de
dicho recurso a nivel nacional.
Articulo 3 Los principios y fundamentos de la gestión hídrica son:
29
 El agua es un recurso natural primordial para la vida, desarrollo social y
económico, su protección y conservación constituya una acción primordial de la
población en general.
 El consumo humano tiene motivo preferencial y privilegiada sobre los demás usos
que se le puedan dar al agua.
 El agua es un recurso de nivel social, el acceso a tal líquido vital será de manera
equitativa.
 La gestión integral del recurso, ancladas al ciclo hídrico y en el entorno natural se
llevará a cabo con la participación de todas las instancias.
Capitulo II
Artículo 4. Esta Ley constituye el marco general regulatorio al cual se subordinarán la
legislación particular en materia de agua marítimas, pesca, aguas para el consumo
humano, la protección de ecosistemas acuáticos, biodiversidad y demás que se divulguen.
Artículo 5. Algunos de los objetivos que esta Ley tiene en cuanto a la gestión hídrica son:
 Determinar las condiciones del dominio legal del agua, espacios y recursos
asociados con la misma.
 Establecer la normativa sobre la protección y conservación del recurso hídrico.
 Generar las normas para el aprovechamiento del recurso hídrico.
Capitulo III
Artículo 6.
 Gestión integral del recurso hídrico; el conjunto de acciones que involucran
su manejo, incluidas la generación, procesamiento y actualización de
información básica, planificación, protección, conservación, restauración y la
30
determinación de los procedimientos para el racional aprovechamiento y
control del recurso.
 Aguas residuales: Las aguas de composición variada provenientes de las
descargas de usos municipales, industriales, comerciales, agrícolas, pecuarios,
domésticos y en general de cualquier otro uso.
 Calidad del agua: Es la caracterización física, química y bilógica del agua
para determinar su suposición y utilidad al hombre y demás seres vivos.
Título II
Capítulo I
Artículo 7. Corresponde a la secretaria de estado en los despachos de recursos
naturales y ambiente SERNA, la conducción y dirección sectorial de los recursos
hídricos, cuyos marcos orgánicos son los siguientes: El consejo Nacional de
Recursos Hídricos, La Autoridad del agua, Organismo de cuenca, de usuarios y
consejos consultivos.
Artículo 9. Son atribuciones del Consejo Nacional de Recursos hídricos:
 Proponer las políticas concertadas para su aplicación.
 Establecer en el ámbito nacional el mecanismo para la identificación,
promoción para su respectiva inclusión en los planes del sector hídrico.
 Proponer los lineamientos de los instrumentos del ordenamiento y la
planificación hídrica;
 Dar seguimiento y evaluar el avance y cumplimiento de los planes y
políticas aprobadas para el sector hídrico.
31
Artículo 10. La autoridad del agua; Crearse la autoridad del agua como un órgano
desconcentrado de la administración pública adscrito a la secretaria de Estado en los
despachos de recursos naturales.
Artículo 12. Dirección ejecutiva de la autoridad del agua. La Autoridad del agua estará
a cargo de un Director Ejecutivo nombrado por la Junta Directiva a propuesta del Consejo
Nacional de Recurso Hídrico.
Artículo 15. Agencias Regionales de la autoridad del agua; La autoridad del agua
tendrá como mínimo ocho agencias regionales correspondientes a las cuencas principales
del país.
Artículo 16. Algunas funciones de las agencias regionales;
 Velar por el estricto cumplimiento de la normativa hídrica de los instrumentos de
planificación de la cuenca respectiva
 Coordinar con la autoridad del agua y las municipalidades lo relativo al
otorgamiento de uso y aprovechamiento de agua y las acciones de protección y
conservación.
Artículo 17. El Instituto Nacional del Recurso Hídrico (INRH), crear este organismo
adscrito a la autoridad del agua como una unidad técnica especializada, que tiene la
finalidad de llevar a cabo investigaciones, estudios, análisis de orden técnico en relación
al recurso hídrico necesarios para el diseño e implementación de todos los instrumentos
técnicos de la gestión previstos en la presente ley.
Capitulo II
32
Artículo 23. De las organizaciones de usuarios de agua; La Autoridad del agua y las
municipalidades promoverán y apoyarán la organización de los usuarios para mejorar las
condiciones y el aprovechamiento del agua y la preservación y control de su calidad y
cantidad.
Título III
Capitulo III
Artículo 25. Dominio de las aguas; son de dominio público las aguas y sus espacios de
cabida en lagos, lagunas, acuíferos subterráneos, plataformas marítimas, pantanos,
espacios de apresamiento, espacios de cursos continuos
CAPITULO II
Artículo 35. Modificación de los causes, álveos o lechos: No se podrán hacer obras o
labores que alteren los causes, álveos o lechos de recursos y cuerpos de agua o modifiquen
sus líneas de ribera. El uso de las aguas pluviales que caen o se recogen en terrenos de
propiedad particular corresponde al dueño de este.
Título IV
Capitulo IV
Artículo 43, Protección del Recurso Hídrico. Las acciones de protección tienen como
propósito conservar o incrementar los niveles de calidad y cantidad del agua, ante el
efecto destructivo de los fenómenos naturales.
Artículo 44. Vertimiento de aguas residuales. La Autoridad del agua o municipalidad
podrán autorizar, de conformidad con las disposiciones ambientales y normas técnicas
vigentes y únicamente en los espacios permitidos, el vertimiento directo o indirecto de
33
las aguas residuales en un cuerpo de agua, siempre y cuando estos vertidos no contengan
insecticidas, fertilizantes o cualquier otro productos o sustancia toxica y contaminante.
No se permitirá descarga de aguas residuales en los nacimientos de fuentes de agua y
zonas de descarga, áreas próximas a las obras de captación de agua potable y zonas de
infiltración o recarga.
Capítulo V
Obras hidráulicas de protección y monitoreo
Artículo 57. Normativa sobre obras de protección: El diseño la aprobación y construcción
de obras hidráulicas de protección, se sustentará en estudios y normas de ordenamiento
de planificación sectorial y loca.
Artículo 58. Del monitoreo: La autoridad del agua realizara el monitoreo hídrico a efecto
de identificar, medir, observar, registrar, investigar, y pronosticar el comportamiento
histórico del recurso hídrico y de los elementos, actividades o factores que lo producen o
inciden en su cantidad y calidad.
Opinión personal
La ley general del agua se creó mediante el Decreto N.º 181-2009, Su propósito es
establecer principios y normativas aplicables al manejo adecuado de los recursos hídricos
para proteger, conservar, agregar valor y utilizar los recursos hídricos para promover el
manejo integrado de este recurso tan vital a nivel de todo el territorio hondureño, lo que
más me llamo la atención y hago énfasis es en el aprovechamiento del recurso hídrico,
esta ley devenga mediante los últimos capítulos y artículos sobre el derecho que se tiene
de aprovechamiento, el cual menciona que el uso particular del agua en cualquier entidad
pública deberá realizarse en base a esta ley, si se hace mediante ministerio de Ley, no se
34
requerirá autorización especial para utilizar el agua en usos comunes ni fines familiares,
como actividades de higiene humana, bebida y empleos domésticos, sin embargo para
otros tipos de uso como negocios o cualquier otro tipo de actividad donde se empleen
fuertes cantidades de este recurso vital, se deben apegar a la ley ya que esta misma
menciona suspensiones por aprovechamiento, algunos de estos motivos pueden ser la
sobre explotación de los acuíferos, por escasez o sequia extraordinaria
Servicio Autónomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados

(SANAA)
El poder Legislativo mediante el Decreto 91 emitió la Ley Constitutiva del Servicio
Autónomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados (SANAA) en vista de la necesidad
de ofrecer a la población de servicios de suministro de agua potable y tratamiento de
aguas negras y pluviales, esto como parte del deber del Estado de velar por la salud
pública.
El SANAA nace como un organismo nacional autónomo y sin fines de lucro, con un
equipo técnica y administrativamente capacitado para resolver problemas de captación,
purificación y distribución de aguas, así como la evacuación y tratamiento de las aguas
negras y pluviales.
Objeto del Servicio

Según el Artículo 2.
El servicio Autónomo Nacional de acueductos y alcantarillados debe promover el
desarrollo de los abastecimientos público de agua potable y alcantarillados sanitarios y
pluviales de todo el país, mediante el estudio, planeamiento, y aprobación de diseños,
35
construcción, operación, mantenimiento y administración de todo proyecto de esta clase,
así como también su supervisión.
Atribuciones del Servicio

