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CE 2020 Documento de Implementacion - Final
CE 2020 Documento de Implementacion - Final
CE-1 2020
DOCUMENTO DE IMPLEMENTACIÓN
ÍNDICE
SIGLAS Y ABREVIATURAS........................................................................................................................... 3
1. INTRODUCCIÓN........................................................................................................4
1.1. Contexto y justificación.............................................................................................................. 4
1.2. Objetivos.......................................................................................................................................... 4
1.3. Resultados esperados................................................................................................................. 5
5. HERRAMIENTAS DE COLECTA................................................................................15
5.1. Cuestionarios y tabletas........................................................................................................... 15
5.2. Manuales de colecta.................................................................................................................. 16
ANEXOS.......................................................................................................................... 21
Anexo 1: Nomenclatura de Actividades de los Estados Miembros de Afristat (NAEMA)
....................................................................................................................................................................... 21
Anexo 2: Definición de Distritos Urbanos de Malabo y Bata.................................................32
Anexo 3: Cronograma de Actividades del Censo de Empresas 2020.................................38
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“Documento de Implementación”
Instituto Nacional de Estadística de Guinea Ecuatorial – INEGE
SIGLAS Y ABREVIATURAS
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1. INTRODUCCIÓN
1.1. Contexto y justificación
La elaboración de las Cuentas Nacionales en Guinea Ecuatorial encuentra varios
obstáculos debido a las limitaciones en la información disponible. Existe
insuficiencia en el número de Declaraciones Estadísticas y Fiscales (DEF) de las
empresas y la calidad de los datos contenidos en dichas DEF presenta
importantes fragilidades. Adicionalmente, la inexistencia de una base muestral
actualizada y fiable de empresas no permite elaborar indicadores coyunturales y
estructurales indispensables para la implementación de políticas económicas.
Teniendo en cuenta la reorientación del vigente Plan Nacional de Desarrollo
Económico y Social definido durante la celebración de la III Conferencia
Económica Nacional, hacia un nuevo Plan Nacional de Desarrollo en el
Horizonte 2035 y en alineación con los compromisos internacionales asumidos
por el Gobierno de Guinea Ecuatorial, mediante la adopción de las Agendas:
2030 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y 2063 de la Unión
Africana “el África que queremos” se hace necesaria la obtención de datos
actualizados que permitan una mejor planificación y el adecuado seguimiento
de los Objetivos marcados en dichos compromisos.
La necesidad de corregir la insuficiencia de información sobre las empresas que
operan en el país se resolverá mediante la realización de un Censo de Empresas
en la República de Guinea Ecuatorial. Este Censo permitirá poner a disposición
de las Autoridades, Socios Técnicos y Financieros (STF) datos fiables sobre la
estructura y demografía de las empresas que ejercen su actividad económica en
el ámbito nacional, proporcionará información estadística para la actualización
del Sistema de Cuentas Nacionales, y propiciará la creación de un registro único
y actualizado con la información relevante que servirá de base para la
generación de distintos marcos de muestreo, así como para la realización de
estudios que permitan caracterizar la estructura de la economía del país.
En este sentido, el Instituto Nacional de Estadística de Guinea Ecuatorial
(INEGE), Ministerio de Comercio y Promoción de Pequeñas y Medianas
Empresas, Ministerio de Hacienda, Economía y Planificación (MHEP), Ministerio
de Trabajo, Fomento del Empleo y Seguridad Social, la Cámara Oficial de
Comercio, Agrícola y Forestal de la Región Insular, el Instituto Nacional de
Seguridad Social (INSESO), Banco de los Estados de África Central (BEAC) y otras
Instituciones del Gobierno, realizarán el Primer Censo de Empresas en Guinea
Ecuatorial durante el año 2020 (CE 2020).
1.2. Objetivos
El Censo de Empresas (CE 2020) tiene como principal objetivo disponer de una
base de datos exhaustiva y fiable con información acerca de las empresas que
permitirá hacer el seguimiento de la demografía de las mismas e implementar
un nuevo sistema de indicadores estructurales y de coyuntura que servirán, para
formular mejores políticas económicas, así como para caracterizar y analizar la
estructura económica del país.
