Módulos Técnicos

Modulo 1: SISTEMA EFICAZ DE

PLANEAMIENTO Y GESTIÓN

Norma para Agricultura Sostenible

Julio, 2017
Versión 1
 D.R. © 2017 Red de Agricultura Sostenible, A.C.

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contenida en la traducción, consulte la versión oficial en inglés. Cualquier
discrepancia o diferencias creadas durante la traducción no son vinculantes y no
tienen efecto para fines de auditoría o de certificación.
 Módulo 1 – Página

Tabla de contenidos

Aportes de este módulo ………………………………………………………………………… 3

Principio II: ¿cuáles son sus objetivos? ……………………………………….……………… 4

Organización de los requisitos de la Norma .………………………………………………..…..…… 5

Elementos para la gestión de la finca y el grupo .………………………………………… 6

Evaluación inicial ………………………..………………………………………………………………..………... 7

Elementos ………………………………..……………...…………..…………………………..…………….. 8
Alcance y relaciones …………………..……………...………………..……………………..…………… 9
Buenas prácticas ……..…………………..……………...………………..……………………..…………. 10
Sistema de Gestión Socio-Ambiental ………….…………….…………………………………..……... 11
Planes …………………………………………………….....………………..……………………..…………… 12
Procedimientos ……………………………………………………………………..…………..…………… 14
Mecanismos ……………………………………………...………………..……………………..…………… 15
Buenas prácticas ……..…………………..……………...………………..……………………..…………. 16

Plan de Productividad …..………………………….…………….……………………………………..……... 17

Contenidos del plan ..…………………………….....………………..……………………..…………… 18
Buenas prácticas ……..…………………..……………...………………..……………………..…………. 20

Plan de Capacitación ……….………….…………….…………………………………………………..……... 21

Aspectos requeridos …….……………………….....………………..……………………..…………… 22
Buenas prácticas ……..…………………..……………...………………..……………………..…………. 23

Gestión del administrador de grupo …..……………………………………………….…… 24

Funciones ….………………………………...………………………………………………………………..…….… 25

Sistema de gestión – documentación …………………………………………………………..….…… 27

Sistema de gestión – estructura de gobernanza .………………………………………..….…… 28

Buenas prácticas ………………………...………………………………………………………………..….….… 30

Responsabilidades del administrador de grupo …...……………………………………..….….… 31

 Módulo 1 – Página 3

Aportes de este
módulo
El Principio 1 Sistema eficaz de planeamiento y gestión, establece los requisitos de un sistema de
gestión de fincas y de grupos, que permite:

 Optimizar la gestión de las fincas y grupos bajo  Promover la agricultura

los principios de la sostenibilidad, y facilitar el climáticamente inteligente y
cumplimiento de los requisitos sociales y aumentar la capacidad de adaptación
ambientales de la Norma 2017. al cambio climático.
 Incrementar la productividad y eficiencia de la  Disminuir el impacto ambiental.
gestión.
 Mejorar las condiciones de vida de
 Incorporar el análisis de los riesgos para la trabajadores, sus familias y
salud ocupacional y uso de plaguicidas. comunidades.

¿Qué contiene este módulo?

Este módulo aporta las siguientes herramientas para optimizar el trabajo de la comunidad técnica:
• Gráficos que explican los objetivos y temas claves del Principio 1
• Tablas que muestran las interrelaciones entre criterios, para comprender de manera integral el
sistema de gestión de fincas y grupos
• Tablas que reúnen los elementos de los planes, procedimientos, mecanismos y registros que
solicita la Norma 2017
• Tablas que reúnen los elementos del sistema de gestión de grupos y su estructura de gobernanza
• Recomendaciones para auditar temas complejos

La Guía para la Norma 2017 es una Las Reglas de Certificación describen los
herramienta clave para la derechos y responsabilidades relacionados
implementación y evaluación de sus con las auditorías y certificación para fincas
requisitos. y grupos.
 Módulo 1 – Página 4

Principio I
¿Cuáles son sus objetivos?

Optimizar la
productividad y
Atender riesgos de eficiencia en el
salud ocupacional marco de
y gestión de Agricultura
plaguicidas Climáticamente
Inteligente

Optimizar la Cumplimiento de la
gestión de grupos Ley Aplicable

Sistema eficaz
de planeamiento
y gestión

Asegurar la Bienestar del

integridad del trabajador,
producto familia y
certificado comunidad

Eficiencia en el Mejora
manejo de los continua hacia
recursos la
naturales Reducción de sostenibilidad
los impactos
negativos
sobre el medio
ambiente
 Módulo 1 – Página 5

Sistema eficaz de planeamiento y gestión

¿Cómo se organizan los criterios?
Existen cuatro grandes áreas de acción:

Sistema de gestión de fincas (individuales o

miembro de grupos)
• Análisis inicial de la finca y Sistema de gestión de grupos
actualización anual (1.1) • Registro miembros (1.13)
• Compromiso gerencial con la • Inspecciones internas (1.14)
certificación (1.6)
• Gobernanza del grupo (1.15)
• Cumplimiento con leyes aplicables (1.6)
• Acuerdos firmados o marcados por
• Gestión de proveedores de servicios miembros (1.16)
(1.5)
• Entrenamiento y actividades de
• Capacitación de productores y apoyo a miembros (1.17; 1.20)
trabajadores (1.8; 1.11)
• Cálculo y distribución de ganancias
• Equidad de género y empoderamiento (1.18)
mujeres (1.12)
• Acceso a educación y salud (1.19)
• EISA (1.4)

Sistema eficaz de gestión

Productividad y rentabilidad
• Plan de productividad para optimizar
productividad y uso eficiente de insumos
(1.7)
• Análisis anual de datos y ajustes al plan
(1.9)
• Registros de insumos y producción
1.10)
Integridad y trazabilidad del producto
• Registros de volúmenes producidos y
vendidos para evitar la sobreventa de
producto (1.2)
• Medidas para preservar integridad
( producto (1.3)
 Módulo 1 – Página 6

Elementos para la gestión de

fincas y grupos
La Norma 2017 requiere que se organice la gestión sostenible de fincas y grupos a partir de 3
elementos que dan coherencia a las acciones y requisitos de la norma. Estos elementos son :

• Evaluación inicial que describe las características y situación inicial de la finca;

• Sistema de gestión socio ambiental que permite implementar los criterios de la Norma 2017
y establecer una gestión sostenible (incluye un plan para optimizar la productividad y
eficiencia de la finca y un plan de capacitación, que genera competencias en productores y
trabajadores para la implementación de la norma);

• Sistema de gestión del administrador de grupo, que establece las responsabilidades del
administrador con respecto a las fincas miembro del grupo y las responsabilidades de las
propias fincas miembros en la implementación de la Norma 2017.