Según el Artículo 3, el servicio deberá:
-Estudiar los recursos hidráulicos existentes y como estos pueden adaptarse a la
problemática de abastecimiento de agua potable y alcantarillados.
-Ejecutar proyectos de captación, conducción, almacenamiento y distribución de agua
potable como también la colección tratamiento y disposición de las aguas negras y
pluviales.
-Operar y administrar todas las instalaciones a su cargo.
-Adquirir instalaciones y vender servicios de los sistemas de agua y alcantarillado
sanitario.
-Comprar y contratar materiales y equipos dentro o fuera del país, según el reglamento.
-Intervenir en las actividades de abastecimiento de agua y de alcantarillados de empresas
particulares, municipales y demás instituciones autónomas.
-Adquirir propiedades para el funcionamiento del servicio.
-Nombrar su personal y asignarle sus facultades.
-Formular, reformar y derogar su reglamento.
-Determinar y cobrar tarifas, derechos de renta y otros cargos por el uso de los servicios
de agua y alcantarillado.
-Mejorar y ampliar las instalaciones de agua y alcantarillado.
-Realizar los actos necesarios para llevar a cabo los propósitos de la Ley.
36
Patrimonio del Servicio
Según el artículo 4, el SANAA estará formado por los bienes y derechos que integran los
sistemas de bastecimiento de agua y alcantarillado sanitario y pluviales que sean de
propiedad del Distrito Central, Municipios, Juntas de Agua, Juntas de Fomento o
cualquier dependencia Gubernamental, los cuales serán traspasados, así como también
por los sistemas de abastecimientos y alcantarillado que el servicio construya. El servicio
también contará con una subvención por parte del Estado para la construcción de
proyectos.
En el Artículo 6 se especifica que el Servicio estará sujeto a una auditoría externa con
fines de tener un control financiero y contable.
La Junta Directiva
Según el Artículo 14, la dirección y administración del SANAA estará compuesto por
cinco miembros propietarios y sus respectivos suplentes, los cuales son:
-El Secretario de Estado en los Despachos de Salud Pública y Asistencia Social o por el
Subsecretario en su defecto.
-Un ingeniero Sanitario o Ingeniero Civil, con experiencia en Ingeniería Sanitaria,
debidamente colegiado, el cual será nombrado por el Colegio o Sociedad de Ingenieros.
-Por un Médico y Cirujano, egresado de la Universidad Nacional o incorporado conforme
a la Ley, el cual será nombrado por el Ejecutivo a través de la Secretaría de Salud Pública
y Social.
- Por el Secretario de Estado en el Despacho de Recursos Naturales o por el Sub-
secretario.
- Por un representante de las Municipalidades, designado a través de la Secretaría de
Gobernación y Justicia.
37
Para ser parte de la junta Directiva deberán ser personas reconocidas por su honorabilidad
y solvencia. El período de duración de las funciones es de tres años, pudiendo ser
designados para nuevos períodos.
No podrán ser parte de la Junta Directiva personas menores de 25 años, los que tengan
vínculos económicos con empresas que se dediquen al suministro de materiales, equipo
o servicios relacionados con abastecimiento de agua alcantarillado, las personas que sean
parientes en cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad entre sí, las personas
que hubiesen sido condenadas por causas penales, los empleados del Servicio y los que
tengan cualquiera otra incapacidad legal para desempeñar dichas funciones.
Las Servidumbres
Según el artículo 26, el abastecimiento de agua y sistemas de alcantarillado para el
servicio público, atribuye el derecho de constituir servidumbres legales a favor del
SANAA, los cuales serán aprobados por el Ministerio de Salud Pública, entre ellos están:
servidumbre de obras de captación de agua, de conducción de agua, de líneas telefónicas
y telegráficas, de líneas de conducción de energía eléctrica, de paso para construir
(senderos, trochas, caminos, ferrovías, etc.) y de tránsito para la custodia, conservación y
reparación de las obras e instalaciones,
Prohibiciones
Citando el artículo 46: “El Servicio Autónomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados
no podrá:
a) Suministrar servicios de abastecimientos de aguas y alcantarillados en forma gratuita,
excepto el servicio de extinción de incendios y los servicios estrictamente municipales
que en la actualidad no se cobren y conforme al contrato que celebren el Servicio y las
municipalidades.
38
b) Participar en Sociedades de responsabilidad limitada, ni otorgar cauciones.”
Disposiciones Generales y Transitorias

Artículo 47. El Servicio estará exento de todo impuesto o gravamen nacional, municipal
o distrital, y en caso de extinción, su patrimonio deberá ser incorporado al del Estado.
Artículo 48. El servicio estará asesorado por las instituciones internacionales que prestan
asistencia técnica y económica al Gobierno de Honduras en esta clase de trabajo.
Comentario
El Servicio Autónomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados nace de la necesidad de
un ente que provea a nivel nacional el servicio de suministro de agua potable, saneamiento
y descarga de aguas residuales. Esta organización se encarga de regular, administrar y
supervisar cada uno de los proyectos de acueductos y alcantarillados, estableciendo los
parámetros de diseño según la magnitud y ubicación de dichos proyectos, buscando
cumplir con su principal objetivo que es brindar a la población un servicio de suministro
de agua y alcantarillado eficiente.
Norma Técnica de Descarga de Aguas Residuales

Esta Norma Técnica fue creada por el Comité Técnico Nacional para la Calidad del Agua
y aprobada mediante el acuerdo #58 considerando que es deber del Estado conservar el
medio ambiente y proteger la salud de la población, y que mediante la contaminación de
recurso hídrico se transmiten la mayor cantidad de enfermedades, es necesario establecer
normas que regulen la descarga de aguas residuales a los cuerpos receptores.
39
Objetivo
Las Normas tienen como objetivo regular las descargas residuales en los cuerpos
receptores y promover la elaboración de programas que ayuden a minimizar los desecho
para reducir la contaminación en el medio ambiente.
Competencia
La aplicación de esta serie de normas será competente a la Secretaría de Estado en el
Despacho de Salud Pública, a la Secretaría de Estado en el Despacho del Ambiente y la
Secretaría de Estado en los Despachos de Gobernación y Justicia.
Campo de aplicación
Estas normas son de carácter obligatorio a nivel Nacional, por lo que toda persona natural
o jurídica, pública o privada que desarrolle actividades que generen descargas debe
cumplir estos lineamientos, en el caso de no cumplirlos deberá aplicar las medidas
correctiva en un plazo no mayor de 18 meses.
Especificaciones
Las descargas directas o indirectas a un cuerpo receptor deben cumplir con las
características Físicas, Químicas y Bacteriológicas entre los rangos dados en la siguiente
tabla.
40
41
La calidad de las descargas al alcantarillado sanitario no deberá tener concentraciones
mayores a las especificadas en la tabla #2.
42
No pueden ser descargados al alcantarillado sanitario desechos que contengan gasolina,
benceno, nafta aceite, combustible u otro hidrocarburo, así como sustancias biocidas,
radioactivas, reactivas que puedan resultar en el escape de vapores o gases tóxicos, u otras
sustancias nocivas a la salud humana y que puedan ocasionar daños en el alcantarillado o
interferir en el proceso de tratamiento.
43
Muestreo
Las muestras que sirvan para determinar la calidad de descarga o para verificar el
cumplimiento de las normas, deberán ser tomadas en los puntos y analizados según los
especificados por las Entidades Reguladoras.
Método de análisis ddnlndnmdwepdfwefoewofjowerjpofjopwerjpjiowefoedfnennfen
Los Análisis de Aguas residuales para la determinación de los distintos parámetros deben
hacerse en los laboratorios autorizados por la Secretaria de Estado en el Despacho de
Salud Pública según los métodos estandarizados en la siguiente tabla.
44
Las metodologías deben ser actualizadas al menos cada 5 años, si es conveniente.
45
Vigilancia y Control
El encargado de vigilar e indicar las medidas de corrección y prevención para el
cumplimiento de las Normas y su reglamento es la Secretaria de Estado de Despacho de
Salud Pública, pudiendo solicitar ayuda de otras entidades públicas.
Sanciones
Dado el incumplimiento de estas Normas se podrán establecer sanciones según lo
dispuesto en La Ley General del Ambiente.
Reglamento de aguas residuales

