Maestría en Administración Y Alta Dirección

“Participación Ciudadana
Gobierno de las Minorías”

Leonel Contreras Pamanes

Clase: Modelos Financieros
Impartida por: Mónica Méndez Villegas
 Contenido.

1. Introducción.

1.1. Planteamiento del problema.

1.2. Hipótesis.
1.3. Justificación.

2. Objetivos.

2.1. General
2.2. Especifico

3. Marco Teórico

4. Alternativa de Solución

5. Conclusiones.

6. Bibliografía.
INTRODUCCIÓN.

La democracia siempre está asociada con la Participación Ciudadana y

En la actualidad es muy común escuchar de la importancia de la
participación ciudadana, mas aun cuando en cualquier rincón de México
se encuentra próxima alguna elección de cambio de algún gobierno sea
este Federal; como es el caso de Presidente de la República, Senadores o
Diputados federales, y de manera regional o local La elección de
Gobernador, Ayuntamientos o Diputados de los congresos locales.

Por todos los medios de comunicación existentes se aborda la importancia

de participar como ciudadanos, se dice que la participación ciudadana
es el instrumento mas eficaz que tienen los integrantes de una nación o
comunidad, pues como lo acabo de mencionar es el ciudadano quien
elige a sus gobernantes, pero en el fondo elige la manera o la forma de
cómo quiere ser gobernado. Es mediante el ejercicio de su derechos
constitucionales, en este caso de el sufragio o el voto universal libre y
secreto; es asi como se expresa su voz de manera individual que al final
será sumada a las demás voces en el mismo sentido. Que representara lo
que la sociedad en su conjunto a razonado con relación algún tema en
especial.

Participamos porque que vivimos en una democracia, participamos para

cuidar los intereses individuales o colectivos, formando grupos sociales que
van dando forma a una sociedad o nación. La participación ciudadana
cobro una gran importancia a medida que la mayoría de las sociedades
de las naciones democráticas no estaban satisfechas con el resultado del
funcionamiento de sus propias democracias ocasionando, con ello, una
desilusión o insatisfacción social hacia el sistema de gobierno que los
dirigía, generando movimientos ciudadanos con el objetivo de expresar de
manera publica su inconformidad ocasionando cambios democráticos,
basados fundamentalmente en el voto directo para cambiar el como
quieren ser gobernados, se estos cambios de derecha a izquierda o
viceversa o de una política liberal a conservadora y todos los estilos de
gobierno que de tomar algún nombre para si, habrá una contraparte
como un antónimo de sus plataformas políticas.

La participación ciudadana no se presenta de manera perfecta para

todos los casos, pero es la única forma en México que tienen los
ciudadanos para ser representados.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

En una democracia la participación ciudadana ha sido entendida

tradicionalmente como el gobierno de las mayorías.

En México existe un alto índice de abstencionismo, Coahuila es una parte

de esta suma de expresiones ciudadanas. Este fenómeno ponen en entre
dicho el concepto de que la democracia es el gobierno de las mayorías. Y
por el contrario estamos siendo gobernados por una minoría cada vez mas
notoria.

En la actualidad estamos sujetos a la voluntad de gobiernos que no tienen

el apoyo de las mayorías.

HIPÓTESIS.

La estimulación o el incremento de la sociedad en las asuntos públicos,

tradicionalemnte corre acargo por los actores políticos, sean estos
individuos o instituciones que por ley o interés individual tiene bajo sus
principios el fomentar la participación y lograr una verdadera democracia
donde gobierne la mayoría.

La participación en ciudadana o publica debe de alimentarse desde

todos los aspectos que intervienen en la formación de un individuo como
integrante de una sociedad. Para lograrlo es necesarios la implementación
de un proyecto de formación ciudadana.

Lograr un enpoderamineto ciudadano, atravez del incremento de la

participación de los ciudadanos en las deciciones publicas. Que den
solución a la necesidades de los individuos co ciudadanos que forman una
sociedad. (y no de particulares).

JUSTIFICACION.
de manera jurídica Para este efecto podemos envolvernos bajo la
constitución política de los Estados Unidos Mexicanos que en su articulo
primero dice que todo individuo gozará de las garantías que consagra
esta Constitución, las cuales no podrán restringirse ni suspenderse, sino en
los casos y con las condiciones que ella misma establece. En el articulo 34
parrafo III. Asociarse individual y libremente para tomar parte en forma
pacífica en los asuntos políticos del país.

