Señor:

JUEZ LABORAL DEL CIRCUITO DE BOGOTA (REPARTO)

E.S.D
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REFERENCIA : ACCION DE TUTELA POR VIOLACION AL TRABAJO,
CALIDAD DE VIDA, Y PRESTACIONES SOCILES
ACCIONANTE :MANUEL EDUARDO GUZMAN OSPINA
ACCIONADO :MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL - POLICIA NACIONAl -
DEPARTAMENTO DE POLICIA CUNDINAMARCA - OFICINA
DE TALENTON HUMANO – COMANDANTE NECTON LICON
BORJA MIRANDA

MANUEL EDUARDO GUZMAN OSPINA, identificado con la cedula de ciudadanía

N° 1108931591 expedida en la ciudad del guamo Tolima obrando en causa propia,
por medio del presente escrito, en virtud del artículo 86 de la constitución política
de Colombia, prensento a usted acción de tutela contra el MINISTERIO DE
DEFENSA NACIONAL – POLICÍA NACIONAL – DEPARTAMENTO DE POLICÍA
CUNDINAMARCA – OFICINA DE TALENTO HUMANO – DIRECTOR NECTON
LICON BORJA entidad con domicilio y residencia en la ciudad, para que cumpla
con mi derecho fundamental de petición que esta siendo desconocido de acuerdo
con los siguientes:

HECHOS

Primero. Mediante orden administrativa de personal numero 1-113 se me ordeno

presentarme en la ciudad de Sogamoso, Boyacá, para realizar funciones de
seguridad de los contenedores de almacenamiento del material de guerra
entregado por los exintegrantes del grupo guerrillero FARC-EP inhabilitada por los
veedores internacionales de la ONU.

Segundo. Mediante orden administrativa de personal numero 1-131 se me

ordeno seguir en la ciudad de Sogamoso, Boyacá, para realizar funciones de
seguridad de los contenedores de almacenamiento del material de guerra
entregado por los exintegrantes del grupo guerrillero FARC-EP inhabilitada por los
veedores internacionales de la ONU.

Tercero. Dando cumplimiento a la DIRECTIVA OPERATIVA TRANSITORIA 037

DIPON–SUDIR–23.2 se cumplió con la recepción del armamento y munición
inhabilitada en los contenedores y se ejecutó la prestación delo servicio de
seguridad y custodio de los mismos.

Cuarto. Así las cosas mediante radicado S-2018-046846/DECUN-UNIPEP y

radicado S-2018-054601/DECUN-UNIPEP los cuales se solicitaron el pago de
viáticos con la documentación, formalidad y legalidad establecida en los
lineamientos institucionales de la policía nacional de Colombia.

Quinto. siguiendo el lineamiento legal, solicite el pago de viáticos con la respetiva

orden administrativa de cada comisión a la oficina encargada de dichos dineros
en donde fueron reconocidos bajo el instructivo 008 DIPON-DITAH-70 del 17 de
mayo de 2012 “criterios para la cancelación de viáticos, expedición de pasajes,
publicación de comisiones, encargos de unidades del país y solicitud de licencias
remuneradas, no remuneradas, por maternidad y paternidad para el personal
activo de la policía nacional, en su numeral 2 reconocimiento y pago de viáticos
“los viáticos son sumas de dinero que el empleador reconoce a los trabajadores
por cubrir los gastos en que estos incurren para el cumplimiento de sus funciones,
fuera de su sede habitual de trabajo, reconocimiento principalmente, gastos de
transportes, manutención y alojamiento del trabajador”

Sexto. Por lo anterior he radicado un derecho de petición el día 04 de octubre

2019 con el radicado S-2018-036926-DIPRO para que la institución en cabeza del
comandante me dé una respuesta efectiva de la solicitud de pago de viáticos y a la
fecha no obtuve ninguna respuesta al derecho de petición.
Séptimo. En esta etapa no dispongo de otro medio de defensa judicial, puesto
que no he tenido eco mi solicitud y frente al derecho conculcado no existe otro
medio de protección.

Octavo. Bajo la gravedad del juramento manifiesto que no he formulado acción de

tutela por los hechos antes relatados.