Artículo 1: Este reglamento se aplica a la legislación ambiental general y El Código
Sanitario y su respectiva normativa general tienen como objetivo: Sistema de registro,
autorización, seguimiento y control de contenidos descargados Cómo entran los
contaminantes líquidos al cuerpo de agua. Proteger la salud humana y proteger y
restaurar la calidad del agua. Por lo general, ajustando aguas residuales y otros
contaminantes que pueden cambiarlas.
Artículo 3-Toda entidad regulada que opere en territorio nacional Las actividades que
producen descarga de aguas residuales deben cumplir con la normativa Como se indica
en este reglamento, si la descarga no cumple con los parámetros y medidas establecidas
por los sujetos obligados de acuerdo con sus respectivas especificaciones Las acciones
correctivas necesarias.
Artículo 4 Cuando estos reglamentos utilicen los siguientes conceptos o definiciones
Aguas residuales: desde domésticos, comerciales, institucionales, industriales,
agrícolas, ganadería, acuicultura, turismo, minería o cualquier otra actividad que pueda
ocasionar aguas residuales.
Aguas residuales originales: aguas residuales sin ningún tratamiento.
46
Aguas residuales tratadas: aguas residuales del sistema de tratamiento, han recibido
cierto tratamiento. Esto no significa necesariamente que el tratamiento ha alcanzado los
estándares nacionales de emisión.
Artículo 5: La Oficina de Control de Descargas de Aguas Residuales será el ministerio
de recursos naturales y medio ambiente que ejerce a través de diversas agencias,
personal técnico para implementar esta disposición y el reglamento requerirá la
colaboración de los siguientes supervisores, deberes y derechos: a) Entidad reguladora
(ER) b) Receptor sensible (RS) c) Municipio d) Ministerio de Salud (SESAL).
Funciones de la Autoridad en el ejercicio de sus competencias el supervisor es el
siguiente: a) Implementar un sistema de registro y autorización de descargas de aguas
residuales, instalación receptora o sistema de alcantarillado sanitario de acuerdo con
este reglamento.
Regulaciones, la implementación de su plan de seguimiento y control considerado con
base técnica y ciencia. Especificación de procedimientos de muestreo, almacenamiento
e inspección Almacenamiento de muestras y métodos de análisis de laboratorio
reconocidos.
Artículo 7: Al implementar este Reglamento, las entidades reguladas tendrán
obligaciones siguientes: a) Solicite a la autoridad competente registros de drenaje
Residuos, proporcionar información veraz y veraz sobre la cantidad y composición
Igual, según los requisitos de información establecidos en este documento
Regulaciones; b) Solicite a la autoridad competente y obtenga su autorización de
descarga de aguas residuales, que definirá el nivel máximo de contaminante posible.
Descarga al alcantarillas o receptores naturales y otros, las condiciones de descarga
especificadas en este reglamento. Monitorear e informar regularmente los resultados de
47
su monitoreo de acuerdo con la normativa emitida por la autoridad competente, los
resultados originales y procesados. Descargas autorizadas y las disposiciones de este
reglamento; Adoptar mecanismos de producción más limpia e implementar planes para
minimizar fuente de aguas residuales. Analizar las opciones de su función de depuración
y planificar el desarrollo Información de notificación de aguas residuales a la autoridad
competente; Realizar el diseño y construcción de acuerdo con los términos acordados
por la autoridad competente, Depurar, operar y mantener correctamente el equipo de
purificación Aguas residuales, debe cumplir Descargar reglas;
Obligatoriedad del registro y descarga.
A partir de la vigencia de este reglamento, tiene la intención de realizar actividades que
generarán descargas de agua. Los residuos, a la organización receptora o al sistema de
alcantarillado, deben ser legalizados. Desinstalar a través del formulario de registro y
descargar autorización ante la autoridad El supervisor que emite, por lo que también
debe cumplir con la normativa, y los estándares descritos en este reglamento. Artículo
13: Estarán exentos de los requisitos de autorización de registro y descarga, todas las
entidades reguladas clasificadas según los criterios de "fuente y fuente" La
"composición" expresada en el artículo 11 de este Reglamento se clasifica como
generador de RA doméstico o institucional o comercial, y al mismo tiempo Según el
estándar "por salida", se clasifica como pequeño Editor.
Artículo 14: Todas las entidades gestionadas de conformidad con la norma "por
volumen" La "producción" según el artículo 11 (b) se incluye en la categoría ir o iii, y
Una vez, fueron clasificados como descarga al alcantarillado conectado a la instalación
de tratamiento. Al enviar una solicitud de registro y autorización de descarga, se debe
señalar que su AR está siendo tratada o será tratada por un centro de tratamiento central,
y debe adjuntar una copia certificada del contrato según se requiera para proporcionar
48
servicios terapéuticos que firman con la persona que prestó o prestará el servicio de
puesta en servicio, se deben especificar las condiciones del servicio, de lo contrario se
proporcionará el certificado de conexión emitido por el operador instalación de
procesamiento central.
El articulo 15 nos habla de la información mínima que debe proporcionarse en el
registro de descarga, El contenido determinado según el formato RD creado por la
autoridad competente es el siguiente: a) Nombre de ER o razón social. b) Direcciones
físicas, postales y electrónicas y códigos catastrales. c) El nombre y cargo del
representante legal de ER y el responsable de la responsabilidad Manejo de la AR. d)
Realizar actividades. e) Bienes, productos y / o servicios producidos.
Artículo 16 - Entidades nuevas sin licencia o entidades reguladas en funcionamiento se
solicitará entorno, registro y autorización de descargas en el mismo proceso El permiso
de entorno administrativo de la autoridad competente. Las empresas operadoras con
permisos ambientales deben continuar solicitándole que se registre y autorice antes de
la descarga de aguas residuales.
Empresas controladas y monitoreadas bajo licencia con período de vigencia del medio
ambiente supera los seis (6) meses y deben exigir la autorización por separado de la
licencia ambiental y el período de validez de la autorización y el tiempo restante hasta
que expire la licencia. Se permiten aspectos ambientales y renovaciones posteriores La
autorización de emisión es equivalente a un permiso ambiental; Las empresas que no
tengan un período válido de permisos ambientales deben solicitar Obtenga la
autorización de descarga por separado dentro de los próximos seis (6) meses Entrada en
vigor de este reglamento.
49
Antes de la autorización de registro y descarga, todas las entidades reguladas Las
operaciones deben practicarse según tablas para caracterizarlas La descripción de
características y seguimiento departamental en el Anexo 2 de este reglamento, Puede
determinar su composición y carga contaminante total. Está lloviendo. Todos los
análisis deben ser realizados por un laboratorio autorizado. Para la caracterización
inicial, la autoridad competente podrá Inicialmente y cuando se excluyen las siguientes
condiciones, se requiere un análisis prospectivo más extenso ciertos contaminantes, solo
se pueden caracterizar en función de los requisitos de contaminantes identificados De
acuerdo con la siguiente normativa, el efecto del seguimiento de seguimiento que debe
realizar el regulado Establecido en el artículo 35 de este Reglamento.
Artículo 26-La resolución para otorgar autorización de descarga debe Incluya al menos
la siguiente información: a) Debe monitorear e informar los parámetros de las normas
técnicas nacionales para emisiones. encontrarse b) los requisitos de seguimiento de la
AR que debe cumplir la entidad regulada, Para cada parámetro de contaminante
controlado, incluida la frecuencia, tipo La muestra y la ubicación del punto de muestreo
que se utilizará en la muestra. Seguimiento e información completa que ER debe
registrar Realizar seguimiento. En cualquier caso, el parámetro de análisis de
laboratorio Solo puede ser monitoreado por laboratorios autorizados; (Reglamento
nacional de descarga y reutilización de aguas residuales. , 2009)Artículo 27-El período
de validez de la autorización de descarga es La duración del permiso ambiental. Para
empresas con licencias En entornos donde el período de validez es incierto, la
autorización tendrá una duración de cinco (5) años. Pero eso La autorización de
descarga otorgada a una entidad regulada puede ser revocada por las siguientes razones
Conocimientos especificados en este reglamento y especificados en la propia
autorización ER
50
Artículo 31-Entidad por su descarga original de aguas residuales Las regulaciones no
pueden garantizar el cumplimiento de los objetivos y regulaciones de emisiones En caso
de que no pueda ejecutarse, la autoridad competente instruirá Debe proporcionar la
mejor tecnología disponible (BAT) o buenas prácticas ambientales (GAP) dieciséis
Implementar un sistema para tratarlos. Para esto debes prestar atención El
"procedimiento de establecimiento" encargado en el punto i) "Tratamiento de aguas
residuales" en el anexo 1 del presente Reglamento.
El contenido en la RA se basará en la autoridad competente Necesidades y objetivos de
tratamiento, condiciones ambientales y riesgos para la salud Recursos humanos, cuenca
o zona de control, etc. Artículo 51-La Autoridad Competente deberá cumplir en un
plazo no mayor de diez (10) Año, por definición, limitar las emisiones de AR a La
agencia receptora se basa en la calidad del agua.
Artículo 55 La autoridad competente procederá a determinar Descarga basada en
tecnología adecuada para diferentes actividades Producido en el país por no más de
cinco (5) años Calculado a partir de la fecha de vigencia de este reglamento. Con el
informe Emitida por ER, la autoridad competente seguirá generando una base de datos
con el siguiente contenido: Dicha información puede estar determinada por el tipo de
actividad productiva La depuración se puede lograr realmente a través de tales
operaciones. Tratamiento para lograr el rendimiento de purificación. De hecho, puede
derivarse de varias tecnologías en uso.
51
Opinión personal
Este reglamento surge debido a que las contaminaciones de los cuerpos de agua en el país
favorecen a que las enfermedades se propagan de manera más rápida y esto estaba
afectando a la flora y la fauna.
Gracias a este reglamento se adoptarán ciertas medidas para poder prevenir esta
contaminación Y estos efectos que contaminación o alteración del ambiente y que
también no haya más enfermedades.
También se Consideró que en el código de salud para que estas vertientes de agua deban
someterse a requisitos y condiciones para que establezcan características y que sean
aprobadas para un buen sistema de alcantarillado.
Y si ese reglamento no se puede cumplir se tomarán acciones tendientes a homologar y
armonizar Los criterios de gestión ambiental.
Luego de eso se aprobaron distintos artículos para la protección del medio ambiente y la
distribución de las aguas residuales en el país. Entre los artículos se pueden mencionar
las disposiciones generales por ejemplo el primer artículo aplica una ley general del
ambiente y el código de salud que nos dice que estructura un sistema de registro autoriza
y monitorear control de las descargas de aguas residuales. Luego tenemos el artículo
número dos que dice que se regularán los diferentes tipos de aguas residuales que pueden
ser desechadas de los diferentes lugares como empresas, compañías grandes, colonias
centros comerciales entre otros. Luego tenemos un apartado del ámbito de aplicación de
estas reglas y dice que todo ente regulador parado en el territorio nacional deberá generar
actividades de descargas, Pero eso deben de cumplir con ciertas disposiciones en que se
describen en el mismo reglamento si estás Descargas No llegarán a cumplir con los
requisitos se le aplicarán medidas correctivas ya que no está cumpliendo con lo descrito.
52
También se definen los diferentes tipos de aguas residuales ya que no sólo cuentan con
uno por ejemplo menciona el agua residual Qué son aguas y demás líquidos de desecho
de descomposición variada provenientes de actividades domésticas comerciales e
institucionales e industriales.
También nos menciona Qué son las aguas crudas que estas son las que no han sido
tratadas luego están las aguas residuales tratadas que como es bien el nombre lo dice son
aguas que han sido sometidas a un tratamiento previo, pero no quiere decir que sean de
un gran grado de tratamiento, luego tenemos la alcancía cantaría 2 sanitario qué significa
el ambiente las autoridades competentes entre otras cosas.
También se hablan de diferentes competencias obligaciones y derechos que se deben de
cumplir en el momento de que este reglamento se ponga en práctica. También en este
reglamento se hace una clasificación registro y autorización de los diferentes tipos de
descargas de aguas residuales También tenemos la clasificación de emisores y emisiones
que se tienen en este mismo. Para poder hacer una descarga de desechos sanitarios se
tiene que tener un registro y la autorización de dicha descarga si no se podrán realizar y
se la aplicaron un correctivo a quienes no tengan este tipo de autorización. Dichas
autorizaciones de las descargas previamente se tienen que hacer diferentes tipos de
trámites entre ellos trámites administrativos para que esto sea correcto también tiene que
haber cierta solicitud luego viene la autorización depende de qué tan grande sea la
empresa la colonia de dónde esté se va a descargar también se debe hacer un apartado
donde diga el contenido de la autorización de descarga. Así como otro tipo de trámites
está autorizado en también puede vencerse Entonces será una renovación y se tendrá en
la regla todo este proceso. En caso de que estos entes no dispongan de las medidas
necesarias están como opción de mejorar los procesos utilizando las mejores tecnologías
disponibles o implementando buenas prácticas ambientales.
53
Como en todo reglamento se debe hacer un monitoreo de si estás descargas están siendo
el proceso correcto por eso se deben de hacer reportes regulares y reportes operacionales
de los sistemas de tratamiento para ver si siguen las reglas.
llevan a cabo proceso de inspección los cuales si no cumplen con los parámetros y si se
encuentran anomalías.
Reglamento general de la ley marco del sector potable y