En las siguientes páginas se presentan

tablas que reúnen todos los criterios de la
Norma 2017 para estos grandes temas,
sus criterios relacionados y las
responsabilidades que les corresponden
a los administradores de fincas o grupos.

Estas tablas hacen visibles las relaciones

que todos los criterios de la norma tienen
con el sistema de gestión de fincas y de
grupos.
 Módulo 1 – Página 7

Evaluación inicial
de la finca
Criterio Crítico 1.1:
Se realiza y documenta una evaluación inicial de la finca. Esta evaluación se revisa y actualiza al
menos una vez al año. La evaluación incluye:
• un mapa de la finca que indica la ubicación de cada parcela de producción; los caminos,
edificios y otra infraestructura; los ecosistemas naturales; y los usos de la tierra colindantes,
incluyendo las áreas protegidas;
• una delimitación de la extensión geográfica del certificado;
• información sobre cada parcela de producción, que incluya el tipo y variedad de los cultivos
y pastos; densidad de los cultivos y del hato; edad o etapa de renovación de los cultivos
perennes y ciclo de rotación de los cultivos anuales; y nivel de producción;
• una tabulación del área total de la finca, área total de producción y área total de ecosistemas
naturales.

Evaluación inicial de la finca CC-1.1:

La información obtenida en la evaluación
Este criterio requiere una evaluación inicial de inicial facilita la toma de decisiones ,el
todas las fincas dentro del alcance de la establecimiento de mejores prácticas y de
certificación para obtener información de las los planes, procedimientos y mecanismos
condiciones actuales y los riesgos clave que solicitados por el sistema de gestión
pueden afectar la productividad y la
sostenibilidad de la misma.
El auditor revisa esta información y la usa
para analizar la coherencia de los planes y
La evaluación inicial facilita la identificación y la prácticas implementadas.
selección de las mejores prácticas de gestión
que se adapten al(los) cultivo(s) de la finca
individual o miembro de grupo y su contexto
local.
La evaluación inicial incluye, además, datos
sobre el área total de la finca, el área en
producción y las áreas especiales de
conservación y protección, así como datos sobre
el tipo de cultivo, variedad, edad del cultivo
 Módulo 1 – Página 8

Tabla 1:
Evaluación inicial – sus elementos
Criterios relacionados
Admin. de Admin.
Temas Referencias
Grupo de finca
CC CMC Aplicables

1. Mapa de la finca el cual suministra

información sobre:
• Ubicación de cada parcela, área o
lote de producción
• Caminos, área de infraestructura
1.1 C-2.6 • •
• Ecosistemas naturales
• Uso de la tierra de las áreas
vecinas a la finca.
• Ubicación de la finca con respecto
a las áreas protegidas cercanas

2. El mapa incluye la ubicación de

letrinas de pozo y sitios de depósito de B-3.21 • •
aguas cloacales Definición de:
finca, parcela
3. El mapa suministra información sobre de producción,
la delimitación geográfica del alcance 1.1 ecosistemas • •
del certificado naturales,
áreas
4. El mapa indica el área total de la finca, protegidas
área total de producción, área total de 1.1 • •
ecosistemas naturales

5. La finca tiene información

documentada sobre cada parcela de
producción, donde se indica:
• Tipo de cultivos
• Variedad de cada cultivo
1.1 • •
• Variedad de pastos (ganadería)
• Densidad del cultivo
• Densidad del hato (ganadería)
• Edad del cultivo
• Etapa de renovación

Evaluación inicial
Alcance y relaciones
El criterio 1.1 dentro de su alcance pretende
incrementar la habilidad de la finca y el
administrador de grupo para cumplir con los
requisitos de la Norma 2017. Para tal efecto,
este criterio requiere que se realice y se
documente una evaluación inicial de la finca, la
cual se debe monitorear, revisar y actualizar al
menos una vez al año.
El criterio 1.1 se vincula con el compromiso de
la administración requerido en el criterio 1.6;
ese criterio específica que se requiere realizar
evaluaciones regulares para medir el
cumplimiento de la Norma 2017; indica, además
que tanto la administración de la finca como el
administrador de grupo demuestran su
compromiso con la certificación y con el
cumplimiento de esta norma.
El alcance del criterio 1.1, se afianza con lo
estipulado en el criterio 1.14, dado que
determina que el administrador de grupo debe
evaluar la conformidad de cada finca con la
Norma 2017 a través de inspecciones internas.
Indica además, que las fincas nuevas están
sujetas a una inspección o evaluación inicial
antes de que éstas sean incluidas como fincas
miembros.
Módulo 1 – Página 9
CRITERIOS RELACIONADOS
1.6 La administración de finca y el
administrador de grupo demuestran
compromiso con la certificación y con el
cumplimiento de esta norma:
Se dedican los recursos y se asigna el personal
responsable al desarrollo y a la implementación
de los planes de gestión social y ambiental;
Se identifican las leyes aplicables dentro del
alcance de esta norma, se mantienen sistemas
de cumplimiento y se proveen confirmaciones
escritas sobre este cumplimiento;
Se realizan evaluaciones regulares para medir el
cumplimiento con esta norma;
De acuerdo con las evaluaciones, se ajustan los
planes del sistema de gestión social y ambiental.
1.14 El administrador de grupo evalúa la
conformidad de cada miembro con la Norma
2017 a través de inspecciones internas. También
inspecciona todas las fincas nuevas antes de que
éstas sean incluidas como fincas miembros.
Todas las otras fincas miembros son
inspeccionadas con la frecuencia suficiente para
monitorear la implementación de acciones de
mejora requeridas y para asegurar que la
totalidad del alcance de la norma sea evaluada
para cada miembro por lo menos cada tres años.
Las visitas a las fincas miembros se programan
en diferentes épocas del año para evaluar la
cosecha, las prácticas agrícolas y la aplicación de
plaguicidas.