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La concertación con los otros Ministerios (Interior y Corporaciones Locales; Trabajo, Fomento del Empleo y Seguridad
Social; Comercio y Promoción de Pequeñas y Medianas Empresas; Hacienda, Economía y Planificación; Minas e
Hidrocarburos, Industria y Energía, etc.) es necesaria a fin de permitirles aprovechar de esta operación nacional y
responder mejor a las esperas de los diferentes usuarios.
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Empresa comercial
Son unidades económicas cuya actividad consiste en comprar bienes para
venderlos en su estado original, sin transformarlos (o después transformaciones
menores). Es decir, actividades de comercio al mayor y en detalle (al menor).
Las actividades de los intermediarios de negocios que ponen en relación
compradores y vendedores (o intermediarios que ejecuten operaciones
comerciales por cuenta de una tercera persona), no siendo dueño de los
productos concernientes, están consideradas como comercio. Así, se considera
como empresa comercial una unidad que realice negocios de intermediación
entre demandantes y oferentes.
Empresas de servicios
Son unidades económicas especializadas en la prestación de servicios a cambio
de una remuneración. Se distinguen los servicios mercantiles (transportes,
comercio, servicios a las empresas, servicios a los particulares, actividades
inmobiliarias y financieras) y los servicios no mercantiles (centros públicos de
educación, de sanidad, de acción social, administración, etc.). En el CE 2020, las
empresas de servicios consideradas se limitarán únicamente a los servicios
mercantiles.
Empresas de Servicios mercantiles
Una empresa proporciona servicios mercantiles cuando los vende (en mayor
parte o en totalidad) a precios económicamente significativos.
Sector moderno/ Formal
El sector formal agrupa todas las unidades de producción moderna implantadas
en el ámbito nacional, manteniendo una estructura de gestión organizada y que
presentan al final del ejercicio fiscal cuentas de explotación según un plan
contable formal.
Se entiende por unidad económica del sector moderno, toda unidad registrada
a nivel administrativo en la Dirección General de Impuestos y Contribuciones
(DGIC), INSESO, Registro de Comercio (RC), etc., y que tiene una contabilidad
formal escrita según el Plan contable vigente.
3. ESTRATEGÍA DE COLECTA DE DATOS
El censo se realizará en varias fases consecutivas:
La fase de descomposición del territorio nacional en zonas censales y su
respectiva asignación del personal del CE 2020 a cada zona;
La fase de sensibilización;
La fase de identificación y localización;
La Encuesta Piloto del Censo;
La fase de colecta de datos.
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Agentes
Zona Área Equipo Controlador
Censales
1 Distritos Urbanos 1 y 5, Malabo 1 1 5
2 Distritos Urbanos 2, 3, y 4 Malabo 2 1 5
3 Malabo rural, Bioko Norte y Bioko Sur 3 1 5
4 Annobon 4 1 4
Dependiendo de la evolución del censo en la zona 4 de la Región Insular
donde la concentración de unidades económicas es menor que en Malabo, el
equipo 4 podrá ayudar a los otros equipos de esta Región.
Dos (2) vehículos con conductores serán necesarios para cubrir los
desplazamientos de los equipos en esta Región.
Región continental:
Agentes
Zona Área Equipo Controlador
Censales
1 Distrito Urbano 1 de Bata 5 1 5
2 Distritos Urbanos 2 y 4 de Bata 6 1 5
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equipo a las autoridades locales, asignar las cargas de trabajo, aclarar las dudas,
resolver los problemas que se presenten, garantizar la buena marcha del trabajo
en el terreno y asegurar la calidad, completitud y oportunidad de los datos
recolectados.
El Manual del Controlador proporciona orientación para gestionar la logística
en el terreno puesta a su disposición y su equipo. La gestión del Controlador
debe ser participativa y no autoritaria.
Manual del Agente Censal
El Manual del Agente Censal es de importancia capital para el éxito de su
trabajo. Es un documento básico para guiar al Agente Censal en sus labores
durante todo el proceso de recolección de datos. Da indicaciones sobre los
puntos siguientes:
Marco legal del CE 2020;
Campo del censo: objetivos y resultados esperados;
Papel del agente censal;
Contenido de los cuestionarios (variables y sus modalidades);
La entrevista;
Evaluación de resultados.
6. ORGANIZACIÓN DEL CENSO
La implementación del Censo de Empresas CE 2020, exige la movilización de
recursos humanos, materiales y financieros considerables.
