INDICE

PAG
Índice…………………………………………………………….. 1

Introducción……………………………………………………… 2

División del trabajo………………………………………………. 3

Autoridad – Responsabilidad…………………………………….. 4 al 13

Disciplina…………………………………………………………. 9

Unidad de mando…………………………………………………. 14

Remuneración……………………………………………………... 15 al 19

Orden……………………………………………………………… 20 al 22

Estabilidad del personal…………………………………………… 23 al 24

Iniciativa…………………………………………………………... 25

La unión del personal……………………………………………… 25

Conclusión………………………………………………………… 26

1
 INTRODUCCION

(14) PRINCIPIOS SIGNIFICA COMIENZO, SEGÚN SU

ETIMOLOGÍA LATINA “PRINCIPUM”. UN PRINCIPIO ES
UNA ASPIRACIÓN, ES UNA GUÍA, UN INDICADOR, ES LA

ORIENTACIÓN CENTRAL DE UN SISTEMA.

El presente Informe pretende aplicar los principios que Henry Fayol,

fundador de la teoría Clásica de la administración en 1916, cuya teoría vino a reemplazar la
teoría científica. La escuela de Fayol es la del “proceso administrativo” donde pone el
énfasis en la estructura que la organización debiera tener para ser eficientes.

La organización donde aplicaremos esta teoría es el Juzgado de Familia de

Antofagasta, creados el 30 de agosto 2004 bajo la Ley 19.968, pertenecientes al Poder
Judicial, juzgados que tienen como algunas de sus competencias conocer y resolver causas
relativas al derecho de cuidado personal de los niños, niñas o adolecentes, o causas relativas
al derecho y el deber del padre o de la madre que no tenga el cuidado personal del hijo, a
mantener con este una relación directa y regular, entre otras.(Art.8).

2
 PRINCIPIOS DE FAYOL APLICADOS AL JUZGADO DE FAMILIA DE
ANTOFAGASTA

 División del trabajo

 Autoridad – Responsabilidad
 Disciplina
 Unidad de mando
 Remuneración
 Orden
 Estabilidad del personal
 Iniciativa
 La unión del personal

1.- DIVISIÓN DEL TRABAJO

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2.- AUTORIDAD- RESPONSABILIDAD

ESTRUCTURA DE LOS JUZGADOS DE FAMILIA

Para efectos administrativos, la estructura y las funciones de los nuevos Juzgados de
Familia ha seguido muy de cerca las previsiones de los Tribunales que forman parte de la
Reforma Procesal Penal, al extremo que son aplicables a los Juzgados de Familia, en cuanto
resulten compatibles, las normas del Código Orgánico de Tribunales para los juzgados de
garantía y tribunales de juicio oral en lo penal sobre comité de jueces, juez presidente,
administradores de tribunales y organización administrativa de los juzgados. Y, en lo
relativo a la subrogación de los jueces, se aplicarán las normas de los juzgados de garantía.
En efecto, a un número variable de jueces –que oscila entre 1 y 13 magistrados– se agregan
un Comité de Jueces, presidido por un Juez Presidente, un administrador y una planta de
empleados u oficiales de secretaría que se organizan en diversas unidades administrativas
para el cumplimiento eficaz y eficiente de sus funciones. Además, la ley contempla una
institución nueva en el marco de nuestra administración de justicia: el Consejo Técnico. En
el marco de las funciones administrativas de los nuevos tribunales la ley establece distintos
niveles de decisión en materias tales como: designación de personal, evaluación de la
gestión, calificación del personal, administración de recursos financieros, etc. El nivel
superior de decisión estará a cargo de un Comité de Jueces, presidido por un Juez
Presidente a quien se le asignan funciones específicas de decisión y coordinación, además
de relacionarse directamente con el Administrador de Tribunal.
1.- EL COMITÉ DE JUECES El Comité de Jueces constituye el nivel superior de
decisión dentro del tribunal, integrado por un número variable de tres a cinco Jueces,
dependiendo de la dotación del juzgado. El Código Orgánico de Tribunales asigna al
Comité de Jueces las siguientes funciones:
a) Aprobar el procedimiento objetivo y general de distribución de causas entre los jueces
de los juzgados de familia y de distribución de las causas entre las diversas salas. Ambos
deben ser aprobados anualmente, ya sea por el Comité de Jueces del juzgado a propuesta
del Juez Presidente, o sólo por este último, según corresponda. Sin perjuicio de que a las
Cortes de Apelaciones corresponde, cuando en su jurisdicción exista más de un Juzgado de
Familia, determinar anualmente las normas que regirán para la distribución de las causas
entre los juzgados.
b) Designar, de la terna que le presente el Juez Presidente, al administrador;
c) Resolver acerca de la remoción del administrador;
d) Designar al personal del juzgado o tribunal, a propuesta de terna del administrador;

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 e) Conocer de la apelación que se interpusiere en contra de la resolución del administrador
que remueva a algún empleado del juzgado o tribunal;
f) Decidir el proyecto de plan presupuestario anual que le presente el juez presidente, para
MANUAL EXAMEN DE CONOCIMIENTOS JUZGADOS DE FAMILIA 22 ser
propuesto a la Corporación Administrativa del Poder Judicial, y
g) Conocer de todas las demás materias que señale la ley. De acuerdo a la ley, existirá
Comité de Jueces en los Juzgados de Familia en los que sirvan tres o más jueces.