Buenas prácticas
para el gestor y el auditor
El responsable del sistema de gestión (Gestor) y auditor externo consideran los siguientes aspectos:
• La información de la Tabla 1 de este módulo es
básica y forma parte de todos los planes y acciones
que se evalúan en una inspección interna o
auditoria externa
• La frecuencia de la evaluación y el monitoreo de la
finca corresponde a los resultados de la auditoría
sobre los criterios críticos y sobre las acciones
correctivas a implementar. Verificar si se
programa el monitoreo en diferentes épocas del
año para evaluar aspectos relacionados con la
cosecha, diferentes prácticas agrícolas, aplicación
de plaguicidas y demás requisitos de la Norma
2017.
• El sistema de evaluación y monitoreo de la finca
(incluidas las fincas nuevas) genera la
planificación e implementación de acciones de
mejora, en cada año.
• Los datos de la evaluación inicial permiten definir
una relación con la información que debe incluir el
plan de productividad de la finca solicitado en el
criterio C-1.7 de la Norma 2017.
• El auditor externo evalúa si existe relación directa
entre los datos levantados en la evaluación inicial
y la información solicitada por el plan de
productividad. Ejemplo: El auditor externo verifica
si las prácticas para el manejo del cultivo
responden a:
– Los requerimientos de la variedad,
– A la edad del cultivo,
– A las exigencias nutricionales del suelo
– Plagas y enfermedades
– Al uso de plaguicidas,
– Adaptación al cambio climático.
Módulo 1 – Página 10
• El cumplimiento de las fincas, demuestra
el nivel de compromiso con los criterios de
la Norma 2017 las reglas de certificación.
• La finca tiene identificada la legislación
aplicable al cultivo y el respaldo
documentado del cumplimiento de la
misma, (planes, procedimientos,
mecanismos) (cuando aplique).
• Los mapas o croquis forman parte de la
documentación del Sistema de Gestión
Socio Ambiental.
• El mapa o croquis cuenta con la
delimitación geográfica de la finca; se
incluye la identificación de áreas
colindantes para determinar las distancias
con áreas protegidas externas a la finca
(parques nacionales, refugios de vida
silvestres , áreas de importancia biológica
o con alguna categoría de protección);
verifica la existencia y ubicación de
ecosistemas acuáticos (ríos, quebradas,
nacientes, humedales) y de los
ecosistemas terrestres (bosques, sabanas,
áreas en regeneración natural o
reforestadas).
• En el mapa o croquis se identifica la
infraestructura como bodegas, oficinas,
viviendas, talleres, áreas de
esparcimiento, permite valorar si alguna
edificación se ubica en un sitio de riesgo,(
por ejemplo: bodega de plaguicidas cerca
de un ecosistema acuático).

Sistema de gestión socio-ambiental
en la Norma 2017
El sistema de gestión socio ambiental (SGSA)
permite implementar los requisitos de la Norma
2017 y establecer una gestión sostenible.
Esta conformado por una serie de planes,
procedimientos, mecanismos y registros, que se
solicitan a lo largo de la norma, en diferentes
criterios.
Se presentan las siguientes tablas que ayudan a
entender el sistema de gestión socio ambiental
requerido :
• Tabla 2 : Lista de planes que conforman el
sistema; se relacionan con los criterios que los
requieren y los Términos & Definiciones (T&D)
vinculados. Se asignan las responsabilidades
(administración de finca o de grupo) según lo
especificado en la Norma 2017.
• Tabla 3 : Lista de procedimientos y registros,
con los mismos detalles descritos arriba
• Tabla 4 : Lista de mecanismos, con los mismos
detalles descritos arriba
Módulo 1 – Página 11
Plan:
(Según Términos y Definiciones Rainforest
Alliance)
“Documentos o conjunto de documentos,
incluyendo un diagrama o lista de acciones
proyectadas, utilizados para definir y
lograr un objetivo o meta. Para los
propósitos de esta norma, un plan
contiene objetivos, metas cuantitativas y
parámetros, acciones de gestión con
tiempo determinado, recursos y el
personal responsable del plan.”
Cada plan que se menciona en la tabla N°1
incluye la siguiente información:
• Metas cuantitativas y parámetros (corto,
mediano, largo plazo)
• Objetivos que se pretenden obtener con
la ejecución de cada plan
• El personal responsable de la ejecución y
seguimiento de cada plan.
• Los procedimientos y mecanismos (tablas
2 y 3) que establece la Norma 2017 para
garantizar la ejecución eficaz de las
actividades y criterios. Los
procedimientos pueden formar parte de
los planes o se pueden documentar de
manera separada en caso de que así se
requiera.
• Lista de actividades a gestionarse en un
determinado plazo de tiempo
• Referencia a registros, instructivos,
procedimientos o cualquier otro
documento que respalde la ejecución de
cada plan.
 Módulo 1 – Página 12

Tabla 2:
Lista de planes del sistema de gestión socio
ambiental (1 de 2)
Criterios relacionados
Admin. Admin.
Tipo de plan
CC CMC Referencias aplicables Grupo finca

1) Identificación de la legislación
• Definición leyes
ambiental y social aplicable al 1.6 • •
aplicables
cultivo
• Cláusulas
respectivas de
2) Plan de inspección interna 1.6 & 1.14 • •
Reglas 2017 de
Certificación
• Definición de
C-1.8; B-1.11;
3) Plan de capacitación para administración de
B-1.12; C-1.17;
trabajadores y fincas miembro 4.16 finca y • •
C-1.20; B-3.45;
(ver tabla #6) administrador de
B-4.44; A-2.13
grupo
• Definición de plaga
4) Plan para el manejo integrado 3.3.
C-3.23 • Definición de • •
de plagas 2.4
plaguicidas
• Definición de
5) Plan para el establecimiento
Requisitos
de vegetación en canales
3.5 Rainforest Alliance • •
primarios y secundarios (cuando
para fumigación
aplique)
aérea
4.14 C-4.34
6) Plan de salud Ocupacional • Definición de
4.17 al • •
(incluye un análisis de riesgos) trabajador
4.18 C-4.45
Definición de:
• ecosistemas
7) Plan para aumentar y naturales;
C-2.6 • •
restaurar la vegetación nativa • cultivos tolerantes
a la sombra
• Plan
8) Plan de protección de los • Definición
ecosistemas acuáticos en Parámetros
C-2.7 •
cumplimiento parámetros Rainforest Alliance
restauración (cuando aplique) de restauración
 Módulo 1 – Página 13