Estableciendo que estos derechos y obligaciones, se lograran cuando un

individuo alcance la ciudadanía. Por eso la necesidad de una formación o
conocimiento de la participación ciudadana, debido aq que en nuestro
país esto llega a partir de que se cumple con requisitos de edad que es de
los 18 años.

OBJETIVO GENERAL

Contribuir al desarrollo de la vida democrática, ala difusión de una cultura

democrática, así como a la información de los derechos y obligaciones de
los ciudadanos. Generar una cultura que forme a los ciudadanos del
futuro, con valores que promuevan a la democracia y la participación
ciudadana como un sistema de convivencia social en la vida diaria

Objetivos Específicos

• Desarrollar programas de educación cívica dirigidos al espacio escolar.

• Desarrollar programas de educación cívica dirigidos a las ciudadanos
con accesos a internet y medios electrónico de comunicación.

DESARROLLO DE LA DEMOCRACIA COMO MARCO TEORICO

En la Antigüedad los ciudadanos eran los soberanos en las llamadas asambleas populares que se
efectuaban, y se sugetavan a una especie de exclavitud de las deciciones colectivas toamdas. as.
El hombre en su individualidad como parte del cuerpo colectivo exiliaba, destituía cndenaban a
muerte y juzgaba pero a su vez podría ser victimado de su propia decisión colectiva.

En esta época la ciudadanía es un espacio diferenciador y se atribuye el carácter de ciudadanos

solo a ciertos individuos, en un primer momento se utilizó la riqueza como criterio para determinar
la ciudadanía. Manifiesta Richard Zapata Barrero que: “La riqueza servía para diferenciar entre
tipos de ciudadanos y de acuerdo con ello se asignaban funciones en el ejército y en l a asignación
de sus derechos y responsabilidades políticas”.1

En época de la República y el Imperio, de Roma la ciudadanía operó como mecanismo político

para conseguir la estabilidad de una sociedad cada vez más plural; sin embargo, conservaba la
esclavitud.

1
ZAPATA Barrero, Richard, “Ciudadanía, Democracia y Pluralismo Cultural: Hacia un Nuevo Contrato
Social”, Libros de Revista Antropos, España, 2001, pág. 7 y 8.
En la época de la Edad Media el poder político se constituyó por sistemas feudales con reinados,
en la cual el feudal posee el poder sobre los siervos que estaban bajo su dominio; la clase noble y
el clero eran los que gozaban de derechos políticos y sociales. La participación en los asuntos
públicos estaba reservada para unos cuantos y no para toda la población.

En la época de la Ilustración y la Revolución Francesa, se logran los derechos del hombre,

vislumbran los conceptos de democracia y ciudadanía en las ideas liberales, que conciben al
individuo como un ser capaz de gozar de libertad e igualdad como valores intrínsecos, que se
anteponían a las instituciones públicas del Estado. Sin embargo, en la práctica cotidiana seguía
existiendo desigualdad económica, las mujeres no son consideradas como ciudadanas, debido a
que se pensaba que no eran capaces de tomar decisiones y tenían que estar a la sombra de su
esposo.

El Estado liberal toma como elementos constitutivos de la democracia, la división de poderes para
el ejercicio del poder supremo de gobierno, establece el principio de mayoría relativa y
representación proporcional para desempeñar cargos públicos, el derecho al sufragio universal
para elegir a sus representantes de los órganos de gobierno.

En la actualidad la democracia es concebida como: una forma de gobierno, un sistema jurídico,

una forma de vida basada en el constante mejoramiento económico, político y cultural del Estado
para lograr la independencia y la realización del hombre; es un instrumento producto de la cultura y
de la inteligencia del hombre más que un derecho otorgado por los gobernantes a los gobernados.
“Basta con echar una mirada a la historia del siglo veinte europeo para comprobar esta dificultad: el
fascismo, el nazismo y el estalinismo estuvieron a punto de desterrar la democracia del planeta”.2

La participación ciudadana cobró importancia cuando, a pesar de

contar con un sistema democrático, las sociedades de algunos países no
se sentían satisfechas con las consecuencias negativas o la falta de
resultados que la democracia podía presentar, lo que ha provocado una
crisis de satisfacción y desilusión de este sistema de gobierno. Mas aun en
los países como los del norte de africa y el medio oriente, la participación
ciudadana o movilización de la sociedad como le llaman en los medios
de comunicación, es capaz de derrocar un gobierno autoritario sin la
necesidad en algunos casos de llegar al uso la violencia o represio por
parte de sus gobernantes.