2.- JUEZ PRESIDENTE El objetivo general del cargo es velar por el adecuado
funcionamiento del juzgado. El Código Orgánico de Tribunales establece que en el
cumplimiento de su función, el Juez Presidente tendrá los siguientes deberes y atribuciones:
a) Presidir el Comité de Jueces.
b) Relacionarse con la Corporación Administrativa del Poder Judicial en todas las materias
relativas a la competencia de ésta;
c) Proponer al Comité de Jueces el procedimiento objetivo y general de distribución de
causas entre los jueces de los juzgados de familia y de distribución de las causas entre las
diversas salas;
d) Elaborar anualmente una cuenta de la gestión jurisdiccional del juzgado;
e) Aprobar los criterios de gestión administrativa que le proponga el Administrador de
Tribunal y supervisar su ejecución;
f) Aprobar la distribución del personal que le presente el administrador;
g) Calificar al personal, teniendo a la vista la evaluación que le presente el administrador;
h) Presentar al Comité de Jueces una terna para la designación del administrador;
i) Proponer al Comité de Jueces la remoción del administrador. El Juez Presidente es
elegido de entre los miembros del Comité de Jueces, dura dos años en el cargo, pudiendo
ser reelegido hasta por un nuevo período.

3.-ADMINISTRADOR DE TRIBUNAL El administrador es un funcionario auxiliar de la

administración de justicia encargado de organizar y controlar la gestión administrativa de
los Juzgados de Familia. Sin perjuicio de las demás funciones que la ley le asigne, al
administrador, de conformidad con el Código Orgánico de Tribunales, le corresponden las
siguientes:
a) Dirigir las labores administrativas propias del funcionamiento del tribunal o juzgado,
bajo la supervisión del Juez Presidente del Comité de Jueces.

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b) Proponer al Comité de Jueces la designación de los empleados del tribunal.
c) Proponer al Juez Presidente la distribución del personal.
d) Evaluar al personal a su cargo.
e) Distribuir las causas a las salas del respectivo tribunal, conforme a un procedimiento
objetivo y general aprobado.
f) Remover al personal de empleados, en su caso.
g) Llevar la contabilidad y administrar la cuenta corriente del tribunal.
h) Dar cuenta al Juez Presidente acerca de la gestión administrativa del tribunal.
i) Elaborar el presupuesto anual, que deberá ser presentado al Juez Presidente a más tardar
en el mes de mayo del año anterior al ejercicio correspondiente. El presupuesto deberá
contener una propuesta detallada de la inversión de los recursos que requerirá el tribunal en
el ejercicio siguiente.
j) Adquirir y abastecer de material de trabajo al tribunal, en conformidad con el plan
MANUAL EXAMEN DE CONOCIMIENTOS JUZGADOS DE FAMILIA 24
presupuestario aprobado para el año respectivo.
k) Ejercer las demás funciones que le sean asignadas por el Comité de Jueces o el Juez
Presidente o que determinen las leyes. Según el propio Código Orgánico de Tribunales para
el cumplimiento de sus funciones, el administrador de tribunal se atendrá a las políticas
generales de selección de personal, de evaluación, de administración de recursos materiales
y de personal, de diseño y análisis de la información estadística y demás que dicte el
Consejo de la Corporación Administrativa del Poder Judicial, en el ejercicio de sus
atribuciones propias. El Presidente de la Corte de Apelaciones respectiva califica a los
administradores de tribunales de la jurisdicción, teniendo a la vista informes que deberán
emitir por separado el Comité de Jueces correspondiente y la Corporación Administrativa
del Poder Judicial. En cada Juzgado de Familia, sin importar su tamaño, existirá un
administrador de tribunal encargado de realizar las funciones antes señaladas. En cuanto a
las exigencias para ser administrador de Tribunal, se requiere poseer un título profesional
relacionado con las áreas de administración y gestión, otorgado por una universidad o por
un instituto profesional, de una carrera de ocho semestres de duración a lo menos.
4.- UNIDADES ADMINISTRATIVAS La ley que crea los Juzgados de Familia, define
las unidades administrativas que poseerá cada juzgado para desarrollar las tareas de apoyo a
las funciones jurisdiccionales que le son propias. Dichas Unidades son:
A. Unidad de Sala Esta unidad será responsable de la organización y asistencia a la
realización de las audiencias.
B. Unidad de Atención de Público Esta unidad será responsable de otorgar una adecuada
atención, orientación e información al público que concurra al juzgado, especialmente a los
niños, niñas y adolescentes, a manejar la correspondencia del tribunal y a desarrollar las

