PLANES DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL DE LA NACION ENTRE 1960

A 2025.

Las diversas experiencias nacionales sirvieron como un instrumento para la mejora de

aspectos técnicos o metodológicos, otorgando al estado venezolano un crecimiento o
avanza en todos aquellos problemas que en su momento tuvieron, por ejemplo, la
problemática alimentaria-nutricional.

Primer Plan - 1960-1964.

Después del derrocamiento de marcos Pérez Jiménez, se instala una nueva junta de
gobierno, quedando al mando y la presidencia por segunda vez Rómulo Betancourt;
Rómulo fue un funcionario político del gobierno venezolano y corresponsal. Que estuvo
a cargo del gobierno como presidente provisional entre los años de 1945 y 1948, que
fue establecido constitucionalmente entre los años de 1959 y 1964. Fue un ilustre
político muy destacado que se le reconoció entre los funcionarios gubernamentales más
críticos e importantes de la Venezuela del siglo veinte; Este mismo trajo consigo
problemas económicos, como lo son la disminución petrolera debido al deterioro de las
exportaciones, trayendo la disminución aproximada del 10% del salario, la inestable
tasa del costo de la moneda extranjera, la devaluación del Bolívar y la escases de
rubros alimenticios.

Todo esto conllevo a la necesidad del Primer Plan de la Nación de 1960-1964, que
estaba basado en elevar el nivel de vida de la población, otorgando al pueblo una
estabilidad económica racionalizando los ingresos petroleros, cubriendo una mayor
cantidad de necesidades; Debido a todos estos acontecimientos surgió lo que hoy en
día se conoce como Oficina de Coordinación y Planificación.
Segundo Plan - 1965-1966.

También conocido como el Plan Bienal no tiene mucho que aportar ya que también
busca la emancipación o desarrollo de una política de largo y corto plazo que señale la
forma de poder disciplinar de manera efectiva el proceso de inversiones nacionales en
el periodo de 1965-1966; Presentando desarrollos económicos y sociales de los últimos
años.

Cabe destacar que a su vez no implementa ninguna obra para cubrir el problema
nutricional que aún se presentaba en aquel entonces, aunque a su vez haga relevante
la expansión que tuvieron los entes escolares en los programas que proporcionaron a
estas instituciones unos comedores. Aun así, justo como ocurrió que en antiguo plan no
se le dio importancia a la variable nutricional

Cito: Negrette, D. “La Planificacion Agroalimentaria en

Venezuela”.Revistaespacios.com . Recuperado de:
https://www.revistaespacios.com/a86v06n01/86060140.html. [03/04/2021].

“El Segundo Plan de la Nación (1963-1966) no añada nada nuevo con relación al
problema nutricional. La expansión cuantitativa del programa de comedores escolares
quizás la más relevante propuesta de acción. Al igual que en el Plan anterior, en este
no se destaca la importancia de la variable nutricional dentro del proceso desarrollo
nacional e igualmente no se incluye un diagnóstico comprensivo de la situación.”

Tercer Plan - 1965-1968.

Este tercer plan trae consigo como objetivo obtener una inmensa mejoría en los
distintos niveles de ocupación y también en las condiciones de vida de toda la población
en general. Para poder lograrlo debe realizarse una exponencial mejora en la parte
poblacional y sus ocupaciones, también un excelente desarrollo económico acelerado
dentro del mayor grado de estabilidad posible; pero aun así la nutrición tiene un papel
un poco vago tal y como ha pasado en los anteriores planes.

En los problemas nutricionales y medicinales, luego de un exhaustivo análisis del

nivel es importante destacar, el tratamiento marcadamente economicista y con poca
orientación hacia el desarrollo social de los Planes de la Nación, por lo que la nutrición
sigue siendo considerada como un problema sanitario más.

Cuarto Plan - 1970-1974

Según el 4to plan de la nación, se debió optar sobre la creación de una nueva
economía industrial moderna la cual estaba más cerca de alcanzar que otros países,
siendo ricos en minerales y materia prima. Las principales metas eran que para 1974
las exportaciones ya sea de petróleo, café o cacao superaría los mil millones de
dólares.