Para realizar correctamente esta actividad, AFRISTAT, por medio de la
Convención de Apoyo Técnico nº 002/SDT/2011/AFR firmada el 31 de agosto
de 2011 con las Autoridades de Guinea Ecuatorial, proporcionará asistencia
técnica. Asimismo, en el marco del Acuerdo de servicios de Asesoría entre la
República de Guinea Ecuatorial y el Banco Mundial (BM), un apoyo técnico será
brindado durante esta operación de terreno.
6.1. Estructura organizacional
La estructura organizacional del CE 2020 es uno de los aspectos más
importantes en el desarrollo de la operación censal. Dicha operación, movilizará
personal que representa un recurso importante para la eficacia de la misma.
Esta estructura estará compuesta de:
Comisión Nacional, se encargará de rendir el informe al Gobierno y definirá las
diferentes políticas que se tienen que emprender después de la obtención de
los resultados del CE 2020. Estará compuesta por:
Presidente: Excmo. Señor Ministro de Hacienda, Economía y Planificación;
Vice Presidente: Excmo. Señor Ministro de Comercio, Promoción
Pequeñas y Medianas Empresas;
Vice Presidenta Segunda: Excma. Señora Secretaria de Estado Encargada
de Planificación y Seguimiento del Plan Nacional de Desarrollo;
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Para las zonas censales fuera de Malabo y Bata (zonas 3 y 4 de la Región Insular y zonas 4, 5, 6, 7 y 8 de la Región
Continental, donde no existe ninguna descomposición en distritos urbanos, se pondrá en estas tres posiciones el código
«999».
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ANEXOS
Anexo 1: Nomenclatura de Actividades de los Estados Miembros de
AFRISTAT (NAEMA)
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50 1 A211061 Marina A
51 2 A211062 Marina B
52 3 A211063 Marina C 1
53 4 A211063 Marina C 2
54 5 A211064 SUMCO I
55 6 A211065 SUMCO II
56 7 A211066 SUMCO III
57 8 A211067 SUMCO IV
58 9 A211068 SUMCO V “A” 1
59 10 A211068 SUMCO V “A” 2
60 11 A211069 SUMCO V “B”
61 12 A211070 Campamento Marina 1
62 13 A211070 Campamento Marina 2
63 14 A211071 Bisinga I
64 15 A211072 Bisinga II 1
65 16 A211072 Bisinga II 2
66 17 A211073 Bisinga III 1
67 18 A211073 Bisinga III 2
68 19 A211074 Manzana Delegación de Gobierno
69 20 A211075 Puente, Calle Bata
70 21 A211076 Puente, Calle Bata
71 22 A211077 Puente ,Calle Bata
72 23 A211078 María Auxiliadora
73 24 A211079 Catedral Ela Nguema
74 25 A211079 Catedral Ela Nguema
75 26 A211080 Farmacia el Salvador
76 27 A211081 Fiston I a
77 28 A211081 Fiston I b
78 29 A211082 Fiston II
79 30 A211083 Fiston III Baleares 1
80 31 A211084 Fiston III Baleares 2
81 32 A211085 Cool Wata I
82 33 A211086 Cool Wata I
83 34 A211087 Cool Wata II
84 35 A211088 Cool Wata III
85 36 A211089 Cool Wata III
86 37 A211090 Cine Mar 1
87 38 A211090 Cine Mar 2
Distrito Urbano Número 3 de Malabo
88 1 A211091 Escuela Graduada de Semu A
89 2 A211091 Escuela Graduada de Semu B
90 3 A211092 África 2000
91 4 A211093 Central Térmica 1
92 5 A211093 Central Térmica 2
93 6 A211094 Central Térmica 3
94 7 A211095 Centro Emisor 1
95 8 A211095 Centro Emisor 2
96 9 A211096 Semu Mercado 1
97 10 A211096 Semu Mercado 2
98 11 A211097 Semu Mercado
99 12 A211098 INEM Nuestra Sra. del Pilar 1
100 13 A211098 INEM Nuestra Sra. del Pilar 2
101 14 A211099 INEM Nuestra Sra. del Pilar 3
102 15 A211100 Colegio S. Tomas de Aquino 1
103 16 A211100 Colegio S. Tomas de Aquino 2
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