saneamiento
En este Reglamento General complementa la utilización de la Ley Marco del Sector de
Agua Potable Y Saneamiento, pretende aclarar su alcance y establecer reglamentos
complementarios correspondientes. El Consejo Nacional de Agua Potable y Saneamiento
en conjunto con el Ente Regulador de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento
estipularán regulaciones específicas, normas técnicas y demás disposiciones que
complementen y sean del caso para la efectiva aplicación de la Ley Marco del Sector
Agua Potable y Saneamiento y del presente Reglamento General.
El Consejo Nacional de Agua Potable y Saneamiento (CONASA) tiene las siguientes
facultades: enunciar y asentir las políticas del sector de agua potable y saneamiento, crear
estrategias y planes nacionales de agua potable y saneamiento, definir los objetivos y
metas sectoriales relacionados con los servicios de agua potable y saneamiento, crear el
programa de inversiones para el sector, a nivel urbano y rural y coordinar con los
organismos aptos, en especial las municipalidades, los mecanismos y actividades
financieras relacionados con los proyectos de agua potable y saneamiento, fungir como
órgano de coordinación y concertación de las actividades de las distintas instituciones
públicas o privadas, relacionadas con tecnología, formación, mejoramiento del servicio y
54
la preservación de las fuentes de agua, así como canalizar sus ingresos, promover espacios
de diálogo con la participación de los sectores de la sociedad, desarrollar la metodología
para establecer la valorización económica del agua, y las demás que establezca la Ley
Marco.
El CONASA en conjunto con la Secretaría de Estado en los Despachos de Gobernación
y Justicia y de la Fiscalía del Consumidor, llevarán el proceso de elección de las personas
que representarán a las Juntas de Agua y de los usuarios, así como de 2 suplentes para
cada uno, el cual debe iniciarse por tarde 30 días después de que se apruebe este
Reglamento General. Estos desempeñarán su cargo por 3 años a partir de que sean
juramentados.
A nivel nacional e internacional, el representante de Honduras en lo relacionado a agua
potable y saneamiento es el CONASA, funge como organismo coordinador y
concentrador de actividades, enlazadas con tecnología, captura, mejoramiento de los
servicios y preservación de las fuentes de agua y encaminar sus aportaciones. Tiene la
aptitud de solicitar y disponer de propuestas de inversión.
Con el propósito de crear políticas, estrategias y planes nacionales de agua y saneamiento,
el CONASA deberá fomentar y emplear espacios de coordinación y consulta con
organizaciones no gubernamentales, organizaciones privadas de desarrollo, agencias
cooperantes, instancias académicas, asociaciones profesionales, prestadores de servicio y
otros interesados en el mejoramiento del sector
Por medio de las instancias correspondientes, el CONASA instituirá un sistema de
difusión y dialogo permanente de acuerdo con los resultados de los análisis sectoriales,
políticas acordadas, programas de inversión y otros temas de relevancia nacional, que
garanticen la participación de los diferentes sectores de la sociedad.
55
Para que las municipalidades puedan poner en marcha acciones de manejo ambiental y
protección de las cuencas hidrográficas productoras de agua potable el CONASA
realizará los estudios correspondientes de valoración del recurso y planteará la magnitud
de las tasas a aplicar y los métodos con los que se pretende implementarlas. En este punto
vendrán a ser prioritarias las cuencas que produzcan recurso hídrico a mayor cantidad de
pobladores o donde la calidad y cantidad de recurso hídrico esté en peligro.
El Ente Regulador estará conformado por 3 miembros nombrados por el presidente de la
República luego de ser propuestos por el CONASA, sus cargos tendrán una duración de
3, 4 y 5 años respectivamente.
El secretario ejecutivo tendrá las siguientes facultades: llamar a sesiones ordinarias y
extraordinarias del CONASA, participar en las sesiones con voz pero no con voto,
preparar las actas oficiales en las sesiones, planificar, programar, supervisar y ordenar la
realización de las actividades del SANAA, planificar la atención de la documentación,
así como registra, clasificar, procesar y monitorear documentos, prueba, transcripción,
certificación, expedición, numeración, registro, distribuir, mantener y emitir resoluciones
cuando corresponda a leyes, convenios y documentos oficiales, guiar y coordinar el
procesamiento de la documentación e información que requiera del CONASA y lo demás
que se asigne.
El secretario técnico tendrá las siguientes funciones: hacer sugerencias para los objetivos
y estrategias del sector del agua potable e instalaciones sanitarias que regulan
principalmente operaciones pólizas de cobertura de servicios en el país, incluyendo
acueductos, políticas, estrategias de financiación y aguas residuales rurales e inversiones
sectoriales, preparar los perfiles, estudios de prefactibilidad y viabilidad necesarios y los
análisis sectoriales para la formulación del Plan Nacional de Agua y Saneamiento
verificar y calificar regularmente el Plan Nacional de Agua y Saneamiento, formular la