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gestiones necesarias para la adecuada y cabal ejecución de las acciones de información y
derivación a mediación.
C. Unidad de Servicios Esta unidad será responsable de desarrollar las labores de soporte
técnico de la red computacional del juzgado, de contabilidad y de apoyo a la actividad
administrativa, y la coordinación y abastecimiento de todas las necesidades físicas y
materiales para la realización de las audiencias.
D. Unidad de Administración de Causas Esta unidad será responsable de desarrollar toda la
labor relativa al manejo de causas y registros de los procesos en el juzgado, incluidas las
relativas a las notificaciones; al manejo de las fechas y salas para las audiencias; al archivo
judicial básico, al ingreso y al número de rol de las causas nuevas; a la actualización diaria
de la base de datos que contenga las causas del juzgado, y a las estadísticas básicas del
mismo.
E. Unidad de Cumplimiento Esta unidad será responsable de desarrollar las gestiones
necesarias para la adecuada y cabal MANUAL EXAMEN DE CONOCIMIENTOS
JUZGADOS DE FAMILIA 25 ejecución de las resoluciones judiciales en el ámbito
familiar, particularmente de aquellas que requieren de cumplimiento sostenido en el
tiempo.
A la Corte Suprema, por intermedio de la Corporación Administrativa del Poder Judicial,
le corresponde velar por el eficiente y eficaz cumplimiento de las funciones a que se refiere
este artículo en los tribunales de letras con competencia en familia. Será aplicable lo
dispuesto en el artículo 26 del Código Orgánico de Tribunales.
5.-LOS CONSEJOS TÉCNICOS El proyecto inicialmente presentado por el Gobierno
para crear los Tribunales de Familia contemplaba la existencia de un tribunal colegiado y
multidisciplinario; tal propósito no prospero. Sin embargo, la ley se ha cuidado de
establecer un Consejo Técnico en cada Juzgado de Familia, órgano de carácter técnico e
interdisciplinario, integrado por profesionales especializados en asuntos de familia e
infancia. Los Consejos Técnicos, según el Código Orgánico de Tribunales, son organismos
auxiliares de la administración de justicia, compuestos por profesionales en el número y
con los requisitos que establece la ley, cuya función es asesorar individual o colectivamente
a los jueces con competencia en asuntos de familia, en el análisis y mayor comprensión de
los asuntos sometidos a su conocimiento en el ámbito de su especialidad. En particular,
según el artículo 5° de la Ley Nº 19.968 que crea los Tribunales de Familia, y sin perjuicio
de demás atribuciones previstas en la ley, tendrán las siguientes atribuciones:
a) Asistir a las audiencias de juicio a que sean citados con el objetivo de emitir las
opiniones técnicas que le sean solicitadas;
b) Asesorar al juez para la adecuada comparecencia y declaración del niño, niña o
adolescente;

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c) Evaluar, a requerimiento del juez, la pertinencia de derivar a mediación o aconsejar
conciliación entre las partes, y sugerir los términos en que ésta última pudiere llevarse a
cabo; y,
d) Asesorar al juez, a requerimiento de éste, en la evaluación del riesgo a que se refiere el
artículo 7º de la ley Nº 20.066, sobre Violencia Intrafamiliar , y
e) Asesorar al juez en todas las materias relacionadas con su especialidad. Además, la
misma ley prevé en las normas del procedimiento ordinario ante los Juzgados de Familia,
que durante la audiencia de juicio, el juez procederá a adoptar las medidas necesarias para
garantizar su adecuado desarrollo, pudiendo disponer la presencia en ellas de uno o más
miembros del Consejo Técnico. Por otro lado, una vez practicada la prueba y previo a
dictar sentencia, siempre de conformidad con las normas de procedimiento ordinario, el
juez podrá solicitar a un miembro del Consejo Técnico que emita su opinión respecto de la
prueba rendida, en el ámbito de su especialidad; ella podrá ser posteriormente objeto de
observaciones por las partes. En el procedimiento de aplicación de medidas de protección
de los derechos de niños, niñas y adolescentes, la audiencia de juicio tendrá por objetivo
recibir la prueba y decidir el asunto sometido a conocimiento del juez. En ella podrán
objetarse los informes periciales que se hayan evacuado, pudiendo el juez hacerse asesorar
por el Consejo Técnico.

En cuanto a lo referido al tema de control, podemos mencionar 2 punto importantes, el

primero referido a la asistencia que se lleva a través de un sistema computacional en donde
cada funcionario ingresa su rut para que quede constancia el horario de entrada y lo mismo
a la salida, a fin de cada mes se imprime la asistencia de cada funcionario la que
posteriormente es enviada a través de correo electrónico a la Corporación Administrativa
del Poder Judicial.
Referido el tema de control, esto se ve reflejado en por ejemplo auditorías internas que
tienen por objetivo principal auditar las cuentas corrientes y los procedimientos internos del
tribunal en las áreas que ellos estimen pertinentes, no existe un tiempo específico de la
frecuencia con las cual éstas se realizan, la fecha la disponen ellos dependiendo la
necesidad de realizar la misma.
Otro punto a considerar es el control en cuanto al trabajo de cada unidad el que es
supervisado por cada jefe de unidad, quién debe pedir cuenta a diario del cumplimiento de
la carga de trabajo asignada diariamente, teniendo el funcionario que informar a través de
correo electrónico, si ha dejado algún escrito pendiente y el motivo de dicho
incumplimiento, el jefe de unidad decide si es pertinente avisar a su superior, en éste caso la
Administradora, en los casos en que éstas conductas sean habituales en algún funcionario,
la administradora podrá solicitar una anotación de demérito, para la hoja de vida del
funcionario.