DEL DERECHO FUNDAMENTAL VULNERADO

Los anteriores hechos constituyen una violación a mi derecho fundamental de

petición consagrado en el artículo 23 de la constitución política de Colombia,
porque a pesar de pesar el término que estipula la ley y hasta el momento de
instaurar esta acción de tutela no me ha sido notificada una respuesta de mi
petición, desconociendo múltiples pronunciamientos de la honorable corte
constitucional.
La constitución colombiana, establece que el derecho de petición –Art. 23- es
fundamental. Por tanto, es una garantía de aplicación inmediata y de exigibilidad
directa ante las autoridades judiciales a través de la acción constitucional de
tutela. El alcance de este derecho, su ámbito de aplicación y las condiciones bajo
las cuales se entiende cumplido ha sido definidos en algunas disposiciones
legales y en la jurisprudencia constitucional.
De acuerdo con la jurisprudencia, el derecho de petición es una manifestación del
derecho de participación ciudadana y un mecanismo para lograr la satisfacción de
otros derechos, tales como el derecho a la igualdad, al debido proceso, al trabajo,
a la información. En algunas oportunidades, la corte se ha referido a la eficiencia
del derecho de petición.
Por lo anterior considero que debe ser tutelado mi derecho fundamental al trabajo
y el pago de los derechos adquiridos de las prestaciones sociales que hasta la
fecha la policía nacional de Colombia ha vulnerado.
Así mismo, Toda persona tiene derecho al trabajo. El derecho al trabajo es la
base para la realización de otros derechos humanos y para una vida en dignidad.
Incluye la oportunidad de ganarse la vida mediante un trabajo libremente escogido
o aceptado. En la realización progresiva de este derecho, los Estados están
obligados de garantizar la disponibilidad de orientación técnica y profesional, y a
tomar medidas apropiadas para crear un entorno propicio para que existan
oportunidades de empleo productivo. Los Estados deben garantizar la no
discriminación en relación con todos los aspectos del trabajo. El trabajo forzoso
está prohibido por el derecho internacional.

Frente a los viáticos es fundamental que las empresas adopten políticas claras en
cuanto a los criterios que deban tenerse en cuanta para determinar si un viatico es
permanente o accidental. Siguiendo estos criterios, las empresas deben
contabilizar dichos viáticos. Dicha contabilización constituirá una prueba
importante frente a una eventual discusión. Adicionalmente, y los permanentes por
concepto de transporte se traten como reembolso de gastos para evitar que dichos
viáticos sean considerados como ingresos gravables del trabajador. Para estos
efectos, la empresa debe conservar los soportes adecuados, por consecuencia se
está afectando el salario básico del servicio que se presentó.

FUNDAMENTOS DE DERECHO
ARTICULO 23. Toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a
las autoridades por motivos de interés general o particular y a obtener pronto
resolución. El legislador podrá reglamentar su ejercicio antes organizaciones
privadas para garantizar los derechos fundamentales.

ARTICULO 86. Toda persona tendrá acción de tutela para reclamar antes los
jueces, en todo momento y lugar, mediante un procedimiento preferente y
sumario, por si misma o por quien actué a su nombre, la protección inmediata de
sus derechos constitucionales fundamentales, cuando quiera que estos resulten
vulnerados o amenazados por la acción o la omisión de cualquier autoridad
pública.

La protección consistirá en una orden para que aquel respecto de quien se solicite
la tutela, actué o se abstenga de hacerlo. El fallo, que será de inmediato
cumplimiento, podrá impugnarse ante el juez competente y, en todo caso, este lo
remitirá a la corte constitucional para su eventual revisión.

Esta acción solo procederá cuando el afectado no disponga de otro medio de

defensa judicial, salvo que aquella se utilice como mecanismo transitorio para
evitar un perjuicio irremediable.

En ningún caso podrán transcurrir más de diez días entre la solicitud de tutela y su
resolución.

La ley establecerá los casos en los que la acción de tutela procede contra
particulares encargados de la prestación de un servicio público o cuya conducta
afecte grave y directamente el interés colectivo, o respecto de quienes el
solicitante se halle en estado de subordinación o indefensión.

PRUEBAS
Solicito al señor juez se sirva tener como tales y darle pleno valor probatorio a las
siguientes:

DOCUMENTOS

 Fotocopia de la cedula ciudadanía

 Copia simple del escrito radicado S-2018-078691-DECUN
 Copia simple del escrito radicado S-2019-010161-DIPRO
 Copia simple de la respuesta S.2019-027540-DECUN
 NOTIFICACIONES

El suscrito puede ser notificado en la calle 144ª-20 MANZANA 6 CASA 31

barrio Bilbao al correo electrónico manuel.eduardo-1219@hotmail.com y al
teléfono 3218425333 igualmente a la secretaria de su despacho.

La entidad recibe las comunicaciones en la dirección carrera 58 # 9-43

puente Aranda de Bogotá D.C y al correo electrónico decun.gutah-
jefe@policia.gov.co

Del señor juez

Respetuosamente,

MANUEL EDUARDO GUZMAN OSPINA

C.C.1108931591 expedida en el guamo – Tolima