56
propuesta del programa de inversiones para el sector en el áreas urbanas y rurales y
coordinar con las autoridades pertinentes, en particular con los municipios, los
mecanismos y actividades financieras y recomendar al Canciller en la oficina de
impuestos la cajas de crédito por su viabilidad técnica y económica, dar su opinión sobre
la inversión en proyectos de construcción a ampliación de acueductos y alcantarillados,
incitar las relaciones con entidades financieras y el sector privado, promover la
innovación tecnológica, desarrollar, ejecutar y evaluar su plan operativo anual.
La administración del Ente Regulador estará regida por las normas generales aplicables a
la Administración Pública.
El Ente Regulador erigirá los porcentajes de la tasa retributiva, según la categoría de los
prestadores. Los servicios del Ente Regulador se relevan como porcentaje de facturación
individual de servicios tarifarios, incluido el consumo supuestamente determinado, así
como intereses y recargos por mora
Antes del día 10 de cada mes los prestadores depositan el monto del concepto, hasta el
último día hábil del mes inmediatamente anterior no facturar la tarifa por los servicios del
regulador constituye una violación grave de las obligaciones del prestador y no lo libera
del pago en el plazo definido.
El Ente Regulador tiene la potestad de conciliar y en su caso arbitrar, los conflictos que
se susciten, está autorizado a conciliar o mediar cuestiones controvertidas que surgen
entre proveedores, en particular los de la demarcación de las áreas efectivamente servidas.
El costo es por cuenta de quien lo solicite.
El SANAA fungirá como Ente Técnico de apoyo al sector de Agua Potable y
Saneamiento, sus atribuciones son apoyar al Ente Regulador, apoyar a las
municipalidades, apoyar a las Juntas de Agua. El SANAA se encargará de realizar obras
57
que por conveniencia o necesidad presten servicios a más de un municipio como
acueductos, plantas potabilizadoras o plantas depuradoras, puede en estos casos hacerse
cargos de la operación, mantenimiento y cobranza de los servicios que preste.
Las autoridades municipales ejercen el título de los servicios de agua y saneamiento y
será su atribución proponer el diseño de las políticas aplicables a la prestación de
servicios, decidir a través de las correspondientes ordenanzas sobre la gradualidad en la
aplicación de los estándares para proveedores de servicios, decidir el modelo de gestión
más adecuado, aceptar los contratos de servicio y fijar las tarifas correspondientes.
Se inscribirán y registrarán todos los prestadores de servicios de abastecimientos de agua
potable y saneamiento dentro de cada municipio por medio del Ente Regulador, con el fin
de instaurar la participación del municipio, las características físicas de los sistemas, las
condiciones institucionales y la posibilidad financiera de los prestadores.
Las municipalidades, para prestar servicios de agua y saneamiento, deberán: determinar
uno o más prestadores de los servicios de agua potable y saneamiento que tengan
autonomía administrativa y financiera, someterse a las condiciones del Reglamento de
Calidad del Servicio y Reglamentos de Tarifas, hacer autónomos los registros contables,
financieros, administrativos y de información del servicio respectivo, de toda otra
diligencia pública que se lleve a cabo e implicar a la comunidad en la toma de decisiones.
Las condiciones de la prestación de servicios se legalizarán mediante contrato entre el
titular y el prestador. El Ente Regulador asesorará al titular en la formulación de la
contratación. El contrato para la provisión del servicio contendrá, con el alcance
geográfico por determinar, objetivos mínimos a alcanzar en términos de cobertura y
calidad de los servicios, a su vez expresados en indicadores específicos. Los planes de la
inversión del proveedor deben reflejar estos objetivos.
58
El plan de inversiones, estará subdividido en tramos de ejecución anuales y debe contener
al menos: descripción del catastro de infraestructura existente, diagnóstico físico y
operativo de la infraestructura, catastro de clientes y estudio de demanda en el horizonte
del contrato de prestación, balance oferta - demanda de agua cruda, requerimiento de
recursos hídricos, plan de inversión de reposición, mantenimiento y reparación de la
infraestructura existente, plan de inversión en obras de refuerzos y extensión y diseño a
nivel de perfil de cada obra.
Es responsabilidad de las municipalidades y las Juntas de agua la determinación de los
valores tarifarios de los servicios en estricto cumplimiento de la regulación tarifaria
establecida por el Ente Regulador. La tarifa debe aplicarse dentro de los 15 días
posteriores a la recepción de la tarifa recomendada por el Ente Regulador. El plazo se
puede extender por 5 días calendario en caso de que se requiera aclaración o información
adicional. Pero si no se hace una pregunta dentro del período especificado, la
recomendación se considera aceptada en este caso el propietario tiene la publicación y la
entrada en validez.
Las infracciones que sean cometidas por el prestador y las sanciones cometidas por
usuarios estarán definidas en el Reglamento de Infracciones y Sanciones de los Servicios
de Provisión de Agua Potable y Saneamiento y Reglamento de Servicios de Agua Potable
y Saneamiento, respectivamente.
Las Juntas de Agua y Saneamiento tienen los siguientes órganos: Asamblea de Usuarios,
Junta Directiva, Comités de Apoyo. La Asamblea de usuarios es la máxima autoridad de
la Juntas de Agua y Saneamiento. La Junta Directiva está conformadas por personas
mayores de 18 años a través de votaciones y se compone de presidente, vicepresidente,
secretario, tesorero, fiscal, vocal 1 y 2. El periodo de vigencia de los miembros de la Junta
59
Directiva será de 2 años. El presidente de la Junta directiva tiene la representación legal
de la Junta ante las autoridades.
Las Juntas de Agua y Saneamiento tendrán los siguientes Comités de Apoyo: Comité de
Operación y Mantenimiento, Comité de Saneamiento y Comité de Microcuencas.
Los usuarios de os servicios de agua potable y saneamiento tiene derecho a: una vez
cumplidos los requisitos establecidos, tener la conexión para abastecerse de agua potable
para la evacuación de las aguas residuales de la vivienda, firmar el contrato de prestación
de servicios, Presentar peticiones o iniciativas que vengan a mejorar los servicios, ejecutar
reclamos, recibir aviso oportuno de las interrupciones programadas del servicio.
Los usuarios de os servicios de agua potable y saneamiento tiene la obligación de: hacer
un uso responsable de los servicios, pagar a tiempo la factura de los servicios disfrutados,
permitir y aceptar la instalación y/o cambio de medidores, cumplir con los requisitos de
acceso a los servicios, obedecer las prohibiciones con lo referente a los servicios.
Entre los derechos del prestador están: cobrar de acuerdo al servicio prestado, tener el
control y custodia de las redes externas que sirven para prestar los servicios, poder revisar
inmuebles que cuenten con los servicios, quitar el servicio a usuarios que no paguen
oportunamente, desactivar conexiones ilegales y poder recibir retribución por daño
causado, recibir apoyo de las municipalidades.
Entre las obligaciones del prestador están: brindar servicios de calidad y garantizar la
continuidad de estos, anunciar a los usuarios acerca de toda modificación, crear
mecanismos con alta eficiencia en resolución de conflictos, informar a la ciudadanía, los
cortes y racionamientos programados del servicio, realizar campañas de educación
sanitaria, asegurar el correcto funcionamiento de las obras, proteger al medio ambiente y
la preservación de los recursos naturales.
60
El prestador debe establecer una oficina de atención al cliente, independientemente del
parque empresarial para recibir, procesar y dar respuesta peticiones, reclamos y recursos
orales o escritos planteados por el usuario con relación a los servicios prestados. En el
procedimiento de reclamación ante el prestador se seguirá los siguientes pasos:
presentación del reclamo, asiento de la reclamación en el registro de las solicitudes de los
usuarios, tramitación del reclamo, resolución del reclamo y notificación al usuario, contra
la negativa o el silencio del prestador, el usuario afectado podrá accionar ante el
supervisor municipal del Prestador.
El Ente Regulador emitirá su Reglamento especial en el cual se detallarán las condiciones
del procedimiento de atención a solicitudes y reclamos de los usuarios.
Es responsabilidad del titular del servicio establecer los valores tarifarios de los servicios
estrictamente relacionados con la regulación tarifaria emitida por la autoridad reguladora.
El reglamento de tarifas preparado por el Ente Regulador dictará el procedimiento,
metodología de cálculo y aplicación de las tarifas de acuerdo con los principios y las
normas establecidas en la Ley Marco. Las tarifas determinadas tienen carácter de precios
máximos y se calcula de acuerdo con la metodología y procedimientos, establecido en
este reglamento. La fijación tarifaria será decisión del titular del servicio según sea
necesario. Las tarifas incluirán el valor real de los servicios.
Son infracciones de los prestadores: incumplir con las condiciones del tratamiento de las
aguas servidas, incumplir las normas de calidad de los servicios, interrupciones
injustificadas de los servicios, incumplimiento del régimen tarifario, negativa a
proporcionar información al Ente Regulador o a los usuarios, obstaculizar o impedir la
práctica de verificaciones ordenadas por el Ente Regulador e incumplimiento de las
obligaciones que les impone la Ley Marco, leyes afines y normas que las complementan.
61
Las infracciones que se comentan a la Ley Macro serán sancionadas con multas desde mil
lempiras hasta cincuenta mil lempiras.
Son infracciones de los usuarios las siguientes: la conexión clandestina a los sistemas, la
rotura, daño o manipulación de los medidores, el desperdicio de agua en actividades no
autorizadas, el vertido de aguas servidas industriales sin tratamiento, el vertido de
desechos, efluentes u objetos, no permitidos, la rotura de vías públicas sin el previo
permiso municipal, salvo el caso de urgencia y la disposición de aguas residuales
contraviniendo las normas de salud y las reglamentaciones.
Si se le impone una multa al infractor esto no lo exenta de efectuar las reparaciones que
corresponda según las normas.
Comentario:
El principal objetivo del Reglamento General de la Ley Marco del Sector de Agua Potable
y Saneamiento es complementar la aplicación de la Ley Marco, precisar su alcance y
definir las disposiciones adicionales correspondientes.
El Consejo Nacional de Agua potable y Saneamiento y el Ente Regulador son los que se
encargan de dictar las especificaciones, normas y todas las disposiciones incluidas en este
Reglamento.
En este Reglamento están especificados todos los asuntos relacionados con los servicios
de agua potable y alcantarillado sanitario. Tanto el cómo brindar el servicio como el cómo
hacer uso de él.
62
Se enuncia aquí cada uno de los derechos y obligaciones que los organismos prestadores
de los servicios de agua potable y saneamiento tienen que cumplir, así también los
derechos y obligaciones que los usuarios tiene con respecto a hacer eso de estos servicios.
Es interesante que, después de leer este Reglamento, podemos darnos cuenta de los
muchos derechos que no estamos recibiendo y que por desconocimiento no exigimos, así
también de las obligaciones y/o prohibiciones que quizá no sabíamos y que podríamos
obviar sin si quiera saberlo, esto sería muy grave porque puede, sin duda, incurrir en
multas y sanciones.
Es muy importante obedecer en cuanto al pago de tarifas ya que de esto depende
la calidad de servicio que recibamos, dado que se necesita esto para que el Ente
encargado pueda seguir cumpliendo con lo especificado en el contrato y brindado un
servicio que podaos gozar sin mayor problema. También debemos atender a los recibos
de costo de nuestro servicio ya que de lo contrario están autorizados a descontinuarnos
el servicio y también a imponernos una sanción por incumplimiento
Reglamento de saneamiento urbanizadores tegus

