ME - Ladecadaperdida Gasto Sanitario España

LA DÉCADA PERDIDA
MAPA DE AUSTERIDAD DEL GASTO SANITARIO EN ESPAÑA DEL 2009 AL 2018
JULIO 2020
ÍNDICE
1- INTRODUCCIÓN.............................................2
2- INFORMACIÓN POR INDICADORES.................5

2.1- GASTO PÚBLICO TOTAL...........................................................5
2.2- GASTO SANITARIO TOTAL........................................................6
2.3- GASTO SANITARIO PÚBLICO TOTAL CONSOLIDADO................7
2.4- GASTO SANITARIO TOTAL POR HABITANTE.............................8
2.5- GASTO SANITARIO PÚBLICO POR HABITANTE........................9
2.6- GASTO SANITARIO PÚBLICO EN ATENCIÓN PRIMARIA.........10
2.7- GASTO SANITARIO PÚBLICO EN ATENCIÓN

ESPECIALIZADA....................................................................12
2.8- GASTO SANITARIO EN CONCIERTOS.....................................13
2.9- GASTO EN SALUD PÚBLICA:..................................................14
2.10- PERSONAL MÉDICO DE ATENCIÓN PRIMARIA

POR 1000 HABITANTES:.......................................................15
2.11- PERSONAL DE ENFERMERÍA EN ATENCIÓN PRIMARIA

POR 1.000 HABITANTES.......................................................15
3- RECOMENDACIONES...................................17
4- TABLAS ANEXAS..........................................19
© Amnistía Internacional, julio de 2020

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ESPAÑA
LA DÉCADA PERDIDA: MAPA DE AUSTERIDAD DEL GASTO SANITARIO EN ESPAÑA DEL 2009 AL 2018.
AMNISTÍA INTERNACIONAL 1
1- INTRODUCCIÓN
Los últimos diez años representan una década perdida en términos de inversión sanitaria en España y
una vulneración del derecho de toda persona al disfrute del más alto nivel posible de salud física y
mental.
En un contexto de crisis económica y financiera que se inicia en 2008, España adoptó una serie de
medidas de austeridad en el ámbito sanitario. En 2009 el gobierno comenzó a recortar el gasto público,
llegando a su nivel más bajo en 2013 cuando el gasto total sanitario era de un 12,7% más bajo que en
2009. Si bien desde el año 2014 se ha ido incrementando la inversión, España no ha recuperado ni
siquiera los niveles de 2009 en términos reales.
Mientras que el Producto Interior Bruto ha subido un 8,6% entre 2009 y 2018 1, se observa una
reducción preocupante en la inversión sanitaria y otros indicadores relacionados. En valor real, el gasto
sanitario público se ha reducido en un 11,21% y la inversión sanitaria pública per cápita lo ha hecho en
un 10,54%. En lo que se refiere a la atención primaria, la inversión se ha reducido en un 13,1% y el
porcentaje que se dedica a este nivel asistencial respecto del total del gasto sanitario público ha
disminuido de media en las Comunidades Autónomas del 14,39% en 2009 al 13,9% en 2018. La ratio
de personal médico y de enfermería en atención primaria por cada 1.000 habitantes es prácticamente la
misma diez años después.
Las medidas de austeridad en el Sistema Nacional de Salud han provocado un deterioro de la

accesibilidad, asequibilidad y calidad de la asistencia sanitaria y han generado mucho sufrimiento
especialmente en las personas de rentas más bajas, y dentro de este grupo, en las personas con
enfermedades crónicas, las personas con discapacidad, las que reciben tratamiento de salud mental y
las personas mayores. El impacto regresivo de las medidas de austeridad, combinado con la forma en
que estas medidas se desarrollaron y aplicaron, han constituido una violación del derecho de toda
persona al disfrute del más alto nivel posible de salud física y mental.2
1 Instituto Nacional de estadística. Crecimiento en volumen del Producto Interior Bruto. Revisión estadística 2019
https://www.ine.es/prensa/pib_tabla_cne.htm
2 Amnistía Internacional. La receta equivocada: Impacto de las medidas de austeridad en el derecho a la salud en
España. Abril 2018 Disponible en http://bit.ly/2Hifq10 Asimismo, el Comité de derechos económicos, sociales y
culturales de Naciones Unidas mostró su preocupación por el efecto regresivo en cuanto al disfrute del derecho a la
salud de las medidas de austeridad y recomendó a España llevar a cabo una evaluación exhaustiva sobre el
impacto que ha tenido la aplicación de las medidas de austeridad en el disfrute del derecho a la salud a fin de llevar
a cabo los reajustes necesarios para garantizar la disponibilidad, accesibilidad, asequibilidad, aceptabilidad y
calidad de los servicios y atención de salud. Comité de derechos económicos, sociales y culturales. Observaciones
finales a España. Abril 2018. Doc ONU E/C.12/ESP/CO/6 https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/
Download.aspx?symbolno=E%2fC.12%2fESP%2fCO%2f6&Lang=en
AMNISTÍA INTERNACIONAL
2
Entre los niveles asistenciales, España ha optado por reducir más el gasto en la atención primaria que en
otros servicios, desoyendo las recomendaciones de la Organización Mundial de la Salud (OMS). Este
organismo ha instado en los últimos años a los Estados a “basar los sistemas de salud en los principios
de una sólida atención primaria y de la cobertura universal [...] evitando la inversión de forma
desproporcionada en la atención terciaria”.3 Ello en base a que se estima que a lo largo de la vida de
una persona, la atención primaria puede satisfacer la mayoría de las necesidades de salud de las
personas.
Asimismo, en 2018, en la Declaración de Astana, los Estados miembro de Naciones Unidas, incluida
España, subrayaron que “el fortalecimiento de la atención primaria de la salud es el enfoque más
inclusivo, eficaz y efectivo para la mejora de la salud física y mental de las personas, así como su
bienestar social, y que la atención primaria de la salud es la piedra angular de un sistema de salud
sostenible para la cobertura sanitaria universal”. Los Estados se comprometieron a fortalecer los
sistemas de salud mediante inversiones en la atención primaria de la salud y asumieron el compromiso
de crear trabajo decente y establecer una remuneración adecuada para los profesionales de la salud y
demás personal sanitario que trabajen en atención primaria de la salud.4
España, a través de la firma y ratificación de tratados internacionales y regionales de derechos humanos

ha asumido obligaciones en materia de respeto, protección y cumplimiento del derecho a la salud que
debe cumplir.
Una de las obligaciones que las autoridades sanitarias han incumplido es la de adoptar medidas hasta el
máximo de los recursos de que disponga, para lograr progresivamente la plena efectividad del derecho a
la salud. Obligación derivada del Pacto Internacional de Derechos económicos, sociales y culturales,
ratificado por España en 1977.
La obligación de progresividad no convierte al derecho a la salud en una mera aspiración. Bajo el

derecho internacional, el deber de “adoptar medidas” constituye una obligación inmediata y
jurídicamente vinculante. En este sentido, los Estados tienen la obligación de tomar medidas
deliberadas, concretas y orientadas “lo más expedita y eficazmente posible” con miras a hacer efectivos
los derechos económicos, sociales y culturales, incluido el derecho a la salud.5
Igualmente, Amnistía Internacional recuerda que los Estados siguen manteniendo sus obligaciones en
materia del derecho a la salud, aun cuando deciden asignar gasto público a conciertos con agentes
privados. España tiene la obligación de asegurar que las actividades empresariales se lleven a cabo de
conformidad con los derechos humanos y el Estado debe abordar de manera específica el papel de las
entidades empresariales en la efectividad progresiva del derecho a la salud. 6
3 Organización Mundial de la Salud. Informe sobre la salud en el mundo 2008. La atención primaria de salud. Más
necesaria que nunca. Disponible en https://www.who.int/whr/2008/08_overview_es.pdf?ua=1
4 Declaración de Astaná, Conferencia Mundial sobre Atención Primaria de Salud. Octubre de 2018 Disponible en
https://www.who.int/docs/default-source/primary-health/declaration/gcphc-declaration-sp.pdf?ua=1
5 Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, Observación general nº 3, La índole de las obligaciones de
los Estados Parte, Doc. ONU E/1991/23 y Observación general 14, El derecho al disfrute del más alto nivel posible
de salud, Doc. ONU E/C.12/2000/4.
6 Comité de derechos económicos, sociales y culturales de Naciones Unidas. Observación general núm. 24 (2017)
sobre las obligaciones de los Estados en virtud del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y
Culturales en el contexto de las actividades empresariales. Doc ONU E/C.12/GC/24
3
En un contexto de crisis sanitaria provocada por el COVID- 19 el cumplimiento por parte de las
autoridades sanitarias centrales y autonómicas de sus obligaciones en materia del derecho a la salud ha
adquirido lamentablemente una relevancia y dimensión aún mayor.
El derecho a la salud sigue estando en riesgo en España. Las autoridades deben, de manera urgente,
incrementar la financiación al Sistema Nacional de Salud, para asegurar el cumplimiento progresivo de
este derecho.
4
2- INFORMACIÓN POR INDICADORES
El presente análisis cubre los años 2009-2018, último año para el que se publican los datos oficiales
más relevantes en términos de inversión sanitaria. Asimismo, se ofrecen datos en dinero corriente y
dinero constante, es decir, teniendo en cuenta la inflación.
2.1- GASTO PÚBLICO TOTAL

Descripción: Gasto público total en todos los capítulos de gasto.
Fuente: Ministerio de Hacienda. Secretaria de Estado de Presupuestos y Gastos.
Principales conclusiones: Si tomamos como referencia la variación del gasto público y modulando esa
cifra con referencia al año 2009 con la variación del IPC acumulada para cada comunidad hasta 2018,
se constata que para el total de España, el gasto público en 2018 había perdido -3,85% frente a lo
gastado en 2009, lo que supone 65.550 millones de € menos de gasto público en € constantes.
El gasto público se ha retraído en términos generales en todas las comunidades a excepción de Baleares
(23,22%), la Comunidad Valenciana (22,84%) y La Rioja (0,38%) para el periodo que abarca hasta
2018. Las comunidades autónomas que más disminuyeron su gasto en este periodo fueron Asturias y
Extremadura (-17,56% y -16,57% respectivamente), seguidas de Navarra y Galicia (-13,73% y
-13,30% respectivamente).
En términos de dinero corriente, desde 2008 a 2010 el gasto público a nivel estatal se incrementa casi
11.000 millones de € corrientes, hasta alcanzar prácticamente los 173.000 millones de €, pero a partir
de ese momento se observa un descenso que alcanza su mínimo 2013 con algo más de 155.000
millones de €. A partir de 2014 existe un incremento del gasto público hasta que en 2017 se supera la
cifra de 2010 superando ligeramente los 185.500 millones de € de 2018.
Tomando como referencia el periodo 2009-2018, el gasto público se incrementó en algo más de 15.000
millones de €, lo que supone un incremento del 9% en términos corrientes. Atendiendo a las diferentes
comunidades autónomas, lo observado es similar a lo descrito respecto a la globalidad estatal,
observándose variaciones interanuales negativas en 2011 respecto a 2010 prácticamente en la totalidad
de las comunidades.
Asturias, Extremadura, Navarra y Galicia no han recuperado los valores de gasto público de 2009, siendo
todavía un 7% inferior en Asturias y Extremadura, un 3% inferior en Navarra y un 2% inferior en Galicia.
Es en 2019 cuando todas las comunidades alcanzan los niveles brutos de gasto público superiores a los
del año 2009.
5
Notas metodológicas: En las tablas se presentan los datos absolutos en miles de € y la variación
interanual en porcentajes para el periodo 2008-2019. Con la finalidad de permitir una interpretación
homogénea de los datos presupuestarios se facilita información de las cifras relativas a la intermediación
financiera local y a las ayudas concedidas a los agricultores en el marco de la Política Agrícola
Comunitaria (PAC) que están incluidas en los presupuestos de algunas comunidades autónomas. En
estas operaciones las comunidades actúan como meras intermediarias entre el pagador y receptor de los
fondos.
2.2- GASTO SANITARIO TOTAL

Descripción: Total del gasto sanitario financiado por agentes públicos y privados.
Fórmula: Gastos sanitarios públicos + gastos sanitarios privados
Fuentes: Ministerio de Sanidad y Bienestar Social; Sistema de Cuentas de Salud (SCS). Eurostat.
Principales conclusiones: Tomando como año de referencia 2009, en 2018 el gasto de las
Administraciones Públicas había perdido 7.256 millones de € constantes, pasando de 75.527 a 68.270
millones de €. Por otro lado, el gasto privado pasó de 24.615 millones de € en 2009 a 28.621 millones
de € constantes, una diferencia de 4.007 millones de €, ganando un 16,28% en relación con 2009.
Si tomamos como referencia el Producto Interior Bruto (PIB), el porcentaje destinado a gasto sanitario
ha disminuido un -0,11% de 2009 a 2017, pasando del 8,98% al 8,87%, si bien es cierto que en años
intermedios ha sido próximo al 9%.
Comparando con el resto de los países de la UE, España se sitúa en una posición intermedia,
encontrándose países que en 2017 destinan porcentajes superiores de su PIB al gasto sanitario, como
Bélgica, Dinamarca, Alemania, Francia, Países Bajos, Austria o Suecia, que destinan más del 10%, y
países que destinan porcentajes inferiores al 6,5%, como Estonia, Chipre, Lituania, Luxemburgo o
Rumanía.
En dinero corriente, el gasto sanitario público en 2017 todavía se encontraba en 1.043 millones de €
corrientes por debajo del gasto correspondiente a 2009. En 2018, última información publicada, el
gasto se recupera y supera por primera vez en esta década el gasto pico de 2009, situándose en 77.404
millones de euros frente a los 75.527 millones de € de 2009. Durante este periodo, la inversión más
baja se sitúa en los años 2013 y 2014, con 66.481 y 66.754 millones de € respectivamente. Lejos de
la inversión referida para 2009. Por contra, el gasto sanitario privado no ha dejado de aumentar desde
2009 a 2018, pasando de 24.615 a 32.451 millones de euros corrientes. A medida que disminuía el
gasto de las Administraciones Públicas, aumentaba el del sector privado pasando de representar el
24,58% en 2009 al 29,54% del gasto sanitario total en 2018. En España, en 2009 las
Administraciones Públicas gastaron en sanidad 1.629€ corrientes por habitante. En 2018, nueve años
después, esa cifra sube a 1.656€, lo que supone un aumento de 27,58 € y un 1,67%. Para las mismas
fechas, el gasto del sector privado por habitante pasó de 531€ a 695€, lo que supone un incremento de
164€ y de un porcentaje del 30,9%.
6
Estas diferencias de inversión han supuesto que la cantidad de € constantes por habitante se retraiga en
este periodo en 167,9€ para el gasto público, un 10,31% menos. Para el gasto privado por habitante la
tendencia es inversa, se invierten 81,64 € más, un 15,37%.
Notas metodológicas: Información sólo disponible a nivel estatal, no desagregada por comunidades
autónomas. El SCS propone un sistema exhaustivo e integrado de cuentas internacionalmente
comparables y proporciona un marco uniforme de reglas básicas de contabilidad, así como un conjunto
de tablas modelo para la difusión de datos sobre gasto sanitario. Este sistema se basa en clasificaciones
y métodos pactados en organizaciones internacionales que afectan a los Estados miembros de las
mismas, e incluye el gasto de los agentes privados, sin entrar en consideraciones sobre la organización
de los sistemas sanitarios nacionales. Es útil, por tanto, para comparaciones entre Estados. Se presentan
los datos correspondientes al gasto sanitario público, privado y el total para el periodo 2008-2018
(último año disponible) que ofrece el SCS.
La inversión sanitaria pública incluye: la inversión realizada por las administraciones estatal, regionales y
locales, además de las administraciones de la seguridad social. El gasto del sector privado incluye:
seguros sociales privados, empresas de seguros privadas, pagos directos de los hogares, instituciones sin
ánimo de lucro al servicio de los hogares (excepto seguros sociales), sociedades (excepto seguros
médicos). Se ofrecen las cifras de € de gasto sanitario según agente de financiación, en millones de €
totales, en € corrientes por habitante y el porcentaje correspondiente del PIB (incluyendo datos de la
UE). En gastos constantes se ofrecen cifras con el año base 2009.
2.3- GASTO SANITARIO PÚBLICO TOTAL CONSOLIDADO

Descripción: Total del gasto sanitario financiado por el sistema público, bien producido por recursos
propios bien producido por recursos ajenos.
Fuente: Estadística de Gasto Sanitario Público (EGSP).