Tabla 2:
Lista de planes del sistema de gestión socio
ambiental (2 de 2)
Criterios relacionados Admin. de Admin. de
Tipo de plan
CC CMC Referencias aplicables Grupo finca

9) Plan de Conservación de aguas B-3.17 • Definición de plan • •

• Definición de:
10) Plan para el manejo de
C-3.38 desechos • •
desechos
plan
Definición de:
11) Plan para optimizar la • fertilizantes
C-1.7 • •
productividad • Plaguicidas
• cambio climático
Definición de:
12) ) Plan de acceso de los
• salario decente
trabajadores y sus familias, a C-1.19
• servicios de salud y • •
servicios de salud y educación C-4.29
educación
básica (cuando aplique)
• plan

13) Plan de eficiencia energética B-3.44 • •

Definición de:
14) Plan de prevención y • trabajo infantil
B-4.24 • •
monitoreo del trabajo infantil • Comunidad
• plan
Definición de:
• salario decente
15) Plan de salario decente C-4.29 • servicios de salud y • •
educación
• plan

16) Plan de salud de hato C-5.7 • Definición de plan • •

• Definición
17) Plan de monitoreo de la
parámetros
calidad del agua para cumplir con
C-5.11 Rainforest Alliance • •
los Parámetros Rainforest
de agua para
Alliance de agua para el ganado.
ganado
 Módulo 1 – Página 14

Tabla 3:
Lista de procedimientos y registros
complementarios a los Planes del SGSA
Criterios relacionados
Admin. Admin.
Tipo de procedimiento o registro Referencias Grupo finca
CC CMC aplicables
1) Procedimientos para la prevención o
Plan de salud
reducción de riesgos para la salud del 4.14 • •
Ocupacional
trabajador

2) Procedimiento para la prevención y Plan de salud

4.16 B-4.44 • •
control de emergencias Ocupacional

3) Mantenimiento de registros 1.13 A-3.14 • •

B-1.10
4) Registro de consumo de Agua • •
A-3.19
5) Procedimiento de pago completo de C-4.21
• •
salarios A-4.27

6) Procedimiento quirúrgico o
C-5.14 • •
emasculación

7) Registros actualizados de los datos de

insumos y producción, al menos para el
B-1.10 • •
sistema de producción de cultivos y
ganadería
B-1.11
8) Registro de capacitaciones • •
B-1.12
9) Registros de insumos y producción B-1.10 • •

10) Mapa con los ecosistemas naturales C-2.6 • •

C-3.23
11) Registro de infestación de plagas 3.3 • •
C-3.24
12 ) Registro que muestra reducción o
incremento en la severidad de las plagas o B-3.26 • •
en el uso de plaguicidas
13) Registro de reducción de uso
A-3.46 • •
energético
 Módulo 1 – Página 15

Tabla 4:
Mecanismos (documentación)
Relacionados directamente con Criterios Críticos, la Norma 2017 requiere mecanismos
(documentos) como parte del Sistema de Gestión Socio Ambiental.

Criterios relacionados
Admin. Admin.
Mecanismo Referencias
CC CMC Grupo finca
aplicables
1) Mecanismo para evitar la mezcla
de producto certificado con producto Sección 3, literal
no certificado en las instalaciones y (k) de las Reglas
1.2
en los procesos de cosecha, 2017 de • •
1.3
recepción, empaque y transporte, y Certificación
evitar la sobre-venta
de producto

2) ESAI. Procedimiento escrito para

minimizar o mitigar cualquier 1.4 • •
impacto negativo (cuando aplique).

3) Mecanismo para la selección,

supervisión y gestión de proveedores 1.5 • •
de servicios

4) Identificación , documentación y
sistemas de cumplimiento con la 1.6 • •
legislación aplicable

5) Acuerdo de compromiso de la finca

con la certificación y con el 1.6 • •
cumplimiento de la Norma 2017
 Módulo 1 – Página 15

Buenas prácticas
para el gestor y el auditor
El Gestor y Auditor externo consideran los siguientes aspectos relacionados al sistema de gestión
social y ambiental:

• Verifican que el sistema de gestión social y • Tienen conocimiento que los mecanismos
ambiental contemple los planes, procedimientos y indicados en la Tabla 4 son documentos
mecanismos que apliquen a los procesos complementarios al sistema de gestión
relacionados al Administrador de grupo y social y ambiental, razón por la cual, que
Administrador de finca; y que son actualizados puede formar parte o no de un plan de
periódicamente con base en los resultados de las gestión, dependiendo de lo que aplique.
inspecciones internas y auditorías externas
• Verifican que el procedimiento en cada
• Verifican que el plan de gestión socio-ambiental plan haga referencia a los registros,
se ajuste al tamaño, estructura, procesos y instructivos o cualquier otro documento
actividades que se realizan en la finca o grupo de relacionado.
fincas.
• Se verifica la coherencia entre lo que dice
• Toman en consideración que para fincas de el procedimiento con los procesos o
manejo familiar que no contratan mano de obra, actividades que se realizan en la finca.
se incluye en el plan una cantidad bastante
reducida de actividades a ejecutar para cumplir
con los requerimientos relacionados con los
criterios relacionados con temas laborales.
• De igual manera sucede con los aspectos
ambientales, por ejemplo: si una finca, que no
tiene ecosistemas naturales, no utiliza riego o no
realiza procesos que generen el vertido de aguas
residuales que requieran de acciones correctivas
para mitigar o eliminar un riesgo de
contaminación, el contenido de los planes de
carácter ambiental, reduce la cantidad de
actividades aplicables que se deben realizar en la
finca.
• Consideran que los procedimientos mencionados
en la Tabla 3 pueden formar parte de un plan
específico; por ejemplo: el procedimiento para la
prevención o reducción de riesgos para la salud
del trabajador puede formar parte del Plan de
salud Ocupacional y así sucesivamente con otros
procedimientos o mecanismos.