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3.-DISCIPLINA

9
Manual de procedimiento(estracto)

La Corporación Administrativa del Poder Judicial, en virtud de lo preceptuado en

los artículos 506 y siguientes contenidos en el Título XIV del Código Orgánico
de Tribunales, está encargada de administrar los recursos humanos, financieros,
tecnológicos y materiales destinados al funcionamiento de la Corte Suprema, de
las Cortes de Apelaciones, de los Tribunales de Letras, de Familia, Laborales, de
Cobranza Laboral y Previsional, de Garantía y Tribunales de Juicio Oral en lo
Penal; y por tener entre sus funciones asesorar y apoyar técnicamente la labor
jurisdiccional en temas administrativos, ha desarrollado este texto con el fin de
favorecer y agilizar los procesos administrativos al interior de los Juzgados de
Familia, actualmente insertos en el proceso de modernización del sistema
procesal.
Este documento viene a sistematizar y registrar las prácticas más adecuadas en
materias tales como: coordinación con instituciones del sistema de justicia de
familia, tecnologías aplicadas en la tramitación de causas (no sólo en cuanto a
sistemas informáticos incorporados, sino también en torno a la estandarización de
los mismos), mecanismos adoptados para facilitar procesos de recepción, flujo y
transferencia de información al interior del sistema, notificaciones y citaciones,
distribución de audiencias y registro de audiencias, permitiendo establecer
niveles de satisfacción de los usuarios, entre otras importantes materias.
Estos “Procedimientos para los Juzgados de Familia” constituyen una
contribución al mejoramiento de la gestión y administración de recursos
materiales, humanos y tecnológicos, necesarios para realizar una eficiente y
eficaz labor jurisdiccional en los Juzgados de Familia.
(2008)
El presente instrumentos tiene por objeto la regulación en detalle de los procesos
administrativos internos del Tribunal de Familia de Antofagasta para el
mejoramiento de la gestión y administración de recursos materiales, humanos y
tecnológicos, necesarios para realizar una eficiente y eficaz labor jurisdiccional
y contempla la descripción de las funciones de las distintas unidades así como las
obligaciones a que deben someterse tanto Jueces como Administrador,
profesionales y funcionarios para el cumplimiento de las funciones de la
judicatura de familia.
Se entienden formar parte del presente instrumento y sus normas se adecuarán a
toda instrucción, autos acordados, o disposiciones legales que se refieran a estas
materias, en especial, Acta N° 91-2007 sobre “Procedimiento de Tribunales que
Tramitan con Carpeta Electrónica” de fecha 07 de junio de 2007 y Acta Nº 51-
2008 de fecha 4 de abril de 2006 sobre “Agendamiento de Audiencias en los
Tribunales de familia del País”. Las disposiciones del presente manual se
sujetarán a dichas instrucciones y deberán efectuarse oportunamente las
modificaciones que corresponda cuando dichos instrumentos sean modificados o
complementados en forma posterior.
Se entenderá incorporado además el “Manual de Procedimiento para los Juzgados
de Familia” de fecha Junio de 2006 y los Modelos de procesos de trabajo para
Tribunales de Familia de noviembre de 2004 de la Corporación Administrativa
del Poder Judicial, así como el diseño, organizaciones y descripción y perfiles de
cargo para estos Tribunales de mayo de 2005, de la misma corporación.
El presente instrumento recopila, sistematiza y actualiza todas las instrucciones
de funcionamiento impartidas por el Comité de Jueces del Tribunal de Familia
De Antofagasta desde el día 01 de octubre de 2005 y, en lo sucesivo, las
instrucciones que se impartan deberán integrarse a la normas de este manual de
procedimiento.
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Principios que rigen los procesos administrativos de los Juzgados de Familia
(2006)
Los procedimientos contemplados en este documento son instrumentos
4.-UNIDAD DE MANDO

La Corte Suprema al dictar la Acta 91-2007 estimó necesario explicitar aquellos grandes
principios, que permiten guiar la interpretación de las cuestiones y normas de naturaleza
administrativa, existentes en el todos los tribunales sujetos a procesos de reforma. En
efecto, el nuevo modelo de diseño organizacional de estos tribunales, supone una
separación entre las funciones propiamente jurisdiccionales, y las administrativas, y por
tanto, resulta esencial clarificar la definición conceptual entre tales ámbitos. Los principios
señalados en la Acta 91-2007 son los que se indican a continuación:
Principio de Responsabilidad Conforme a este principio, los funcionarios deben responder
administrativamente por el cumplimiento de sus funciones. Sin embargo para que ello
ocurra en la práctica, tales funciones deberán estar suficientemente explicitadas y
escrituradas a fin de que sean conocidas por ellos con la debida antelación. Corresponde al
administrador del tribunal confeccionar un plan de trabajo del tribunal, en que se describan
los diagramas de flujo para el cumplimiento de este objetivo, con una clara descripción de
funciones para todas y cada una de las posiciones laborales del respectivo tribunal, y que
además incorpore los conductos y canales formales de relaciones internas. En virtud de lo
anterior, no puede sancionarse al funcionario que incurra en un error motivado por la falta
de instrucciones que rigen sus funciones o por la falta de claridad de las mismas, debiendo
en caso de conflicto dirigirse sólo a la autoridad funcional competente en el tribunal,
entiéndase el administrador, jefe de unidad, encargados de unidad u otro tipo de
supervisiónexistente o definida al interior del mismo-, teniendo en consideración la
orgánica estructural definida por diseño organizacional, bajo el concepto de unidad de
mando.
Principio de Legalidad y Competencia En la práctica significa que cada órgano de un
tribunal debe obrar estrictamente en el marco de su competencia, y por tanto, debe respetar
la autonomía de los demás, lo cual se traduce por ejemplo, en que los jueces no pueden
atribuirse funciones administrativas, por cuanto la adopción de decisiones directivas de
carácter administrativo compete exclusivamente al administrador de tribunal. Para que
ocurra lo anterior, el administrador del tribunal debe tener presente que el ámbito de acción
decisional derivará directamente de la descripción de funciones contemplada en el plan de
trabajo del tribunal, en el que se propenda a la uniformidad de procesos y a la utilización de
recursos tecnológicos, en cuanto ello permita el ahorro de otros recursos.
Separación de Funciones La separación se traduce en que le está prohibido a los jueces
disponer instrucciones de carácter administrativo, ya sean generales o particulares, o
establecer exigencias para la administración que importen la modificación de los criterios
establecidos por ésta. Por su parte, al administrador del tribunal le corresponde dirigir las
labores administrativas propias del funcionamiento del juzgado y de coordinación con otros
tribunales.