En el Articulo 1 se declara crearse un organismo autónomo de servicios públicos y este
mismo fue llamado Servicio Autónomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados
(SANAA)
Capítulo I y II
El objetivo principal es apoyar el desarrollo de los abastecimientos públicos de agua
potable y alcantarillado sanitario y pluviales de todo el país y al igual el suministro de
agua potable, así como el tratamiento de agua negras. Estas operaciones se deben de regir
a las normativas, a la realidad socioeconómica de la población del país. El SANAA es el
encargado de determinar la factibilidad y aprobar los diseños hidráulicos para todas las
viviendas, urbanizaciones, fraccionamientos, edificios Al momento de la aprobación de
63
las urbanizaciones mayores de 1000 lotes se deben de evaluar las funciones técnicas cada
2 años. Si en un caso el proyecto no se ejecuta en el tiempo establecido el SANAA declara
que la factibilidad queda sin valor y efecto alguno. Las plantas de tratamiento se aprobará
su factibilidad con las especificaciones técnicas, memoria de cálculo, diseños finales y
aparte de ello se debe de supervisar su construcción y solamente serán aprobados los las
alternativas de tratamiento de aguas negras que no contaminen el ambiente y los recursos
hídricos del país, estos aspectos están detallados en las Normas de descarga de agua
residuales y la Ley general de agua. Los costos del estudio, diseño y construcciones
correrán por cuenta de los urbanizadores y propietarios. Así mismo la cantidad de
suministro de agua potable y alcantarillado sanitario será definido por el SANAA ya que
al momento de solicitar se debe de dar un plan maestro y este mismo se estudia y así se
establece esta capacidad. Si en dicha urbanización se necesita un sistema de bombeo el
SANAA establece diferentes tarifas según la necesidad. (Artículo 7).
El plan maestro es muy importante ya que toda obra debe de ir de acuerdo con este mismo
ya que después de la aprobación del dictamen de factibilidad de servicios tienen un plazo
de 4 meses para presentar el diseño de los sistemas y de no ser entregado este diseño al
SANAA perderá vigencia y si es así el solicitante debe de presentar una renovación de
dictamen.
Capítulo III
El solicitante debe de presentar su diseño final y este debe de incluir por separado los
diseños hidráulicos de los sistemas y el diseño estructural. Al igual debe de proporcionar
manuales de operación, los costos de operación y mantenimiento, manuales de equipos,
análisis y proyección de costos y condiciones de rentabilidad. Para la calidad del agua el
mínimo tratamiento que debe de incluir es la desinfección con cloro para las aguas
subterráneas y filtración y desafección pata aguas superficiales. Cuando ya se hace el
64
análisis del diseño entregado por el solicitante si en este hay cosas que se deben de
corregir el SANAA solicitara la corrección cuando ya el diseño es aprobado se remite el
dictamen escrito al solicitante que hace constar que está autorizado a proseguir con los
tramites.
Capitulo IV
El SANAA emite una orden de inicio de obra y es aquí cuando ya se puede dar inicio a
esta misma ya que cumple con los requisitos establecidos. Las supervisiones son
aceptadas si vienen acompañadas por la Licencia Ambiental del proyecto otorgado por la
secretaria de Energía, Recursos Naturales, Ambiente y Minas. Al momento de la
instalación de acueductos, alcantarillado y acometidas domiciliares deben de ser
instaladas hasta la caja de registro de aguas negras y medidor de agua potable claramente
siguiendo las normativas de construcción. En todo el proceso de construcción el SANAA
supervisara la construcción de manera permanente los sistemas hidrosanitarios para
asegurar que cumplan con las normas del diseño u construcción. Cuando sea necesario se
solicitará pruebas de calidad de materiales, pruebas de compactación, pruebas
hidrostáticas y pruebas especiales por avances tecnológicos. Al momento de instalar un
tramo a este mismo se le debe de hacer una prueba a la tubería y el resultado de cada
prueba se debe de evidenciar en la bitácora del proyecto y si la prueba es fallida se debe
de mejorar hasta que esta de como resultado acorde a la normativa.
Capítulo V
Cuando la obra esté finalizada el solicitante debe de comunicar por escrito al SANAA la
culminación de la obra y así se dará inicio a la Revisión Final de los Sistemas en este
proceso se verifica y comprueba el funcionamiento de acuerdo a lo establecido del diseño
65
aprobado el solicitante debe de hacerse responsable de las reparaciones y mantenimiento
del sistema si no es así este debe de dar una garantía de 10 % del costo del sistema de
agua al SANAA así este procederá con la garantía. Cuando ya se hace entrega del acta de
recepción final el solicitante debe de hacer entrega del traspaso legal al SANAA luego
este procede con la instalación correspondiente de la conexión del sistema. Esto es la
conexión hacia las viviendas o edificio y si ellos quieran deben de hacer una solicitud por
escrito al SANAA de manera personal. Las conexiones sin autorización o por terceros se
considera clandestina y es sancionada por violación a los reglamentos.
Capítulo VI
Si el solicitante inicia su obra sin previa autorización el SANAA le emitirá por escrito la
paralización de actividades y dará un plazo de 10 días hábiles para la paralización y de
no ser así a este se le pondrá una multa y se tomará como reincidente y el SANAA no se
hará responsables de las construcciones ya hechas sin autorización. Si el solicitante nunca
hace el traspaso legal y trascurre 2 años desde la construcción el SANAA puede disponer
de como sea conveniente.
Opinión personal
Como estudiantes y futuros ingenieros es importante para nosotros saber estas leyes así
evitar en un futuro un mal diseño en el sistema de agua, saber los pasos para solicitar un
permiso es algo importante ya que sin previa autorización no podemos comenzar la obra.
El SANAA es una gran institución en la cual recae muchas medidas al momento de
construir ya que sin su autorización no se puede hacer nada de construcciones y también
la protección del medio ambiente con el tema de las aguas negras. El solicitante debe de
asesorarse así saber la mayoría de parámetros que se deben de seguir para dar inicio a una
66
construcción también es importante guiarse por las normas, la ley general del agua y
también la ley general del medio ambiente. Al igual esta se encarga que el suministro de
agua del país sea regulado ya que sabemos que en muchas partes del país no cuentan con
un sistema de agua potable factible el SANAA se encarga cada día de que toda la
población en general cuente con agua sin embargo es un trabajo muy duro porque hay
comunidades que no cuentan con un sistema de agua potable o de aguas negras. Quizás
en un futuro podamos lograr que todas las personas tengan este derecho global de poder
tener agua todos los días
Reglamento Municipal en cuanto a Saneamiento