Principales conclusiones: Atendiendo a los gastos constantes con referencia en 2009 y en el ámbito
estatal, la diferencia en gasto sanitario público respecto a 2009 es de un -11,21% en 2018. Baleares
es la única comunidad que ha recuperado en 2018 la inversión previa a la crisis, superando la inversión
de 2009 en un 1,7%. Castilla La Mancha es la comunidad que más alejada se encuentra de la inversión
de 2009 en términos constantes con un -18,25%. Le siguen Asturias con un -12,98%, La Rioja con un
-12,75%, Galicia -12,65% y Cataluña -12,37%.
En dinero corriente, a partir de 2010 se observa una disminución de la inversión sanitaria pública en
más de la mitad de las comunidades autónomas. El más pronunciado se da en la Región de Murcia con
un 8,45%, seguido de las Canarias con una variación interanual respecto al año anterior de casi 5%. En
2011 el descenso es prácticamente generalizado en la totalidad de las CCAA. Tendencia que se
mantiene en los años 2012 y 2013. A partir de 2014 se observa un principio de recuperación que se
consolida en los años siguientes. En 2016 la inversión pública sanitaria a nivel nacional recupera las
cifras de inversión sanitaria pública de 2009, pero en 2018, todavía seis comunidades (Andalucía,
Asturias, Castilla La Mancha, Extremadura, Galicia y La Rioja) no han recuperado las cifras de inversión
sanitaria pública de aquel año.
7
Notas metodológicas: Se presentan datos correspondientes al gasto sanitario público en España
procedente de la EGSP para el periodo 2009-2018, siendo necesario advertir que los datos
correspondientes a 2017 y 2018 son cifras provisionales. Únicamente se considera el gasto realizado o
financiado por agentes sanitarios públicos, y sus métodos de elaboración y objetivos han sido pactadas
entre las organizaciones territoriales y no territoriales integrados en el Sistema Nacional de Salud
español. Por ello, es coherente a nivel nacional y puede utilizarse para comparaciones entre
comunidades autónomas. Las cifras de gasto sanitario público que se incorporan a las estadísticas de
OCDE, EUROSTAT y OMS de acuerdo con las clasificaciones y fronteras del SCS, utilizadas en el
indicador 2.2 de este informe, difieren de las de la EGSP fundamentalmente en que la EGSP no incluye
los cuidados sanitarios de larga duración ofrecidos por instituciones que quedan fuera del ámbito
estrictamente sanitario, que sí se incorporan en las estadísticas internacionales. Las cifras del SCS
amplían el concepto de cuidados de larga duración al incluir servicios no sanitarios pero necesarios para
las actividades básicas de la vida diaria. La EGSP incluye como gasto sanitario los gastos de formación e
investigación, que OCDE no considera gasto en salud, al incluirlas como "gasto relacionado con la
salud". Se ofrecen números absolutos en miles de € y la variación interanual en porcentaje. También se
ofrece información para € constantes teniendo en cuenta como año base 2009.
2.4- GASTO SANITARIO TOTAL POR HABITANTE

Descripción: Gasto sanitario total por habitante.
Fuentes: Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE)
Fórmula: Gasto sanitario total (público + privado) / Población
Principales conclusiones: En términos de valor real, si tomamos como referencia el gasto sanitario en
España por habitante en términos constantes con el año 2009 de base, observamos que para el año
2018 se destinan 2.023€ por habitante, 67€ menos que el gasto que se tuvo en 2009, un 3,22%
menos.
En dinero corriente, el gasto sanitario en España por habitante en 2008 fue de 2.013€. Cantidad de la
cual no se ha descendido en el periodo objeto de estudio, salvo en el año 2013 que se situó en 1.984€.
A partir de 2014 observa una tendencia alcista que alcanza la cifra de 2.294,3€ por habitante en 2018,
lo que supone una variación del casi 10% respecto a la cifra de 2009 (2.091€).
Si comparamos la inversión sanitaria por habitante con el resto de los países de la UE en el año 2017,
último año para el que hay datos publicados, España se encuentra en una posición intermedia, con
países que destinan más de 5.000€ por habitante, como Suecia, Dinamarca y Luxemburgo, y otros que
destinan menos de 1.000€ por habitante, como Lituania, Hungría, Letonia, Croacia, Bulgaria y
Rumanía. Durante el periodo 2009-2017, Suecia ha incrementado la inversión en un 74,78%, Estonia
en un 66,18%, Lituania en un 53,78%, Alemania en un 33,26%, Hungría en un 27,90%, Finlandia en
un 24,29% y Austria en un 23,82%. En esta serie estadística, España ha incrementado la inversión en
un 6,22%.
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Notas metodológicas: Se presentan datos correspondientes al gasto sanitario total por habitante en
España para el periodo 2009-2018. Se basa en clasificaciones y métodos pactados en organizaciones
internacionales que afectan a los Estados miembros de las mismas, e incluye el gasto de los agentes
privados, sin entrar en consideraciones sobre la organización de los sistemas sanitarios nacionales. Se
trata, por tanto, de un indicador útil para comparaciones entre Estados. En cualquier caso, es necesario
tener en cuenta que el gasto sanitario total por habitante está condicionado por la organización de los
propios sistemas nacionales de salud y el coste de la vida en cada país. El gasto sanitario total incluye el
gasto sanitario financiado por agentes públicos y privados, recogiendo el gasto efectuado en las
siguientes funciones asistenciales: Servicios de asistencia curativa y de rehabilitación, servicios de
atención de larga duración, servicios auxiliares de atención de la salud, productos médicos dispensados
a pacientes ambulatorios, servicios de prevención y de salud pública, administración de la salud y los
seguros médicos, y formación de capital de instituciones proveedoras de atención de la salud. Se ofrece
información en € por habitante y la variación interanual tanto en € como porcentual. También se ofrece
información para euros constantes teniendo en cuenta como año base 2009.
2.5- GASTO SANITARIO PÚBLICO POR HABITANTE

Descripción: Total del gasto sanitario por habitante financiado por el sistema público, bien producido
por recursos propios bien producido por recursos ajenos.
Fuentes: Ministerio de Sanidad y Bienestar Social Indicadores clave del Sistema Nacional de Salud.
Fórmula: Gasto sanitario público / Población.
Principales conclusiones: En gastos constantes, la media estatal para 2018 se sitúa en -10.5%
respecto al año base 2009, lo que supone que por habitante se gastaron 147€ menos en 2018.
Ninguna comunidad ha recuperado el gasto sanitario público por habitante en referencia a 2009. El
rango de la diferencia es elevado y va de un -0,36% de Castilla y León a los -16,4% de Castilla La
Mancha, que es la Comunidad Autónoma que menos ha invertido en 2018 con referencia a 2009,
seguida de Andalucía con una diferencia del -13.59% y Canarias con un -13,3%.
En dinero corriente, el gasto sanitario público por habitante en España en 2009 era de 1.396€ de
media, con un rango que va desde los 1.246€ de Andalucía hasta los 1.657€ del País Vasco. En
términos nacionales, la media del gasto sanitario público por habitante se incrementó 20€ entre 2009 y
2018. Entre 2009 y 2014 se observan descensos generalizados en la inversión por habitante en
prácticamente todas las comunidades autónomas, destacando un descenso del 19% en Baleares en
2012 respecto a 2011. La media de descensos interanuales a nivel estatal tiene su pico en 2012 con
un descenso cercano a los seis puntos. En 2018 todas las comunidades habían incrementado el gasto
por habitante de 2009, a excepción de Andalucía, Canarias y Castilla La Mancha, en las que había
descendido 35€, 73€ y 88€ respectivamente. El resto de CCAA aumentan ligeramente su inversión por
habitante, destacando los incrementos de Cantabria y Castilla y León, superiores al 10%.
9
Notas metodológicas: Se presentan datos correspondientes al gasto sanitario por habitante financiado
por el sistema público para el periodo desde 2008-2018, estos últimos provisionales. La EGSP
únicamente considera el gasto realizado o financiado por agentes sanitarios públicos, y sus métodos de
elaboración y objetivos han sido pactadas entre las organizaciones territoriales y no territoriales
integrados en el Sistema Nacional de Salud español. Por ello, es coherente a nivel nacional y puede
utilizarse para comparaciones entre comunidades autónomas. El gasto sanitario público incluye el gasto
sanitario financiado por el sistema público, bien sea producido por medios propios como realizado con
medios ajenos a través de conciertos de asistencia sanitaria, y recoge el gasto efectuado en las
siguientes funciones asistenciales: servicios hospitalarios y especializados, servicios primarios de salud,
servicios de salud pública, servicios colectivos de salud, farmacia, traslado de enfermos, prótesis y
aparatos terapéuticos y gasto de capital. Las diferentes cifras con el indicador “2.2 Gasto sanitario total”
cuando hace referencia al gasto por habitante son debidas a que utilizan fuentes diferentes y cada una
es coherente en su caso. En el indicador 2.2 se utiliza como fuente el SCS para hacer la comparativa a
nivel internacional y en el 2.5 la fuente es la EGSP. Las cifras de gasto sanitario público que se
incorporan a las estadísticas de OCDE, EUROSTAT y OMS de acuerdo con las clasificaciones y fronteras
del SCS difieren de las de la EGSP fundamentalmente en que la EGSP no incluye los cuidados sanitarios
de larga duración ofrecidos por instituciones que quedan fuera del ámbito estrictamente sanitario, que sí
se incorporan en las estadísticas internacionales. Las cifras del SCS amplían el concepto de cuidados de
larga duración al incluir servicios no sanitarios pero necesarios para las actividades básicas de la vida
diaria. La EGSP incluye como gasto sanitario los gastos de formación e investigación, que OCDE no
considera gasto en salud, al incluirlas como "gasto relacionado con la salud". Se ofrece información en €
por habitantes y la variación interanual en porcentaje. También se ofrece información para euros
constantes teniendo en cuenta como año base 2009. No se ofrecen datos para las Ciudades Autónomas
de Ceuta y Melilla.
2.6- GASTO SANITARIO PÚBLICO EN ATENCIÓN PRIMARIA

Descripción: Gasto sanitario público destinado al primer nivel de asistencia sanitaria, atención primaria
Fuentes: Estadística de Gasto Sanitario Público (EGSP) del Ministerio de Sanidad y Bienestar Social.
Indicadores clave del Sistema Nacional de Salud.
Fórmula: (Gasto sanitario público en Atención Primaria / Total gasto sanitario público) x 100
Principales conclusiones: En términos constantes, tomando como base el año 2009, en 2018, la
media de las comunidades autónomas se sitúa en una inversión negativa de un 13,10%. Murcia es la
única comunidad que ha recuperado la inversión en 2018, aumentando su presupuesto en 6,92%. Para
el resto de las comunidades autónomas existen grandes diferentes porcentuales que van desde los -
24,28% de Cataluña, los -22% de Aragón y los -19,53% de Castilla y León, a los -6,66% de Canarias y
los -5,03% de la Comunidad Valenciana.
En dinero corriente, en 2009, el porcentaje de gasto sanitario respecto del total destinado a Atención
Primaria oscilaba entre el 11,96% de Murcia y el 17,86% de Castilla y León; situándose el rango en
2018 entre el 11,90% de Baleares y el 17,45% de Andalucía.
10
En términos absolutos, tomando en cuenta el dinero invertido por cada comunidad autónoma y las
ciudades de Ceuta y Melilla, en 2018 todavía no se había recuperado el nivel de gasto de 2009
(9.208.694 y 9.346.041 miles de € corrientes respectivamente), siendo todavía un 1,5% inferior
(137.347 miles de €). Por comunidades autónomas, 8 de ellas seguían presentando cantidades
inferiores al año 2009 (Aragón, Asturias, Castilla y León, Cataluña, Extremadura, Galicia, Madrid y País
Vasco). Entre 2011 y 2015 se observa un descenso del porcentaje del gasto sanitario destinado a
Atención Primaria en algunas comunidades, mientras que partir de 2016 se observan ligeros
incrementos del porcentaje en casi todas las comunidades, salvo País Vasco, Madrid y Cataluña, que
mantienen la tendencia de no incrementar el porcentaje hasta 2018.
Por comunidades autónomas, entre 2009 y 2018 Castilla y León, Aragón, Cataluña y Baleares son las
que más redujeron sus porcentajes de gasto destinados a Atención Primaria, en torno un -2% o más (-
2,6%, -2,2%, -2,0% y -1,7% respectivamente); Cantabria y País Vasco lo hicieron alrededor del -1% (-
0,8% y -1,1% respectivamente) y cuatro comunidades disminuyen algo menos del -0,5% (Extremadura -
0,2%, Galicia -0,4%, Madrid -0,5%, Navarra -0,4%). Tan sólo 2 comunidades autónomas, Castilla La
Mancha y Murcia lo aumentaron por encima del 1% (1,3% y 1,9% respectivamente) y cinco siguieron
igual o incrementaron un 0,5% o menos (Andalucía 0,5%, Asturias 0,2%, Canarias 0%, Valencia 0,4%,
La Rioja 0,4%).
Notas metodológicas: Se presentan datos correspondientes al gasto sanitario público destinado a

Atención Primaria para el periodo 2008-2018 El gasto sanitario público en Atención Primaria recoge los
servicios sanitarios realizados por medicina de familia, pediatría, enfermería, y demás personal sanitario
y no sanitario en el primer nivel de asistencia sanitaria. Asimismo, comprende el gasto efectuado en la
formación de médicos especialistas residentes e incluye: servicios de urgencia o de atención continuada,
actividades de extracción periférica de muestras y transporte de muestras clínicas, medios básicos para
el diagnóstico, y salud bucodental en los centros de salud y otros con cargo a este nivel asistencial,
planificación familiar, salud mental, fisioterapia o rehabilitación, trabajo sociosanitario y actividades
preventivas generales o específicas según edad y sexo (vacunaciones, exámenes de salud, información-
educación sanitaria) realizadas en el ámbito de la atención primaria, administración de tratamientos,
curas y cirugía menor. La función comprende además los gastos de las estructuras de gestión necesarias
para el desarrollo de la propia actividad asistencial (equipos de dirección y gestión de las áreas o
gerencias de atención primaria y personal administrativo de ellos dependiente, sean propios o
contratados externamente). También incluyen los gastos efectuados en actividades propias de Atención
Primaria prestadas con recursos patrimoniales ajenos a aquella entidad que financia la asistencia
(conciertos). Tales conciertos pueden estar suscritos con profesionales, instituciones o empresas que
sean de titularidad pública o privada. El gasto sanitario público del sector comunidades autónomas
incluye el total del gasto sanitario financiado por el sistema público, bien sea producido por medios
propios como realizado con medios ajenos a través de conciertos de asistencia sanitaria; recoge
únicamente el gasto sanitario del conjunto de los Servicios de Salud de las comunidades autónomas, así
como el de las respectivas administraciones territoriales sanitarias; no incluye el gasto en los servicios
sanitarios prestados por el resto de los agentes de las administraciones públicas (Administración Central,
Sistema de Seguridad Social, Mutualidades de Funcionarios y Corporaciones Locales).
Se ofrece información en miles de € corrientes para la inversión total y en porcentajes para la variación
interanual. También se ofrece información para € constantes teniendo en cuenta como año base 2009.
11
2.7- GASTO SANITARIO PÚBLICO EN ATENCIÓN ESPECIALIZADA
Descripción: Porcentaje del gasto de los servicios de Atención Especializada
Fuentes: Estadística de Gasto Sanitario Público (EGSP) del MSCBS. Ministerio de Sanidad y Bienestar
Social. Indicadores clave del Sistema Nacional de Salud.
Fórmula: (Gasto sanitario público en servicios hospitalarios y especializados / Total gasto sanitario
público) x 100
Principales conclusiones: En términos constantes en 2018 a nivel estatal todavía faltaban 322.505
miles de € para llegar a alcanzar la cifra del año de referencia (2009). Las tres Comunidades Autónomas
más alejadas de las cifras de 2009 son Castilla La Mancha (-12,15%), La Rioja (-8,34%) y Asturias (-
8,25%) y las que más han invertido en el periodo son Castilla y León con un 12,23% más y Baleares
con un 9,19% más. En términos porcentuales, Castilla y León es la comunidad en la que más se ha
incrementado el gasto en Atención Especializada (12,23%), seguida de Baleares (9,19%) y la
Comunidad Valenciana (6,29%). Por el contrario, la inversión ha disminuido en Castilla La Mancha, La
Rioja y Asturias (-12,15%, -8,34% y -8,25% respectivamente). La variación media para el total de las
comunidades autónomas, Ceuta y Melilla se situó en un -0,87%.
En dinero corriente y en términos brutos, entre 2009 y 2018 se observa un incremento del gasto
sanitario público en Atención Especializada en prácticamente todas las comunidades autónomas, salvo
en Castilla La Mancha en la que se observa un pequeño descenso (-16.179 miles de €). A nivel nacional
tomando en cuenta el dinero invertido por cada comunidad autónoma y las ciudades de Ceuta y Melilla,
en 2018 el dinero gastado en Atención Especializada fue 4.579.359 miles de € corrientes más que en
2009 (41.541.216 y 36.961.857 respectivamente).
Atendiendo al porcentaje del gasto sanitario público total destinado a atención especializada, y
paralelamente atendiendo a los datos mostrados en el indicador 2.6, éste siempre es muy superior al
destinado a atención primaria, observándose incrementos importantes en 2018 respecto a 2009, que
van del 2,3% de Murcia al 9,5% de Castilla y León y que ponen de manifiesto la apuesta por el refuerzo
de la atención especializada de las comunidades autónomas. Al comparar las cifras recogidas para
atención primaria y atención especializada, se observa que no todas las comunidades autónomas han
actuado de manera homogénea durante los años de crisis y recuperación, existiendo una gran
variabilidad. En términos estatales, la mayor distancia en inversión entre ambas se da en los años de la
recuperación económica, a partir de 2015 y continúa hasta 2018. Si atendemos al indicador del
porcentaje dedicado a cada tipo de atención respecto a la inversión sanitaria pública, la diferencia
aumenta progresivamente sin detenerse ningún año pasando de los 43,3% de 2009 a los 48,6% de
2018.
12
Atención Especializada para el periodo 2008-2018. El gasto sanitario público en servicios hospitalarios
y especializados recoge la asistencia sanitaria prestada por médicos especialistas y demás personal
sanitario y no sanitario encaminada a conseguir el mantenimiento y mejora de la salud mediante la
actividad asistencial que se realiza en hospitales o centros de especialidades. Comprende los servicios
concertados para la actividad propia de este nivel asistencial. Asimismo, comprende el gasto efectuado
en la formación de médicos especialistas residentes. El gasto sanitario público del sector comunidades
autónomas incluye el total del gasto sanitario financiado por el sistema público, bien sea producido por
medios propios como realizado con medios ajenos a través de conciertos de asistencia sanitaria; recoge
únicamente el gasto sanitario del conjunto de los Servicios de Salud de las comunidades autónomas, así
como el de las respectivas administraciones territoriales sanitarias; no incluye el gasto en los servicios
sanitarios prestados por el resto de los agentes de las administraciones públicas (Administración Central,
Sistema de Seguridad Social, Mutualidades de Funcionarios y Corporaciones Locales). Se ofrece
información en miles de € corrientes para la inversión total y en porcentajes para la variación interanual.
También se ofrece información para € constantes teniendo en cuenta como año base 2009.
2.8- GASTO SANITARIO EN CONCIERTOS