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5.- REMUNERACIÓN

Las normas que regulan las remuneraciones de los funcionarios judiciales con sueldo fiscal
son: Código Orgánico de Tribunales, Decreto Ley 3.058/79 y sus modificaciones
posteriores y la Ley Nº 19.531.

 El cálculo y pago de remuneraciones del personal con sueldo fiscal del Poder
Judicial es responsabilidad de la Corporación Administrativa del Poder Judicial.
 El pago se realiza en dos fechas del mes:

Pago normal 19 de cada mes.

Complementaria y suplementaria.

 El pago puede realizarse depositándose automáticamente en la cuenta corriente o

de ahorro a la vista, ya sea en el Banco del Estado de Chile u otro que solicite el
funcionario o directamente a través de un personal habilitado por el tribunal o
juzgado que retire los cheques.

 La remuneración de los funcionarios judiciales con sueldo fiscal se compone del

sueldo base más una serie de asignaciones.
A) Asignación de Antigüedad, beneficio que se concede a los trabajadores por cada
dos años de servicio efectivo en un mismo nivel de nombramiento, se devenga
automáticamente desde el día primero del mes siguiente a aquel en que se cumpla
el bienio respectivo. Se determina calculando un 2% sobre el sueldo base asignado
a cada uno de los niveles de la escala por periodos de dos años, con un límite de
treinta años.
B) Asignación Profesional: asignación monetaria a que tiene derecho los
funcionarios que posean título profesional cualquiera sea el Escalafón a que
pertenezca. Equivale a un porcentaje variable del sueldo base.

El Acuerdo de Pleno de la Excma. Corte Suprema de fecha 16 de Julio de 2001 hace

aplicable al Poder Judicial el artículo 8 de la Ley N° 19.699 que establece: “para el
exclusivo efecto del pago de esta asignación, serán títulos profesionales habilitantes
aquellos otorgados por una Universidad o Instituto Profesional del Estado o reconocida por
éste, con un programa de estudios de un mínimo de seis semestres académicos y 3.200
horas de clases. El Ministerio de Educación refrendará, en los casos que proceda, la
vigencia del programa y título profesional respectivo, al momento de su otorgamiento.”
Por lo anterior, para el reconocimiento de la asignación profesional se requerirá que la
respectiva Universidad o Instituto Profesional un documento, refrendado cuando
corresponda por el Ministerio de Educación, que certifique la duración de semestres y
número de horas de clases de la respectiva carrera.
C) Incremento DL. 3501, equivale a un 13,05% de la suma del sueldo base y la asignación
de antigüedad en el caso del personal de empleados y asistentes sociales, y más la
asignación profesional en el caso del personal superior.

12
D) Asignación Judicial, corresponde a un monto determinado por el artículo 4 del Decreto
Ley Nº 3.058, según sea el escalafón a que pertenezca el personal y el grado que
corresponda al cargo respectivo.
E) Bonificación Art. 10 Ley 18.675,
F) Bonificación Ley Nº 18.566,
G) Asignación de Responsabilidad Superior: establecida por la Ley Nº 19.531, beneficia al
personal del Escalafón Superior ubicados en los grados I al VII de la escala de sueldos base
mensuales,
H) Asignación de Nivelación: establecida por la Ley 19.531, beneficia al personal del
Escalafón Superior,
I) Asignación Única, Ley Nº 18.717,
J) Asignación Art. 11 Ley 18.675,
K) Asignación de Zona, corresponde a un porcentaje sobre el sueldo base y la respectiva
asignación de antigüedad, ello en concordancia con la localidad específica de desempeño
de funciones.
L) Asignación Familiar,
M) Asignación Art. 19 Ley 15.386, bonificación que se concede a los imponentes de la ex
Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas (actual Instituto de Normalización
Previsional), que cumpliendo con los requisitos para tener derecho a pensión por años de
servicio y que continúen en actividad.
N) Gastos de representación: asignación que recibe el personal perteneciente a los grados I,
II y III, equivalente a un monto fijo establecido por la Ley Nº 19.531,
O) Asignación de Casa, beneficio que se concede a todos los funcionarios del Escalafón
Superior, del Escalafón de Asistentes Sociales y del Escalafón de Empleados del Poder
Judicial, que no ocupen vivienda fiscal o de una entidad estatal. Equivale al 10% del sueldo
base mensual.
P) Asignación Perdida de Caja, beneficio que se concede a los funcionarios que en razón de
su cargo tengan manejo de dinero efectivo como función principal.
Q) Asignación de Movilización, asignación que se concede al funcionario que por la
naturaleza de su cargo, deba realizar visitas domiciliarias o labores inspectivas fuera de la
oficina en que desempeña sus funciones habituales, pero dentro de la misma ciudad, a
menos que la institución proporcione los medios correspondientes. .

Asignaciones no permanentes:
A) Aguinaldos,
B) Bono Escolaridad,
C) Bono Gestión Institucional,
D) Bono de Desempeño Individual.

