REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITÉCNICA
DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA
U.N.E.F.A.N.B
NÚCLEO SUCRE – SEDE CUMANÁ

PROTECCIÓN CIVIL Y ADMINISTRACIÓN DE DESASTRE

Prof. Eufemio Velasquez Realizado por:

Catedra: Defensa Integral de la Nación II Br. Velásquez, Gladimar.
Carrera: Ing. Telecomunicaciones C. I: V – 28.450.405
Semestre: 2do
Sección: 01

Cumaná, abril de 2020

Concepto

Es el conjunto de disposiciones, medidas y acciones destinadas a la preparación,

respuesta y rehabilitación de la población ante los desastres.

Importancia

Es importante acotar que la Protección Civil, se asume como un estado se

seguridad y alerta permanente que debe estar en la persona ante las amenazas que se
ciernen sobre su vulnerabilidad para evitar el consecuente riesgo de lesionar o perder
la vida, sus bienes o su medio ambiente.

Característica

Esta especialmente dedicada a prestar la asistencia por parte del Estado y a

coordinar la participación ciudadana, frente a situaciones de desastres, sean estos a
nivel Nacional, Estatal o Municipal dependiendo del ámbito territorial, están dedicadas
a:

• Ejecutar la Política Nacional de Protección Civil y Administración de

Desastres.
• A garantizar la coordinación de los esfuerzos interinstitucionales.
• La dotación de recursos materiales y equipos.
• El entrenamiento y capacitación del personal de Protección Civil.
• La realización de los programas educativos formales e informales, de
preparación de la ciudadanía frente a desastres.

ANÁLISIS DE ARTÍCULOS LEGALES

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

Articulo 23.- Los tratados, pactos y convenciones relativos a derechos

humanos, suscritos y ratificados por Venezuela, tienen jerarquía
constitucional y prevalecen en el orden interno, en la medida en que
contengan normas sobre su goce y ejercicio más favorables a las
establecidas por esta Constitución y en las leyes de la República, y son
de aplicación inmediata y directa por los tribunales y demás órganos del
Poder Público.
 Se puede analizar del artículo anterior que el mismo habla sobre los tratados
internaciones, pactos y convenios que tienen carácter relevante en torno a los derechos
humanos para conservar la jerarquía constitucional de nuestro país; es decir, que los
mismos serán reconocidos como propios, aunado a ello todas aquellas normas que
mejoren los beneficios que se otorguen deberán ser aplicadas de inmediato por los
entres públicos.

Articulo 24.- Ninguna disposición legislativa tendrá efecto retroactivo,

excepto cuando imponga menor pena. Las leyes de procedimiento se
aplicarán desde el momento mismo de entrar en vigencia, aun en los
procesos que se hallaren en curso; pero en los procesos penales, las
pruebas ya evacuadas se estimarán en cuanto beneficien al reo o rea,
conforme a la ley vigente para la fecha en que se promovieron. Cuando
haya dudas se aplicará la norma que beneficie al reo o a la rea.

Este articulo puede considerarse como una política publica ya que hace
referencia a los pactos, convenios y tratados en materia de los derechos humanos, los
mismo que Venezuela ha forma a lo largo de su gobierno, en donde se tiene garantía
de que los Órganos de Poder Público, así como también los tribunales, están en el
deber de acatar las normas que en cuanto a materia de los derechos humanos se firmen
a nivel internacional cuya extensión se hará en el debido caso, a la Constitución y
Leyes venezolanas vigentes.

Articulo 25.- Todo acto dictado en ejercicio del Poder Público que viole
o menoscabe los derechos garantizados por esta Constitución y la ley es
nulo, y los funcionarios públicos y funcionarias públicas que lo ordenen
o ejecuten incurren en responsabilidad penal, civil y administrativa,
según los casos, sin que les sirvan de excusa órdenes superiores.

En cuanto al artículo anterior, en el mismo se reafirma la obligación que tienen

los órganos del poder publico de respetar el pleno goce de los derechos humanos en
el pleno ejercicio de sus potestades publicas acarreando como consecuencia las
inconstitucionalidades de sus actos cuando se viola o menoscaba algún derecho
humano.