Todo esto se basa en proyectos concretos en el desarrollo industrial, el desarrollo

político y económico. Este crecimiento se lograría gracias a todas aquellas
exportaciones de la agricultura, realizando promociones exportadoras después de un
periodo de prueba; Sin embargo, esto presenta varios obstáculos como lo son la falta
de un organismo que centralice el financiamiento de empresas con la capacidad de
exportar y la carencia de una infraestructura adecuada para resolver los problemas
específicos con que tropiezan los exportadores potenciales.

Cito: Roman, Z. “IV Plan Nacional Venezuela” Monografias.com. Recuperado de:

https://www.monografias.com/trabajos15/plan-nacional-venezuela/plan-nacional-
venezuela.shtml#top. [03/04/2021].

“Medidas fiscales que fueron tomadas en cuenta para que existiera una justicia social
que impusiera una mejor distribución de la riqueza:
* Racionalizar el gasto público para incrementar su eficiencia y reducir la tasa de
crecimiento de los gastos corrientes del Gobierno Central.

* Establecer mecanismos que permitan una adecuada coordinación entre los programas
que llevaba adelante el Ejecutivo Nacional y los que realizaban las entidades regionales
en sus respectivas jurisdicciones

* Controlar la evasión fiscal y agilizar la recaudación de los ingresos fiscales pendientes

a fin de que se efectuaran en el mismo año de la liquidación.

* Estimular el ahorro y la inversión privada como factores dinámicos dentro del proceso
de desarrollo.

* Ampliar la base del sistema tributario, tanto en lo que se refiere al número de

contribuyentes como a los actos gravados.

* Influir en la estructura del consumo, gravando aquellos bienes de uso superfluo o de

lujo.

* Mejorar la incidencia de la carga fiscal sobre los diferentes factores de la producción y

sectores económicos.

* Manejar cuidadosamente la deuda pública a fin de aprovechar la capacidad de

endeudamiento del país sin que su servicio represente altas cargas presupuestarias en
el futuro ni ocasione presiones inflacionarias.”

Quinto Plan - 1976-1980

Nace durante el gobierno de Carlos Andrés Pérez, que se le conoció como la época
del “Boom Petrolero”; Sin embargo en este se logra apreciar como los lineamientos
principales del desarrollo económico y social de la Republica para el periodo que
abarcaba el mismo plan y se ponía en marcha con los objetivos estratégicos a lograrse
en aproximadamente dos décadas, las cuales sufren de un incremento significativo de
los precios del petróleo y por consiguiente de los ingresos del estado, que a su vez
estaba influido por la nacionalización de la industria petrolera.

El 5to Plan de la Nación mostro nuevas inversiones en toda la infraestructura, la

electricidad, agua potable, en la educación e investigación, sin dejar por fuera a las
empresas privadas a las cuales se les proporcionaron generosos recursos para
abastecerse; Los salarios fueron aumentados y a su vez se lograron contratar nuevos
empleados para administrar los nuevos proyectos e instituciones.

Es en este periodo que nace lo que hoy en día se conoce como PDVSA (Petróleos de
Venezuela, S.A.), el Plan de las empresas básicas y todas aquellas corporaciones
regionales.

Cito: LA INDUSTRIA. Pdvsa.com. Recuperado de: http://www.pdvsa.com/index.php?

option=com_content&view=article&id=8917&Itemid=569&lang=es. [03/04/2021].

“Petróleos de Venezuela, S.A. (PDVSA) y sus filiales, es una corporación propiedad

de la República Bolivariana de Venezuela, subordinada al Estado venezolano y
profundamente comprometida con el auténtico dueño del petróleo: el pueblo
venezolano. Sus operaciones son supervisadas y controladas por el Ministerio del
Poder Popular de Petróleo, ente rector de la política petrolera nacional, en el marco de
los grandes lineamientos de la Ley del Plan de la Patria, Segundo Plan Socialista de
Desarrollo Económico y Social de la Nación 2013-2019.

Las principales funciones de PDVSA incluyen planificar, coordinar, supervisar y

controlar las actividades de sus empresas tanto en Venezuela como en el exterior;
adicionalmente, sus actividades también incluyen la promoción o participación en
aquellas dirigidas a fomentar el desarrollo integral, orgánico y sostenible del país,
incluyendo las de carácter agrícola e industrial, elaboración o transformación de bienes
y su comercialización, y prestación de servicios, para lograr una adecuada vinculación
de los recursos provenientes de los hidrocarburos con la economía venezolana.”