Descripción: Porcentaje del gasto dedicado a conciertos
Fuentes: Indicadores claves del Sistema Nacional de Salud del Ministerio de Sanidad y Bienestar Social
Fórmula: (Gasto sanitario público en conciertos de asistencia sanitaria / Total gasto sanitario público) x
100
Principales conclusiones: La variación de la media nacional de este indicador apenas fluctúa entre
2009 y 2017 (último dato disponible), sólo un 0,26%, pasando del 8,98% al 9.24%. Existe una gran
variabilidad en el porcentaje de presupuesto destinado a conciertos entre las Comunidades Autónomas,
que en 2009 va desde el 3,73% de Cantabria hasta el 24,88% de Cataluña.
Dos comunidades presentan un importante incremento en el porcentaje de gasto en conciertos

sanitarios: la Comunidad de Madrid, que entre 2009 y 2017 lo aumenta un 3,46%, y Baleares que lo
incrementa en un 6,54%, situándose ambas regiones entorno al 11%. Las comunidades que mayor
porcentaje retiran de esta partida son Valencia, disminuyéndolo un -1,63%, y Castilla La Mancha, un -
1,39%. Cataluña es con diferencia la región que mayor porcentaje destina a consorcios, llegando al
24,9% en 2017. El resto de las comunidades no superan los diez puntos porcentuales en 2009.
13
conciertos para el periodo 2008-2017. El gasto sanitario público en conciertos de asistencia sanitaria
incluye los gastos efectuados por los agentes públicos en la compra a agentes privados de servicios
sanitarios. El gasto sanitario público del sector comunidades autónomas incluye el total del gasto
sanitario financiado por el sistema público, bien sea producido por medios propios como realizado con
medios ajenos a través de conciertos de asistencia sanitaria, y recoge únicamente el gasto sanitario del
conjunto de los Servicios de Salud de las comunidades autónomas, así como el de las respectivas
administraciones territoriales sanitarias. No se incluye el gasto en los servicios sanitarios prestados por
el resto de los agentes de las administraciones públicas (Administración Central, Sistema de Seguridad
Social, Mutualidades de Funcionarios y Corporaciones Locales). Se ofrece información en datos
porcentuales.
2.9- GASTO EN SALUD PÚBLICA:

Descripción: Gasto sanitario público destinado salud pública
Fuentes: Ministerio de Sanidad y Bienestar Social. Sistema de Cuentas de Salud (SCS).
Fórmula: (Gasto sanitario público salud pública / Total gasto sanitario público del sector) x 100.
Principales conclusiones: En términos constantes solamente cuatro comunidades recuperan la
inversión e incrementan el porcentaje destinado a Salud Pública tomando como referencia 2009:
Baleares, Galicia, Navarra y Castilla y León.
En dinero corriente, la inversión en Salud Pública a nivel estatal entre 2009 y 2018 presenta una
tendencia muy similar a la observada en Atención Primaria; por lo general aumentó en los años previos a
la crisis con un pico máximo en inversión en 2009 que se retrae hasta alcanzar inversiones mínimas en
los años que van de 2013 a 2015. Si bien a partir de esa fecha se remonta el gasto, con las cifras de
2018 la mayoría de las CCAA no recuperan las cifras de 2009 en términos absolutos, salvo Baleares,
Castilla y León, Castilla La Mancha, Galicia, Murcia y Navarra. Destaca el caso de Baleares, que ha
triplicado su presupuesto pasando a gastar en Salud Pública más de 33 millones de € en 2018 frente a
los casi 11 millones de 2009. En términos porcentuales de gasto sanitario destinado a Salud Pública
apenas se observan diferencias entre 2018 y 2009, siendo muy similares o habiendo descendido, salvo
en los casos señalados anteriormente. El mayor descenso se observa en Cantabria, que pasa de un
2,58% a un 0,99%. En 2018, última cifra publicada, el mayor gasto en Salud Pública en términos
relativos lo tenía Castilla y León con un 2,5% y el menor Andalucía con un 0,3%. La media de las
comunidades se situaba en un 1,28% del gasto sanitario.
Notas metodológicas: Se presentan datos correspondientes al gasto sanitario público destinado a Salud
Pública para el periodo 2008-2018. Se ofrece información en miles de € para la inversión total y en
porcentajes para la variación interanual. También se ofrece información para € constantes teniendo en
cuenta como año base 2009.
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2.10- PERSONAL MÉDICO DE ATENCIÓN PRIMARIA POR 1000
HABITANTES:
Descripción: Personal médico de Atención Primaria por 1.000 habitantes.
Fuentes: Fuente: Ministerio de Sanidad y Bienestar Social. Indicadores clave del Sistema Nacional de
Salud. Eurostat
Fórmula: (Número de profesionales médicos / Población asignada a Atención Primaria) x 1.000

Principales conclusiones: A nivel nacional, la ratio de personal médico por 1.000 habitantes en 2009
era de 0,74, incrementándose un 0,03 hasta 2018 (0,77). Atendiendo a las comunidades autónomas,
apenas se observan variaciones en la ratio de personal médico por 1.000 habitante en el periodo 2009-
2018, con ratios que varían entre el 0,61 (País Vasco) y el 1,08 (Castilla y León) en 2009, y el 0,62
(Baleares, Ceuta y Melilla) y el 1,11 (Castilla y León) en 2018. Si comparamos los datos de España con
el resto de los países europeos, España tenía en 2009, según los datos de Eurostat, 0,73 profesionales
de la especialidad de Medicina de Familia por cada 1.000 habitantes y 0,76 en 2017, última cifra
publicada por Eurostat, solo por encima de Eslovenia, Polonia, Letonia, Hungría, Grecia y Bulgaria.
España se encuentra lejos de los países con ratios más altas, que en 2017 corresponden a Portugal con
2,63 médicos por 1.000 habitantes, seguido de Irlanda (1,82), Países Bajos (1,61), Austria (1,56) y
Francia (1,42).
Notas metodológicas: Para los datos nacionales se ofrecen cifras para el periodo 2008-2018 y 2008-
2017 para los datos internacionales. La ratio presentada incluye el número de profesionales en plazas
de medicina familia y de pediatría, que trabaja en los centros de salud y consultorios locales, en las
modalidades de equipo de atención primaria, modelo tradicional y pediatría. No incluye médicos
internos y residentes, ni plazas exclusivas de urgencia en ninguna de sus modalidades, ni ninguna otra
situación distinta a las mencionadas (como personal directivo u otros no asistenciales).
2.11- PERSONAL DE ENFERMERÍA EN ATENCIÓN PRIMARIA POR

1.000 HABITANTES
Descripción: Personal de enfermería en atención primaria por 1.000 habitantes
Fuente: Sistema de información de atención primaria (SIAP). Ministerio de Sanidad y Bienestar Social
Principales conclusiones: A nivel estatal, la ratio de personal enfermería por 1.000 habitantes en
2009 era de 0,61, aumentando levemente durante el periodo objeto de estudio, hasta alcanzar un 0,66
en 2018. Atendiendo a las comunidades autónomas, apenas se observan variaciones en la ratio de
personal de enfermería por 1.000 habitante durante los años de crisis económica, con valores que varían
entre el 0,51 (Madrid) y el 0,85 (Castilla y León) en 2009 y el 0,49 (Madrid) y el 0,91 (Canarias) en
2018. Las variaciones mayores corresponden a Canarias y La Rioja con incrementos próximos al 30%.
15
Notas metodológicas: Se ofrecen cifras para el periodo 2008-2018. La ratio presentada incluye todos
aquellos profesionales de enfermería, que trabajan en los centros de salud y consultorios locales, en las
modalidades de equipo de Atención Primaria o de modelo tradicional. No incluye matronas, plazas
dedicadas en exclusiva la atención de urgencias, plazas de unidades de apoyo ni ninguna otra
consideración distinta a las señaladas (personal directivo u otros). Tampoco incluye el personal auxiliar
de enfermería.
16
3- RECOMENDACIONES
Los últimos años han constituido un retroceso en la financiación al Sistema Público de Salud. Diez años
después, España todavía se encuentra por debajo de la inversión sanitaria en términos reales que tenía
en 2009.
En palabras del Comité de derechos económicos, sociales y culturales de Naciones Unidas “los sistemas
sanitarios y los programas sociales han quedado debilitados tras decenios de inversión insuficiente en los
servicios de salud pública y otros programas sociales, una tendencia que aceleró la crisis financiera
mundial de 2007-2008. Por consiguiente, no están debidamente dotados para responder con eficacia y
rapidez a la intensidad de la actual pandemia”.7
Ahora, más que nunca, es necesario asegurar que el Sistema Nacional de Salud cuente con los recursos
adecuados y sea capaz de responder al desafío actual y futuro.
Los planes para recuperarse de esta crisis no pueden basarse una vez más en medidas de austeridad
introducidas sin las salvaguardias adecuadas y el debido respeto de los derechos humanos. Al contrario,
España debe adoptar una estrategia de refuerzo del Sistema Nacional de Salud y debe construirla desde
el respecto a los derechos humanos y la garantía de protección de todas las personas.
Dadas las circunstancias urgentes y excepcionales que rodean la respuesta a la pandemia de COVID-19,
y para asegurar el cumplimiento del derecho a la salud en los próximos años, Amnistía Internacional
recomienda a las autoridades sanitarias centrales y autonómicas la adopción de las siguientes medidas:
 Dar prioridad de manera urgente al aumento de las asignaciones presupuestarias para el Sistema
Nacional de Salud para, como mínimo, devolver lo antes posible el gasto total y per cápita en
salud a los niveles existentes antes de la imposición de las medidas de austeridad e incrementar
la inversión de manera progresiva en dinero constante (sin tener en cuenta la inflación).
 Llevar a cabo una evaluación del impacto en los derechos humanos antes de que se aplique
cualquier futura medida destinada a mejorar la rentabilidad y la eficacia de los sistemas de salud
autonómicos y garantizar la adecuada participación y consulta de los grupos afectados respecto a
la forma en que tales medidas se desarrollan y aplican.
 Dar cumplimiento a las recomendaciones de la Organización Mundial de la Salud y priorizar en la

asignación de recursos la inversión en la atención primaria, reforzando así su capacidad de
asistencia, a través de la contratación de más recursos humanos y medios materiales.
7 Comité de derechos económicos, sociales y culturales de Naciones Unidas. Declaración sobre la pandemia de
enfermedad por coronavirus (COVID-19) y los derechos económicos, sociales y culturales. Abril 2020. Doc ONU E/
C.12/2020/1
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 Garantizar mecanismos de consulta y participación efectiva del sector profesional sanitario y de
la población afectada y tener en cuenta sus propuestas en el diseño de la estrategia de refuerzo
del Sistema Nacional de Salud.
 Reforzar los mecanismos de rendición de cuentas ante potenciales medidas de restricción de

