Quito, 05 de septiembre de 2019

Of. 001-DEP-MG-2019

Señora Abogada
Fátima Donoso
Administradora del Contrato
Presente. -
Carácter: Urgente

Asunto: Solicitud de prorroga

CC. Directora Jurídica del Ministerio de Gobierno

De mi consideración,

Mediante Resolución de Adjudicación Nro. CGJ-2019-088 de 8 de agosto de

2019, se adjudicó el contrato del procedimiento de consultoría lista corta Nro. CLC-
MDI-01-2019, para la contratación de consultoría para la gestión y ejecución del
proceso de transferencia de dominio de predios destinados a la construcción de UPC y
UVC a nivel nacional, a favor de la empresa DEMPILE S.A...

Con Acta Entrega Recepción Provisional de Documentos de 75 Predios

Identificados y No Identificados, debidamente suscrita por la Administradora del
Contrato, y la Representante de DEMPILE S.A. el día 28 de agosto de 2019; misma que
contiene documentación física y electrónica de los predios destinados a la construcción
de Unidades de Policía Comunitaria como Unidades de Vigilancia Comunitaria,
obteniendo la siguiente información:

 De los 75 expedientes de los predios entregados se pudo determinar que,

consta únicamente el oficio mediante el cual la Señora Ministra, solicitó
a los GADS a nivel nacional la donación de los predios para la
construcción de las UPCS.
 Adicionalmente no se evidencia documentación alguna referente a los
compromisos de donación de los inmuebles.
 Por otro lado, los tiempos que lleva las inspecciones Arquitectónicas
tanto del Ministerio como de la Policía Nacional, en algunos casos
superan los 10 días.
 Dentro de los 21 predios que se encontraban identificados, del trabajo en
campo se determinó la inexistencia de predios debidamente identificados,
misma que se justifica con 75 informes de diagnóstico iniciales (adjunta
a la presente).

Observaciones que obedecen a los términos de referencia, para la contratación de

“Consultoría para la gestión y ejecución del proceso de transferencia de dominio de
predios destinados a la construcción de Unidades de Policía Comunitaria (UPC) y
Unidades de Vigilancia Comunitaria (UVC) a nivel nacional” en la parte pertinente a:

Av. Eloy Alfaro y 6 de diciembre Edif. Monasterio Plaza, Piso 08, Of. 804
(593 2) 6012442 / 6012443 / Celular: 0984589842
Quito - Ecuador
 “ALCANCE

Para la ejecución del proyecto de “Reconstrucción Fase II, Seguridad

Ciudadana”, que consiste en los estudios de implantación, construcción
y equipamiento de 100 Unidades de Policía Comunitaria y 6 Unidades
de Vigilancia Comunitaria en el territorio nacional, el Ministerio del
Interior cuenta dentro de sus activos con treinta y tres (33) predios
legalizados, ha identificado veinte y uno (21) predios respecto de los
cuales mantiene compromisos de donación por parte de sus propietarios
y le falta ubicar cincuenta y cuatro (54) predios, por consiguiente, la
presente consultoría tiene como alcance la transferencia de dominio a
favor del Ministerio del Interior de setenta y cinco (75) predios
identificados y no identificados a nivel nacional, de acuerdo con las
ubicaciones priorizadas para este efecto. (…)

INFORMACIÓN QUE DISPONE LA ENTIDAD

El Ministerio del Interior dispone la siguiente documentación pertinente

para el desarrollo del proceso:
- Listado de bienes inmuebles identificados y con compromiso de
donación, debidamente referenciados con la jurisdicción cantonal a
la que pertenecen. (…)
- Listado de priorización de entrega de los inmuebles a ser
transferidos según el cronograma de ejecución del contrato de obra
(…)”

Conforme las Normas de Control Interno de la Contraloría General del Estado

“408-17
Administrador del contrato El administrador del contrato velará porque la obra se
ejecute de acuerdo con lo planeado y programado, pero sin tomar parte directamente
en la ejecución rutinaria de las tareas que aseguren su cumplimiento, antes bien, debe
lograrlo mediante la delegación y supervisión de esas tareas, la comunicación
constante con el personal encargado de llevarlas a cabo, la aplicación de su autoridad
para dirimir o resolver cualquier problema que no puedan manejar los niveles
inferiores y motivar al personal con el fin de que brinde lo mejor de sí para lograr el
éxito del proyecto. Es función del administrador del contrato establecer un sistema que
evalúe el logro de los objetivos, mediante el cual pueda obtenerse información sobre su
estado. Esto con el fin de tomar oportunamente acciones correctivas o para informar a
las autoridades de la entidad sobre el desarrollo del proyecto.” (lo resaltado me
corresponde)

Por todo lo expuesto, se evidencia la inexistencia de la identificación clara, así como los
compromisos de donación de los 21 predios, constantes en los términos de referencia
proporcionados por la Contratante, y en vista que el trabajo de identificación, inspección

Av. Eloy Alfaro y 6 de diciembre Edif. Monasterio Plaza, Piso 08, Of. 804
(593 2) 6012442 / 6012443 / Celular: 0984589842
Quito - Ecuador
e informes finales del predio han tomado más de lo esperado, esta demora al no ser
imputable al contratista se solicita una prórroga del plazo por 60 días adicionales a los
establecidos en el contrato No.CGJ-2019-023.

Atentamente,

Ab. Gabriela Salazar Sempértegui

Directora de Proyecto (Zona Sierra)
DEMPILE S.A.

Av. Eloy Alfaro y 6 de diciembre Edif. Monasterio Plaza, Piso 08, Of. 804
(593 2) 6012442 / 6012443 / Celular: 0984589842
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