Plan de
Productividad
La Norma 2017 requiere la elaboración por parte
del Administrador de Grupo y de la
Administración de la finca de un plan de gestión
para optimizar la productividad.
Este plan de gestión se solicita en el criterio C-1.7
y es uno de los planes que conforman el sistema de
gestión.
La Tabla N°5 referencia el contenido del plan para
optimizar la productividad y los criterios
relacionados a cada tema.
El Administrador de Grupo y la Administración de
la finca son los responsables de elaborar el plan
para optimizar la productividad
La Tabla N°5 indica el tema que debe formar parte
del plan, el criterio que lo solicita y determina si es
responsabilidad del Administrador de grupo, de la
administración de la finca o de ambos.
El plan para optimizar la productividad incluye la
descripción de las acciones o procesos que se
ejecutan en la finca con el objetivo de obtener una
mejor productividad y calidad. (Refiérase a la
columna donde dice contenido del plan)
Módulo 1 – Página 17
Criterio Nivel C 1.7: La administración de
finca y el administrador de grupo elaboran
y actualizan regularmente un plan de
gestión agrícola para optimizar la
productividad, la eficacia en el uso de los
insumos y cumplir con esta Norma. El plan
incluye:
• salud del suelo y erosión;
• manejo del agua (contemplando el
uso estimado de agua para la
irrigación);
• plagas y enfermedades;
• manejo de insumos (incluyendo el uso
estimado de fertilizantes y
plaguicidas);
• materiales para siembra;
• cambio climático;
• situaciones climatológicas extremas;
• volúmenes estimados de producción y
calidad de producto deseada de los
cultivos o de la producción ganadera
cubiertos por el alcance del
certificado Rainforest Alliance y para
el siguiente ciclo de producción;
• mano de obra;
• identificación de prácticas agrícolas
para optimizar la productividad y la
eficiencia en el uso de los insumos.
 Módulo 1 – Página 18

Tabla 5
Plan de Productividad (1 de 2)
Criterios relacionados Admin. Admin.
Contenido del plan
CC CMC Referencias aplicables Grupo finca
C-3.8; C-3.9
1. Salud del suelo y B-3.10; B-3.11
• •
erosión B-3.12; B-3.13
A-3.14
• B-1.10 Cantidad de agua
utilizada para irrigación,
procesamiento o producción
ganadera;
• Definición ecosistemas
acuáticos
• Parámetros Rainforest
B-1.10
Alliance de aguas residuales
C-3.15; C-3.16
3.1 industriales;
B-3.17; B3.18
2. Manejo del agua 3.2 • Parámetros Rainforest • •
A-3.19; C-3.20
3.7 Alliance de aguas residuales
B-3.21; B-3.22
industriales para el riego
C-5.11
• Definición de aguas cloacales
• Definición ley aplicable
• Definición de aguas grises
• Parámetros Rainforest
Alliance de agua para el
ganado.

Definiciones de plaga, de MIP,

C-3.9; B-3.25
3.3. de plaguicidas
3. Plagas y enfermedades C-3.24; C-3.23 • •
3.5 Requisitos Rainforest Alliance
B-3,26
para fumigación aérea

4. Manejo de insumos C-1.9; B-1.10

(incluyendo el uso C-1.17; B-3.11
• •
estimado de fertilizantes B 3.12; A-3.14
y plaguicidas); B-3.26

5. Materiales para
• •
siembra

Consultar la introducción al
6. Cambio climático; • •
Principio 1 ( Norma 2017)
 Módulo 1 – Página 19

Tabla 5
Plan de Productividad (2 de 2)
Criterios relacionados Admin. Admin.
Contenido del plan
CC CMC Referencias Grupo finca
No tiene
7. Situaciones climatológicas extremas criterios • •
relacionados

8. Volúmenes estimados de producción y

calidad de producto deseadas de los cultivos o
1.2
de la producción ganadera cubiertos por el • •
1.3
alcance del certificado Rainforest Alliance y
para el siguiente ciclo de producción

No tiene
9. Mano de obra criterios • •
relacionados

10. Identificación de prácticas agrícolas para No tiene

optimizar la productividad y la eficiencia en el criterios • •
uso de los insumos relacionados

Para la evaluación del criterio C-1.7 es importante tomar en cuenta la

definición de Agricultura Climáticamente Inteligente, aceptada por
Rainforest Alliance:
Se trata de un enfoque al desarrollo de las condiciones técnicas,
políticas y de inversión con miras a lograr un desarrollo sostenible
de la agricultura que garantice la seguridad alimentaria ante el
cambio climático. Se compone de tres pilares principales:
1) incrementar de forma sostenible la productividad y los ingresos
agrícolas;
2) adaptar y desarrollar resiliencia al cambio climático;
3) reducir y/o eliminar las emisiones de gases de efecto
invernadero cuando sea posible .
Fuente: Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y
la Alimentación.
 Módulo 1 – Página 20

Buenas prácticas
para el gestor y el auditor
El Gestor y Auditor externo consideran los siguientes aspectos relacionados al plan para optimizar la
productividad:
• Verifican que el plan para optimizar la productividad contemple lo requerido en los criterios
asociados a cada tema.

• Evalúan si el plan de gestión agrícola para optimizar la productividad se ajusta al tamaño y

procesos de a finca y si efectivamente refleja la realidad de la finca en cuanto a identificación
prácticas agrícolas para optimizar la productividad y la eficiencia en el uso de los insumos

• Determinan si lo descrito en el plan de productividad es comprensible y de fácil entendimiento

para el usuario.

• Verifican si tiene documentos o registros que respaldan las acciones que se ejecutan en la finca
para optimizar la productividad , por ejemplo:
‒ Volúmenes estimados de producción y calidad de producto deseadas de los cultivos o de la
producción ganadera cubiertos por el alcance del certificado;
‒ Registro con el uso estimado de plaguicidas y fertilizantes;
‒ Registro de consumo de agua para aquellas operaciones que aplican riego o usan el agua para
el procesamiento o la producción ganadera;
‒ Registro de monitoreo de plagas y enfermedades, entre otros que apliquen.