gasto sanitario que puedan tener impacto en los derechos humanos.
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4- TABLAS ANEXAS Notas:
Asturias: Los datos de 2016 ofrecidos corresponden a la prórroga del
presupuesto de 2015 para el ejercicio 2016 aprobada por Decreto
2.1- GASTO PÚBLICO TOTAL 207/2015, de 30 de diciembre.
2.1.1- Gasto público total por CCAA (todos los capítulos de gasto, Asturias: Se aprobó para 2008 la prórroga de los presupuestos del
ejercicio anterior
en miles de euros constantes con año base 2009). Navarra: En el total de gastos se suman 44,91 millones de euros para
Elaboración propia a partir de datos de: 2015 correspondientes al ’Fondo de prórroga’, recogidos en el capítulo V
del presupuesto de gastos prorrogado publicado por la Comunidad Foral
Ministerio de Hacienda. Secretaria de Estado de Presupuestos y Gastos.
de Navarra. Se trata de una partida creada específicamente con ocasión
https://www.hacienda.gob.es/es-ES/Areas%20Tematicas/Financiacion de la prórroga para el ejercicio que actúa como saldo de cierre del
%20Autonomica/Paginas/DatosPresupuestarios.aspx presupuesto y cuya naturaleza no permite su asimilación a ningún otro
Instituto Nacional de Estadística. concepto presupuestario.
https://www.ine.es/ Para Ceuta, consulta solo disponible de 2006 a 2012.
Para Melilla, consulta solo disponible de 2006 a 2012.
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2018-2009 2017-2009
Junta de Andalucía AN 29.885.246,99 28.910.359,28 26.250.526,79 25.755.198,39 24.457.929,66 23.797.821,34 23.654.951,90 24.658.456,66 26.245.594,58 27.305.381,31 -2.579.865,68 -3.639.652,41
Comunidad Autónoma de Aragón AR 5.370.111,23 5.115.283,31 4.588.704,83 4.482.870,48 4.274.126,62 4.582.207,53 4.478.260,91 4.279.475,40 4.638.131,27 5.097.861,31 -272.249,92 -731.979,96
Principado de Asturias AS 4.459.778,78 4.421.435,10 4.068.285,61 3.951.403,21 3.435.467,07 3.489.578,48 3.631.646,26 3.560.429,28 3.737.122,14 3.676.440,51 -783.338,27 -722.656,64
Comunitat Valenciana VA 14.635.687,36 14.350.583,91 13.400.318,13 12.822.455,16 11.825.537,26 15.100.225,56 16.130.729,72 15.845.010,37 16.180.928,51 17.978.620,99 3.342.933,63 1.545.241,15
Comunidad Autóma de Canarias CN 7.925.301,36 8.045.304,59 6.734.290,59 6.937.809,88 6.373.753,83 6.545.033,22 6.570.143,81 6.821.674,71 6.803.427,26 7.544.969,12 -380.332,24 -1.121.874,10
Gobierno de Cantabria CB 2.495.028,51 2.383.106,97 2.266.245,79 2.213.510,00 2.063.880,73 2.237.130,53 2.295.504,79 2.221.391,06 2.311.369,84 2.395.064,50 -99.964,01 -183.658,67
Comunidad Autóma de Castilla y León CL 9.534.197,64 9.220.047,99 8.463.779,46 7.871.728,36 7.613.022,34 8.157.160,16 8.156.299,27 7.935.952,44 8.230.538,81 8.607.240,72 -926.956,92 -1.303.658,83
Comunidad Autóma de Castilla La Mancha CM 7.969.084,96 7.978.742,96 7.399.015,52 6.839.444,47 6.029.093,20 6.634.301,28 6.882.313,15 6.898.821,35 7.277.159,68 7.448.547,46 -520.537,50 -691.925,28
Cataluña CT 27.154.726,15 29.573.422,24 28.523.965,94 24.757.897,92 24.675.918,13 26.456.474,91 26.750.026,46 26.121.957,91 26.731.536,76 26.204.710,83 -950.015,32 -423.189,39
Extremadura EX 5.208.171,66 4.924.965,19 4.396.536,67 4.006.891,43 3.867.646,31 4.113.742,88 4.447.445,49 4.216.705,54 4.157.896,26 4.345.371,44 -862.800,22 -1.050.275,40
Xunta de Galicia GA 10.903.546,41 10.494.847,52 9.117.165,41 8.982.284,00 8.579.846,20 9.429.521,87 8.986.677,45 9.292.851,42 9.801.724,42 9.452.888,14 -1.450.658,27 -1.101.821,99
Illes Balears IB 3.564.990,95 3.304.265,61 3.226.158,61 3.384.132,32 3.281.683,84 3.565.064,03 3.700.637,84 3.816.807,03 4.131.388,77 4.392.725,58 827.734,63 566.397,82
Comunidad de Madrid MD 19.983.450,01 18.635.017,38 17.717.112,77 20.235.253,13 17.581.252,65 19.191.217,05 19.330.349,70 18.367.323,69 18.453.684,35 19.124.235,58 -859.214,43 -1.529.765,66
Comunidad Autonóma de la Región de Murcia MC 5.025.235,30 4.798.479,84 4.548.835,09 4.433.100,83 4.086.830,66 4.213.925,46 4.307.969,12 4.478.670,08 4.608.872,55 4.941.841,76 -83.393,54 -416.362,75
Comunidad Foral de Navarra NC 4.300.961,93 4.285.102,79 3.961.464,67 3.518.567,33 3.518.567,33 3.493.108,47 3.527.311,82 3.652.838,19 3.676.000,30 3.710.244,66 -590.717,27 -624.961,63
País Vasco PV 10.454.513,82 10.002.353,83 9.976.134,36 9.596.443,47 9.523.427,05 9.413.014,79 9.773.138,13 9.868.193,05 9.852.023,32 10.128.437,34 -326.076,48 -602.490,50
La Rioja RI 1.328.681,21 1.308.307,71 1.185.747,71 1.149.862,86 1.111.133,23 1.182.975,87 1.170.432,95 1.194.333,47 1.291.400,68 1.333.675,13 4.993,92 -37.280,53
España ES 170.198.714,26 167.744.143,36 155.895.099,65 150.843.415,94 142.149.292,32 151.618.916,66 153.843.947,74 153.252.749,50 158.179.233,69 163.648.350,77 -6.550.363,49 -12.019.480,57
2.1- GASTO PÚBLICO TOTAL Asturias: Se aprobó para 2008 la prórroga de los presupuestos del
ejercicio anterior
2.1.2- Gasto público total por CCAA. Variación Interanual. Navarra: En el total de gastos se suman 44,91 millones de euros para
Elaboración propia a partir de datos de: 2015 correspondientes al ’Fondo de prórroga’, recogidos en el capítulo V
del presupuesto de gastos prorrogado publicado por la Comunidad Foral
Ministerio de Hacienda. Secretaria de Estado de Presupuestos y Gastos de Navarra. Se trata de una partida creada específicamente con ocasión
https://www.hacienda.gob.es/es-ES/Areas%20Tematicas/Financiacion de la prórroga para el ejercicio que actúa como saldo de cierre del
%20Autonomica/Paginas/DatosPresupuestarios.aspx presupuesto y cuya naturaleza no permite su asimilación a ningún otro
Instituto Nacional de Estadística concepto presupuestario.
https://www.ine.es/ Para Ceuta, consulta solo disponible de 2006 a 2012.
Notas: Para Melilla, consulta solo disponible de 2006 a 2012.
Asturias: Los datos de 2016 ofrecidos corresponden a la prórroga del
presupuesto de 2015 para el ejercicio 2016 aprobada por Decreto
207/2015, de 30 de diciembre.
Gasto público total en todos los capítulos de gasto por CCAA en miles de euros contantes con año
base 2009. Variación Interanual (%)
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2018-2009 2017-2009
Junta de Andalucía AN 0,00 -3,26 -9,20 -1,89 -5,04 -2,70 -0,60 4,24 6,44 4,04 -8,63 -12,18
Comunidad Autónoma de Aragón AR 0,00 -4,75 -10,29 -2,31 -4,66 7,21 -2,27 -4,44 8,38 9,91 -5,07 -13,63
Principado de Asturias AS 0,00 -0,86 -7,99 -2,87 -13,06 1,58 4,07 -1,96 4,96 -1,62 -17,56 -16,20
Comunitat Valenciana VA 0,00 -1,95 -6,62 -4,31 -7,77 27,69 6,82 -1,77 2,12 11,11 22,84 10,56
Comunidad Autóma de Canarias CN 0,00 1,51 -16,30 3,02 -8,13 2,69 0,38 3,83 -0,27 10,90 -4,80 -14,16
Gobierno de Cantabria CB 0,00 -4,49 -4,90 -2,33 -6,76 8,39 2,61 -3,23 4,05 3,62 -4,01 -7,36
Comunidad Autóma de Castilla y León CL 0,00 -3,29 -8,20 -7,00 -3,29 7,15 -0,01 -2,70 3,71 4,58 -9,72 -13,67
Comunidad Autóma de Castilla La Mancha CM 0,00 0,12 -7,27 -7,56 -11,85 10,04 3,74 0,24 5,48 2,36 -6,53 -8,68
Cataluña CT 0,00 8,91 -3,55 -13,20 -0,33 7,22 1,11 -2,35 2,33 -1,97 -3,50 -1,56
Extremadura EX 0,00 -5,44 -10,73 -8,86 -3,48 6,36 8,11 -5,19 -1,39 4,51 -16,57 -20,17
Xunta de Galicia GA 0,00 -3,75 -13,13 -1,48 -4,48 9,90 -4,70 3,41 5,48 -3,56 -13,30 -10,11
Illes Balears IB 0,00 -7,31 -2,36 4,90 -3,03 8,64 3,80 3,14 8,24 6,33 23,22 15,89
Comunidad de Madrid MD 0,00 -6,75 -4,93 14,21 -13,12 9,16 0,72 -4,98 0,47 3,63 -4,30 -7,66
Comunidad Autonóma de la Región de Murcia MC 0,00 -4,51 -5,20 -2,54 -7,81 3,11 2,23 3,96 2,91 7,22 -1,66 -8,29
Comunidad Foral de Navarra NC 0,00 -0,37 -7,55 -11,18 0,00 -0,72 0,98 3,56 0,63 0,93 -13,73 -14,53
País Vasco PV 0,00 -4,33 -0,26 -3,81 -0,76 -1,16 3,83 0,97 -0,16 2,81 -3,12 -5,76
La Rioja RI 0,00 -1,53 -9,37 -3,03 -3,37 6,47 -1,06 2,04 8,13 3,27 0,38 -2,81
España ES 0,00 -1,44 -7,06 -3,24 -5,76 6,66 1,47 -0,38 3,21 3,46 -3,85 -7,06
20
2.2.1- Gasto sanitario total según agente de financiación.
Elaboración propia a partir de datos de:
Ministerio de Sanidad, Consumo y Bienestar Social. Sistema de Cuentas de Salud.
Instituto Nacional de Estadística
https://www.mscbs.gob.es/estadEstudios/estadisticas/sisInfSanSNS/SCS.htm
https://www.ine.es/
Gasto sanitario total según agente de financiación, 2008-2018. (En millones de euros constantes con año base 2009)
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2018-2009
Administraciones públicas 75.527,00 72.726,00 69.144,00 63.226,00 60.697,00 61.681,00 65.726,00 65.537,00 66.663,00 68.270,00 -7.256,00
Sector privado 24.615,00 24.557,00 24.860,00 24.431,00 24.812,00 26.089,00 26.413,00 26.145,00 27.623,00 28.621,00 4.007,00
GASTO TOTAL 100.141,00 97.282,00 94.005,00 87.657,00 85.509,00 87.770,00 92.139,00 91.682,00 94.285,00 96.892,00 -3.249,00
2.2.2- Gasto sanitario total según agente de financiación. Variación interanual.
https://www.ine.es/
Gasto sanitario total según agente de financiación en gastos constantes con año base 2009, 2009-2018. Variación interanual (%)
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2018-2009
Administraciones públicas 0,00 -3,71 -4,92 -8,56 -4,00 1,62 6,56 -0,29 1,72 2,41 -9,61
Sector privado 0,00 -0,24 1,24 -1,72 1,56 5,15 1,24 -1,02 5,65 3,62 16,28
GASTO TOTAL 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
22
2.2.3- Gasto sanitario total de la UE en % del PIB.
Fuente: Eurostat
https://ec.europa.eu/eurostat/data/database
Gasto sanitario total de la UE. En % del PIB

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2017-2009
Bélgica 9,34 10,14 9,97 10,14 10,27 10,37 10,41 10,28 10,30 10,34 0,20
Bulgaria : : : 7,14 7,59 7,87 8,50 8,20 8,23 8,10 :
República Checa : : : : : 7,81 7,65 7,24 7,15 7,23 :
Dinamarca : : 10,33 10,15 10,24 10,17 10,17 10,23 10,18 10,11 :
Alemania 10,16 11,14 11,01 10,72 10,78 10,93 10,96 11,09 11,13 11,25 0,11
Estonia 5,75 6,54 6,33 5,82 5,83 6,01 6,12 6,39 6,50 6,43 -0,11
Irlanda : : : 10,69 10,68 10,29 9,65 7,34 7,38 7,18 :
Grecia : 9,47 9,56 9,10 8,88 8,41 7,95 8,09 8,28 8,04 -1,43
España 8,29 8,98 9,01 9,08 9,07 9,02 9,02 9,11 8,97 8,87 -0,11
Francia 10,51 11,30 11,24 11,20 11,32 11,44 11,57 11,46 11,48 11,31 0,01
Croacia : : : : : 6,52 6,70 6,79 6,83 6,79 :
Italia : : : : 8,96 8,95 9,01 8,99 8,88 8,84 :
Chipre : : 6,28 6,59 6,69 6,90 6,78 6,81 6,79 6,68 :
Letonia : : : : : 5,40 5,47 5,71 6,21 5,95 :
Lituania 6,29 7,36 6,82 6,50 6,29 6,14 6,20 6,48 6,64 6,46 -0,90
Luxemburgo : : : 6,11 6,57 5,67 5,55 5,48 5,47 5,48 :
Hungria 7,10 7,25 7,52 7,54 7,47 7,26 7,09 6,97 7,13 6,88 -0,37
Malta : : : : : : 9,35 9,21 9,14 9,31 :
Países Bajos 9,28 9,99 10,16 10,23 10,54 10,58 10,57 10,32 10,30 10,10 0,11
Austria 9,73 10,23 10,22 10,03 10,20 10,29 10,37 10,37 10,42 10,40 0,17
Polonia : : : : : 6,38 6,25 6,34 6,52 : :
Portugal 9,35 9,88 9,82 9,53 9,35 9,09 9,02 8,97 9,04 8,97 -0,91
Rumania : : : 4,70 4,72 5,19 5,03 4,94 4,99 5,16 :
Eslovenia : : : : : : 8,51 8,51 8,50 8,19 :
Eslovaquia : : : : 7,63 7,53 6,91 6,85 6,98 6,74 :
Finlandia 8,09 8,88 8,88 8,96 9,30 9,51 9,49 9,70 9,43 9,21 0,33
Suecia 8,31 8,94 8,49 10,67 10,93 11,09 11,13 11,00 10,98 11,02 2,08
Reino Unido : : : : : 9,77 9,76 9,69 9,70 9,63 :
23
2.3.1- Gasto sanitario público por año y CCAA.
(*) Cifras provisionales.
Ministerio de Sanidad. Secretaría General de Sanidad. Estadística de Gasto Sanitario Público (EGSP)
https://www.mscbs.gob.es/estadEstudios/estadisticas/inforRecopilaciones/gastoSanitario2005/home.htm
https://www.ine.es/
Gasto sanitario público por año y CCAA. En miles de euros constantes. Con año base 2009
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2.015,00 2.016,00 2017(*) 2018(*) 2018-2009 2017-2009
Junta de Andalucía AN 10.275.784,35 9.688.690,77 8.932.380,80 8.475.633,15 8.071.719,64 8.116.738,96 8.507.483,27 8.510.652,72 8.713.178,37 9.053.912,04 -1.221.872,31 -1.562.605,98
Comunidad Autónoma de Aragón AR 2.051.556,33 1.933.307,36 1.939.985,38 1.875.798,62 1.516.894,87 1.764.487,80 1.811.739,57 1.858.877,57 1.851.005,60 1.877.070,16 -174.486,17 -200.550,73
Principado de Asturias AS 1.748.184,95 1.618.703,99 1.617.442,78 1.511.196,33 1.384.972,11 1.402.080,97 1.481.634,10 1.490.370,89 1.509.291,62 1.521.245,12 -226.939,83 -238.893,33
Comunitat Valenciana VA 6.763.473,88 6.734.404,79 6.396.385,32 5.559.026,48 5.207.315,63 5.500.483,14 5.988.355,70 5.971.662,32 6.130.307,82 6.216.103,12 -547.370,77 -633.166,06
Comunidad Autóma de Canarias CN 2.993.846,09 2.795.416,03 2.621.930,15 2.350.476,48 2.391.992,67 2.469.200,56 2.613.446,84 2.622.383,10 2.664.822,71 2.792.390,98 -201.455,11 -329.023,37
Gobierno de Cantabria CB 812.241,92 831.834,17 724.896,97 948.919,30 721.050,75 733.045,48 759.375,92 758.888,06 754.669,67 785.980,51 -26.261,41 -57.572,25
Comunidad Autóma de Castilla y León CL 3.540.557,47 3.500.395,45 3.135.345,23 3.137.313,65 3.062.494,14 2.898.233,33 3.294.433,75 3.251.299,44 3.285.399,85 3.337.912,79 -202.644,69 -255.157,63
Comunidad Autóma de Castilla La Mancha CM 3.167.421,89 3.094.881,04 2.879.949,20 2.380.212,36 2.277.783,19 2.330.894,83 2.482.397,09 2.439.660,98 2.504.440,51 2.589.288,21 -578.133,68 -662.981,38
Cataluña CT 10.527.040,10 10.367.443,83 9.553.848,68 8.591.558,53 8.366.372,52 8.385.459,34 8.938.196,97 8.941.817,31 9.058.498,10 9.225.337,29 -1.301.702,81 -1.468.542,00
Extremadura EX 1.749.328,00 1.678.407,49 1.601.442,39 1.426.410,92 1.414.577,04 1.476.616,74 1.529.214,06 1.540.669,12 1.550.763,21 1.556.462,05 -192.865,95 -198.564,79
Xunta de Galicia GA 4.064.440,14 3.815.888,66 3.462.803,12 3.233.712,45 3.238.431,56 3.276.276,47 3.515.202,69 3.499.034,58 3.491.645,57 3.550.378,60 -514.061,53 -572.794,57
Illes Balears IB 1.426.017,16 1.633.596,54 1.504.598,55 1.185.831,63 1.165.733,66 1.225.703,59 1.321.891,07 1.319.696,06 1.378.053,75 1.451.115,26 25.098,09 -47.963,41
Comunidad de Madrid MD 8.042.266,26 7.141.812,47 7.946.645,35 7.036.940,94 6.780.881,50 6.879.325,90 7.354.880,49 7.170.847,30 7.308.486,57 7.415.729,38 -626.536,87 -733.779,69
Comunidad Autonóma de la Región de Murcia MC 2.258.269,98 2.173.363,23 2.145.437,21 1.935.369,93 1.904.967,95 1.923.109,35 2.003.834,70 2.001.385,31 2.053.210,70 2.076.212,72 -182.057,26 -205.059,28
Comunidad Foral de Navarra NA 1.005.879,86 970.291,37 934.184,74 842.256,57 818.145,92 849.587,52 893.721,12 896.918,96 931.922,63 950.678,40 -55.201,46 -73.957,23
País Vasco PV 3.606.720,19 3.504.676,77 3.380.727,16 3.172.917,42 3.099.123,90 3.155.145,25 3.238.003,28 3.255.010,57 3.295.271,09 3.344.088,99 -262.631,21 -311.449,10
La Rioja RI 467.887,59 452.666,87 435.112,65 382.109,54 377.969,53 385.739,62 399.389,03 394.931,39 397.835,27 408.229,94 -59.657,65 -70.052,32
Ceuta CE 96.120,08 97.325,24 97.036,14 93.817,33 95.261,69 98.237,18 103.743,43 107.302,38 107.153,06 109.561,97 13.441,90 11.032,98
Melilla ML 89.429,83 86.366,85 84.868,91 82.015,24 84.782,92 88.520,33 94.502,60 95.673,98 97.273,43 101.466,53 12.036,70 7.843,60
España ES 70.672.514,46 67.368.941,12 64.308.604,82 58.636.686,81 56.331.684,23 57.237.968,29 60.739.962,85 60.488.696,42 61.395.356,12 62.750.078,70 -7.922.435,76 -9.277.158,34
24
2.3.2- Gasto sanitario público de CCAA. Variación porcentual.
Ministerio de Sanidad. Secretaría General de Sanidad. Estadística de Gasto Sanitario Público (EGSP)
https://www.ine.es/
Gasto sanitario público de CCAA con año base 2009. Variacón porcentual
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017(*) 2018(*) 2018-2009 2017-2009
Junta de Andalucía AN -- -5,71 -7,81 -5,11 -4,77 0,56 4,81 0,04 2,38 3,91 -11,89 -15,21
Comunidad Autónoma de Aragón AR -- -5,76 0,35 -3,31 -19,13 16,32 2,68 2,60 -0,42 1,41 -8,51 -9,78
Principado de Asturias AS -- -7,41 -0,08 -6,57 -8,35 1,24 5,67 0,59 1,27 0,79 -12,98 -13,67
Comunitat Valenciana VA -- -0,43 -5,02 -13,09 -6,33 5,63 8,87 -0,28 2,66 1,40 -8,09 -9,36
Comunidad Autóma de Canarias CN -- -6,63 -6,21 -10,35 1,77 3,23 5,84 0,34 1,62 4,79 -6,73 -10,99
Gobierno de Cantabria CB -- 2,41 -12,86 30,90 -24,01 1,66 3,59 -0,06 -0,56 4,15 -3,23 -7,09
Comunidad Autóma de Castilla y León CL -- -1,13 -10,43 0,06 -2,38 -5,36 13,67 -1,31 1,05 1,60 -5,72 -7,21
Comunidad Autóma de Castilla La Mancha CM -- -2,29 -6,94 -17,35 -4,30 2,33 6,50 -1,72 2,66 3,39 -18,25 -20,93
Cataluña CT -- -1,52 -7,85 -10,07 -2,62 0,23 6,59 0,04 1,30 1,84 -12,37 -13,95
Extremadura EX -- -4,05 -4,59 -10,93 -0,83 4,39 3,56 0,75 0,66 0,37 -11,03 -11,35
Xunta de Galicia GA -- -6,12 -9,25 -6,62 0,15 1,17 7,29 -0,46 -0,21 1,68 -12,65 -14,09
Illes Balears IB -- 14,56 -7,90 -21,19 -1,69 5,14 7,85 -0,17 4,42 5,30 1,76 -3,36
Comunidad de Madrid MD -- -11,20 11,27 -11,45 -3,64 1,45 6,91 -2,50 1,92 1,47 -7,79 -9,12
Comunidad Autonóma de la Región de Murcia MC -- -3,76 -1,28 -9,79 -1,57 0,95 4,20 -0,12 2,59 1,12 -8,06 -9,08
Comunidad Foral de Navarra NA -- -3,54 -3,72 -9,84 -2,86 3,84 5,19 0,36 3,90 2,01 -5,49 -7,35
País Vasco PV -- -2,83 -3,54 -6,15 -2,33 1,81 2,63 0,53 1,24 1,48 -7,28 -8,64
La Rioja RI -- -3,25 -3,88 -12,18 -1,08 2,06 3,54 -1,12 0,74 2,61 -12,75 -14,97
Ceuta CE -- 1,25 -0,30 -3,32 1,54 3,12 5,61 3,43 -0,14 2,25 13,98 11,48
Melilla ML -- -3,43 -1,73 -3,36 3,37 4,41 6,76 1,24 1,67 4,31 13,46 8,77
España ES -- -4,67 -4,54 -8,82 -3,93 1,61 6,12 -0,41 1,50 2,21 -11,21 -13,13
25
2.4 GASTO SANITARIO TOTAL POR HABITANTE
2.4.1- Gasto sanitario por habitante en España.
OCDE
https://stats.oecd.org/
https://www.ine.es/
Gasto sanitario por habitante en España. En euros constantes con año base 2009
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 (*) 2018-2009 2017-2009
España 2.090,99 2.028,55 1.966,73 1.845,28 1.811,87 1.861,67 1.959,34 1.958,36 1.987,89 2.023,59 -67,39 -103,10
26
2.4.2- Gasto sanitario por habitante en España. Variación interanual.
OCDE
https://stats.oecd.org/
https://www.ine.es/
Gasto sanitario por habitante en España. Variación interanual (en euros constantes y en %)
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2018-2009 2017-2009
Variación interanual en € 0,00 -62,43 -61,82 -121,45 -33,41 49,80 97,67 -0,98 29,53 35,70 -67,39 -103,10
Variación interanual en % 0,00 -2,99 -3,05 -6,18 -1,81 2,75 5,25 -0,05 1,51 1,80 -3,22 -4,93
27
2.4.3- Gasto sanitario por habitante en UE.
Ministerio de Sanidad. Indicadores clave del Sistema Nacional de Salud.
http://inclasns.msssi.es/main.html
www.ine.es
Gasto sanitario por habitante en Unión Europea. En €
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2017-2009
Polonia : : : : : 661,57 675,61 718,15 731,01 : :
Suecia 3.176,74 2.978,88 3.339,83 4.576,47 4.864,38 5.038,55 4.971,82 5.044,11 5.122,97 5.206,34 2.227,46
Dinamarca : : 4.529,22 4.517,85 4.662,77 4.686,26 4.790,05 4.912,83 5.014,00 5.134,04 :
Luxemburgo : : : 5.089,73 5.459,94 4.855,35 4.975,05 4.960,77 5.009,18 5.082,84 :
Alemania 3.168,99 3.346,32 3.472,20 3.609,95 3.696,01 3.831,11 3.977,19 4.138,48 4.270,88 4.459,36 1.113,04
Irlanda : : : 3.993,96 4.068,81 4.002,21 4.047,07 4.094,93 4.241,91 4.395,41 :
Austría 3.433,31 3.530,35 3.616,19 3.705,34 3.855,27 3.928,93 4.041,80 4.129,77 4.248,37 4.371,34 840,99
Países Bajos 3.650,72 3.777,28 3.906,64 3.986,96 4.107,23 4.159,65 4.207,78 4.205,23 4.284,32 4.345,73 568,45
Bélgica 3.086,69 3.274,13 3.342,44 3.481,41 3.581,53 3.645,74 3.717,26 3.748,55 3.861,23 3.991,58 717,45
Francia 3.263,88 3.392,55 3.459,68 3.540,73 3.611,90 3.681,18 3.751,23 3.785,52 3.843,67 3.883,02 490,47
Finlandia 2.949,67 3.010,95 3.096,80 3.272,82 3.432,56 3.553,58 3.571,49 3.718,19 3.707,20 3.742,34 731,39
Italia : : : : 2.426,70 2.384,83 2.404,21 2.445,06 2.475,23 2.522,52 :
Malta : : : : : : 1.829,54 1.998,56 2.075,55 2.249,54 :
España 2.013,32 2.090,99 2.091,29 2.079,00 2.016,70 1.984,53 2.014,80 2.120,50 2.159,16 2.221,11 130,12
Eslovenia : : : : : : 1.551,74 1.603,66 1.660,39 1.703,65 :
Portugal 1.584,47 1.640,05 1.671,05 1.590,40 1.497,15 1.479,99 1.501,36 1.557,45 1.632,26 1.694,76 54,71
Chipre : : 1.460,71 1.528,47 1.508,47 1.452,49 1.399,99 1.425,06 1.474,00 1.527,71 :
Grecia : 2.024,93 1.942,99 1.696,16 1.537,77 1.386,33 1.303,95 1.325,18 1.356,38 1.347,53 -677,40
República Checa : : : : : 1.171,21 1.139,09 1.157,03 1.193,39 1.308,62 :
Estonia 710,58 693,54 700,05 731,10 790,17 863,26 933,47 1.002,66 1.071,71 1.152,52 458,98
Eslovaquia : : : : 1.026,35 1.031,40 970,05 998,98 1.043,40 1.051,83 :
Lituania 642,78 626,40 616,80 670,97 701,81 725,74 772,61 834,41 899,98 963,25 336,85
Hungría 765,07 681,72 743,16 766,40 748,86 747,64 758,94 785,40 828,09 871,95 190,23
Letonia : : : : : 612,48 647,40 702,31 794,11 828,80 :
Croacia : : : : : 671,11 686,44 719,53 763,03 805,33 :
Bulgaria : : : 400,96 436,06 453,32 503,82 517,54 555,64 591,11 :
Rumania : : : 307,69 313,18 373,66 380,14 399,83 431,88 493,78 :
28
2.5.1- Gasto sanitario público por habitante.
Ministerio de Sanidad. Indicadores clave del Sistema Nacional de Salud
Insitutito Nacional de Estadística
www.ine.es
Gasto sanitario público por habitante. En euros constantes con año base 2009
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017(*) 2018(*) 2018-2009 2017-2009
Junta de Andalucía AN 1.246,38 1.166,90 1.069,39 1.011,03 962,38 967,33 1.013,00 1.012,70 1.036,94 1.077,05 -169,33 -209,44
Comunidad Autónoma de Aragón AR 1.525,91 1.438,65 1.442,94 1.399,09 1.136,67 1.328,35 1.370,73 1.411,74 1.406,84 1.426,63 -99,27 -119,06
Principado de Asturias AS 1.624,06 1.504,14 1.504,44 1.411,43 1.302,97 1.330,17 1.419,13 1.437,18 1.465,40 1.485,31 -138,75 -158,66
Illes Balears IB 1.322,77 1.501,96 1.373,49 1.073,81 1.047,63 1.093,92 1.170,08 1.154,31 1.190,05 1.234,21 -88,56 -132,72
Comunidad Autónoma de Canarias CN 1.471,78 1.361,55 1.264,20 1.123,11 1.134,47 1.165,58 1.228,26 1.224,13 1.231,95 1.276,05 -195,73 -239,83
Gobierno de Cantabria CB 1.384,24 1.410,84 1.225,39 1.605,39 1.225,16 1.250,42 1.301,31 1.305,23 1.299,08 1.352,87 -31,37 -85,16
Comunidad de Castilla y León CL 1.389,78 1.375,19 1.233,73 1.241,53 1.221,91 1.166,13 1.336,80 1.330,29 1.355,73 1.384,81 -4,96 -34,05
Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha CM 1.525,84 1.480,40 1.369,24 1.133,76 1.093,20 1.127,35 1.208,55 1.194,00 1.231,86 1.275,35 -250,49 -293,98
Cataluña CT 1.413,54 1.386,53 1.273,16 1.146,10 1.123,97 1.133,23 1.208,50 1.205,67 1.215,85 1.227,40 -186,14 -197,70
Comunitat Valenciana CV 1.356,93 1.349,87 1.278,73 1.111,95 1.048,38 1.111,80 1.214,36 1.211,82 1.243,49 1.256,17 -100,76 -113,44
Extremadura EX 1.594,46 1.525,21 1.451,22 1.294,36 1.288,03 1.349,98 1.406,01 1.425,13 1.445,06 1.458,70 -135,76 -149,40
Xunta de Galicia GA 1.467,76 1.376,71 1.249,36 1.169,20 1.176,23 1.196,01 1.289,94 1.289,74 1.291,57 1.315,44 -152,32 -176,19
Comunidad de Madrid MD 1.265,68 1.118,64 1.239,90 1.095,03 1.060,72 1.078,81 1.148,99 1.112,54 1.123,55 1.125,87 -139,82 -142,13
Comunidad Autónoma de la Región de Murcia MC 1.559,06 1.492,16 1.468,36 1.324,46 1.303,69 1.314,60 1.368,73 1.362,67 1.393,32 1.403,77 -155,29 -165,74
Comunidad Foral de Navarra NC 1.596,36 1.528,06 1.462,91 1.317,31 1.284,33 1.335,82 1.404,66 1.405,38 1.453,93 1.471,30 -125,06 -142,43
País Vasco PV 1.656,73 1.606,85 1.547,94 1.455,48 1.427,58 1.457,12 1.497,01 1.503,40 1.520,26 1.539,45 -117,28 -136,47
La Rioja RI 1.463,13 1.415,08 1.355,28 1.193,79 1.192,99 1.228,16 1.276,68 1.263,23 1.273,50 1.305,58 -157,55 -189,62
ESPAÑA ES 1.395,66 1.334,62 1.271,86 1.159,16 1.116,24 1.139,84 1.213,83 1.208,08 1.226,58 1.248,58 -147,08 -169,08
29
2.5.2- Gasto sanitario público por habitante. Variación interanual.
Insitutito Nacional de Estadística.
www.ine.es
Gasto sanitario público por habitante. Variación interanual (%)