Aprovechando la sociedad civil de las herramientas a su alcance para

lograr estos fines, como son el uso de las nuevas tecnologías como interent,
el uso de la redes sociales, con lo que se confirma que la globalización, se
aprovecha la precion de los demás países para que los gobiernos
autoritarios o antidemocráticos, se vean forzados a derimir o a realizar los
cambios o las acciones que la sociedad civil esta demandando.

La participación ciudadana es una fuerza, que no tiene protagonistas

principales, este fenómeno podrá ser propuesto o promovido por actores

2
HELD, David, “La Democracia y el Orden Global”, Ed. Piados, España, 1997, pág. 23.
políticos de cualquier parte del mundo, pero cuando toma una fuerza
verdadera es un torbellino de ideas y personas que se van agrupando y
enfilando a definir un fin colectivo que por lo general es un cambio
verdadero.

La participación ciudadana es un derecho fundamental de los gobernados que

sirve como apoyo a las actividades de gestión y administración de los órganos de
gobierno, para efecto de hacer eficiente su ejercicio.

TEMA DE ACTUALIDAD
La idea de participación es una palabra que explica el funcionamiento de la
democracia contemporánea. Participamos porque nuestros representantes
formales no siempre cumplen su papel de enlace entre gobierno y los problemas
puntuales de una porción de la sociedad,

La participación no existe de manera perfecta para todos los individuos y para

todos los casos posibles, la forma elemental de la participación ciudadana a
través del sufragio universal (voto) constituye una parte de lo que es la
democracia, a través del voto se hace posible la representación de los
ciudadanos en los asuntos del Estado, bajo esta premisa la representatividad
genuina es también un elemento de la democracia.

Existen otras formas de participación ciudadana más allá de los votos, en las
cuales los ciudadanos están dispuestos a defender sus intereses frente a los
demás, es decir, la participación ciudadana es una forma de controlar y moderar
el poder otorgado a los representantes políticos.
La democracia no se agota en los procesos electorales, ni los partidos políticos
poseen el monopolio de la actividad democrática. El voto en la actualidad es el
único medio que hace posible la representación, es preciso que en el régimen
democrático existan otras formas de controlar el ejercicio del poder concedido a
los gobernantes; es procedente que se observe la siguiente propuesta: que exista
plena libertad de asociación de los ciudadanos para participar

COMPARTAMIENTO REGIONAL DE LA PARTICIPACION

Apartir del movimiento generado en Mexico con la transision En las ultimas

elecciones que se han desarrillodao en el estado de Coahuila, apartir de de las
elecciones del año 2000 en donde después de varias décadas en el poder, la
dicatadura perfecta” como lo mencionava el premio nobel Mario Vargas Llosa,
fue derrocada, no por los discurso o por las propuestas de los actores en la vida
politaca o los resultados de los debates acartonados que todavía se realizan en
mexico, fue derrocado este estilo de gobierno, por la movilización ciudadana,
que se reunió y alzo su voz. Poniendo fin a un estilo de gobierno que, a sentir de la
gran mayoría de los ciudadanos no cumplia con las expectativas individuales.
A partir de este cambio generado por la naciente democracia en mexico, el
comportamiento de los cidadanos en material electoral otravez callo sea por que
otravez la sociedad cayga en esta especie de depresión ante los resultados que
se obtubierin por su participación en un ejercicio democrático.

Para ver un enfoque mas local echemos un vistaso a los últimos resultados
optenidaso en las diferentes eleccions selebradas en Coahuila después del año
2000. Sin necesidad de hacer mención de los Partidos Politicos como actores
Principales de este ejerció.

Primero existían tres maneras de desarrollarse una elección. Dos de manera local
en donde se elegia a el Gobernador,v Diputados y ayuntamientos, que se
realizaban juntos y en los siguientes años únicamente diputados y ayuntamientos
llamada esta como elección intermedia. Y en ocaciones en el mismo año
elección para diputados federales también intermedias.

siendo la eelccion de ayuntamientos la que mas efervecencia social genera en

los individuos, debido principalmente que esta forma de organización jurídica de
los municipios es la mas cercana a la sociedad, además de ser la base de la
división territorial en mexico, son autónomos, tiene sus propia cultura sus carencias
y necesidades muy particulares, son los municipios en donde la primera
de primera mano la sociedad siente, cree o piensa que se pueden generar
mediante su participación en este tipo de elecciones remediar o continuar con
la forma de gobernar que .

la participación ciudadana promedio en Coahuila para el cambio de

ayuntamientos ha sido de alrededor del 50.4% en contraste con la elecion
intermedia para diputados federales que tiene una participación del 44% en
promedio.