Plan de
capacitación
El plan de capacitación es un instrumento para
preparar al personal de las fincas y productores
para implementar los criterios de la Norma 2017.
Genera las competencias necesarias para
promover un proceso productivo eficiente.
Mediante la capacitación se incrementa la
productividad de los trabajadores de la finca y de
los productores miembros de un grupo,
haciéndolos más competitivas y creando
oportunidad para mejorar las condiciones
laborales.
Las capacitaciones están fuertemente aliadas con
el cumplimiento de objetivos y metas del
Administrador de Grupo y de la Administración de
la Finca.
Constituye una base de conocimientos y destrezas
requeridos para el desempeño del trabajo de
manera eficiente, competente y segura. Además
suministra información sobre el impacto que las
labores pueden generar si se realizan de forma
incorrecta.
Módulo 1 – Página 21
La Norma 2017 referencia aspectos
relacionados con el plan de capacitación
en un total 14 criterios, de los cuales, 4
corresponden directamente a criterios
críticos (3.3; 4.12; 4.14; 4.16,) y 8 a
criterios de mejora continua (C-1.8; B-
1.11; B-1.12; C-1.17; C-1.20; B-3.45; B-
4.44; A-2.13).
la
La tabla N°5 incluye todos los aspectos
relacionados con el tema de la
capacitación.
El objetivo de esta tabla es reunir los
criterios de la norma que dentro de su
alcance exigen o involucran temas de
capacitación. En ella se especifica cuáles
criterios y aspectos son responsabilidad
directa del Administrador de Grupo y
cuales son responsabilidad de la
administración de la finca.
Aparte de los temas de capacitación,
también se hace referencia a aquellos
criterios que solicitan registros como
evidencia del cumplimiento de la acción.
 Módulo 1 – Página 22

Tabla 6
Plan de Capacitación
Admin. Admin.
Aspectos requeridos para el plan de capacitación CC CMC
Grupo Finca
1) Desarrollo e implementación del plan de capacitación
para que los trabajadores cumplan con lo requerido por la C-1.8 x x
Norma 2017 y por sus labores

2) Registros relacionados a cada tema de capacitación, B-1.11

x x
incluida la evidencia de la participación de la mujer. B-1.12

3) Plan de capacitación y otras actividades de apoyo para

los miembros del grupo, fundamentado en las necesidades
C-1.17
identificadas a través de la estructura de gobernanza del x
C-1.20
grupo y a través del proceso de planeación del
administrador de grupo

4) Capacitación de trabajadores en procedimientos y

respuestas de emergencia contra daño a los cultivos o A-2.13 x
ataques de la vida silvestre

5) Capacitación sobre los contenidos del plan de MIP. 3.3 x

6) Capacitación sobre sistemas de tratamiento para

4.12 x
potabilizar el agua (pequeños productores)
7) Capacitación sobre el plan de salud
ocupacional (prevención o reducción de los riesgos
clasificados como altos para la salud del personal del 4.14 x x
administrador de grupo o el administrador de finca, y los
miembros de un grupo)
8) Capacitación sobre manejo y aplicación segura de
4.16 x x
plaguicidas y otras sustancias peligrosas

9) Capacitación sobre el aumento en la eficiencia

energética en el uso doméstico de leña por parte de B-3.45 x x
trabajadores, productores y sus familias

10) Capacitación en primeros auxilios B-4.44 x x

 Módulo 1 – Página 23

Buenas prácticas
para el gestor y el auditor
El Gestor y Auditor externo consideran los siguientes aspectos relacionados al plan de Capacitación:

• Análisis previo de las necesidades del grupo o la finca: Se evidencia que el programa de
capacitación responde a una necesidad de formación concreta que tienen las fincas o
trabajadores. Verificar si se ha realizado un diagnóstico previo que identifique determine la
viabilidad y funcionalidad de las actividades de capacitación.

• Las actividades de capacitación están relacionadas a la labor que realiza el trabajador: El objetivo
de las capacitaciones es mejorar la eficiencia de la fincas y trabajadores, y de la administración.
Verificar si el programa de capacitación incluye actividades de inducción y formación que estén
en función de la labor que realiza el personal del administrador de grupo y de la finca, de los
productores y trabajadores.

• Documentación de la capacitación: Para determinar la validación, la funcionalidad y nivel de

conocimiento adquirido a través de las actividades de capacitación, se realiza una verificación
cruzada entre los temas de capacitación ejecutados, los registros de respaldo y las entrevistas a
los trabajadores que participaron en las actividades.

• Evaluación de los resultados de la capacitación: Las inspecciones internas y auditorías externas son
mecanismos de evaluación a través de los cuales, se puede medir la efectividad de la capacitación
recibida por el personal de la finca y por las fincas miembros del administrador de grupo. La
gestión y evaluación del plan de capacitación asegura que el diseño del mismo incluye actividades
de formación e inducción fundamentadas en las acciones correctivas y preventivas derivadas de
la evaluación de riesgos exigida en el criterio critico 4.14 (Salud ocupacional) y en las no
conformidades obtenidas como resultado de las inspecciones internas y auditorías externas.

Además, el Gestor y Auditor externo verifican lo siguiente:

• ¿Cómo identifica el Administrador de Grupo y la
administración de la Finca las necesidades de capacitación?
• ¿Cómo se analizan las necesidades de capacitación para
labores especificas?
• ¿La capacitación se realiza, se revisa y modifica cuando es
necesario?
• ¿Como se documenta y se da seguimiento a la capacitación?

Gestión del administrador de grupo
En apoyo de sus miembros
Los administradores de grupo apoyan a sus
miembros para mejorar su conocimiento y
capacidad y así implementar prácticas que
dirijan hacia una agricultura sostenible. Son los
administradores de grupo quienes desarrollan un
sistema de gestión que asegura el cumplimiento
de los miembros del grupo y sus fincas ,con los
requisitos de la Norma 2017.
Este sistema de gestión es un conjunto
documentado de planes y procedimientos que
un grupo implementará para asegurar que
cumple los requisitos de las normas y políticas de
Rainforest Alliance.
La Norma 2017 asigna al administrador de
grupo una serie de responsabilidades en la
gestión de su grupo, entre ellos los registros
documentales, la capacitación de los
productores y gestión de la gobernanza
interna del grupo.
El sistema de certificación Rainforest
Alliance delega en el administrador de grupo
la función de inspeccionar a todas sus fincas
que forman parte del grupo certificado; y
requiere que el ente de certificación audite
una muestra representativa de estas fincas,
no solo para conocer el desempeño de las
fincas, sino principalmente para evaluar el
desempeño del administrador y determinar
si es "seguro" delegarle esa responsabilidad.
Módulo 1 – Página 24
Como parte del sistema de gestión, el
administrador de grupo desarrolla e implementa
una estructura de gobernanza del grupo . En ella
se establecen :
• los reglamentos y procesos transparentes
para administrar y enfocar la toma de
decisiones relacionadas con los miembros
del grupo;
• Los criterios no discriminatorios para la
selección de los miembros;
• Las responsabilidades específicas de los
miembros del grupo en términos de
cumplimiento con criterios aplicables de la
Norma 2017;
• Los mecanismos, procedimientos o reglas a
través de los cuales se ejerce el control
administrativo y dirección de los miembros
del grupo. Como ejemplo se pueden
mencionar los siguientes:
‒ Procedimiento de ingreso de los miembros
del grupo;
‒ Procedimientos de sanciones y reclamos;
‒ Procedimiento para la identificación y
control del conflicto de interés;
‒ Procedimiento de evaluación y monitoreo
(inspección interna).
 Módulo 1 – Página 25