Sexto Plan - 1981-1985.

En este periodo del 6to plan de 1981-1985, querían tener como objetivo elevar o
mejorar de alguna manera el nivel de vida de todo el pueblo venezolano, debido a que
se habían percatado de la baja tasa de mortalidad que se estaba presentando en ese
momento, ya que los venezolanos se estaban enfermando y muriendo de manera
exorbitante; Luego de esto el gobierno se percató que todo esto fue debido a la falta de
nutrientes, alimentos y medicina que existía en ese entonces.

Cito: Negrette, D. “La Planificacion Agroalimentaria en Venezuela”.

Revistaespacios.com. Recuperado de:
https://www.revistaespacios.com/a86v06n01/86060140.html. [04/04/2021].

“El tratamiento dado a la variable nutricional dentro del VI Plan marca un hito en el
proceso de planificación del país, pues como se señaló antes, incorpora dentro de su
estrategia otros planes sectoriales; por lo cual en los lineamientos estratégicos se
señala: “Se transformará la Comisión Nacional de Abastecimiento en un Consejo
Coordinador de las Políticas Alimentarias y Nutricionales, constituido por los
organismos vinculados a la problemática alimentaria y nutricional. Este Consejo definirá
y coordinará las políticas y programas multisectoriales a ser adoptadas en el área de la
alimentación y nutrición, en el corto, mediano y largo plazo”.

Sin embargo, a pesar de las múltiples gestiones tanto institucionales como de

motivación a diferentes niveles decisorios, este proyecto quedó para la historia, por la
falta de comprensión real de la magnitud del problema que se recogía en el Plan de la
Nación. A continuación, transcribo partes de la opinión de una Consultoría Jurídica, en
torno a la propuesta:

 En las razones que se aducen para la creación de la Comisión de Política

Alimentaria y Nutricional y en los objetivos que tendría, se entremezclan el
problema de la agricultura y el problema de la alimentación y nutrición.
  La política de desarrollo agrícola está dirigida fundamentalmente a crear un
sistema productivo como una actividad económica permanente y por tanto,
rentable, es decir, no se deriva de ninguna consideración alimentaria y
nutricional, sino que es esencialmente económica.

 En tanto que la política alimentaria y nutricional está fundamentalmente dirigida a

superar los déficits nutricionales en los grupos de población de más bajos
ingresos y nivel cultural, o como los llama el VI Plan, grupos o sectores sociales
de mayor pobreza.

 Aunque existen relaciones entre las actividades que se llevan a cabo dentro de la
política de desarrollo agrícola y las actividades que se generan por la aplicación
de una política alimentaria, estas relaciones no son directas ni son las más
importantes.”

Por consiguiente se crea un consejo que sería el encargo de abastecer y producir,

todos aquellos nutrientes necesarios para que el venezolano pudiera subsistir. Sin
embargo, Sin embargo, por más que las múltiples gestiones institucionales o la
motivación de niveles decisorios, este gran objetivo que se habían fijado, quedo en el
olvido luego de hacer una evaluación rigurosa para darse cuenta de la falta de
comprensión que tenían los altos mandos, porque no conocían la magnitud del
problema que se recogía en el Plan de la Nación.

Séptimo Plan - 1984-1988.

El 7mo Plan de la nación está basado en llevar las cosas sobre la marcha, es decir,
van realizando planificaciones especificas las cuales deben irse cumpliendo
consecutivamente; En otras palabras, no tienen un Plan específico para este mismo, ya
que se cohibieron de hacerlo debido a la falta de organización y todo el trabajo de
conllevaba la evolución de la nutrición en el país.

Para esto el Sistema de Planificación debe centrarse en el proceso de planificación

que se llevara a cabo durante el el periodo del 7mo Plan y no en el Plan mismo. Esto es
considerado una estrategia de crecimiento económico que por consiguiente traerá la
liberación de las fuerzas productivas y materializarlas en un aumento sostenido para el
bienestar del pueblo venezolano.

Sin embargo, a pesar de todas las medidas que se habían tomado en aquel entonces
en base a mejorar el Sistema de Seguridad Alimentaria, que traería consigo el inicio de
para solucionar la alimentaria-nutricional por la cual se atravesaba.