Esta forma de presentarse las elecciones y acaban de cambiar en el estado a

partier de 2005 en donde el periodos que dura el cargo de alcaldes y miembros
de un ayuntamieneto paso de tres a cuatro años por loqu ya se realizaran
elecciones únicas de ayuntamiento que originaran para los demás elecciones
una baja en la participación, pues asi cmo la elección de ayuntamiento es la
mas atractiva ára los ciudadans la elección de diputados es por el contrario la
mas desilucionada xxxx.
Motivos hay muchos los ciudadanos noven un beneficio colectivo que se refleje
en cada situación individual.

Aoraa bien la frase de el gobierno de las mayorías tien una forma relativa
abrumadora, pues la realidad es otra. Por ejemplo en la eleccion de gobernador
dela ño 2005 el gobirno se elgio con un ganodr con el 57 % de los votos de los
ciudadanos que esto en realida tomados sobre el total de los cidadanos que
participaron, a este campo se le denomina participación ciudadana que en la
mayorai de los informs públicos de los instituos electorales tanto locale so
federales en la mayoría de las ocaciones es suprimido y solo presentan los
resultados finales con sus respectivos porcentajes y nunca nos dicen i relament
cuanta personas participaron y cuantas dejaron de hacerlo además que si
tomamos o sacamos el promedio de votación de l universo total podemos
observar que estamos cayendo un na especie de democracia donde gobierna
una minoría, en donde los asuntos públicos. Han dejado de ser del interés de la
mayoría de los ciudadanos.
participación ciudadana entre
Datos Históricos
las tres principales fuerzas
ELECCIÓN Lista Nominal Participación ciudadana Abstención ganador segundo tercero
2002 AYUNTAMIENTO 1,484,894 688,001 46.3% 53.7% 49% 30.2% 8.4%
2005 GOBERNADOR 1,664,223 879,356 52.8% 47.2% 57% 33.7% 3.6%
2005 DIPUTADOS 1,664,223 877,696 52.7% 47.3% 53% 32.1% 7.5%
2005 AYUNTAMIENTO 1,664,223 878,252 52.8% 47.2% 53% 32.0% 5.0%
2008 DIPUTADOS 1,809,682 722,603 39.9% 60.1% 63% 18.4% 3.7%
2009 AYUNTAMIENTO 1,850,063 964,135 52.1% 47.9% 60% 24.8% 4.7%
2009 DIP FEDERAL 1,850,063 824,078 44.5% 55.5% 61% 21.0% 6.0%
PROMEDIO 49.5% 50.5% 57% 27.5% 5.5%

participación ciudadana sobre el

universo total de electores
ganador segundo tercero
23% 14% 4%
30% 18% 2%
28% 17% 4%
28% 17% 3%
25% 7% 1%
31% 13% 2%
27% 9% 3%
 Propuesta de Solución.

Hablamos pues de la falta de participación ciudadana a nivel nacional como

estatal o regional, hice mención también del comportamiento en diferentes tipos
de elecciones que se presentan en la vida pública en nuestro estado; es el
momento, de poder hacer alguna aportación, o propuesta para hacer de la
participación ciudadana un intrumento eficaz y fuerte que obligue al mejor
funcionaminto de los gobiernos.

En el claro entendido que una siciedad activa o participativa las deciciones

publicas de un Gobierno tomaran otro sentido, se frenanran como el
transparentar todas las areas tanto finacieras, administrativas de obra publica de
seguridad. que no están concensadas que ayude a ……… por ello se requiere
implementar solictar la implementación de un programa educativo que genere
desde la aulas con los futuros cidadanos, se valla dando el debate, se realicen
plebicitos se convoque a elecciones de las sociedades de alumos e donde
participen todos y se promueva la necesidad de concensar deciciones que
conciernan al grupo pero de una manera formal y ceria desde hesa
eda,.+++++++

