EL INTERVENCIONISMO DEL ESTADO

Escuela Profesional
Derecho
 FUNDAMENTOS

• En la economía social de mercado se parte del

reconocimiento de que el mercado por si mismo es
insuficiente para corregir los desequilibrios de la
distribución del ingreso de la sociedad, los
problemas en la asignación de recursos entre otros
y por lo tanto, es necesario la participación del
sector público para corregir lo que los defensores
de la teoría liberal llaman las fallas de mercado. El
Estado esta llamado a garantizar la propiedad
privada, brindar estabilidad jurídica, fomentar la
iniciativa empresarial privada, corregir y castigar el
abuso del poder de mercado a tratar de alcanzar la
equidad y solidaridad social con justicia.
 INTERVENCIONISMO

• Se encarga de racionar, crear o controlar las

oportunidades del mercado, busca redistribuir los
ingresos de los sectores de producción a través de
impuestos y transferencias sociales como la
asistencia pública, las pensiones de vejez, los
servicios sanitarios y educativos, etc. los cuales se
pagan mediante los impuestos.
 FUNCIONES ECONOMICAS DEL
ESTADO
• La competencia y el libre mercado en la practica no
pueden cumplir todas las funciones económicas,
es así, que bajo, la denominada economía mixta el
Estado interviene en la conducción o sustitución
del mercado en algunas áreas. Es así que se
señalan como funciones económicas del Estado a
las siguientes:
 FUNCION PROVEEDORA O DE
ASIGNACION DE RECURSOS
• Debido a que el mercado muchas veces no produce los
bienes y servicios ya sea porque los agentes privados
no pueden o porque no quieren (porque no le es
rentable), origina una de las fallas de mercado, ante
esto, el Estado debe asegurar la provisión de bienes y
servicios necesarios para tratar de mejorar el bienestar
social. Esta es la función por la que el Estado brinda a
la sociedad los denominados bienes públicos como la
seguridad nacional, la infraestructura productiva y otros.
Es considerada la principal función del Estado en la
economía mixta. Hay que precisar que asignar recursos
es distinto de producir bienes y servicios directamente,
ya que el Estado no tiene por qué intervenir
necesariamente sino regular.
 FUNCION ESTABILIZADORA
• Las economías capitalistas por mas estables y
desarrolladas que sean, no son inmunes a
periodos de crisis, inflación, recesión u otros que
requieran la aplicación de una política
macroeconómica para afrontarlos y aminorarlos.
Del Estado emana la política económica y por lo
tanto es el llamado a tomar las medidas para el
control de la inflación, brindar la estabilidad jurídica
y económica requerida por los inversionistas
privados y aumentar la producción.
 FUNCION REDISTRIBUIDORA DEL
INGRESO
• Implica la aplicación de políticas redistributivas del
ingreso nacional, buscando el alivio o reducción de la
pobreza, ya que ni el mercado ni la competencia van a
combatir la pobreza, esta es una función inevitable del
Estado. Para cumplirla, el Estado recauda impuestos (
que deberían ser progresivos) de quienes concentran la
mayor parte de la riqueza para así obtener los medios
para trasladarlos a los mas necesitados. Esta función
comprende las políticas de mayor gasto social del
Estado, por ejemplo a través de programas de
asistencialismo (apoyo a comedores populares, comités
de vaso de leche, etc.) que en nada contribuyen a la
reducción de la pobreza, sino que estos se constituyen
como mecanismos orientados a reducir las presiones
sociales que puedan poner en peligro la estabilidad de
las estructuras del sistema imperante.
 FUNCION REGULADORA
• Por esta función, al Estado le corresponde guiar la
economía a través de normas legales y el marco
institucional, es decir le toca establecer las reglas
de juego que aseguren entre otras cosas, el
derecho a la propiedad, cumplimiento de los
contratos, supervisión de los mercados y
fiscalización de las actividades del sector público.
 ORDEN PUBLICO ECONOMICO
• El orden público económico es un concepto que opera
en la practica como un título habilitante que legitima las
intervenciones limitadoras de la administración,
sirviendo de fundamento de prohibiciones, nulidades y
sanciones. Frecuentemente se le ha utilizado para
restringir el ejercicio de la libertad de empresa, esto es
afectando a las voluntades de los operadores
económicos mediante la restricción de sus decisiones y
acuerdos, constituyendo una limitación a la autonomía
de la voluntad, pero no respondiendo a una idea
preconcebida de los que en cada momento pueda
entender la administración por un buen funcionamiento
del sistema económico, sino más bien una limitación
que se deriva de lo establecido en la Constitución y en
las leyes……
• Baldo Kresalja
 CONVIVENCIA SOCIAL

• Si bien en principio la actividad empresarial es

libre, en su concreción habrán de limitarse ciertas
conductas empresariales con el fin de que todos
gocen de este derecho. Así, diremos que la libertad
empresarial conoce un sin numero de restricciones
que son impuestas por razones de convivencia
social. Sin duda las normas sobre seguridad y
salubridad son las principales limitaciones que el
Estado impone al empresario para el ejercicio de
su derecho a la libertad de empresa. A esto se
suma las normas sobre protección ambiental.
 INTERES GENERAL

• Las diferentes caras o formas como el Estado

interviene en las decisiones económicas del
mercado, se denomina el “interés general”, el cual
es un concepto jurídico indeterminado, utilizado por
la Constitución, así como por todas las leyes, con
una inequívoca intención delimitadora, que
ciertamente es muy amplia, pero es efectiva.
Interés general o interés público son guías claras
que utiliza el legislador para organizar instituciones
o actuaciones publicas.
///…

• Afirmar que el mercado se organiza solo es una

falacia, este precisa del Derecho, de reglas claras
y de un Estado fuerte que las haga cumplir.
 PRINCIPIO DE SUBSIDIARIEDAD

• La Constitución en su articulo 60 establece

,….Sólo autorizado por ley expresa, el Estado
puede realizar subsidiariamente actividad
empresarial, directa o indirecta, por razón de alto
interés público o de manifiesta conveniencia
nacional. La actividad empresarial, pública o no
pública, recibe el mismo tratamiento legal.
 SUBSIDIARIEDAD

• Es decir, que no existan en el mercado personas

naturales o jurídicas de Derecho Privado que
realicen la actividad empresarial que la entidad del
Estado pretende desarrollar, de modo que la
actividad de la empresa pública sustituya la
inactividad del sector privado en un ámbito
determinado.
 BIBLIOGRAFIA

• DERECHOS CONSTITUCIONAL ECONOMICO

BALDO KRESALJA Y CESAR OCHOA

• INTRODUCCIONA LA ECONOMIA- ENFOQUE

SOCIAL.
INSTITUTO DE CIENCIAS Y HUMANIDADES

• ECONOMIA
SAMUELSON NORDHAUS
https://www.youtube.com/watch?v=xSPYTUcf6Bc
GRACIAS