Cito: Calderón, M. (2008). “VII PLAN DE LA NACION”. Blogger.com. Recuperado de:

http://milagroscalderon.blogspot.com/2008/03/vii-plan-de-la-nacin-1984-1988.html.
[04/04/2021].

1. “EN EL ASPECTO ECONOMICO;

- Promovería la Agricultura, la Industria y el Turismo.
- Transformar y modernizar el Sector Público para redefinir su papel en la
actividad económica
- Privatizaría o transferir al sector privado un conjunto de actividades y servicios
2. En lo Social:
- Establecería incentivos especiales para las empresas que adoptasen tecnologías
intensivas en mano de obra.
- Facilitaría para el sector informal acceso al crédito y la tecnología, mediante
fondos de garantías y apoyo a las empresas familiares de abastecimiento de
alimentos, construcción, confección y artesanía.
- Se señaló la necesidad de una política tributaria centrada en la renta personal y
en el consumo suntuario.
 - Se diseñaría un Sistema Integrado de Transferencias Sociales, que incluía, la
"cesta Familiar", Becas, Programa de alimentación al preescolar, salud, vivienda
y educación.
3. En lo Político

Democratizar al estado, las relaciones entre sociedad civil y el estado con la

conquista de la democracia social, e incluso la base de la sociedad civil mediante un
tercer sistema de propiedad denominado, Sistema de Cooperación Económica. El
objetivo a alcanzar con este sistema era el de extender al acceso a la propiedad
empresarial a sectores de menores recursos, equilibrando con ellos las relaciones de
propiedad, claro ello implicaba privatizar varias empresas estatales para luego
conformar las bases sobre las cuales crear y desarrollar dicho sistema.”

En la cita presenta anteriormente logramos observar las distintas medidas que se

intentaron tomar durante este séptimo plan; Pero podemos concluir que este plan no
pudo llevarse a cabo completamente, debido a todas las fugas que tenía y los
problemas que podía ocasionarle al venezolano.
Primero (Proyecto Nacional Simón Bolívar, 2007-2013).

Este proyecto fue fundado por el Ex-presidente Hugo Rafael Chávez Frías con el
sencillo objetivo de obtener o tener al alcance de la mano una respuesta para cada una
de las necesidades que se presentaran ya sean sociales, políticas, económicas o
físicas inclusive; Todo esto a través de una orientación ideológica y se tomaron en
cuenta varios aspectos:

- Necesidades.
- Viabilidad.
- Velocidad.
- Horizontes.
- Cambios.
- Capacidad de predica y difusión del proyecto.

Todo esto abre las puertas hacia una propuesta de una nueva ética socialista, que
conllevarían a la refundación de la nación venezolana; Creando una solidad
arquitectura ética de valores que conformen la Nación, la Republica y el Estado moral-
socialista. Este proyecto logra transformar la sociedad material y espiritual, superando
la ética del capital.

Segundo (2013-2019).

Este segundo proyecto fue presentado nuevamente por Hugo Rafael Chávez Frías el
12 de junio de 2012, ya que este sería su siguiente periodo presidencial; Este término
siendo aprobado en diciembre del 2013 y entregado a la Asamblea Nacional de
Venezuela, debido a que el ex presidente ya había fallecido.

No es una idea que surgió de la nada, es un plan a nivel mundial que por más que lo
impongan es difícil adaptarse pero con trabajo se puede lograr y eso era justamente lo
que quería Hugo Chavez, lograr una gran tasa de mortalidad cuidando el ambiente,
dándole a todo su pueblo los recursos para cuidarse, para tener una vida larga y una
gran ética.
 Cita: “PLAN DE LA PATRIA”. Minec.gob.ve. Recuperado de:
http://www.minec.gob.ve/plan-de-la-patria/#:~:text=El%20Plan%20de%20la
%20Patria,contenido%20integrador%20y%20estructuralmente%20ecosocialista.
[04/04/2021].

