Reseña Unidad 5 - Angel Lockward 2020-1257

Junta Central Electoral

Desde la fundación de la Republica Dominicana hemos contado con alguna normativa (e

instituciones) que regulan como el soberano selecciona quien les presidirá, ya sea en calidad
de ejecutivo y legislativo. Aunque el modo de selección de esa época era diferente, estaba más
influenciada por el sistema electoral norteamericano, de selección presidencial indirecta (por
votos electorales) y luego pasa al sistema que hoy conocemos de votos directos, más adelante
dándole derechos a todos los dominicanos a votar (hombres y mujeres).

Fue con el final de primera intervención norteamericana en 1923 que se funda la Junta central
Electoral (JCE), este órgano que a partir de ese momento estaba llamado a administrar,
organizar, promulgar y velar por la ejecución de las elecciones, así como también conocer las
impugnaciones levantadas por los candidatos en contra del proceso.

No fue hasta la constitución del 2010 que se crea el Tribunal Superior Electoral (TSE) con el
objetivo de despojar de la materia contenciosa a la JCE, luego de la funesta gestión de Juan
Ramón Morel Cerda (que sirvió de comodín del Presidente Hipolito Mejia), función que luego,
con menos poder, pero más éxito; fungió el Dr. Roberto Rosario, al declarar ganador al Lic.
Danilo Medina, sin haber terminado el conteo total de los votos en el 2016.

En esta nueva estructura las materias de control administrativo y de organización de las

elecciones; así como también el control de la policía militar quedan en manos de la JCE y las
impugnaciones y reclamos judiciales de toda la materia electoral se ventila en el TSE, y aunque
es positiva dicha separación de poder, el TSE abdica en sus funciones con frecuencia al tomar
posiciones “salomónicas” en la que en lugar de impulsar la igualdad y la justicia, sirve para
mantener el status quo del sistema político.

Caso del voto directo, luego de durante 5 años haber llevado, primero a la JCE y luego al TSE
el reclamo de que la selección de todos los puestos electivos debía de ser por votación directa
y no por el llamado “arrastre” (el más antidemocrático sistema de elección, debido a que los
partidos definen el orden en que se seleccionaban los diputados), hizo falta que elevaran varios
recurso de acción directa en inconstitucionalidad (Sobre los Artículos 1, 2, 3 y 4 de la Ley 157-
13)al Tribunal Constitucional (TC)por esta practica en la que podemos notar las siguientes:

• Fuerza Nacional Progresista (FNP) el 14 de Noviembre del 2011

• Angel Lockward el 15 de Julio del 2014
• Cesar Nicolás Melo Matos el 4 de Julio del 2016
• Josefina Guerrero, Andres Nicolás Contreras, entre otros el 23 de Agosto del 2018

El 19 de Septiembre del 2019 el TC emitió la sentencia TC/0375/19, en la que concluye e

instruye que en las elecciones deben de hacerse por voto directo, razón por la cual, en el 2020,
tuvimos la oportunidad de votar por un senador de un partido y un diputado de otro.