busquar el aprovechmiento de la tecnología y los medios de información

moderna. Y comenzar a utilizar los medios electrónicos en la participación
ciudadana como lo es el voto por internet, si bien este es un tema que tiene
contrapartes en el sentido de la manipulación de los datos, no podemos
postergar mas esto, se tiene que afinar la forma y los mecanismos de seguridad
para que cada ciudadano con axceso a este servicio pueda expresar el sentido
de su voz. Si el comercio eletronico, con sus datos confidenciales my personales
ya a tomado gran fuerza es el momento también de comenzar en la materia de
participación ciudadana.++++++++++++++
 Conlusiones . con la firme convicción de cultivar en la sociedad una mayor
actividad en los asuntos públicos de nuestra sociedad, que si bien la gran mayoría
se desentiende de las consecuencias en la vida individual que esta falta de
activismo civivo ocaciona en la vida diaria. Como el establecimeinto de políticas
publicas por dar un ejemplo la fijación de salarios minimos, la imposición de
impuestos, la utilización de las herramientas tecnológicas se presenta eunicament
en la actualidad en formas de encuestas que algunas organizaciones o
instituciones tanto publicas vomo privadas ha comenzado a utilizar pero esperar
comenzar a dar inicio a na idea, pero que debieran de sar utuilizadas en
plebicitos . ,,,,,,,,debido a que solamente cuando se rompa el circula de la
colectivida de que para que participa si su propia ´participacion es como una
lucha inútil o un desencanto y mediante la formación desde pequeños
tendremios una base civica bien establecida que se desencadenara en un
verdadea democracia donde gobirne la mayoría..+++++++

bibliografia
constitución política de los estados unidos mexicanos
www. Ife.org.mx
www.iepcc.org.mx
organización jurídica del sector publico
desearrollo de la democracia.
cuaderno de trabajo “archivo histórico elecciones” de Leonel Contreras
Pamanes

que fueran de su interés (artículo 9 Constitucional), más plena libertad de

expresión (artículo 6 y 7 Constitucional), la selección de los servidores públicos con
criterios de responsabilidad de sus actos ante la sociedad, a la diversidad de
fuentespúblicas de información, a las garantías institucionales para asegurar que
las políticas del gobierno dependan de los votos y de las demás formas
ciudadanas de expresar las preferencias. En las sociedades democráticas la
participación ciudadana es el binomio indispensable de la representación
política, ambas son necesarias para la democracia.
Existen diversas formas de participación ciudadana, por mencionar algunas
tenemos las siguientes: el ejercicio del voto, las actividades que realizan los
ciudadanos en las campañas políticas emprendidas por los partidos o a favor de
algún candidato en particular, la práctica de actividades comunitarias o de
acciones colectivas dirigidas a alcanzar un fin específico y las que derivan de
algún conflicto en particular.
 No es lo mismo participar para hacerse presente en la integración de los
órganos de gobierno que hacerlo para influir en las decisiones tomadas por éstos,
para tratar de orientar el sentido de sus acciones. Aunque la participación
ciudadana se refiere a la intervención de los ciudadanos en los asuntos públicos,
en tanto que portadores de determinados intereses sociales, nunca será lo mismo
votar que dirigir una organización para la defensa de los derechos humanos, o
asistir a las asamblea convocadas por un gobierno local que aceptar una
candidatura pro alguno de los partidos políticos.
“La participación ciudadana supone, en cambio la combinación entre un
ambiente político determinado y una voluntad individual de participar. De los
matices entre estos dos elementos se derivan las múltiples formas y hasta la
profundidad que puede adoptar la participación misma. Pero es preciso
distinguirla de otras formas de acción política colectiva: quienes se rebelan
abiertamente en contra de una forma de poder gubernamental no están
haciendo uso de sus derechos reconocidos, sino luchando por alguna causa
específica, contraria al estado de cosas en curso. Las revoluciones no son un
ejemplo de participación ciudadana, sino de transformación delas leyes, de las
instituciones y de las organizaciones que le dan forma a un Estado por métodos
violentos. Pero tampoco lo son las movilizaciones ajenas a la voluntad de los
individuos: las marchas que solían organizar los gobiernos dictatoriales” ... “La
participación ciudadana, en cambio, exige al mismo tiempo la aceptación de las
reglas del juegodemocrático y la libre voluntad de los individuos que deciden
participar: el Estado de derecho y la libertad de los individuos”.