 Cada año se aplica sobre las remuneraciones el porcentaje de reajuste que las leyes
establezcan al Poder Judicial en especial o para el sector público en general si la ley
respectiva así lo estableciera.
 Las remuneraciones del Poder Judicial están expresadas en grados, cada uno de los
cuales equivale a un nivel de renta determinado.

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 La tabla que contiene la equivalencia de cada grado se denomina genéricamente
Escala de Sueldos de Poder Judicial, la que se divide en Escala Personal del
Escalafón Superior, cuyos grados van del I al Xi; Escala de Asistentes Sociales,
cuyos grados van del IX al X; y Escala Personal de Empleados, compuesta del
grado IX al XIX, el monto asignado a cada grado de esta escala varía si el
funcionario posee o no asignación profesional

 La remuneración asignada a cada cargo del Escalafón Primario, Escalafón

secundario (personal con sueldo fiscal) y Escalafón de Empleados se encuentra
establecido en la normativa legal correspondiente. En el caso de los tribunales de
juicio oral en lo penal y juzgados de garantía es la siguiente:

14
Sueldos según categoría

ESCALA ESCALA
PERSONAL PERSONAL
ESCALA ESCALA
DE DE
GRADO PERSONAL CONSEJEROS
EMPLEADOS EMPLEADOS
SUPERIOR TECNICOS
con asignación sin asignación
profesional profesional
$
I 8.128.654      
$
II 8.112.110      
$
III 5.742.810      
$
IV 5.383.165      
$
V 4.705.511      
$
VI 3.923.787      
$
VII 3.653.189      
$
VIII 2.998.571      
$
IX 2.725.764 $ 1.830.148 $ 1.806.796 $ 1.441.236
$
X 1.841.574 $ 1.718.710 $ 1.680.583 $ 1.331.027
$
XI 1.599.194   $ 1.450.415 $ 1.113.127
XII     $ 1.255.691 $ 1.010.581
XIII     $ 1.173.749 $ 958.245
XIV     $ 1.049.629 $ 891.021
XV     $ 983.262 $ 838.152
XVI     $ 901.413 $ 769.272
XVII     $ 838.517 $ 719.349
XVIII     $ 694.217 $ 680.694
XIX     $ 644.049 $ 625.345

15
Porcentaje de sueldos según zona

16
6.-ORDEN
En el tribunal el orden está regido por la aplicación de procedimientos, ya que éstos se
deben mantener tanto en la forma tangible (papel), como digitalizados, algunos de ellos en
carpetas compartidas, para que los funcionarios, puedan acceder a ellos de manera fácil, en
cuánto a lo que se refiere a orden en los puestos de trabajo, cada funcionario tiene su
espacio de trabajo, con todas las comodidades necesarias, para poder realizar su trabajo de
manera óptima, además de contar con una bodega de materiales, que provee de todos lo
insumos de oficina.
En cuanto a lo referido al orden, abordado hacia los conocimientos que deben tener los
funcionarios, para realizar su trabajo, podemos señalar que existe una entidad quién se
encarga de capacitar a los funcionarios del poder judicial, nos referimos a la Academia
Judicial que es una corporación de derecho público creada por Ley N° 19.346 de 18 de
noviembre de 1994, en respuesta a un antiguo anhelo del Poder Judicial en el sentido de
contar con una institución especialmente dedicada a la capacitación de sus miembros,
acorde con sus particulares requerimientos y expectativas.
La Academia es una institución preocupada por las necesidades de capacitación, tanto de
los postulantes al Escalafón Primario del Poder Judicial, como de sus miembros, y por el
logro e incremento de aquellos conocimientos, habilidades, destrezas y criterios básicos
necesarios para el adecuado ejercicio de la función judicial.
Para cumplir su misión, la Academia mantiene un Programa de Formación (para
postulantes al Poder Judicial), de Perfeccionamiento (para los miembros del Poder Judicial)
y de Habilitación (para jueces de letras que puedan ser incluidos en las ternas para Ministro
de Corte. Adicionalmente, la Academia colabora con diversas instituciones que puedan
contribuir al cumplimiento de sus tareas, o bien, a las cuales puede aportar su conocimiento
y experiencia en la capacitación judicial.

Programa de Formación:
Uno de los objetivos fundamentales de la Academia Judicial es la formación de los
postulantes al Escalafón Primario del Poder Judicial, acorde con la especificidad de esta
función y con las particulares capacidades que requiere la profesión judicial, habida
consideración de las insuficiencias que presenta la formación universitaria para el ejercicio
de la función judicial y la necesidad de contar con jueces con una profunda vocación de
servicio y preparados para asumir los desafíos que plantea la judicatura para la construcción
del estado de derecho.

Nuestro Programa de Formación se ha diseñado sobre la base de dos grandes líneas de

acción: por una parte, la respuesta a las expectativas y necesidades del Poder Judicial frente
a los requerimientos de la sociedad actual, y por otra el traspaso de los conocimientos,
destrezas, habilidades y criterios propios de la función judicial.

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Los docentes del Programa de Formación son designados para cada curso, por el Consejo
Directivo de la Academia Judicial, en comisiones reunidas para dichos efectos. Los
docentes pueden postular a realizar clases en el Programa de Formación de la Academia
Judicial en convocatorias públicas y abiertas. Con el objeto de favorecer una formación
integral, el Consejo invita a participar a equipos docentes de carácter interdisciplinario,
integrados no sólo por miembros del Poder Judicial (Ministros de la Excma. Corte
Suprema, de Cortes de Apelaciones y Jueces), sino también por académicos, abogados de
ejercicio libre y profesionales de otras áreas.
De este modo, se establece una conexión entre la realidad judicial y los fundamentos
teóricos concernidos en la función judicial.

