INFORME EJECUTIVO

PERSONERIA
DISTRITAL
BUENAVENTURA
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INFORME EJECUTIVO

CARACTERIZACIÓN DE LA
ENTIDAD PÚBLICA
PERSONERÍA DISTRITAL DE
BUENAVENTURA

PRESENTADO POR:
HEIDY LISSSETH ARANGO SINISTERRA
ANGY LISETH GARCÉS VALENCIA
LOREN MESÍA GARCÉS
ANGIE MARCELA RENTERÍA CAMPAZ
GRUPO 3

ASIGNATURA: CONTABILIDAD PÚBLICA

UNIVERSIDAD DEL VALLE

2021
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Índice
5 PERSONERÍA DISTRITAL DE BUENAVENTURA
5 MISIÓN

5 VISIÓN
5 PRINCIPALES FUNCIONES
6 POLÍTICAS DE CALIDAD

6 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
6 DATOS RELVANTES

8 GENERALIDADES DE LA PERSONERIA DISTRITAL.

LEY 136 DE 1994.
8 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LA
PERSONERIA DISTRITAL
9 OBSERVACIONES Y CRÍTICAS

10 RECOMENDACIONES

11 ANEXOS
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PERSONERIA DISTRITAL DE BUENAVENTURA


Según lo establecido en los artículos
113, 117 y 118 de la Constitución
Política y el artículo 168 de la Ley 136
de 1.994, la Personería Distrital de
Buenaventura, es un órgano de
control del ente Distrital, que ejerce el
Ministerio Público, la guarda y
promoción de los derechos humanos,
la protección del interés público y la
vigilancia de la conducta de quienes.
La Personería Distrital de
Buenaventura, es un órgano de
control de orden municipal,
organismo del Ministerio Público,
regido por la Constitución Política de
1991, la ley 136 de 1994, la ley 617
de 2000, Ley 1031 del 2006, Ley 734
de 2002, Ley 1437 de 2011 y demás
normas.
En cumplimiento de su misión
Constitucional, debe velar por la
guarda y promoción los derechos
humanos, proteger el interés público
y vigilar la conducta oficial de quienes
desempeñan funciones públicas en el
Distrito de Buenaventura.
MISIÒN:
La Personería del Distrito Especial de
Buenaventura es un órgano de
control con enfoque social que
contribuye a la construcción de una
cultura de paz territorial, a través de
la solución pacífica y concertada de
los diferentes conflictos sociales,
ejerciendo la protección, defensa y
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promoción de los derechos humanos,
la vigilancia de la conducta oficial, la
prestación eficiente de los servicios
públicos y velando por una
participación ciudadana efectiva.
VISION:
Para el año 2024, la Personería del
Distrito Especial de Buenaventura
será reconocida a nivel nacional
como un órgano de control gestor de
paz, líder en la defensa de los
derechos humanos, en la promoción
de la participación ciudadana y en la
vigilancia de la conducta oficial de los
servidores públicos, a través del
fortalecimiento de los principios
rectores de la función administrativa,
ejecutando acciones y estrategias
que aseguren la convivencia pacífica
y el diálogo, visualizando los
derechos de la población más
vulnerable a través de acciones
pedagógicas con un grupo humano
altamente calificado.
PRINCIPALES FUNCIONES:
⦁ Vigilar el cumplimiento de la
Constitución, las leyes, las
ordenanzas, las decisiones judiciales
y los actos administrativos,
promoviendo las acciones a que
hubiere lugar.
⦁ Ejercer la veeduría ciudadana en el
territorio de su jurisdicción.