Ley de Protección Civil y Administración de Desastre:

Título II. De la organización nacional de protección civil y administración de
desastre

Articulo 5.- Se crea la Organización Nacional de Protección Civil y

Administración de Desastres como un componente de la seguridad de la
Nación, con el objeto de planificar, coordinar, y supervisar el
cumplimiento de políticas orientadas a la preparación del Estado para
actuar ante desastres.

Lo que el artículo anterior se refiere, es que la Organización de Protección Civil forma

parte de la seguridad del estado, mantenimiento del orden público en todo el territorio
nacional, y estimulando la capacidad de autoprotección de las comunidades, a través
de la capacitación de la población en autoprotección, vigilancia vecinal, rescate,
primeros auxilios y otros aspectos claves, en caso de desastres

Articulo 6.- La Organización Nacional de Protección Civil y

Administración de Desastres promoverá la articulación de estructuras,
relaciones funcionales, métodos y procedimientos, que garanticen la
integración y coordinación de acciones entre los órganos de los poderes
públicos nacional, estadal y municipal, la participación continua de las
organizaciones que conforman los sectores económicos, sociales y
técnicos, así como de las organizaciones no gubernamentales, a fin de
asegurar la correcta administración de desastres.

En el articulo anterior se explica que la Organización Nacional de Proteccion Civil y

Administración de Desastre debe ser publica su forma estructural para poder acceder
a la misma.

Título IV. De la preparación para desastre

Capitulo IV. De la actuación ante desastres

Artículo 28.- El gobernador y el alcalde en sus respectivos ámbitos territoriales son la
máxima autoridad ejecutiva en materia de Protección Civil y Atención de Desastres.

Este artículo nos habla de quienes son los encargados principales para la ejecución
de cualquiera maniobra en la materia de Protección Civil y Atención de Desastres, así
como también el área limitante en donde ellos pueden ejercer las acciones.

Artículo 29.- La responsabilidad de coordinación de las acciones en

situaciones de desastre, la asumirá el órgano que, en el lugar de la
ocurrencia, disponga de la mayor capacidad de respuesta y cantidad de
medios que se correspondan con la naturaleza del desastre. Los otros
órganos permanecerán en apoyo del órgano coordinador.

Expone que, en cuanto a los actos de protección civil y administración de desastre, el

órgano que se encarga, primeramente, es decir, esta a la cabeza de la solución de la
acción será aquel que tenga los implementos, las condiciones, el personal y todo lo
necesario para realizar la acción rápidamente, lo demás órganos servirán de ayuda o
apoyo en lo que se requiera y puedan actuar.

Artículo 30.- Cuando resultare inminente el desbordamiento de la capacidad de

respuesta del órgano actuante, asumirá la responsabilidad de las acciones el órgano que
disponga de los medios y la capacidad de respuesta para ello.

Este es una continuidad del anterior artículo, en el mismo se requiere que de no poder
realizar la acción de una manera eficiente, tomara la rienda aquel órgano que este
mas capacitado.

Artículo 31.- Cuando la situación de desastre abarque dos o más territorios

municipales, asumirá la responsabilidad de las acciones la Organización de Protección
Civil y Administración de Desastres del Estado respectivo.

Lo cuando la situación sea en masa y en distintos municipios se encarga de la acción

la Organización de Protección Civil y Administración de Desastres del Estado.
Artículo 32.- Cuando la situación de desastre abarque dos o más territorios estadales,
asumirá la responsabilidad de las acciones la Organización Nacional de Protección
Civil y Administración de Desastres.
Este es una continuidad del artículo anterior, ahora en este se refleja que cuando el
desastre haya ocurrido en mas de 2 estados toma el mando de acción la Organización
Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres.

Artículo 33.- Las unidades de la Fuerza Armada Nacional y de los órganos de seguridad
ciudadana, estarán a disposición de la autoridad competente y actuarán bajo las órdenes
de sus mandos naturales.