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017(*) 2018(*) 2018-2009 2017-2009
Junta de Andalucía AN - -6,38 -8,36 -5,46 -4,81 0,51 4,72 -0,03 2,39 3,87 -13,59 -16,80
Comunidad Autónoma de Aragón AR - -5,72 0,30 -3,04 -18,76 16,86 3,19 2,99 -0,35 1,41 -6,51 -7,80
Principado de Asturias AS - -7,38 0,02 -6,18 -7,68 2,09 6,69 1,27 1,96 1,36 -8,54 -9,77
Illes Balears IB - 13,55 -8,55 -21,82 -2,44 4,42 6,96 -1,35 3,10 3,71 -6,70 -10,03
Comunidad Autónoma de Canarias CN - -7,49 -7,15 -11,16 1,01 2,74 5,38 -0,34 0,64 3,58 -13,30 -16,30
Gobierno de Cantabria CB - 1,92 -13,14 31,01 -23,68 2,06 4,07 0,30 -0,47 4,14 -2,27 -6,15
Comunidad de Castilla y León CL - -1,05 -10,29 0,63 -1,58 -4,56 14,64 -0,49 1,91 2,15 -0,36 -2,45
Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha CM - -2,98 -7,51 -17,20 -3,58 3,12 7,20 -1,20 3,17 3,53 -16,42 -19,27
Cataluña CT - -1,91 -8,18 -9,98 -1,93 0,82 6,64 -0,23 0,84 0,95 -13,17 -13,99
Comunitat Valenciana CV - -0,52 -5,27 -13,04 -5,72 6,05 9,22 -0,21 2,61 1,02 -7,43 -8,36
Extremadura EX - -4,34 -4,85 -10,81 -0,49 4,81 4,15 1,36 1,40 0,94 -8,51 -9,37
Xunta de Galicia GA - -6,20 -9,25 -6,42 0,60 1,68 7,85 -0,02 0,14 1,85 -10,38 -12,00
Comunidad de Madrid MD - -11,62 10,84 -11,68 -3,13 1,71 6,51 -3,17 0,99 0,21 -11,05 -11,23
Comunidad Autónoma de la Región de Murcia MC - -4,29 -1,59 -9,80 -1,57 0,84 4,12 -0,44 2,25 0,75 -9,96 -10,63
Comunidad Foral de Navarra NC - -4,28 -4,26 -9,95 -2,50 4,01 5,15 0,05 3,45 1,19 -7,83 -8,92
País Vasco PV - -3,01 -3,67 -5,97 -1,92 2,07 2,74 0,43 1,12 1,26 -7,08 -8,24
La Rioja RI - -3,28 -4,23 -11,92 -0,07 2,95 3,95 -1,05 0,81 2,52 -10,77 -12,96
ESPAÑA ES - -4,37 -4,70 -8,86 -3,70 2,11 6,49 -0,47 1,53 1,79 -10,54 -12,11
30
2.6.1- Porcentaje de gasto en Atención Primaria sobre total de gasto sanitario.
Fuente: Ministerio de Sanidad. Indicadores clave del Sistema Nacional de Salud
Porcentaje de gasto en Atención Primaria sobre el total del gasto sanitario (%)
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017(*) 2018(*)
Junta de Andalucía AN 17,58 16,93 16,75 17,20 15,94 14,32 14,23 13,92 14,22 14,09 17,45
Comunidad Autónoma de Aragón AR 14,67 14,86 15,44 14,90 12,17 14,54 15,14 13,19 11,53 12,72 12,67
Principado de Asturias AS 13,02 12,36 12,93 12,99 12,43 17,36 13,13 12,41 12,76 12,60 12,55
Illes Balears IB 13,62 13,61 17,17 13,11 13,04 13,01 12,95 11,89 11,95 12,01 11,90
Comunidad Autónoma de Canarias CN 13,07 13,48 13,51 13,64 13,97 14,36 14,12 13,70 14,06 13,71 13,49
Gobierno de Cantabria CB 14,90 14,91 12,89 14,64 10,40 13,93 14,12 14,03 17,38 14,16 14,14
Comunidad de Castilla y León CL 15,52 17,86 16,77 17,52 15,84 16,87 17,26 15,42 15,62 15,52 15,25
Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha CM 15,59 15,62 15,67 16,20 16,28 17,12 15,34 17,52 16,37 16,69 16,96
Cataluña CT 15,31 15,02 14,42 13,57 13,63 13,56 13,61 13,48 13,26 13,23 12,98
Comunitat Valenciana CV 12,98 12,73 12,70 12,94 13,23 12,58 12,49 12,36 13,01 12,85 13,15
Extremadura EX 16,26 15,95 16,28 16,54 16,12 16,57 16,34 16,03 16,09 15,72 15,75
Xunta de Galicia GA 11,99 12,28 12,50 13,03 12,76 12,56 12,52 11,99 12,10 12,11 11,92
Comunidad de Madrid MD 12,37 11,99 12,67 10,90 11,92 11,87 11,73 11,30 11,63 11,63 11,48
Comunidad Autónoma de la Región de Murcia MC 11,58 11,96 12,51 12,90 13,42 12,81 12,87 13,24 13,51 13,86 13,91
Comunidad Foral de Navarra NC 15,09 14,85 14,49 13,96 14,81 15,44 15,24 14,50 14,60 14,27 14,45
País Vasco PV 15,02 15,02 15,09 15,01 15,50 15,24 14,98 14,48 14,28 14,12 13,91
La Rioja RI 13,50 13,88 13,03 12,64 13,08 13,90 14,34 13,66 14,11 14,09 14,30
Ciudad Autónoma de Ceuta(Liquidación INGESA) CE 15,56 15,25 14,82 14,65 14,43 14,78 14,28 13,62 13,68 13,66 13,43
Ciudad Autónoma de Melilla (Liquidación INGESA) ME 15,88 15,72 15,94 16,55 16,38 16,09 16,45 15,28 15,33 15,12 15,05
31
2.6.2- Gasto en Atención Primaria.
(**) Elaboración propia: suma de todas las CCAA, Ceuta y Melilla
Ministerio de Sanidad. Estadística de Gasto Sanitario Público.
Gasto en Atención Primaria. En miles de euros constantes.