La municipalidad de Belén establece que el sector de agua y saneamiento es una prioridad
por lo que las autoridades pertinentes apoyan dichos proyectos. Se determinó que
SANAA-CONASA serían quienes implementarían la Ley Marco del Sector de Agua
Potable y Saneamiento, donde establece que la municipalidad, juntas administradoras de
agua tendrán prioridad con el recurso y manejarán el mismo con el fin de brindar a la
población de la comunidad un sistema de agua potable y saneamiento de alta calidad y
eficiencia. A pesar de que el municipio de Belén cuenta con juntas administradoras de
agua, el municipio no cuenta con políticas municipales para agua y saneamiento.
El municipio de Belén ha establecido Juntas Administradoras quienes a su vez han
designado una Asociación de Juntas de agua del municipio, la municipalidad o el Ente
Regulador debe capacitar a los directivos y las personas que forman parte de ellas para
que haya un mejor manejo del sistema de agua y que puedan realizar planes de
mantenimiento, operación y mejoramiento de dichos sistemas utilizando los fondos
recaudados por la tarifa mensual que pagan los usuarios y que de esta manera puedan
asegurar un sistema de agua eficiente.
67
Es la municipalidad la encargada de administrar el sistema de alcantarillado sanitario por
medio de su departamento de administración tributaria del cual dependen los empleados
que trabajan en la operación del sistema, las demás comunidades eliminan las excretas
por medio de letrinas de cierre hidráulico en su mayoría.
La municipalidad no cuenta con un financiamiento propio para actividades que estén
relacionadas con el sistema de agua por lo que para hacer inversiones mayores en estos
deben buscan financiamiento externo.
Diagnóstico del Sector de Agua Potable y Saneamiento del

Municipio de Belén, Lempira
I Caracterización del Municipio
Localización Geográfica
El Municipio de Belén, Lempira está ubicado a 24km de la ciudad colonial de Gracias.
Tiene una densidad poblacional de 32 habitante por km2 y tiene una extensión territorial
de 207.1km2. El clima que impera en este municipio es templado y posee muchos bosques
de pinos.
Limita con los siguientes municipios:
Al Norte: con el municipio de La Iguala
Al Sur: con los municipios de San Juan, (Intibucá) y la Campa
Al Este: con los municipios de Gracias y Opalaca (Intibucá)
Al Oeste: con el municipio de Gracias
68
1.2 Organización Política
El municipio está conformado por 5 aldeas y 46 caseríos que se encuentran en la siguiente
tabla y mapa.xxxcxcsdfsfsfjdkfkdfksnsfnljfefbskfklsnflsklnfklsnfklskdnfksnjksfksnkfns
69
1.3 Servicios y Recursos de la comunidad
Producción y Economía: Su actividad económica principal es la agricultura,
principalmente de granos básicos y café. COCABEL es una cooperativa de asociación de
sus caficultores.
Religión: Su población profesa la religión católica y evangélica, predominando la
católica.
Transporte: Cuenta con dos medios de transporte público.
Medios de comunicación: Se tiene servicio de teléfono comunitario de Hondutel y señal
de telefonía móvil, como también servicio de internet en la cabecera municipal.
70
Educación: para 2015 contaba con 3 centros de enseñanza de pre básico, 25 de primaria
y 13 de preescolar y preparatoria, siendo la comunidad estudiantil de aproximadamente
1500 alumnos.
1.4 Caracterización Socio Demográfica de la Población

En el año 2014 el municipio contaba con 1,585 viviendas y 6,684 habitantes, con un
promedio de 4 habitantes por hogar, según la ficha familiar de Salud.
El INE realizó proyecciones para 2015 y 2016 que se muestran en la siguiente tabla.
71
De las 1,585 familias del municipio, el 70% su ingreso es menor a L. 7,000.00 mensuales
para suplir las necesidades básicas de cada hogar, por lo que se consideran como
municipios pobres, debido a que en su mayoría son agricultores y realizan trabajos
temporales por jornal y solamente el 4% tienen ingresos superiores a L. 14,000.00, son
aquellas familias dueñas de pequeñas fincas de café y que además reciben remesas de
familiares.
En la tabla 12, Salud presenta en el ASIS-SCV del municipio datos de población con
necesidades básicas insatisfechas, como agua potable alcantarillado sanitario u/o falta de
letrinas, etc., indicándonos cuantos hogares necesitan atención inmediata.
72
De la tabla anterior se deduce que hay 585 hogares con falta de algún servicio básico de
agua y saneamiento, representando esto un 34% de sus viviendas y 250 (15.8%) hogares
sin 3 o más necesidades básicas insatisfechas.
El 71% de las viviendas en el municipio cohabitan con animales domésticos sobre todo
canino y felinos, y el 28% existen aves de corral dentro de las viviendas durante
momentos del día lo cual significa un riesgo para la salud de los habitantes.
1.5 Vulnerabilidad de Desastres Naturales

Los mayores riesgos naturales que se presentan en este municipio son los deslizamientos
de suelos a nivel de la zona montañosa y en la zona baja los riesgos son las inundaciones
debido al río Curicunque en época lluviosa. El 86.09% del territorio es extremadamente
susceptible a la erosión hídrica.
73
II. Análisis de la Situación Actual del Sector APyS a Nivel Municipal
Análisis de la Cobertura y Descripción de la Infraestructura del Sector APyS
En Belén, Lempira hasta el 2015 existían 1585 viviendas, de las cuales 1458 contaban
con servicio de agua potable dentro de su propiedad y 127 no tienen acceso al servicio,
esto en relación porcentual sería de 92% y 8%, respectivamente. Esto es realmente bueno,
ya que la disminución de las enfermedades hídricas es evidente; cabe recalcar que, según
las pruebas realizadas por las juntas de agua, el agua está libre de patógenos, lo que la
hace apta para consumo humano.
Tabla: Disposición de agua y eliminación de excretas en el hogar
Acueductos nuevos en construcción en Belén. Un solo sistema Suntul, Las

Mesas y Cones
74
Saneamiento básico
En la cabecera municipal cuentan con un sistema de alcantarillado sanitario con planta de

tratamiento que se basa en dos lagunas de oxidación, en el 2015 la municipalidad todavía
administraba el proyecto a la espera de ser terminado el proyecto para ser traspasado a la
Junta de Agua.
En el área rural del municipio en lo correspondiente a las excretas, un 80% de las

viviendas cuentan con una adecuada disposición, en su mayoría cuentan con letrinas de
cierre hidráulico.
Análisis de datos del sistema de información de agua potable y saneamiento rural