Funciones del
administrador de grupo
En el caso de las fincas individuales, la
responsabilidad de cumplir con la Norma 2017
está a cargo de la administración de finca. En el
caso de los grupos de fincas, es el administrador
de grupo el que asume la responsabilidad de
asegurar que las fincas miembro del grupo,
cubiertas por el alcance de la certificación,
cumplen con la Norma 2017.
El administrador de grupo también tiene la
responsabilidad de proveer asistencia y facilitar
el proceso de planeación para fincas miembros,
considerando que la planeación en la finca
ayuda a los productores a evaluar las
condiciones y los riesgos clave que afectan la
productividad y la sostenibilidad de la finca.
El criterio de mejora continua C-1.9, indica que
cuando las fincas se encuentran bajo el modelo
de Administrador de Grupo, es responsabilidad
de este administrador, asesorar a los
responsables de las fincas miembros sobre
cómo realizar un análisis anual de los registros
que respaldan la aplicación de agroquímicos y
otros registros relacionados con actividades de
producción; esto para determinar si el plan de
manejo de la finca requiere ajustes o
modificaciones para el año siguiente. Es
importante considerar que específicamente en
el criterio C-1.9, cuando requiere un plan de
manejo, se está refiriendo al plan de gestión
agrícola, requerido en el criterio de mejora
continua C-1.7.

La Norma 2017 incluye dentro de todos sus

Principios, criterios que referencian acciones del
Administrador de Grupo y de la Administración
de la finca individual, con el objetivo de indicar
que el alcance o cumplimiento de ese criterio es
responsabilidad del Administrador de Grupo
cuando las fincas están bajo ese modelo o es
responsabilidad de la Administración de la finca
individual cuando ésta se encuentra bajo otros
modelos de certificación. Ejemplo:

C–1.9: La administración de finca y el

administrador de grupo analizan al menos
anualmente los registros de insumos y
producción de la finca para evaluar los logros del
plan de manejo de la finca y ajustarlo para el
siguiente año.
 Módulo 1 – Página 26

Tablas
de criterios
Las siguientes tablas organizan todos los criterios y
requisitos bajo responsabilidad del Administrador de
Grupo a lo largo de la Norma 2017. Su contenido es :

• Tabla 7: Documentos que conforman el sistema de Administrador de

gestión
grupo
• Tabla 8: Documentos del sistema de gestión,
estructura de gobernanza

• Tabla 9: Establece una relación de los Principios de

la Norma 2017 con los criterios donde el
Administrador de Grupo tiene responsabilidad
directa en la ejecución de acciones para cumplir
con lo que requiere el alcance de ese criterio.

La información de estas tablas, tiene como propósito

orientar al Gestor y Auditor Externo sobre cuáles
documentos o acciones son responsabilidad directa
del Administrador de Grupo .

Por lo tanto, el Gestor y el Auditor Externo, consideran

lo siguiente:

• ¿La gestión del Administrador de Grupo cumple con

los requerimientos de cada uno de los criterios
críticos y de mejora continua donde tiene alguna
responsabilidad?

• ¿El alcance y contenido de los documentos y

registros responde a los solicitado en cada uno de
los criterios?

Tabla 7:
Sistema de gestión (documentos requeridos)
Documentos
1) Documento con la
identificación del personal
responsable de la
implementación de
sistema de gestión social y
ambiental.
2) Registro de inscripción
de todos los miembros del
grupo.
3) Procedimiento para la
selección, supervisión y
gestión de proveedores de
servicios
4) Procedimiento de
trazabilidad del producto
para asegurar la
integridad del producto
certificado
5) Plan de capacitación
6) Plan para proveer
acceso a servicios de salud
y educación básica para
sus miembros cuando
estos servicios no estén
disponibles.
Módulo 1 – Página 27
Criterio relacionado
CC CMC Información complementaria
El criterio critico 1.6 especifica textualmente “Se
dedican los recursos y se asigna el personal
responsable al desarrollo y a la implementación de
los planes de gestión social y ambiental.”
Puede ser un organigrama que incluye las
1.6 responsabilidades o funciones de todos los que
conforman el grupo, (personal del Administrador,
representante de las fincas miembro, responsables
de centro de proceso y almacenamiento).
Definición de administrador de grupo
Incluye como mínimo: nombre, información de
1.13
contacto, género, edad, ubicación, cultivos y áreas
de producción
• Definición de proveedores de servicios
1.5
• Guía de la Norma 2017 criterio critico 1.5
1.2 • Guía de la Norma 2017 criterios críticos 1.2 y
1.3 1.3
• Apartado de capacitación incluido en este
C-1.17 módulo
C-1.20 • Guía de la Norma 2017 criterio 1.17
• Referirse a Tabla N° 5
• Definición de servicios de salud
• Definición de educación básica
• Guía de interpretación criterio 1.18
C-1.19 Este procedimiento aplica solamente cuando se ha
identificado que en la región donde se ubican los
miembros del grupo, esos servicios no se
encuentran disponibles.