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017(*) 2018(*) 2018-2009 2017-2009
Junta de Andalucía AN 1.739.365 1.622.494 1.536.620 1.350.642 1.155.620 1.155.066 1.184.001 1.209.824 1.227.932 1.579.595 -159.770,01 -511.433,32
Comunidad Autónoma de Aragón AR 304.878 298.529 289.004 228.232 220.631 267.184 238.936 214.396 235.424 237.790 -67.087,83 -69.454,24
Principado de Asturias AS 216.025 209.305 210.137 187.773 240.390 184.024 183.852 190.111 190.100 190.949 -25.075,65 -25.924,76
Illes Balears IB 194.143 280.497 197.245 154.616 151.668 158.781 157.161 157.728 165.543 172.666 -21.477,04 -28.599,78
Comunidad Autónoma de Canarias CN 403.695 377.586 357.513 328.343 343.596 348.623 358.134 368.597 365.227 376.812 -26.882,58 -38.467,84
Gobierno de Cantabria CB 121.093 107.254 106.104 98.703 100.471 103.530 106.554 131.908 106.855 111.138 -9.954,33 -14.237,97
Comunidad de Castilla y León CL 632.457 587.110 549.342 496.907 516.592 500.103 507.919 507.950 509.921 508.935 -123.522,62 -122.535,85
Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha CM 494.863 484.935 466.452 387.528 390.069 357.454 434.805 399.271 418.061 439.158 -55.704,59 -76.801,76
Cataluña CT 1.581.057 1.494.642 1.296.337 1.171.323 1.134.557 1.141.136 1.204.795 1.186.084 1.198.180 1.197.180 -383.877,36 -382.877,07
Comunitat Valenciana CV 860.701 855.208 827.823 735.691 655.241 687.030 739.920 776.838 787.539 817.408 -43.293,05 -73.161,44
Extremadura EX 279.063 273.320 264.918 229.914 234.341 241.297 245.164 247.940 243.834 245.149 -33.913,65 -35.229,05
Xunta de Galicia GA 499.297 477.059 451.371 412.494 406.837 410.299 421.322 423.466 422.884 423.206 -76.090,45 -76.412,99
Comunidad de Madrid MD 964.434 904.976 866.405 838.600 804.884 806.959 831.083 834.044 850.173 850.996 -113.438,51 -114.260,81
Comunidad Autónoma de la Región de Murcia MC 270.089 271.832 276.828 259.640 244.014 247.483 265.337 270.448 284.486 288.768 18.678,29 14.396,68
Comunidad Foral de Navarra NC 149.402 140.605 130.378 124.715 126.346 129.446 129.595 130.971 133.006 137.332 -12.070,26 -16.396,32
País Vasco PV 541.840 528.845 507.586 491.742 472.201 472.617 469.020 464.800 465.364 465.272 -76.567,49 -76.475,70
La Rioja RI 64.923 58.983 54.982 49.978 52.554 55.316 54.554 55.720 56.063 58.376 -6.546,81 -8.860,07
Ciudad Autónoma de Ceuta(Liquidación INGESA) CE 14.656 14.426 14.217 13.539 14.083 14.027 14.125 14.675 14.632 14.710 53,34 -24,12
Ciudad Autónoma de Melilla (Liquidación INGESA) ME 14.061 13.766 14.047 13.438 13.643 14.559 14.443 14.662 14.711 15.273 1.211,87 649,41
ESPAÑA (**) ES 9.346.041 9.001.451 8.420.481 7.568.800 7.280.812 7.293.085 7.559.029 7.596.024 7.686.608 8.122.068 -1.223.973 -1.659.433
32
2.6.3- Gasto en Atención Primaria. Variación porcentual.
Gasto en Atención Primaria en euros constantes con año base 2009. Variacón porcentual
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017(*) 2018(*) 2018-2009 2017-2009
Junta de Andalucía AN - -6,72 -5,29 -12,10 -14,44 -0,05 2,51 2,18 1,50 28,64 -9,19 -29,40
Comunidad Autónoma de Aragón AR - -2,08 -3,19 -21,03 -3,33 21,10 -10,57 -10,27 9,81 1,01 -22,00 -22,78
Principado de Asturias AS - -3,11 0,40 -10,64 28,02 -23,45 -0,09 3,40 -0,01 0,45 -11,61 -12,00
Illes Balears IB - 44,48 -29,68 -21,61 -1,91 4,69 -1,02 0,36 4,95 4,30 -11,06 -14,73
Comunidad Autónoma de Canarias CN - -6,47 -5,32 -8,16 4,65 1,46 2,73 2,92 -0,91 3,17 -6,66 -9,53
Gobierno de Cantabria CB - -11,43 -1,07 -6,98 1,79 3,05 2,92 23,79 -18,99 4,01 -8,22 -11,76
Comunidad de Castilla y León CL - -7,17 -6,43 -9,55 3,96 -3,19 1,56 0,01 0,39 -0,19 -19,53 -19,37
Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha CM - -2,01 -3,81 -16,92 0,66 -8,36 21,64 -8,17 4,71 5,05 -11,26 -15,52
Cataluña CT - -5,47 -13,27 -9,64 -3,14 0,58 5,58 -1,55 1,02 -0,08 -24,28 -24,22
Comunitat Valenciana CV - -0,64 -3,20 -11,13 -10,94 4,85 7,70 4,99 1,38 3,79 -5,03 -8,50
Extremadura EX - -2,06 -3,07 -13,21 1,93 2,97 1,60 1,13 -1,66 0,54 -12,15 -12,62
Xunta de Galicia GA - -4,45 -5,38 -8,61 -1,37 0,85 2,69 0,51 -0,14 0,08 -15,24 -15,30
Comunidad de Madrid MD - -6,17 -4,26 -3,21 -4,02 0,26 2,99 0,36 1,93 0,10 -11,76 -11,85
Comunidad Autónoma de la Región de Murcia MC - 0,65 1,84 -6,21 -6,02 1,42 7,21 1,93 5,19 1,51 6,92 5,33
Comunidad Foral de Navarra NC - -5,89 -7,27 -4,34 1,31 2,45 0,12 1,06 1,55 3,25 -8,08 -10,97
País Vasco PV - -2,40 -4,02 -3,12 -3,97 0,09 -0,76 -0,90 0,12 -0,02 -14,13 -14,11
La Rioja RI - -9,15 -6,78 -9,10 5,15 5,25 -1,38 2,14 0,62 4,13 -10,08 -13,65
Ciudad Autónoma de Ceuta(Liquidación INGESA) CE - -1,57 -1,45 -4,77 4,02 -0,40 0,70 3,89 -0,29 0,53 0,36 -0,16
Ciudad Autónoma de Melilla (Liquidación INGESA) ME - -2,10 2,04 -4,34 1,52 6,72 -0,79 1,52 0,33 3,82 8,62 4,62
ESPAÑA (**) ES - -3,69 -6,45 -10,11 -3,80 0,17 3,65 0,49 1,19 5,67 -13,10 -17,76
33
2.6.4- Comparativa de % de gasto en Atención Primaria y Atención Especializada sobre total.
Porcentaje de gasto sobre el total del gasto sanitario destianado a atención primaria y atención especializada (%)
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017(*) 2018(*)
AP AE AP AE AP AE AP AE AP AE AP AE AP AE AP AE AE AE AP AE AP AE
Junta de Andalucía AN 17,58 56,33 16,93 55,39 16,75 53,65 17,20 57,33 15,94 61,32 14,32 60,64 14,23 61,32 13,92 63,23 14,22 63,55 14,09 62,87 17,45 59,34
Comunidad Autónoma de Aragón AR 14,67 55,39 14,86 55,79 15,44 54,24 14,90 58,75 12,17 63,10 14,54 57,45 15,14 60,71 13,19 63,64 11,53 65,90 12,72 63,05 12,67 63,34
Principado de Asturias AS 13,02 58,29 12,36 61,99 12,93 61,00 12,99 61,82 12,43 64,67 17,36 59,05 13,13 64,58 12,41 65,80 12,76 65,66 12,60 65,21 12,55 65,36
Illes Balears IB 13,62 60,97 13,61 61,74 17,17 59,27 13,11 64,14 13,04 64,16 13,01 63,89 12,95 65,77 11,89 67,71 11,95 67,23 12,01 66,83 11,90 66,25
Comunidad Autónoma de Canarias CN 13,07 57,30 13,48 59,59 13,51 59,45 13,64 60,30 13,97 60,90 14,36 61,55 14,12 61,99 13,70 62,91 14,06 62,23 13,71 61,95 13,49 62,00
Gobierno de Cantabria CB 14,90 55,33 14,91 55,19 12,89 57,34 14,64 56,36 10,40 69,84 13,93 60,23 14,12 62,93 14,03 64,60 17,38 61,10 14,16 61,21 14,14 59,78
Comunidad de Castilla y León CL 15,52 51,21 17,86 49,83 16,77 52,15 17,52 52,28 15,84 56,81 16,87 58,35 17,26 55,59 15,42 59,24 15,62 58,67 15,52 58,70 15,25 59,32
Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha CM 15,59 52,12 15,62 53,31 15,67 53,73 16,20 54,76 16,28 54,79 17,12 56,47 15,34 58,56 17,52 56,14 16,37 57,47 16,69 57,25 16,96 57,29
Cataluña CT 15,31 56,75 15,02 57,12 14,42 59,18 13,57 59,71 13,63 61,61 13,56 62,68 13,61 63,37 13,48 64,38 13,26 64,08 13,23 64,23 12,98 65,05
Comunitat Valenciana CV 12,98 53,02 12,73 53,02 12,70 55,60 12,94 57,36 13,23 60,01 12,58 62,11 12,49 61,61 12,36 61,71 13,01 60,96 12,85 61,44 13,15 61,32
Extremadura EX 16,26 50,13 15,95 51,72 16,28 52,06 16,54 53,44 16,12 55,85 16,57 56,57 16,34 56,33 16,03 57,10 16,09 56,87 15,72 56,08 15,75 56,65
Xunta de Galicia GA 11,99 55,45 12,28 55,51 12,50 55,81 13,03 58,85 12,76 60,23 12,56 60,33 12,52 61,42 11,99 61,53 12,10 62,65 12,11 63,31 11,92 63,86
Comunidad de Madrid MD 12,37 64,98 11,99 65,94 12,67 64,68 10,90 69,83 11,92 68,30 11,87 68,82 11,73 69,41 11,30 70,98 11,63 69,52 11,63 69,22 11,48 68,60
Comunidad Autónoma de la Región de Murcia MC 11,58 60,16 11,96 59,70 12,51 59,49 12,90 60,12 13,42 60,82 12,81 59,94 12,87 61,00 13,24 62,06 13,51 61,94 13,86 61,50 13,91 61,97
Comunidad Foral de Navarra NC 15,09 58,28 14,85 58,73 14,49 58,39 13,96 59,25 14,81 58,99 15,44 61,04 15,24 60,90 14,50 61,33 14,60 62,68 14,27 62,06 14,45 63,03
País Vasco PV 15,02 56,77 15,02 57,58 15,09 58,37 15,01 59,21 15,50 60,28 15,24 62,11 14,98 63,20 14,48 64,07 14,28 63,99 14,12 63,91 13,91 63,87
La Rioja RI 13,50 59,47 13,88 60,21 13,03 60,59 12,64 61,35 13,08 63,32 13,90 63,66 14,34 63,14 13,66 64,14 14,11 63,23 14,09 63,18 14,30 63,26
Ciudad Autónoma de Ceuta(Liquidación INGESA) CE 15,56 59,95 15,25 61,63 14,82 65,02 14,65 64,93 14,43 66,52 14,78 66,32 14,28 67,17 13,62 66,61 13,68 66,39 13,66 66,58 13,43 65,88
Ciudad Autónoma de Melilla (Liquidación INGESA) ME 15,88 62,20 15,72 63,23 15,94 62,66 16,55 62,31 16,38 63,71 16,09 63,57 16,45 63,44 15,28 63,96 15,33 63,41 15,12 62,06 15,05 62,46
34
2.7.1- Gasto en Atención Especializada. Porcentaje sobre total.
Gasto en Atención especializada. Porcentaje sobre el total

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017(*) 2018(*)
Illes Balears IB 60,97 61,74 59,27 64,14 64,16 63,89 65,77 67,71 67,23 66,83 66,25
Cataluña CT 56,75 57,12 59,18 59,71 61,61 62,68 63,37 64,38 64,08 64,23 65,05
Extremadura EX 50,13 51,72 52,06 53,44 55,85 56,57 56,33 57,10 56,87 56,08 56,65
País Vasco PV 56,77 57,58 58,37 59,21 60,28 62,11 63,20 64,07 63,99 63,91 63,87
La Rioja RI 59,47 60,21 60,59 61,35 63,32 63,66 63,14 64,14 63,23 63,18 63,26
Ciudad Autónoma de Melilla (Liquidación INGESA) ME 62,20 63,23 62,66 62,31 63,71 63,57 63,44 63,96 63,41 62,06 62,46
35
2.7.2- Gasto en Atención Especializada.
Gasto en Atención especializada. En miles euros constantes

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017(*) 2018(*) 2018-2009 2017-2009
Junta de Andalucía AN 5.691.539 5.197.917 5.120.790 5.197.512 4.894.747 4.976.923 5.379.156 5.408.662 5.478.190 5.372.905 -318.633,77 -213.348,56
Comunidad Autónoma de Aragón AR 1.144.598 1.048.639 1.139.816 1.183.623 871.500 1.071.144 1.153.028 1.224.921 1.167.137 1.188.991 44.392,52 22.538,41
Principado de Asturias AS 1.083.659 987.457 999.970 977.326 817.887 905.429 974.862 978.590 984.142 994.264 -89.394,25 -99.516,14
Illes Balears IB 880.437 968.266 965.046 760.866 744.730 806.090 895.082 887.215 921.008 961.376 80.938,13 40.570,20
Comunidad Autónoma de Canarias CN 1.784.145 1.661.957 1.581.041 1.431.414 1.472.216 1.530.628 1.643.993 1.631.936 1.650.946 1.731.154 -52.991,25 -133.199,44
Gobierno de Cantabria CB 448.301 476.981 408.567 662.753 434.323 461.307 490.545 463.683 461.971 469.864 21.562,21 13.669,22
Comunidad de Castilla y León CL 1.764.220 1.825.296 1.639.151 1.782.404 1.787.023 1.611.193 1.951.609 1.907.413 1.928.571 1.980.040 215.819,54 164.350,54
Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha CM 1.688.544 1.662.892 1.577.027 1.304.010 1.286.169 1.364.919 1.393.689 1.402.194 1.433.906 1.483.388 -205.156,22 -254.638,25
Cataluña CT 6.013.216 6.135.540 5.704.641 5.293.121 5.243.906 5.313.779 5.753.990 5.729.847 5.818.050 6.001.485 -11.730,52 -195.166,06
Comunitat Valenciana CV 3.586.119 3.744.084 3.668.873 3.335.972 3.234.368 3.388.651 3.695.402 3.640.412 3.766.468 3.811.772 225.652,37 180.348,42
Extremadura EX 904.838 873.824 855.883 796.705 800.261 831.770 873.149 876.146 869.599 881.770 -23.068,44 -35.239,68
Xunta de Galicia GA 2.256.057 2.129.506 2.037.875 1.947.769 1.953.645 2.012.198 2.162.918 2.192.228 2.210.494 2.267.282 11.224,91 -45.563,22
Comunidad de Madrid MD 5.303.229 4.619.184 5.549.486 4.806.528 4.666.485 4.774.758 5.220.362 4.985.081 5.058.990 5.087.251 -215.977,22 -244.238,37
Comunidad Autónoma de la Región de Murcia MC 1.348.146 1.292.985 1.289.922 1.177.119 1.141.903 1.173.114 1.243.558 1.239.728 1.262.696 1.286.557 -61.589,40 -85.449,64
Comunidad Foral de Navarra NC 590.720 566.542 553.530 496.879 499.366 517.386 548.109 562.166 578.343 599.176 8.456,67 -12.376,21
País Vasco PV 2.076.576 2.045.620 2.001.865 1.912.542 1.924.818 1.993.933 2.074.685 2.082.853 2.105.953 2.135.772 59.195,36 29.377,04
La Rioja RI 281.729 274.280 266.942 241.971 240.604 243.538 256.154 249.710 251.364 258.246 -23.482,99 -30.364,57
Ciudad Autónoma de Ceuta(Liquidación INGESA) CE 59.241 63.283 63.009 62.403 63.179 65.983 69.105 71.234 71.344 72.178 12.936,46 12.102,97
Ciudad Autónoma de Melilla (Liquidación INGESA) ME 56.542 54.114 52.883 52.251 53.894 56.154 60.439 60.671 60.364 63.379 6.836,43 3.821,47
ESPAÑA (**) ES 36.961.857 35.623.196 35.486.835 33.400.630 32.138.641 33.087.837 35.835.597 35.583.695 36.072.545 36.639.353 -322.504,74 -889.312,56
36
2.7.3- Gasto en Atención Especializada. Variación porcentual.
Gasto en Atención Especializada en euros constantes en base a año 2009. Variación porcentual
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017(*) 2018(*) 2018-2009 2017-2009
Junta de Andalucía AN - -8,67 -1,48 1,50 -5,83 1,68 8,08 0,55 1,29 -1,92 -5,60 -3,75
Comunidad Autónoma de Aragón AR - -8,38 8,69 3,84 -26,37 22,91 7,64 6,24 -4,72 1,87 3,88 1,97
Principado de Asturias AS - -8,88 1,27 -2,26 -16,31 10,70 7,67 0,38 0,57 1,03 -8,25 -9,18
Illes Balears IB - 9,98 -0,33 -21,16 -2,12 8,24 11,04 -0,88 3,81 4,38 9,19 4,61
Comunidad Autónoma de Canarias CN - -6,85 -4,87 -9,46 2,85 3,97 7,41 -0,73 1,16 4,86 -2,97 -7,47
Gobierno de Cantabria CB - 6,40 -14,34 62,21 -34,47 6,21 6,34 -5,48 -0,37 1,71 4,81 3,05
Comunidad de Castilla y León CL - 3,46 -10,20 8,74 0,26 -9,84 21,13 -2,26 1,11 2,67 12,23 9,32
Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha CM - -1,52 -5,16 -17,31 -1,37 6,12 2,11 0,61 2,26 3,45 -12,15 -15,08
Cataluña CT - 2,03 -7,02 -7,21 -0,93 1,33 8,28 -0,42 1,54 3,15 -0,20 -3,25
Comunitat Valenciana CV - 4,40 -2,01 -9,07 -3,05 4,77 9,05 -1,49 3,46 1,20 6,29 5,03
Extremadura EX - -3,43 -2,05 -6,91 0,45 3,94 4,97 0,34 -0,75 1,40 -2,55 -3,89
Xunta de Galicia GA - -5,61 -4,30 -4,42 0,30 3,00 7,49 1,36 0,83 2,57 0,50 -2,02
Comunidad de Madrid MD - -12,90 20,14 -13,39 -2,91 2,32 9,33 -4,51 1,48 0,56 -4,07 -4,61
Comunidad Autónoma de la Región de Murcia MC - -4,09 -0,24 -8,74 -2,99 2,73 6,00 -0,31 1,85 1,89 -4,57 -6,34
Comunidad Foral de Navarra NC - -4,09 -2,30 -10,23 0,50 3,61 5,94 2,56 2,88 3,60 1,43 -2,10
País Vasco PV - -1,49 -2,14 -4,46 0,64 3,59 4,05 0,39 1,11 1,42 2,85 1,41
La Rioja RI - -2,64 -2,68 -9,35 -0,57 1,22 5,18 -2,52 0,66 2,74 -8,34 -10,78
Ciudad Autónoma de Ceuta(Liquidación INGESA) CE - 6,82 -0,43 -0,96 1,24 4,44 4,73 3,08 0,15 1,17 21,84 20,43
Ciudad Autónoma de Melilla (Liquidación INGESA) ME - -4,29 -2,27 -1,20 3,14 4,19 7,63 0,38 -0,51 4,99 12,09 6,76
ESPAÑA (**) ES - -3,62 -0,38 -5,88 -3,78 2,95 8,30 -0,70 1,37 1,57 -0,87 -2,41
37
2.8 GASTO SANITARIO EN CONCIERTOS
2.8.1- Porcentaje de gasto sanitario dedicado a conciertos.
Fuente: Indicadores claves del Sistema Nacional de Salud del MSCBS
Gasto sanitario dedicado a conciertos (%)