SIASAR
SIASAR Global es una iniciativa conjunta iniciada por los gobiernos de Honduras,
Nicaragua y Panamá que rápidamente se expandió a otras regiones. El objetivo estratégico
es contar con una herramienta de información básica, actualizada y contrastada sobre los
servicios de abastecimiento de agua y saneamiento rural existente en un país (SIASAR
Global)
En Honduras los encargados de actualizar los datos en este portal son el personal técnico
del SANAA.
Tabla: Datos de vivienda y cobertura de APyS de comunidades de Belén
Se comparan los datos del SIASAR y SALUD y ambos concuerdan en que la

cobertura de agua potable es de 92% y la de saneamiento es de 80%.
75
Se realizó un análisis donde los habitantes concordaron en que la estrategia municipal
enfocada al agua potable y saneamiento y la protección de las microcuencas y zonas de
amortiguamiento son sus fortalezas; pero que en caso contrario el que lo acueductos ya
tenido su vida útil es una de sus debilidades, así como el mal manejo de los desechos
sólidos.
Según el análisis del SIASAR como se muestra en la siguiente tabla, la clasificación de

los acueductos de A, lo que significa que están en óptimas condiciones, pero según lo
mencionado en el párrafo anterior más bien estos acueductos estarían en clasificación B
ya que si bien es cierto el sistema opera bien y no requiere inversión inmediata, la tarifa
pagada por los pobladores no cubre en su totalidad los costos operativos y la Junta de
agua no está organizada ni capacitada. Cabe resaltar que todas las Juntas de agua están
legalizadas.
Tabla: Estado de componentes de los sistemas del municipio de Belén, SIASAR.
76
Recomendaciones
 Ajustar las redes de agua para que el 100% de las viviendas ubicadas dentro del
municipio gocen de un sistema de agua eficiente y de calidad, lo cual contribuiría
en la disminución de enfermedades hídricas.
 Eficientizar el sistema de alcantarillado sanitario para que las viviendas que no
cuenten con una adecuada disposición de excretas pueden tener acceso al sistema
de alcantarillado sanitario.
 Dar mantenimiento al sistema de acueductos el cual ya sobrepaso su vida útil y
necesita mejoras.
 Capacitar las personas que tengan relación con el sistema de saneamiento para
poder reducir la contaminación ambiental provocada por la mala disposición de
aguas grises en el municipio.
 Mejorar la capacidad de la línea de conducción ya que se ha alterado el diseño
original debido al crecimiento poblacional del municipio.
Conclusiones
 El Servicio Autónomo Nacional de Acueducto y Alcantarillado se encarga de visitar
periódicamente las comunidades para llevar un control de la cobertura de los servicios
de agua y saneamiento, teniendo para 2015 una cobertura de agua potable en el 92%
del municipio y una cobertura en saneamiento del 80% del municipio, lo cual es un
buen panorama, sin embargo, los acueductos habían sobrepasado su vida útil siendo
necesario un mejoramiento de los mismos.
 El Municipio de Belén, Lempira no cuenta con personal capacitado para el manejo
del botadero de desechos sólidos y la disposición de aguas grises, por lo que se puede
deducir que no se cumplen con las Normas Técnicas para la descarga de aguas
residuales lo que genera alta contaminación ambiental y riesgo para la salud de la
población.
77
Referencias Bibliográficas
 FOCARD-APS. (2013). Gestión de excretas y aguas residuales. Situación actual
y perspectiva.
 Poder Legislativo de Honduras. (8 de Octubre de 2003). Ley marco del sector
agua potable y saneamiento. La Gaceta.
 Poder Legislativo de Honduras. (1 de Diciembre de 2014). Ente regulador de los
servicios de agua potable y saneamiento. La Gaceta.
 Poder Legislativo de Honduras. (23 de Mayo de 1961). Ley constitutiva de
servicio autónomo nacional de acueductos y alcantarillado (SANAA). La Gaceta.
 Poder Legislativo de Honduras. (12 de Mayo de 2012). Reglamento para regular
el uso de los sistemas de agua potable, alcantarillado sanitario y pluvial para
urbanizaciones,fraccionamientos y edificios para el area del distrito central. La
Gaceta.
 Poder Legislativo de Honduras. (29 de Septiembre de 2015). Reglamento de
tarifas para los servicios de agua potable y alcantarillado en localidades urbanas
del ente regulador de los servicios de agua potable y saneamiento (ERSAPS). La
Gaceta.
 Poder Legislativo de Honduras. (1 de Marzo de 2017). Reglamento para regular
el uso de los sistemas de agua potable, alcantarillado sanitario y pluvial para
urbanizaciones,fraccionamientos y edificios para el area del distrito central. La
Gaceta.
 Poder Legislativo, Honduras. (14 de Diciembre de 2009). Ley general de aguas.
La Gaceta.
 Secretaria de la salud publica. (1996). Normas ttécnicas de las descargas de aguas
residuales a cuerpos receptores y alcantarillado saniatario. Tegucigalpa.
78
 Secretaría de salud. (2004). Reglamento general de la ley marco del sector agua
potable y saneamiento. Tegucigalpa.
 SANAA. (Enero de 2016). Diagnóstico del Sector Agua Potable y Saneamiento,

Municipio de Belén, Lempira.
79
Anexo
COEVALUACIÓN
ESTUDIANTE PARTICIPACIÓN= 0%-100%
Angie Sofía Nolasco Cruz 100%
Catherine Jimena Pineda Orellana 100%
Danelia Stephy Carcamo Estrada 100%
Liliana Patricia Trigueros Ayala 100%
Linley Suyapa Paredes Cárdenas 100%
Tesla del Carmen Lemuz Rivera 100%
80

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UNIVERSIDAD NACIONAL

Ing. Janania Clariza Viana Sevilla

Angie Sofia Nolasco Cruz 20162000894

Liliana Patricia Trigueros Ayala 20162031252

Catherine Jimena Pineda Orellana 20162000399

Danelia Stephy Carcamo Estrada 20173000021

Linley Suyapa Paredes Cárdenas 20161001503

Tesla Del Carmen Lemuz Rivera 20142001572

Ley Marco del Sector Agua Potable y Saneamiento ........................................................ 7

Capítulo III ................................................................................................................... 9

Capítulo VII ................................................................................................................ 11

Capítulo VIII .............................................................................................................. 12

Infracciones y Sanciones “Ente Regulador de los Servicios de Agua Potable y

Capítulo I; “Ámbito de Aplicación” ........................................................................... 15

Capítulo II “De las infracciones” ............................................................................... 16

Capítulo III “De las Sanciones” ................................................................................. 17

Capítulo IV “Aspectos Generales del Procedimiento” ............................................... 17

Capítulo VII “De los Recursos” ................................................................................. 19

Gestión de las excretas y aguas residuales ..................................................................... 20

Capítulo 1: Situación actual en la gestión de excretas y aguas residuales ................. 22

Capítulo 3: Análisis de Tecnologías utilizadas........................................................... 25

Capítulo 4: Desarrollo de capacidades y gestión del conocimiento. .......................... 26

Capítulo 5: Análisis de indicadores para el monitoreo de la gestión de excretas y aguas

Opinión personal ........................................................................................................ 28

Ley general del agua ....................................................................................................... 29

Título III ..................................................................................................................... 33

Obras hidráulicas de protección y monitoreo ............................................................. 34

Opinión personal ........................................................................................................ 34

Servicio Autónomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados (SANAA) ................... 35

Objeto del Servicio ..................................................................................................... 35

Atribuciones del Servicio ........................................................................................... 36

Patrimonio del Servicio .............................................................................................. 37

Las Servidumbres ....................................................................................................... 38

Disposiciones Generales y Transitorias...................................................................... 39

Norma Técnica de Descarga de Aguas Residuales ........................................................ 39

Campo de aplicación .................................................................................................. 40

Método de análisis ...................................................................................................... 44

Vigilancia y Control ................................................................................................... 46

Reglamento de aguas residuales ................................................................................. 46

Opinión personal ........................................................................................................ 52

Reglamento general de la ley marco del sector potable y saneamiento ......................... 54

Reglamento de saneamiento urbanizadores tegus .......................................................... 63

Capítulo III ................................................................................................................. 64

Opinión personal ........................................................................................................ 66

Reglamento Municipal en cuanto a Saneamiento........................................................... 67

I Caracterización del Municipio ................................................................................. 68

Localización Geográfica ............................................................................................. 68

1.2 Organización Política ........................................................................................... 69

1.3 Servicios y Recursos de la comunidad ................................................................. 70

1.4 Caracterización Socio Demográfica de la Población ........................................... 71

1.5 Vulnerabilidad de Desastres Naturales ................................................................. 73

Referencias Bibliográficas .............................................................................................. 78

entes que regulan cada una de estas leyes, normas y reglamentos.

Con estos conocimientos adquiridos, seguidamente, se realizó la revisión del panorama

de saneamiento de un municipio en específico, siendo este Belén, Lempira. Se observaron

para luego brindar recomendaciones de mejora de acuerdo a los parámetros establecidos

por los organismos reguladores.

 Conocer los trabajos de supervisión, estudios y administración y gestión de

económico, político, social y cultural de los hondureños. Además, sabiendo que es de

todo interés garantizar a la población hondureña de servicios de agua potable y

intenciones de mejora en la planificación, regulación y prestación de los servicios con

amplia participación de los sectores sociales. El poder legislativo de Honduras decreta la

1. Promover la ampliación de la cobertura de los servicios de agua potable y

2. Asegurar la calidad del agua y su potabilidad, garantizando que su consumo sea