⦁ Desarrollar la defensoría de los
derechos Humanos en la jurisdicción
del Distrito de Buenaventura.
⦁ Defender los intereses de
sociedad.
⦁ Vigilar el ejercicio eficiente y
diligente de las funciones
administrativas municipales.
⦁ Ejercer vigilancia de la conducta
oficial de quienes desempeñan
funciones públicas municipales;
ejercer preferentemente la función
disciplinaria respecto de los
servidores públicos del Distrito.
⦁ Rendir anualmente informe de su
gestión al Concejo.
⦁ Exigir a los funcionarios públicos del
Distrito la información necesaria y
oportuna para el cumplimiento de sus
funciones, sin que pueda oponérsele
reserva alguna, salvo las excepciones
prevista por la Constitución o la Ley
POLÍTICAS DE CALIDAD
La personería distrital de
Buenaventura presta sus servicios
con eficiencia y eficacia
comprometiéndose con
mejoramiento continuo en gestión de
la entidad velando Por la protección
de los derechos humanos el interés
público y la vigilancia de la conducta
oficial del acuerdo a la normativa
legal vigente con un talento humano
competente comprometiendo la activa
participación ciudadana.
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OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
La personería distrital de
la
Buenaventura en cumplimiento de su
misión constitucional y lineamientos
estratégicos definidos los siguientes
objetivos estratégicos para el período
2016- 2020.
Fortalecer el ejercicio de la vigilancia
de la conducta pública oficial: en este
tendrá como propósito que los
funcionarios públicos del distrito de
Buenaventura den cumplimiento a los
principios de la función pública y a la
ley y Jesús actuaciones sean
destinadas a la generación del
bienestar colectivo cumpliendo con
los fines esenciales del estado.
Fortalecer la protección de los
derechos humanos y el interés
público: mediante la promoción y
atención oportuna y con calidad de
los derechos humanos y del interés
público en el distrito de
Buenaventura.
DATOS RELEVANTES
La personería fue creada a nivel
el nacional por la ley 136 de 1994.
la personería es una empresa pública
que prestan servicio a la comunidad,
ella ve por los derechos de los
ciudadanos, también vigila a los
funcionarios públicos y los sancionan
si se descubre que hacen algo
indebido, también tiene que ver con el
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interés público sobre la EPS, diciembre hay cuentas que están sin
servicios públicos. pagar quedan creadas como reservas
de caja o cuentas por pagar que se
Vive de unos ingresos corrientes de
van pagando al año siguiente se le
libre destinación, de lo que recauda el
puede quedar debiendo funcionarios
municipio les da un porcentaje.
proveedores contratistas.
Se maneja un presupuesto anual a
Los gastos aprobados: cada uno
través de una transferencia que
tiene un rubro y junto todo conforma
realiza la alcaldía.
el presupuesto de la personería.
En el año 2020 de porcentaje era de
 Gasto de personal
1.7% y para el año 2021 es de 2.2%
 Bonificación por prestaciones
del presupuesto municipal.
 Bonificación por recreación
El 92% se va en gasto de personal y  Mantenimiento
prestaciones sociales el resto es para  Arrendamiento
gastos generales de funcionamiento  Publicidad
arrendamientos papelería viáticos  Gastos generales
etcétera.
 Dotación
El presupuesto general lo elabora y lo  Honorarios
proyecta el director administrativo y  Gastos judiciales
financiero. Lo revisa y lo firma el  Materiales e insumos
personero distrital.  Servicios públicos
El contador es una persona externa  Gastos de viajes
hace los respectivos registros, rinde  Seguros
sus informes, los estados financieros,  Carros
va tres veces a la semana.  Mantenimientos
 Comunicaciones
La personería cuenta con 26
 Capacitación
funcionarios de planta.
A medida que se va ejecutando el
presupuesto cada mes va
disminuyendo las cuentas que se han
visto afectadas.
Siempre el presupuesto de gastos y
el presupuesto de ingresos es el
mismo.
En los estados financieros hay unos
rubros en 0 porque que al 31 de
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GENERALIDADES DE LA PERSONERIA DISTRITAL. LEY 136 DE 1994.