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Andalucía AN 4,26 4,69 5,10 4,68 4,93 4,31 4,79 4,28 4,01 4,32
Aragón AR 4,20 3,89 3,76 3,99 4,18 3,37 4,02 5,37 3,92 4,18
Asturias, Principado de AS 7,01 6,69 7,69 7,19 7,16 6,23 6,34 6,02 6,13 6,12
Balears, Illes IB 4,65 4,60 5,09 8,10 9,02 9,64 11,69 10,06 10,45 11,14
Canarias CN 9,11 9,25 9,74 10,03 9,70 9,97 10,02 9,72 9,28 9,28
Cantabria CB 2,31 3,73 3,94 4,50 2,99 3,84 3,81 3,67 3,61 3,54
Castilla y León CL 4,42 3,93 4,31 5,06 4,67 4,32 4,04 3,98 3,89 3,75
Castilla - La Mancha CM 6,07 6,64 6,32 6,75 6,39 5,32 5,32 5,46 5,03 5,25
Cataluña CT 29,16 24,88 23,56 23,73 24,64 25,19 24,50 24,43 24,45 24,89
Comunitat Valenciana CV 6,36 5,73 6,17 6,56 6,22 6,20 5,44 4,48 4,19 4,10
Extremadura EX 3,74 3,97 3,86 4,29 4,78 4,63 4,56 4,46 4,40 4,30
Galicia GA 5,51 5,31 5,42 5,77 5,77 5,65 5,71 5,39 5,78 5,37
Madrid, Comunidad de MD 5,89 7,27 7,47 8,23 10,31 10,21 11,19 11,98 10,19 10,73
Murcia, Región de MC 7,95 7,08 7,20 7,18 7,21 6,51 6,77 6,44 6,64 6,59
Navarra, C. Foral de NC 5,85 6,47 6,52 7,60 7,29 7,21 7,06 7,75 7,29 6,51
País Vasco PV 7,18 7,06 6,96 6,96 7,19 7,05 6,96 6,77 6,77 6,66
La Rioja RI 6,01 6,99 7,31 7,46 8,08 8,78 8,66 8,44 7,83 7,75
España ES 9,47 8,98 9,02 9,26 9,59 9,53 9,57 9,44 9,09 9,24
38
2.8 GASTO SANITARIO EN CONCIERTOS
2.8.2- Variación del porcentaje de gasto en conciertos sobre total.
Indicadores claves del Sistema Nacional de Salud del MSCBS
Variación interanual del porcentaje de gasto en conciertos sobre el total del gasto sanitario
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2017-2009
Andalucía AN 0,43 0,41 -0,42 0,25 -0,62 0,48 -0,51 -0,27 0,31 -0,37
Aragón AR -0,31 -0,13 0,23 0,19 -0,81 0,65 1,35 -1,45 0,26 0,29
Asturias, Principado de AS -0,32 1,00 -0,50 -0,03 -0,93 0,11 -0,32 0,11 -0,01 -0,57
Balears, Illes IB -0,05 0,49 3,01 0,92 0,62 2,05 -1,63 0,39 0,69 6,54
Canarias CN 0,14 0,49 0,29 -0,33 0,27 0,05 -0,30 -0,44 0,00 0,03
Cantabria CB 1,42 0,21 0,56 -1,51 0,85 -0,03 -0,14 -0,06 -0,07 -0,19
Castilla y León CL -0,49 0,38 0,75 -0,39 -0,35 -0,28 -0,06 -0,09 -0,14 -0,18
Castilla - La Mancha CM 0,57 -0,32 0,43 -0,36 -1,07 0,00 0,14 -0,43 0,22 -1,39
Cataluña CT -4,28 -1,32 0,17 0,91 0,55 -0,69 -0,07 0,02 0,44 0,01
Comunitat Valenciana CV -0,63 0,44 0,39 -0,34 -0,02 -0,76 -0,96 -0,29 -0,09 -1,63
Extremadura EX 0,23 -0,11 0,43 0,49 -0,15 -0,07 -0,10 -0,06 -0,10 0,33
Galicia GA -0,20 0,11 0,35 0,00 -0,12 0,06 -0,32 0,39 -0,41 0,06
Madrid, Comunidad de MD 1,38 0,20 0,76 2,08 -0,10 0,98 0,79 -1,79 0,54 3,46
Murcia, Región de MC -0,87 0,12 -0,02 0,03 -0,70 0,26 -0,33 0,20 -0,05 -0,49
Navarra, C. Foral de NC 0,62 0,05 1,08 -0,31 -0,08 -0,15 0,69 -0,46 -0,78 0,04
País Vasco PV -0,12 -0,10 0,00 0,23 -0,14 -0,09 -0,19 0,00 -0,11 -0,40
La Rioja RI 0,98 0,32 0,15 0,62 0,70 -0,12 -0,22 -0,61 -0,08 0,76
España ES -0,49 0,04 0,24 0,33 -0,06 0,04 -0,13 -0,35 0,15 0,26
39
2.9 GASTO EN SALUD PÚBLICA
2.9.1- Porcentaje de gasto en Salud Pública sobre total.
Fuente: Ministerio de Sanidad, Consumo y Bienestar Social. Sistema de Cuentas de Salud.
Porcentaje de gasto en Salud Pública sobre el total del gasto sanitario (%)
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017(*) 2018(*)
Illes Balears IB 0,82 0,75 0,62 0,61 0,72 0,67 0,72 0,69 0,69 1,01 2,01
Cataluña CT 0,46 0,75 0,66 0,68 0,73 0,67 0,67 0,72 0,71 0,75 0,68
Extremadura EX 2,50 2,38 2,31 2,23 2,40 2,36 2,09 2,06 2,35 2,20 2,15
País Vasco PV 0,77 0,88 0,71 0,68 0,64 0,64 0,64 0,63 0,62 0,61 0,60
La Rioja RI 1,76 1,81 2,09 1,91 1,56 1,53 1,57 1,51 1,55 1,68 1,52
Ciudad Autónoma de Melilla (Liquidación INGESA) ML 0,07 0,07 0,07 0,07 0,07 0,07 0,06 0,06 0,06 0,06 0,06
40
2.9.2- Gasto en Salud Pública.
Fuente: Ministerio de Sanidad, Consumo y Bienestar Social. Sistema de Cuentas de Salud.
Enlace de descarga de datos:
Gasto en Salud Pública. Miles de euros constantes

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017(*) 2018(*) 2018-2009 2017-2009
Junta de Andalucía AN 38.015 30.726 22.814 20.959 19.398 18.919 18.742 24.883 25.313 25.715 -12.300 -12.702
Comunidad Autónoma de Aragón AR 31.782 27.910 26.449 24.511 21.110 21.157 21.608 24.254 25.205 26.104 -5.677 -6.576
Principado de Asturias AS 17.724 16.245 15.572 13.218 14.011 9.096 9.114 9.160 9.265 9.108 -8.617 -8.459
Illes Balears IB 10.741 10.138 9.193 8.575 7.806 8.855 9.079 9.125 13.877 29.192 18.451 3.136
Comunidad Autónoma de Canarias CN 32.987 28.014 25.543 21.523 21.249 21.292 22.390 21.155 21.181 22.612 -10.375 -11.806
Gobierno de Cantabria CV 20.956 20.522 18.190 16.031 12.242 10.889 10.518 8.538 8.225 7.747 -13.208 -12.730
Comunidad de Castilla y León CL 82.107 81.687 77.526 72.850 78.707 80.398 83.780 85.756 83.180 82.836 729 1.073
Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha CM 53.938 49.850 47.063 45.393 49.372 46.128 49.680 49.377 51.610 50.637 -3.301 -2.328
Cataluña CT 79.420 68.098 65.059 62.949 56.294 56.105 64.752 63.207 67.805 62.693 -16.727 -11.615
Comunitat Valenciana CV 102.473 91.198 88.489 79.868 75.564 83.107 75.979 81.190 84.420 81.003 -21.470 -18.053
Extremadura EX 41.559 38.840 35.750 34.293 33.336 30.845 31.514 36.166 34.062 33.489 -8.070 -7.497
Xunta de Galicia GA 31.167 30.119 28.996 25.583 26.014 25.079 26.020 34.691 35.229 35.251 4.084 4.062
Comunidad de Madrid MD 97.142 57.621 69.393 55.547 46.316 49.926 37.980 77.270 59.465 67.379 -29.762 -37.677
Comunidad Autónoma de la Región de Murcia MC 27.976 26.891 28.549 20.283 30.504 24.957 23.194 24.123 26.409 26.479 -1.497 -1.568
Comunidad Foral de Navarra NC 14.893 17.606 16.414 13.452 15.040 15.170 15.115 15.872 17.343 18.035 3.142 2.450
País Vasco PV 31.588 24.727 23.029 20.230 19.829 20.183 20.296 20.025 20.057 20.039 -11.549 -11.531
La Rioja RI 8.483 9.475 8.299 5.949 5.769 6.047 6.046 6.119 6.701 6.198 -2.285 -1.782
Ciudad Autónoma de Ceuta(Liquidación INGESA) CE -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- 0 0
Ciudad Autónoma de Melilla (Liquidación INGESA) ML 60 59 58 57 57 57 57 57 56 56 -4 -4
España (**) 723.012 629.724 606.386 541.270 532.618 528.210 525.864 590.967 589.402 604.575 -118.437 -133.609
41
2.9.3- Gasto en Salud Pública. Variación porcentual.
Gasto en Salud Pública en euros constantes con año base 2009. Variación porcentual
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017(*) 2018(*) 2018-2009 2017-2009
Junta de Andalucía AN - -19,17 -25,75 -8,13 -7,45 -2,47 -0,94 32,77 1,73 1,59 -32,36 -33,41
Comunidad Autónoma de Aragón AR - -12,18 -5,24 -7,33 -13,87 0,22 2,13 12,24 3,92 3,57 -17,86 -20,69
Principado de Asturias AS - -8,35 -4,14 -15,12 6,00 -35,08 0,19 0,50 1,15 -1,70 -48,62 -47,73
Illes Balears IB - -5,61 -9,32 -6,73 -8,97 13,44 2,53 0,51 52,06 110,37 171,78 29,19
Comunidad Autónoma de Canarias CN - -15,08 -8,82 -15,74 -1,28 0,21 5,16 -5,52 0,12 6,76 -31,45 -35,79
Gobierno de Cantabria CB - -2,07 -11,36 -11,87 -23,64 -11,05 -3,41 -18,83 -3,66 -5,81 -63,03 -60,75
Comunidad de Castilla y León CL - -0,51 -5,09 -6,03 8,04 2,15 4,21 2,36 -3,00 -0,41 0,89 1,31
Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha CM - -7,58 -5,59 -3,55 8,77 -6,57 7,70 -0,61 4,52 -1,89 -6,12 -4,32
Cataluña CT - -14,26 -4,46 -3,24 -10,57 -0,34 15,41 -2,39 7,28 -7,54 -21,06 -14,62
Comunitat Valenciana CV - -11,00 -2,97 -9,74 -5,39 9,98 -8,58 6,86 3,98 -4,05 -20,95 -17,62
Extremadura EX - -6,54 -7,95 -4,08 -2,79 -7,47 2,17 14,76 -5,82 -1,68 -19,42 -18,04
Xunta de Galicia GA - -3,36 -3,73 -11,77 1,69 -3,60 3,75 33,32 1,55 0,06 13,10 13,03
Comunidad de Madrid MD - -40,68 20,43 -19,95 -16,62 7,79 -23,93 103,45 -23,04 13,31 -30,64 -38,79
Comunidad Autónoma de la Región de Murcia MC - -3,88 6,17 -28,95 50,39 -18,18 -7,06 4,01 9,47 0,27 -5,35 -5,60
Comunidad Foral de Navarra NC - 18,22 -6,77 -18,04 11,80 0,87 -0,36 5,01 9,27 3,99 21,10 16,45
País Vasco PV - -21,72 -6,87 -12,15 -1,98 1,78 0,56 -1,33 0,16 -0,09 -36,56 -36,51
La Rioja RI - 11,69 -12,41 -28,31 -3,03 4,82 -0,02 1,22 9,50 -7,50 -26,93 -21,01
Ciudad Autónoma de Ceuta(Liquidación INGESA) CE - - - - - - - - - - - -
Ciudad Autónoma de Melilla (Liquidación INGESA) ML - -2,40 -1,64 -1,77 0,42 0,74 0,31 -1,57 -1,49 0,32 -6,90 -7,20
42
2.10 PERSONAL MÉDICO ATENCIÓN PRIMARIA POR 1.000 HABITANTES
2.10.1- Personal médico Atención Primaria x 1000 hab.
Personal médico Atención Primaria por 1000 habitantes