“A partir del segundo Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social, Hugo Chávez
plasma objetivos históricos, objetivos nacionales, estratégicos, generales y específicos
para su programa de gobierno. En los documentos se plasman los cinco grandes
objetivos históricos originales del programa de gobierno de Hugo Chávez en su
Segundo Plan de Desarrollo Económico y Social. Textualmente son:

 Defender, expandir y consolidar el bien más preciado que hemos reconquistado

después de 200 años: la independencia nacional.
 Continuar construyendo el socialismo bolivariano del siglo XXI, en Venezuela,
como alternativa al "sistema destructivo y salvaje del capitalismo" y con ello
asegurar “la mayor suma de felicidad posible, la mayor suma de seguridad social
y la mayor suma de estabilidad política para nuestro pueblo".
 Convertir a Venezuela en un país potencia en lo social, lo económico y lo
político, dentro de la gran potencia naciente de América Latina y el Caribe, que
garantice la conformación de una zona de paz en Nuestra América.
 Contribuir al desarrollo de una nueva geopolítica internacional, en la cual tome
cuerpo el mundo multicéntrico y pluripolar, que permita lograr el equilibrio del
universo y garantizar la paz planetaria.
 Contribuir con la preservación de la vida en el planeta y la salvación de la
especie humana.”

Tercero (2019-2025).

Llegamos al último y actual proyecto “Plan de la Patria 2019-2025”, este contiene

exactamente 17 objetivos de Desarrollo, las cuales fueron adoptadas por la
Organización de Naciones Unidas (ONU) en la agenda 2030.
 Así como los 5 objetivos fundamentales propuestos en el Plan de la Patria 2019-2025,
con los cuales buscará consolidar la construcción de la Patria Grande.

 El primer objetivo se ubica en la consolidación de la educación pública, gratuita y

de calidad
 Segundo, consolidar y expandir la salud gratuita y de calidad
 Tercero Garantizar la entrega de 5 millones de viviendas para el pueblo
venezolano.
 Cuarto, consolidar todas las misiones a través del el Carnet de la Patria, en aras
de garantizar toda la protección de los venezolanos.
 El quinto objetivo, el cual promueve la construcción de una economía sana, a
través de la consolidación de los Comités Locales de Abastecimiento y
Producción (CLAP)

Estos son los objetivos incluidos en el plan de Gobierno del jefe de Estado para sus
próximos seis años presidencial:

 Fin de la pobreza, su disminución, atenuación y superación.

 Hambre cero.
 Salud y bienestar.
 Educación de calidad.
 Igualdad de género.
 Agua limpia, saneamiento y abastecimiento del agua.
 Energía asequible y no contaminante.
 Trabajo decente y crecimiento económico.
 Industria, Innovación e Infraestructura.
 Reducción de las desigualdades.
 Ciudades y comunidades sostenibles.
 Producción y consumo responsable.
 Acción por el clima y el desarrollo sustentable.
 Vida submarina.
 Vida de ecosistemas terrestres.
  Paz, justicia e instituciones sólidas.
 Alianzas para lograr los objetivos.

Estos objetivos abarcan lo económico, social y ambiental para el desarrollo de nación,

en ese sentido, el mandatario especificó, que Venezuela ha asumido esta Agenda
porque “demuestra una gran calidad estratégica, de visión y experiencia mundial para
abordar los temas de la humanidad y llevarlos a una estadía superior de desarrollo
económico, social, de estabilidad, felicidad y prosperidad”.

El Plan de la Patria es un plan que trasciende un período de gobierno y las fronteras

venezolanas, sus cinco objetivos históricos y su estructuración -formulados
directamente por el Comandante Chávez- lo dotan de un alcance histórico para las
próximas décadas de este siglo y de una visión universal, pues, se trata de derrotar el
capitalismo-imperialismo y edificar el Socialismo, objetivos que van más allá de un
período presidencial y es de carácter planetario.

El Plan de la Patria 2019-2025 es la continuación del plan del Comandante Chávez

(su testamento lo llama el presidente Maduro) para esta fase de la revolución, es el plan
para el Nuevo Comienzo al que nos convoca el camarada Presidente, en función de
construir la Venezuela próspera, la Venezuela potencia que soñaron Bolívar y Chávez.
En su elaboración participaron millones de hombres y mujeres que formularon más de 3
millones de propuestas en decenas de miles de asambleas en los primeros meses de
2018 y fue aprobado por el pueblo el 20 de mayo de 2018; cuando elegimos Presidente
de la República a Nicolás Maduro, también aprobamos con ese voto el Plan de la Patria
2019-2025. La ANC no hizo sino obedecer el mandato del pueblo. Seguimos venciendo.