El Programa de Formación contempla, aparte de la docencia, una actividad de pasantía.

Las actividades docentes están destinadas a proporcionar a los alumnos los conocimientos,
criterios, habilidades y destrezas que requerirán en el ejercicio de la función judicial. Las
clases se desarrollan en la sede de la Academia Judicial. Las pasantías, en tanto, están a
cargo de un juez tutor quien debe transmitir al alumno parte importante de su experiencia
práctica y personal. Los alumnos deben acudir al tribunal de su juez tutor por el tiempo que
se haya fijado en la estructura del curso, a fin de conocer personalmente el quehacer diario
del tribunal.
El programa de perfeccionamiento:
Las actividades del Programa de Perfeccionamiento están destinadas a las personas que ya
pertenecen al Poder Judicial. Su finalidad es promover la adquisición de nuevos
conocimientos y desarrollar habilidades para desempeñar de mejor forma su función.

Esta finalidad se logra, por una parte, por la propia experiencia laboral de quienes
desarrollan sus labores en la judicatura y, por otra, a través de la participación, como
docentes o destinatarios, en actividades y cursos de perfeccionamiento, dirigidos a
aprovechar dicha experiencia y dotar a los participantes de instrumentos teóricos y
prácticos aplicables a las tareas de las que son responsables. De acuerdo con su mandato
legal, el programa de perfeccionamiento de la Academia Judicial tiene por objeto
profundizar en el objetivo de dotar a los miembros del Poder Judicial de las destrezas y de
los criterios básicos necesarios para desempeñar sus funciones, así como fortalecer los
principios que informan el quehacer jurisdiccional.

Los cursos de perfeccionamiento se realizan a lo largo de todo el país, sobre la base de un

sistema de fondos concursables. De este modo y por regla general, no es la Academia la
que imparte estos cursos, sino que sus ejecutores son personas que, como personas
naturales o al alero de una institución, se han adjudicado, en el respectivo concurso, el
curso de perfeccionamiento, que en todo caso queda bajo la supervigilancia de la
Academia.
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Anualmente la Academia presenta una variada oferta de cursos de perfeccionamiento,
abordando contenidos de diversa índole, que van tanto desde temas propios de la teoría del
derecho, como otros relativos al derecho vigente, hasta tópicos dirigidos a mejorar los
aspectos cotidianos de las tareas en tribunales, incluyendo capacidades técnicas y de
gestión.

Programa de habilitación:
El Programa de Habilitación busca dar cumplimiento al requisito legal (art 253 C.O.T)
impuesto a los jueces de letras, de realizar un curso de perfeccionamiento profesional como
requisito para acceder al cargo de ministros de cortes de apelaciones y fiscales judiciales
del Poder Judicial. De acuerdo al mandato de la ley de la Academia Judicial, este curso
debe contemplar los distintos aspectos del derecho sustantivo y procesal que sean
pertinentes, así como los conocimientos y destrezas habilitantes para el cumplimiento de las
funciones de Ministro de Corte.
A noviembre de 2015 se han impartido 29 cursos del Programa de Habilitación. En la
actualidad, este programa tiene una duración de siete semanas, de las cuales cinco están
dedicadas a actividades lectivas y talleres, y dos a pasantías en Corte de Apelaciones a
cargo de un tutor ministro de Corte. La primera etapa del curso comienza con cuatro
exámenes  iniciales de conocimientos jurídicos. Dichas materias son determinada por la
comisión del programa de Habilitación. Al término del curso se efectúa una evaluación
final, consistente en la resolución de una causa de competencia de Corte de Apelaciones
sobre la base de un expediente real o ficticio y la respectiva relación con el objeto de
evaluar las capacidades adquiridas en el curso.
Sin perjuicio de concentrarse en aquellos aspectos relacionados directamente con el
ejercicio de las funciones de una corte de apelaciones, dada su breve duración, y el diverso
origen jurisdiccional que pueden tener sus participantes, donde la menor parte corresponde
a jueces que ejerzan en tribunales con competencia común, el curso no busca poner
completamente al día a los participantes en aquellos aspectos del derecho procesal o
sustantivo que no les hubiere correspondido practicar en sus cargos actuales; sino que trata
de resaltar aspectos relevantes que permitan a quienes cursan el Programa de Habilitación
identificar los tópicos relevantes y demostrar su capacidad de enfrentar nuevos desafíos
prácticos y de aprendizaje, y superarlos exitosamente, núcleo central del objetivo educativo
previsto por la Academia para este curso.
La cantidad de cursos impartidos anualmente es decisión del Consejo Directivo de la
Academia Judicial. El número de magistrados por curso es de 17 personas, y la selección de
los postulantes se realiza de acuerdo a criterios establecidos en la ley (calificación anual,
categoría y antigüedad) y se realiza en la postulación ordinaria de cursos del Programa de
Perfeccionamiento.