Artículo 168o. Modificado por el artículo 8 de la Ley 177 de 1994. Las personerías
del Distrito Capital, Distritales y Municipales, cuentan con autonomía presupuestal
y administrativa. En consecuencia, los personeros elaborarán los proyectos de
presupuesto de su dependencia, los cuales serán presentados al Alcalde dentro
del término legal, e incorporados respectivamente al proyecto de presupuesto
general del municipio o distrito, el cual sólo podrá ser modificado por el Concejo y
por su propia iniciativa. Una vez aprobado, el presupuesto no podrá ser objeto de
traslados por decisión del Alcalde.
Las personerías ejercerán las funciones del Ministerio Público que les confieren la
Constitución Política y la ley, así como las que reciba por delegación de la
Procuraduría General de la Nación.

ESTRUCTURA GANIZACIONAL DE LA PERSONERIA DISTRITAL.

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OBSERVACIONES Y CRÍTICAS
CON RELACIÓN AL PRESUPUESTO:

En el presupuesto del año 2017 notamos que aparte de la apropiación inicial, se realizaron
adiciones y aun teniendo adicciones la personería quedó cuentas por pagar. Además de que tienen
una columna de disponible, lo que nos indica que tiene dinero en la cuenta de la personería aun,
pero no pagan todas las obligaciones en su totalidad, algunas porque no les alcanza y otras tiene
de más y aun así no pagan, ejemplo en la cuenta ADQUISICIÓN DE SERVICIOS en el disponible hay
286.467.542,85 y en las cuentas por pagar hay 91.151.913,40 lo que nos indica que hay dinero
para cubrir esas necesidades, pero no lo hacen.

Si ya se tenía presupuestado una cuenta por un valor porque quedan cuentas por pagar y por
valores tan altos como en la cuenta CONTRIBUCIONES INHERENTES A LA NOMINA que tiene una
cuenta por pagar de 115.765.057 y aun así hay un así hay un saldo en la misma cuenta por valor de
50.896.109,21

Según lo informado por el trabajador de la personería que nos atendió, son cuentas que no se
alcanzan a pagar dentro de la vigencia del periodo fiscal y se cancelan en enero del año que sigue,
pero notamos por los valores que el presupuesto no se ejecuta de la mejor manera.

En total hay una deuda en cuentas por pagar de 236.144.465 y hay un disponible de
531.383.085,51 lo que indica que aun después de pagar las cuentas por pagar aún queda dinero en
la cuenta de disponible.

El presupuesto del año 2018 no tuvo adiciones, no tienen cuentas por pagar, pero si quedan con
saldo en las cuentas con un total de 238.640.728, en la ejecución del presupueste de este año
notamos que no se había presupuestado ningún valor por subsidio de alimentación, pero se realiza
un traslado a esa cuenta, y no es algo que se debería hacer si es algo que no está contemplado.

Algo que vemos en la personería es que realizan traslados de una cuenta a otra, siempre y cuando
estas tengan relación, esto lo hacen de manera interna ejemplo en el rubro de la nómina, o sea, de
la prima de navidad al sueldo o del gasto de fumigación a mantenimiento, pero no de sueldo a
mantenimiento etc.

CON RELACIÓN A LOS ESTADOS FINANCIEROS

Luego de analizar la información brindada por la Personería distrital de buenaventura, explorar

alrededor de los estados financieros y la ejecución presupuestal, logramos coincidir con que
algunos procedimientos, no están efectuados de manera idónea, aclarando que al usar el término
" idónea", hacemos referencia a que, si bien no está mal hecho, su forma no es la mejor.