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Andalucía AN 0,73 0,72 0,73 0,71 0,73 0,72 0,72 0,73 0,73 0,74 0,75
Aragón AR 0,84 0,86 0,88 0,88 0,90 0,89 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88
Asturias, Principado de AS 0,73 0,74 0,74 0,75 0,76 0,75 0,73 0,75 0,77 0,78 0,78
Balears, Illes IB 0,64 0,64 0,65 0,64 0,64 0,64 0,63 0,62 0,61 0,62 0,62
Canarias CN 0,71 0,72 0,74 0,75 0,77 0,77 0,76 0,76 0,75 0,75 0,75
Cantabria CB 0,77 0,76 0,77 0,78 0,79 0,79 0,78 0,78 0,79 0,83 0,80
Castilla y León CL 1,09 1,08 1,09 1,10 1,10 1,10 1,10 1,10 1,10 1,11 1,11
Castilla - La Mancha CM 0,81 0,81 0,82 0,82 0,82 0,82 0,82 0,82 0,82 0,84 0,82
Cataluña CT 0,70 0,72 0,72 0,73 0,75 0,73 0,72 0,72 0,73 0,75 0,76
Extremadura EX 0,87 0,87 0,88 0,87 0,88 0,88 0,88 0,90 0,90 0,91 0,91
Galicia GA 0,80 0,80 0,80 0,80 0,81 0,81 0,82 0,82 0,82 0,82 0,82
Madrid, Comunidad de MD 0,69 0,69 0,69 0,69 0,70 0,69 0,68 0,68 0,68 0,68 0,68
Murcia, Región de MC 0,74 0,73 0,73 0,75 0,77 0,77 0,77 0,76 0,75 0,75 0,75
Navarra, C. Foral de NC 0,75 0,75 0,76 0,77 0,77 0,77 0,80 0,80 0,79 0,80 0,80
País Vasco PV 0,69 0,61 0,62 0,78 0,78 0,78 0,78 0,79 0,79 0,79 0,80
La Rioja RI 0,83 0,83 0,88 0,83 0,83 0,83 0,83 0,84 0,84 0,84 0,84
Ceuta CE 0,66 0,63 0,67 0,65 0,65 0,64 0,63 0,63 0,62 0,63 0,62
Melilla ML 0,76 0,74 0,74 0,72 0,70 0,67 0,64 0,63 0,62 0,63 0,62
España ES 0,75 0,74 0,75 0,76 0,77 0,76 0,76 0,76 0,76 0,77 0,77
43
2.10.2- Personal médico en Atención Primaria x 1.000 hab. Variación interanual.
Fuente: Eurostat
Personal médico en Atención Primaria por 1.000 hab. Variación interanual (%)
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2018-2008 2018-2009 2017-2009
Andalucía AN 0,01 -0,01 0,02 -0,02 0,01 0,00 -0,01 0,00 -0,01 -0,01 0,02 0,03 0,02
Aragón AR -0,02 -0,02 0,00 -0,02 0,01 0,01 0,00 0,00 0,00 0,00 0,04 0,02 0,02
Asturias, Principado de AS -0,01 0,00 -0,01 -0,01 0,01 0,02 -0,02 -0,02 -0,01 0,00 0,05 0,04 0,04
Balears, Illes IB 0,00 -0,01 0,01 0,00 0,00 0,01 0,01 0,01 -0,01 0,00 -0,02 -0,02 -0,02
Canarias CN -0,01 -0,02 -0,01 -0,02 0,00 0,01 0,00 0,01 0,00 0,00 0,04 0,03 0,03
Cantabria CB 0,01 -0,01 -0,01 -0,01 0,00 0,01 0,00 -0,01 -0,04 0,03 0,03 0,04 0,07
Castilla y León CL 0,01 -0,01 -0,01 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 -0,01 0,00 0,02 0,03 0,03
Castilla - La Mancha CM 0,00 -0,01 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 -0,02 0,02 0,01 0,01 0,03
Cataluña CT -0,02 0,00 -0,01 -0,02 0,02 0,01 0,00 -0,01 -0,02 -0,01 0,06 0,04 0,03
Comunitat Valenciana CV 0,00 -0,02 0,01 -0,04 0,01 -0,01 0,04 -0,01 -0,04 0,00 0,06 0,06 0,06
Extremadura EX 0,00 -0,01 0,01 -0,01 0,00 0,00 -0,02 0,00 -0,01 0,00 0,04 0,04 0,04
Galicia GA 0,00 0,00 0,00 -0,01 0,00 -0,01 0,00 0,00 0,00 0,00 0,02 0,02 0,02
Madrid, Comunidad de MD 0,00 0,00 0,00 -0,01 0,01 0,01 0,00 0,00 0,00 0,00 -0,01 -0,01 -0,01
Murcia, Región de MC 0,01 0,00 -0,02 -0,02 0,00 0,00 0,01 0,01 0,00 0,00 0,01 0,02 0,02
Navarra, C. Foral de NC 0,00 -0,01 -0,01 0,00 0,00 -0,03 0,00 0,01 -0,01 0,00 0,05 0,05 0,05
País Vasco PV 0,08 -0,01 -0,16 0,00 0,00 0,00 -0,01 0,00 0,00 -0,01 0,11 0,19 0,18
La Rioja RI 0,00 -0,05 0,05 0,00 0,00 0,00 -0,01 0,00 0,00 0,00 0,01 0,01 0,01
Ceuta CE 0,03 -0,04 0,02 0,00 0,01 0,01 0,00 0,01 -0,01 0,01 -0,04 -0,01 0,00
Melilla ML 0,02 0,00 0,02 0,02 0,03 0,03 0,01 0,01 -0,01 0,01 -0,14 -0,12 -0,11
España ES 0,01 -0,01 -0,01 -0,01 0,01 0,00 0,00 0,00 -0,01 0,00 0,02 0,03 0,03
44
2.10.3- Personal médico Atención Primaria x 1000 hab. en países UE.
Fuente: Eurostat
Personal médico Atención Primaria por 1000 habitantes en países de la Unión Europea
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Austria 1,53 1,56 1,58 1,60 1,62 1,64 1,65 1,65 1,58 1,56
Bégica 1,15 1,14 1,12 1,11 1,11 1,12 1,12 1,13 1,14 1,14
Bulgaria 0,67 0,70 0,68 0,67 0,70 0,66 0,66 0,63 0,64 0,66
Croacia 0,69 0,76 0,78 0,77 0,79 0,78 0,83 0,77 0,82 0,80
Chipre - - - - - - 0,80 0,87 0,92 0,97
República Checa 0,71 0,71 0,70 0,70 0,70 0,70 - - - -
Dinamarca 0,79 0,79 0,79 0,79 0,80 0,79 0,80 0,80 0,80 -
Eslovaquia - - - - - - - - - -
Estonia 0,86 0,83 0,83 0,85 0,82 0,80 0,80 0,80 0,81 0,80
Finlancia 1,03 1,02 1,19 1,23 1,22 1,26 1,31 1,25 - -
Francia 1,62 1,60 1,59 1,43 1,43 1,43 1,42 1,42 1,41 1,42
Alemania 0,84 0,87 0,91 0,94 0,94 0,97 0,99 0,97 0,98 1,00
Grecia 0,28 0,28 0,30 0,30 0,31 0,32 0,40 0,41 0,42 0,43
Hungria - - - - - - - - - 0,70
Irlanda 3,22 2,68 2,74 2,48 2,45 2,33 1,76 1,83 1,79 1,82
Italia 0,89 0,89 0,89 0,91 0,91 0,89 0,88 0,88 0,89 0,89
Letonia 0,61 0,61 0,63 0,64 0,66 0,67 0,70 0,70 0,72 0,73
Lituania 0,74 0,75 0,77 0,88 0,90 0,92 0,94 0,97 1,00 1,05
Luxemburgo 0,81 0,79 0,82 0,82 0,83 0,86 0,88 0,87 0,87 0,90
Malta 0,66 0,67 0,76 0,80 0,80 0,80 0,78 0,79 0,81
Países Bajos 1,24 1,26 1,25 1,40 1,44 1,46 1,52 1,56 1,59 1,61
Polonia 0,45 0,44 0,46 0,38 0,33 0,34 0,36 0,38 0,42 0,42
Portugal 1,85 1,91 2,00 2,08 2,10 2,17 2,28 2,41 2,53 2,63
Rumania 0,86 0,83 0,85 0,85 0,83 0,80 0,79 0,77 0,77 0,77
Eslovenia 0,49 0,50 0,51 0,53 0,55 0,58 0,62 0,66 0,68 0,68
España 0,73 0,73 0,74 0,74 0,75 0,75 0,75 0,75 0,75 0,76
Suecia 0,62 0,63 0,62 0,63 0,64 0,64 0,64 0,64 0,65 -
45
2.10.4- Personal médico Atención Primaria x 1000 hab. en países UE. Variación interanual.
Fuente: Eurostat
Personal médico Atención Primaria por 1000 habitante en países de la Unión Europea. Variación interanual (%)
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2017-2009
Austria 0,03 0,02 0,02 0,02 0,02 0,01 0,00 -0,07 -0,02 0,01
Bégica -0,01 -0,02 -0,01 0,00 0,01 0,00 0,01 0,02 0,00 0,00
Bulgaria 0,03 -0,02 -0,01 0,03 -0,04 0,00 -0,03 0,01 0,02 -0,04
Croacia 0,07 0,02 -0,01 0,02 -0,01 0,04 -0,05 0,04 -0,01 0,05
Chipre 0,07 0,06 0,05
República Checa 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Dinamarca 0,00 0,00 0,00 0,01 -0,01 0,00 0,01 0,00
Eslovaquia
Estonia -0,03 0,00 0,02 -0,03 -0,03 0,01 0,00 0,01 0,00 -0,02
Finlancia -0,01 0,17 0,04 -0,01 0,04 0,05 -0,06
Francia -0,02 -0,01 -0,16 0,00 0,00 0,00 -0,01 0,00 0,01 -0,18
Alemania 0,03 0,05 0,02 0,00 0,04 0,02 -0,03 0,01 0,02 0,13
Grecia 0,01 0,02 0,00 0,01 0,01 0,08 0,01 0,01 0,01 0,15
Hungria
Irlanda -0,54 0,06 -0,25 -0,03 -0,12 -0,57 0,07 -0,04 0,03 -0,86
Italia 0,00 0,00 0,01 0,00 -0,02 -0,01 0,00 0,01 0,00 0,00
Letonia 0,01 0,01 0,02 0,01 0,02 0,03 0,00 0,02 0,01 0,11
Lituania 0,02 0,02 0,12 0,02 0,01 0,03 0,03 0,03 0,05 0,30
Luxemburgo -0,02 0,02 0,00 0,01 0,03 0,02 0,00 -0,01 0,03 0,10
Malta 0,01 0,09 0,04 0,00 0,00 -0,01 0,01 0,02
Países Bajos 0,02 0,00 0,14 0,04 0,02 0,06 0,05 0,03 0,02 0,35
Polonia 0,00 0,01 -0,08 -0,05 0,01 0,02 0,02 0,04 0,00 -0,03
Portugal 0,06 0,09 0,07 0,03 0,07 0,11 0,12 0,12 0,10 0,72
Rumania -0,03 0,02 0,00 -0,02 -0,04 -0,01 -0,02 0,00 -0,01 -0,06
Eslovenia 0,00 0,01 0,02 0,02 0,04 0,04 0,04 0,02 0,00 0,18
España 0,01 0,01 0,00 0,01 0,00 0,00 0,00 0,00 0,01 0,03
Suecia 0,01 0,00 0,00 0,01 0,00 0,00 0,00 0,00
46
2.11 PERSONAL DE ENFERMERÍA EN ATENCIÓN PRIMARIA POR 1.000 HABITANTES
2.11.1- Personal de enfermería en Atención Primaria x 1.000 hab.
Personal de enfermería en Atención Primaria por 1.000 hab.

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Andalucía AN 0,53 0,55 0,57 0,59 0,60 0,61 0,61 0,59 0,57 0,58 0,57
Aragón AR 0,69 0,70 0,71 0,71 0,72 0,72 0,73 0,74 0,74 0,74 0,74
Asturias, Principado de AS 0,66 0,72 0,69 0,67 0,66 0,64 0,65 0,66 0,68 0,67 0,75
Balears, Illes IB 0,53 0,53 0,53 0,52 0,52 0,53 0,50 0,51 0,50 0,50 0,50
Canarias CN 0,58 0,60 0,60 0,61 0,62 0,62 0,62 0,61 0,61 0,61 0,91
Cantabria CT 0,66 0,65 0,66 0,67 0,66 0,65 0,66 0,71 0,65 0,71 0,77
Castilla y León CL 0,86 0,85 0,86 0,87 0,87 0,88 0,88 0,89 0,90 0,89 0,90
Castilla - La Mancha CM 0,73 0,72 0,73 0,73 0,74 0,76 0,75 0,74 0,75 0,74 0,75
Cataluña CT 0,64 0,66 0,67 0,68 0,69 0,69 0,68 0,67 0,72 0,70 0,72
Extremadura EX 0,82 0,82 0,83 0,83 0,84 0,84 0,84 0,86 0,86 0,85 0,87
Galicia GA 0,64 0,66 0,65 0,65 0,65 0,65 0,66 0,66 0,67 0,67 0,68
Madrid, Comunidad de MD 0,51 0,51 0,52 0,52 0,52 0,51 0,51 0,50 0,50 0,50 0,49
Murcia, Región de MC 0,55 0,55 0,54 0,57 0,59 0,58 0,59 0,58 0,57 0,57 0,56
Navarra, C. Foral de NC 0,71 0,71 0,72 0,72 0,73 0,73 0,75 0,75 0,79 0,74 0,79
País Vasco PV 0,59 0,57 0,56 0,69 0,71 0,64 0,67 0,69 0,70 0,69 0,69
La Rioja RI 0,65 0,65 0,73 0,72 0,69 0,68 0,70 0,78 0,84 0,86 0,94
Ceuta CE 0,55 0,53 0,56 0,54 0,53 0,52 0,51 0,51 0,51 0,51 0,51
Melilla ML 0,69 0,68 0,66 0,64 0,64 0,62 0,60 0,58 0,59 0,58 0,58
España ES 0,60 0,61 0,62 0,63 0,64 0,65 0,65 0,64 0,65 0,65 0,66
47
2.11 PERSONAL DE ENFERMERÍA EN ATENCIÓN PRIMARIA POR 1.000 HABITANTES
2.11.2- Personal de enfermería en Atención Primaria x 1.000 hab. Variación interanual.
Personal de enfermería en Atención Primaria por 1.000 hab. Variación interanual (%),
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2018-2008 2018-2009 2017-2009
Andalucía AN 0,02 0,02 0,02 0,01 0,01 0,00 -0,02 -0,02 0,01 -0,01 0,04 0,02 0,03
Aragón AR 0,01 0,01 0,00 0,01 0,00 0,01 0,01 0,00 0,00 0,00 0,05 0,04 0,04
Asturias, Principado de AS 0,06 -0,03 -0,02 -0,01 -0,02 0,01 0,01 0,02 -0,01 0,08 0,09 0,03 -0,05
Balears, Illes IB 0,00 0,00 -0,01 0,00 0,01 -0,03 0,01 -0,01 0,00 0,00 -0,03 -0,03 -0,03
Canarias CN 0,02 0,00 0,01 0,01 0,00 0,00 -0,01 0,00 0,00 0,30 0,33 0,31 0,01
Cantabria CT -0,01 0,01 0,01 -0,01 -0,01 0,01 0,05 -0,06 0,06 0,06 0,11 0,12 0,06
Castilla y León CL -0,01 0,01 0,01 0,00 0,01 0,00 0,01 0,01 -0,01 0,01 0,04 0,05 0,04
Castilla - La Mancha CM -0,01 0,01 0,00 0,01 0,02 -0,01 -0,01 0,01 -0,01 0,01 0,02 0,03 0,02
Cataluña CT 0,02 0,01 0,01 0,01 0,00 -0,01 -0,01 0,05 -0,02 0,02 0,08 0,06 0,04
Comunitat Valenciana CV 0,04 0,02 -0,01 -0,01 0,09 0,02 -0,04 -0,01 0,02 -0,02 0,10 0,06 0,08
Extremadura EX 0,00 0,01 0,00 0,01 0,00 0,00 0,02 0,00 -0,01 0,02 0,05 0,05 0,03
Galicia GA 0,02 -0,01 0,00 0,00 0,00 0,01 0,00 0,01 0,00 0,01 0,04 0,02 0,01
Madrid, Comunidad de MD 0,00 0,01 0,00 0,00 -0,01 0,00 -0,01 0,00 0,00 -0,01 -0,02 -0,02 -0,01
Murcia, Región de MC 0,00 -0,01 0,03 0,02 -0,01 0,01 -0,01 -0,01 0,00 -0,01 0,01 0,01 0,02
Navarra, C. Foral de NC 0,00 0,01 0,00 0,01 0,00 0,02 0,00 0,04 -0,05 0,05 0,08 0,08 0,03
País Vasco PV -0,02 -0,01 0,13 0,02 -0,07 0,03 0,02 0,01 -0,01 0,00 0,10 0,12 0,12
La Rioja RI 0,00 0,08 -0,01 -0,03 -0,01 0,02 0,08 0,06 0,02 0,08 0,29 0,29 0,21
Ceuta CE -0,02 0,03 -0,02 -0,01 -0,01 -0,01 0,00 0,00 0,00 0,00 -0,04 -0,02 -0,02
Melilla ML -0,01 -0,02 -0,02 0,00 -0,02 -0,02 -0,02 0,01 -0,01 0,00 -0,11 -0,10 -0,10
España ES 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,00 -0,01 0,01 0,00 0,01 0,06 0,05 0,04
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LA DÉCADA PERDIDA

MAPA DE AUSTERIDAD DEL GASTO SANITARIO EN ESPAÑA DEL 2009 AL 2018

2- INFORMACIÓN POR INDICADORES.................5

2.2- GASTO SANITARIO TOTAL........................................................6

2.3- GASTO SANITARIO PÚBLICO TOTAL CONSOLIDADO................7

2.4- GASTO SANITARIO TOTAL POR HABITANTE.............................8

2.5- GASTO SANITARIO PÚBLICO POR HABITANTE........................9

2.6- GASTO SANITARIO PÚBLICO EN ATENCIÓN PRIMARIA.........10

2.7- GASTO SANITARIO PÚBLICO EN ATENCIÓN

2.8- GASTO SANITARIO EN CONCIERTOS.....................................13

2.9- GASTO EN SALUD PÚBLICA:..................................................14

2.10- PERSONAL MÉDICO DE ATENCIÓN PRIMARIA

2.11- PERSONAL DE ENFERMERÍA EN ATENCIÓN PRIMARIA

© Amnistía Internacional, julio de 2020

Publicado por primera vez en 2020

Las medidas de austeridad en el Sistema Nacional de Salud han provocado un deterioro de la

España, a través de la firma y ratificación de tratados internacionales y regionales de derechos humanos

La obligación de progresividad no convierte al derecho a la salud en una mera aspiración. Bajo el

2.1- GASTO PÚBLICO TOTAL

2.2- GASTO SANITARIO TOTAL

2.3- GASTO SANITARIO PÚBLICO TOTAL CONSOLIDADO

Fuente: Estadística de Gasto Sanitario Público (EGSP).

2.4- GASTO SANITARIO TOTAL POR HABITANTE

2.5- GASTO SANITARIO PÚBLICO POR HABITANTE

2.6- GASTO SANITARIO PÚBLICO EN ATENCIÓN PRIMARIA

Notas metodológicas: Se presentan datos correspondientes al gasto sanitario público destinado a

2.8- GASTO SANITARIO EN CONCIERTOS

Dos comunidades presentan un importante incremento en el porcentaje de gasto en conciertos

2.9- GASTO EN SALUD PÚBLICA:

Fórmula: (Número de profesionales médicos / Población asignada a Atención Primaria) x 1.000

2.11- PERSONAL DE ENFERMERÍA EN ATENCIÓN PRIMARIA POR

 Dar cumplimiento a las recomendaciones de la Organización Mundial de la Salud y priorizar en la

 Reforzar los mecanismos de rendición de cuentas ante potenciales medidas de restricción de

Gasto sanitario total de la UE. En % del PIB

Gasto sanitario público por habitante. Variación interanual (%)

Gasto en Atención Primaria. En miles de euros constantes.

Gasto en Atención especializada. Porcentaje sobre el total

Gasto en Atención especializada. En miles euros constantes

Gasto sanitario dedicado a conciertos (%)

Gasto en Salud Pública. Miles de euros constantes

Personal médico Atención Primaria por 1000 habitantes

Personal de enfermería en Atención Primaria por 1.000 hab.

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