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7.-ESTABILIDAD DEL PERSONAL

La estabilidad laboral de los funcionarios de Familia, es muy buena ya que para que algún
funcionario pueda ser removido de su cargo, tiene que haber sido evaluado por tres años
consecutivos con nota deficiente, es importante señalar que las notas van en una escala de
1.0 a 7.0, según el ACTA N° 182-2014 se realizó un auto acordado sobre el régimen de
calificación a los miembros del poder judicial, teniendo presente que la calificación se
concibe como un procedimiento a través del cual se evalúa la conducta funcionaria y el
desempeño laboral observado durante un determinado período, con el fin de establecer su
nivel de eficiencia y a efectos de ser considerado, en conjunto con su expediente
disciplinario, en eventuales nombramientos dentro de la carrera judicial.
Que el actual sistema de calificaciones es objeto de críticas formuladas, tanto a nivel
interno como externo. Las primeras planteadas desde el propio Poder Judicial refieren a la
necesidad de implementar un nuevo ordenamiento en la materia, en atención a que el actual
se ha revelado ineficaz en vista de su alta falta de objetividad, la excesiva carga de trabajo
que demanda a los entes calificadores y su inutilidad. Asimismo se percibe como una
facultad que se ejerce de forma poco transparente tanto a nivel interno como externo. Se ha
dicho que se trata de un mecanismo subjetivo, toda vez que no se han establecido
indicadores suficientemente objetivos que posibiliten generar una calificación, en la
mayoría de los casos, no conoce al sujeto al cual está calificando. Las calificaciones no
discriminan adecuadamente a funcionarios o empleados de desempeño superior o deficiente
lo que se refleja en que más del 90% del personal se encuentra en Lista Sobresaliente.

En consecuencia, la calificación debería fundamentarse en los siguientes elementos:

 Conducta funcionaria
 Desempeño observado durante el periodo señalado

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  Antecedentes objetivos
 Anotaciones practicadas en la respectiva hoja de vida
 Informe de calificación anterior

Los criterios que han de tenerse en cuenta para tales efectos y que se determinan en función
de la labor que corresponda realizar a cada funcionario y la magnitud de la misma son los
siguientes:

 Responsabilidad
 Capacidad
 Conocimientos
 Iniciativa
 Eficiencia
 Afán de superación
 Relaciones humanas
 Atención de Público

El promedio final de cada nota asignada a los puntos antes señalado se verán reflejados en
la siguiente lista:
 Sobresaliente (6,5 a 7)
 Muy buena (6 a 6,49)
 Satisfactoria (5 a 5, 99)
 Regular (4 a 4, 99)
 Condicional (3 a 3, 99)
 Deficiente (menos de 3)
Las calificaciones se realizan de forma anual y el periodo a calificar corresponde a doce
meses (desde el 1° de noviembre al 31 de octubre)
Si algún funcionario no está de acuerdo con su calificación, la podrá apelar dentro de los
primeros 5 días hábiles contados de la fecha de notificación de la calificación, para el caso
de notificación por carta certificada se entiende que la notificación se ha realizado a los 3
días hábiles desde la fecha de entrega de la carta al Servicio de Correos.

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Se presentarán directamente ante el órgano calificador, cuyo secretario deberá remitirlos
dentro de las 48 horas al que deba conocerlos, el órgano competente para conocer de la
apelación, es el Pleno de la Corte Suprema.

En cuanto a las amonestaciones, se puede hacer presente que tanto los jueces como la
Administradora pueden instruir una amonestación, a los funcionarios previa apertura de
investigación sumaria, en el caso de que la investigación sea negativa, ésta se puede apelar
a la persona que está a cargo de la investigación quién la presentará al Comité de jueces y
después a la Corte de Apelaciones.
8.-INICIATIVA

La iniciativa dentro del Tribunal, no se aplica en un porcentaje tan alto, ya que la mayoría
del trabajo se rige por procedimientos, que ya se encuentran establecidos, y además por la
complejidad de las materias que allí se tratan. Sin embargo hay que señalar que en cuanto a
las sugerencias que tienen los funcionarios como por ejemplo, la mejora del sistema de
formatos utilizados y del material de apoyo, sí se aceptan las sugerencias y mejoras, por lo
que podemos decir que en éste ámbito la iniciativa de cooperación y participación es
tomada en cuenta, además de la constante participación en las actividades de cooperación
con centros asociados a la red de familia, hogares, sename, fundaciones etc.

9.- LA UNION DEL PERSONAL

En cuánto a la unión del personal y el trabajo en equipo, se puede señalar que es

absolutamente colaborativo, ya que todas las unidades están directamente relacionadas
entre sí, por lo que es absolutamente necesario tratar en lo posible trabajar en equipo y
superar las diferencias cuando éstas suceden para no afectar el óptimo resultado del mismo,
haciendo presente que nuestro trabajo afecta directamente a personas que la mayoría de las
veces están siendo vulneradas en sus derechos.

La ayuda entre colegas es muy frecuente, ya que la variedad de profesionales que allí
trabaja, hace que se cuente con toda la experticia necesaria, al momento de necesitar
aclarar alguna duda, además de resaltar la buena disposición de los compañeros de las
distintas unidades por dar lo mejor de su trabajo para lograr un resultado eficiente y
satisfactorio para los usuarios.

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 CONCLUSIÓN

Después de haber realizado éste trabajo podemos llegar a la conclusión que cuando en una
se aplican los principios de Fayol se puede conseguir el buen funcionamiento de las tareas y
el logro de los objetivos.

En cuanto a los principios de Fayol aplicados a la Empresa podemos señalar que la mayoría
que los principios que más se aplican son: División del trabajo, Disciplina, Remuneración,
Estabilidad del personal y unión del personal. Por otra parte los menos aplicados serían
Autoridad y responsabilidad, Unidad de mando, Orden e iniciativa.

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