Ahora bien, siendo explícitas en cuanto al proceder, notamos una exorbitante cantidad de cuentas
en 0, ya que muchísimas de estas no eran para nada necesarias en el estado de situación
financiera, rubros como inversión, mercancía y muchos otros que, de acuerdo con el tipo de
entidad y a lo que se dedica, son completamente innecesarios.
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Adicional a eso, notamos cómo el sistema contable está bastante mecanizado, cabe resaltar, que
una de las características que debe tener los Estados de situación financiera es estar claro y
entendible de esta manera, la gerencia, y el público interesado en ellos podrá hacer lectura de
estos con más precisión y claridad, lamentablemente no sentimos esa frescura al indagar por los
Estados pues, parecen estar hecho para ellos mismo. Y no cuentan con un aspecto demasiado
importante como uno de los elementos del estado financiero, el cual hay contadores quienes se
atreven a decir que es uno de los más importantes como son las NOTAS A LOS ESTADOS
FINANCIEROS. De haber estado, si nos hubiese facilitado en gran manera la comprensión de los
mismo.

Según las normas técnicas relativas a los Estados Financieros, informes y reportes contables
sustentadas por el SNCP – Sistema Nacional de Contabilidad Pública, Los estados financieros
deben prepararse y presentarse en forma comparativa con el periodo equivalente
inmediatamente anterior y en los Estados Financieros de la Personería para los años 2017 y 2018,
los cuales analizamos, no están presentados de manera comparativa. Además, los Estados
financieros que presentan solo son el Estado de Situación Financiera (Balance General) y el Estado
de actividad financiera, económica, social y ambiental.

Consideramos que hay inconsistencias entre el presupuesto y los Estados financieros ya que a
pesar de que en el presupuesto de los años 2018 y 2017 queda dinero disponible, en el Estado de
actividad financiera, económica, social y ambiental de ambos años, hay déficit, significando de que
se gastó más de lo presupuestado cosa que no se evidencia en la ejecución de los presupuestos.

La personería aún está atrasada en la adopción de las Normas Internacionales de Información

Financiera.

RECOMENDACIONES
Las recomendaciones que le hacemos a la Personería están encaminadas a mejorar la preparación
y presentación de la información financiera de la entidad ya que no cumple con algunas normas
técnicas sustentadas por el SNCP, como lo son la preparación y presentación de Estados
Financieros comparativos, adicional a esto le recomendamos presentar el Estado de Situación
Financiera de manera resumida y consistentes que a su vez cumpla con las características que
debe tener la información contable como lo son que la información presentada sea relevante, útil,
objetiva, material, comprensible, entre otras. Otra recomendación es que reconozcan y se
apropien de la importancia de la presentación de las Notas a los Estados Financiero ya que estas
forman parte integral de estos y brindan mayor comprensibilidad de los rubros presentados.
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ANEXO
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PR
ES
U
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ESTADOS
FINANCIEROS
2017-2018
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IC’S WOODS

POLITICAS CONTABLES Y NOTAS EXPLICATIVAS A LOS ESTADOS

FINANCIEROS

A 31 DE DICIEMBRE DE 2020

DE ACTIVIDAD

ROTACION DE INVENTARIOS
COSTO MERCANCIA/INVENTARIO Numero de veces en que rotó el inventario en el año 95 Veces

DIAS DE INVENTARIO
INVENTARIO x 365/COSTO MERCANCIA Número de días en que tarda el inventario en rotar 4 Días

ROTACION DE LOS ACTIVOS TOTALES

VENTAS/TOTAL ACTIVOS Muestra la inversión versus el volumen de ventas 1,77

DE RENTABILIDAD

RENTABILIDAD SOBRE LAS VENTAS Prorcentaje de participación de las ventas en la

UTILIDAD DEL EJERCICIO/VENTAS*100 utilidad del ejercicio 19%

RENTABILIDAD SOBRE EL PATRIMONIO Muestra la rentabilidad que está generando el

243%
UTILIDAD DEL EJERCICIO/PATRIMONIO*100 capital

RENTABILIDAD SOBRE LA INVERSION Muestra la rentabilidad que está generando el

34%
UTILIDAD DEL EJERCICIO/ACTIVO TOTAL*100 capital
MARGEN DE UTILIDAD
UTILIDAD OPERACIONAL/VENTAS*100 Muestra la rentabilidad degenrada con las ventas 30%
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