Asignatura Datos del CIPA Fecha

Nombre CIPA: unicar

Contabilidad y Integrantes: Idalides Jiménez Rodríguez
26 octubre /2020
finanzas públicas

Actividad
Protocolo colaborativo de la unidad n°: 2

Análisis y síntesis: 
Síntesis e interpretación colaborativa de los temas vistos en la unidad

Planeación y presupuesto

El presupuesto público es una herramienta fundamental para la toma de decisiones de todos los
gobiernos territoriales, es a través del cual se puede dar cumplimiento a los programas de
gobierno, los planes de desarrollo y en fin poder impulsar y propiciar la satisfacción de
necesidades básicas de la población y el desarrollo de los territorios, de ahí la importancia de
tener un conocimiento y dominio del tema para quienes tendrán relación con el sector público.
El estado y los gobiernos tienen dentro de su función primordial el propiciar la redistribución del
ingreso y la lucha contra la pobreza, donde el presupuesto público juega un papel fundamental
especialmente en el destino de los recursos que se den en la asignación del gasto.
PLANEACIÓN Expresión de la acción estatal a través de la cual se establecen orientaciones,
políticas y propósitos de corto, mediano y largo plazo, que buscan influir en el funcionamiento
de la economía y en las estructuras y tendencias del desarrollo, para atender a sus obligaciones
constitucionales y legales.
Desde otro punto de vista, el presupuesto constituye una herramienta clave de la política
pública de un país determinado, rector de las finanzas públicas e instrumento por excelencia de
la ´política fiscal, pues no se podría realizar una política pública determinada, ni cumplir los
objetivos y metas de desarrollo propuestos por el Estado a través de las entidades y organismos
que lo conforman, si no se cuenta en última instancia con los recursos financieros que el Estado
percibe, fundamentalmente, por medio de impuestos.
El mecanismo presupuestal es instrumento para racionalizar la asignación de recursos públicos y
se le atribuyen notables características para ejercer el control político del legislativo sobre el
ejecutivo y también herramienta coordinada e indispensable para alcanzar los fines de la
política económica.
Hoy día, para el caso de la Nación, el presupuesto debe elaborarse y ejecutarse de manera
coherente con la política macroeconómica, pues no hay duda que a través de este se
desarrollan los principales instrumentos de política fiscal por parte del gobierno, pues en él se
concreta la actuación de los gobiernos en la búsqueda del bienestar de la comunidad.
Según el artículo 2º. del Decreto 4730 de 2005, son objetivos del SISTEMA PRESUPUESTAL: “ el
equilibrio entre los ingresos y los gastos públicos que permita la sostenibilidad de las finanzas
públicas en el mediano plazo; la asignación de los recursos de acuerdo con las disponibilidades
de ingresos y las prioridades de gasto; y la utilización eficiente de los recursos en un contexto de
transparencia”. Este mismo Decreto señala que: “El Sistema Presupuestal está constituido por el
Plan Financiero, incluido en el Marco Fiscal de Mediano Plazo; el Presupuesto Anual de la
Nación y el Plan Operativo Anual de Inversiones.
La Programación y elaboración del presupuesto En esta etapa del proceso presupuestal se
establecen los lineamientos, instrumentos y procedimientos para la elaboración, presentación,
estudio y aprobación del presupuesto de las entidades territoriales.
 Asignatura Datos del CIPA Fecha
Nombre CIPA: unicar
Contabilidad y Integrantes: Idalides Jiménez Rodríguez
26 octubre /2020
finanzas públicas

La oficina o dirección de presupuesto deberá elaborar un cronograma con las actividades a

desarrollar como programación presupuestal, que deberá dar a conocer a las dependencias
involucradas en el proceso mediante circular en que se indique el calendario correspondiente.
En dicha programación se deben definir los lineamientos de política presupuestal, consistente
en una herramienta de programación presupuestal mediante la cual se determinan los
objetivos, metas y parámetros a tener en cuenta para la elaboración del presupuesto de la
siguiente vigencia, se establecen las pautas generales que las entidades deben seguir, las
principales variables fiscales a tener en cuenta para sus proyecciones, los aspectos sobre
disciplina fiscal, la asignación estratégica del gasto de acuerdo a prioridades y el uso eficiente y
eficaz de los recursos.

Discusión: 
Dudas, desacuerdos, discusiones

El ciclo del presupuesto público corresponde a un proceso de asignación de recursos que

pertenecen únicamente a la comunidad y por lo tanto su manejo debe ser eficiente y
transparente.
A través de la asignación de recursos en el presupuesto público, se busca alcanzar un nivel
óptimo de redistribución del ingreso, es decir, que los que tienen más aporten más para la
satisfacción de las necesidades colectivas.
El presupuesto público está orientado a la satisfacción de las necesidades de la población, la
cual tiene el derecho a recibir de parte del Estado la prestación de servicios de su
competencia, en contraprestación al “deber de dar” (pago de impuestos, cuidado de los
bienes públicos).