Tabla 8:
Sistema de gestión (Estructura de gobernanza 1)
Documentos
CC
1) Procedimiento de selección
e ingreso de los miembros del
grupo. Incluida la declaración
de no discriminación.
2) Acuerdo de compromiso
firmado por los miembros del
grupo. Incluye :
• Las obligaciones del
miembro del grupo con la
Norma 2017
• Derecho apelación de no
conformidades
• Derecho a renunciar
cuando así se considere
3) Procedimiento de
sanciones y apelaciones para
no conformidades de los
miembros de grupo con los
criterios aplicables de esta
Norma, o con los requisitos
internos del administrador de
grupo.
Módulo 1 – Página 28
Criterio relacionado
CMC Información complementaria
• Definición de procedimientos
• Definición de miembro de grupo
• Definición de pequeño productor
El procedimiento indica los requerimientos
necesarios para formar parte del grupo y
explicar los pasos a seguir para incorporar
C-
nuevos miembros.
1.15
Nota: La cláusula 9, sección (g) de las Reglas de
Certificación, define la necesidad de que toda
finca que ingrese al grupo certificado debe
estar en el nivel de desempeño del resto del
grupo.
C-
 Definición de miembro de grupo
1.16
Guía de la Norma 2017 Criterio 1.16
El procedimiento describe las medidas
progresivas de sanción. Incluye la descripción
de las acciones para informar al productor el
C- contenido y alcance del procedimiento de
1.16 sanciones y reclamos.
Explica los pasos a seguir para que un miembro
del grupo apele una sanción en contra de la
toma de decisiones
 Módulo 1 – Página 29

Tabla 8:
Sistema de gestión (Estructura de gobernanza 2)
Criterio relacionado
Documentos
CC CMC Información complementaria

4) Procedimiento de 1.14 • Guía de la Norma 2017 Criterios 1.14 y

inspección interna, el cual 1.6 1.6
incluye: • Definición de inspecciones internas
• Frecuencia de la inspección, • Definición de fincas miembro
• El criterio 1.6 textualmente específica ,
• época del año en que se
“Se realizan evaluaciones regulares para
realiza,
medir el cumplimiento con esta norma”
• Descripción del
procedimiento a seguir que El procedimiento referencia las herramientas
asegura que la totalidad del (documentos) utilizados en la inspección, y
alcance de la Norma 2017 quiénes son los responsables de la ejecución
es evaluada para cada y al plan de acciones correctivas que se
miembro por lo menos cada
genera a partir de la aplicación de la
tres años.
inspección interna. El procedimiento
• Programación de las visitas
especifica e alcance de la inspección interna
de cada año.
(administrador de grupo, fincas miembro,
centros de procesamiento y empaque)
5) Documento con la 1.6
identificación de las leyes • Definición de leyes aplicables
aplicables dentro del alcance
Rainforest Alliance. Se • Guía de la Norma 2017 criterio critico 1.6
demuestra el cumplimiento de
la legislación aplicable al
cultivo y se tienen
confirmaciones escritas sobre
este cumplimiento
C 1.18
6) Mecanismo documentado • Definición de administrador de Grupo
para el cálculo y distribución
no discriminatoria de las • Definición de miembro del grupo
ganancias a sus miembros de • Guía de la Norma 2017 criterio 1.18
grupo, y les comunica, además,
de una manera transparente, la
distribución de esas ganancias.
 Módulo 1 – Página 30

Buenas prácticas
para el gestor y el auditor
El Gestor y Auditor externo analizan y verifican lo siguiente:

• Que los documentos que conforman la Estructura de Gobernanza formen parte del Sistema
Interno de Gestión;

• Que el contenido del Sistema Interno de Gestión abarca los criterios de la Norma 2017;

• Que la estructura de gobernanza establecida por el Administrador de Grupo es eficiente para

gestionar el grupo (se verifica si los documentos relacionados facilitan la toma de decisiones
para el Administrador de Grupo y sus miembros);

• Que los miembros del grupo tienen un buen conocimiento sobre el alcance de los diferentes
procedimientos que conforman la estructura de gobernanza y demás documentos del Sistema
Interno de gestión;

• Que los miembros del grupo conozcan sus derechos y obligaciones y sepan cómo ejercerlos; y

• Que los documentos que conforman el Sistema Interno de Gestión, especialmente los incluidos
dentro de la Estructura de Gobernanza, no tienen indicaciones que se consideren
discriminatorias. Por ejemplo, una práctica discriminatoria es que el Administrador de grupo
decida no afiliar a pequeños productores de determinada zona.

Además, se realiza una verificación cruzada entre lo que dicen los documentos del Sistema Interno
de Gestión con el nivel de conocimiento y comprensión por parte de los miembros directos del
administrador de grupo y de los responsables de las fincas miembro.
 Módulo 1 – Página 31

Tabla 8:
Responsabilidades del administrador de
grupo según los diferentes criterios
Principio Áreas CC CMC
Criterios Críticos relacionados al
1.3; 1.4; 1.5; 1.6
administrador de grupo
C-1.7; C-1. 8
Sistema Eficaz de planeamiento y
1. Sistema Eficaz de C-1.9; B-1.10
Gestión
Planeamiento y Gestión B-1.11; B-1.12
C-1.15; C-1.16
Gestión del Administrador de Grupo en 1.13
C-1.17; C-1.18
apoyo a sus Miembros 1.14
C-1.19; C-1.20
2.. Conservación de la
Vegetación Nativa C-2.6
Biodiversidad
Conservación y Manejo de suelos A-3.14
C-3.24; B-3.25
Manejo Integrado de Plagas
B-3.26
3. Conservación de Manejo de Plaguicidas B-3.36
Recursos Naturales C-3.38; A-3.42
Manejo de Desechos
A-3.43
Energía y Emisiones de Gases de Efecto B-3.44;B-3.45
Invernadero A-3.46
4.8; 4.9
Criterios Críticos relacionados al 4.12 ; 4.13
administrador de grupo 4.14 ; 4.16
4.20
C-4.21 C-4.22
Condiciones de Empleo y Salarios B-4.24 B-4.26
A-4.27
4. Mejores medios de
C-4.28; C-4.29
Vida y Bienestar humano Salario decente - Necesidades esenciales
B-4.30; B-4.31
de los trabajadores y sus familias
A-4.32; A-4.33
C-4.34; C-4.35
C-4.36; C-4.37
Salud y Seguridad Ocupacional C-4.41; C-4.42
B-4.44; B-4.46
A-4.47
Criterios Críticos relacionados al
5.1 ; 5.2
5. Producción Ganadera administrador de grupo
Sostenible C-5.7; C-5.11
Producción Ganadera Sostenible
B-5.19