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(UTESA)
Derecho Notarial
Primer Periodo.
El proceso evolutivo del notariado, es el mismo que el del instrumento público, no hay
que olvidar que el documento creo al notario, aunque hoy el notario haga el documento.
El destacado notario Español Don Ángel Olavarría Téllez, asevera que el notariado no es
figura nacida por alquimia doctrinal, sino surgida al calor de las necesidades prácticas.
La cultura oriental de los pueblos antiguos de Asiria, Babilonia, Egipto y Gracia, a pesar
de encontrarse en forma rudimentaria, es la que sustenta los primeros vestigios de la
Institución Notarial. Esos rastros fueron los que formaron la base de los que ha venido a
ser el Derecho Notarial, por la imperiosa necesidad entre las personas de asegurar y
respetar entre ellos todos los actos que la vida jurídica producía tanto en lo social como
en lo económico del os pueblos antiguos, aun antes de Roma, Cuna del Derecho
Moderno.
*Entre los romanos, el notario era un secretario que asistía al Senado y anotaba o escribía
con la mayor velocidad y por medio de cifras y abreviaturas todo lo que hablaban los
padres conscriptos (senadores) no pronunciaban los abogados.
-Los Scribae, eran funcionarios estatales que presentaban sus servicios a las ordenes de
los pretores que Roma enviaba a las provincias y a quienes asistían extendiendo actas,
escribiendo ordenes, decretos y custodiando los archivos las cuentas del Erario. Eran
escribanos adscritos al servicio de los funcionarios del Estado.
-Los Notarii, eran los amanuenses, o personas que escribían a mano lo que se les dictaba,
quienes desempeñaban su contenido usando abreviaturas o notas de donde derivaron su
nombre. Utilizaban las letras iníciales de las palabras de uso más corriente y conocidas o
signos representativos de palabras o expresiones que constituían una especie de siglas
que ellos entendían. Su técnica puede asimilarse a lo que es actualmente la taquigrafía.
-Los Tabularii, eran los oficiales especializados encargados de redactar los contratos
para las partes, llegando incluso, en ciertos casos, a estipular por ellos. Tenían calidad
oficial y en el desempeño de sus funciones obtuvieron tanta confianza que llegaron a ser
los custodios de los testamentos, de contratos y actos jurídicos que los interesados
querían conservar para el futuro.
-Los Tabellions, eran conocidos como las personas privadas que por autorización del
Estado habían adquirido facultad para extender y legalizar documentos sobre
determinados negocios jurídicos contra pagos de derechos. No ejercían oficio público y
sus documentos no tenían fe pública, aunque tenían valor probatorio y fuerza legal ante
autoridades y tribunales.
1-El Fuero Real 2-El Espéculo 3-El Ordenamiento ó Ley Pragmática de Alcalá y el 4-
Código de las Siete Partidas.
El Ordenamiento ó Ley Pragmática de Alcalá, fueron las escribanías del año 1503 y
dice así: Mandamos que cada uno de los escribanos haya de tener un libro de protocolo
encuadernado de pliegos de papel entero, en el cual haya de escribir y escriba por
extenso, las notas de las escrituras que ante el pasaren y se hubiere de hacer, en el cual se
contengan, el día, el mes, el año y el lugar o casa donde otorgan y los que se otorga,
especificando todas las condiciones, partes, clausulas, renunciaciones y sumisiones que
las dichas partes asisten, y así como fueren escritas las tales notas, los escribanos las lean,
presenten las partes y los testigos, y si las partes la otorgaren , las firmen de su nombre, y
si no supieren firmar, firmen por ellos cualquier de los testigo u otros que sepan escribir.
Código de las siete partidas, también llamados Las Flores de las Leyes, se denomino de
las Siete Partidas por las siete partes en que está dividido su texto: Este código, publicado
en el año 1265, trajo un amplio desarrollo de organización notarial incluyendo los
derechos y honorarios que debía cobrar el escribano y justificando nuestra función
cautelar o preventiva.
El Código de las Siete Partidas, también llamado “Las Flores de las Leyes” se le
denominó de las siete partidas por las siete partes en que está dividido su texto. Este
código, publicado en el año 1265, trajo un amplio desarrollo de organización notarial,
incluyendo los derecho y honorarios que debía cobrar el escribano y justificando nuestra
función cautelas o preventiva, diciendo “que los pleitos, ventas, compras, mutuos, que
deben ser resueltos en forma cierta y ajena a contienda o desacuerdo y para ello crea los
escribanos públicos jurados, nombrados por el rey, o por quien él indicare, y no por otro,
en las ciudades y villas mayores. Este texto tiene 182 títulos en total 2,802 leyes o reglas
que regulan el sistema de fuentes en siete grandes libros.
Ley del 25 Ventoso del año XI, su nombre viene de la fecha de su promulgación que fue
el día del Ventoso del año 11 (undécimo de la Revolución Francesa), correspondiente al
calendario Republicano Francés, que pertenece en nuestro Calendario Gregoriano al 16
de marzo de 1803. Ventoso es el texto mes del referido Calendario Republicano Francés,
que equivale al periodo de tiempo transcurrido entre el 19 de febrero y el 20de marzo, del
Calendario Gregoriano.
Nace como consecuencia del clima reformista de la Revolución Francesa, lo que resulta
lógico, si tomamos en cuenta que los nuevos principios políticos, sociales, económicos y
culturales, que inspiraron la Resolución vinieron a cambiar totalmente la estructura
política y de gobierno de Francia de 1789 a 1799 y como resultado se hizo necesario
actualizar a la nueva estructura la instituciones orgánicas y jurídicas anteriores.
La primera Escuela Notarial, en el estudio del origen histórico del Notariado se destaca
la importancia de la Escuela de Bolonia, corriente de enseñanza del Derecho Notarial,
que aparece precisamente en la ciudad de Bolonia, Italia, en el siglo XIII, y que juega un
papel de gran importancia porque es precisamente por medio de esta escuela que se
influye grandemente en el desarrollo de la ciencia notarial. Su fundador fue Rainiero de
Perugia, sin embargo Rolandino y Salotiel fueron las dos personalidades de la ciencia
jurídico-notarial más descollantes en Bolonia. La influencia de estos maestros fue
verdaderamente positiva a las naciones vecinas en las cuales se dictaron normas
reguladoras de la actividad notarial.
Ley 770 del notariado, publicada el 16 de noviembre del año 1927, siendo derogada a los
25 años por la Ley 301 del 18 de junio del 1974 y derogada esta el 12 de agosto del año
2015 por la Ley 140-15.
Leer en el aula las páginas 78 y 79 del libro. Función Notarial (Leer las páginas del libro
217 hasta la 136).
Segundo periodo.
Los Notarios: Son funcionarios públicos establecidos para recibir todos los actos y
contratos a que las partes deban o quieran dar carácter de autenticidad propio de los
públicos y para asegurar la fecha, conservar su depósito y librar copias y testimonio. Su
institución es de por vida, debe prestar su ministerio siempre que sean requeridos.
Los Notarios: Son juristas habilitados para conferir autenticidad a los actos y a los
contratos que firman los contratantes, para redactar los documentos en forma correcta y
para aconsejar a las personas que le solicitan su servicio.
Los documentos notariales, son los que redacta el notario, autentifica y conserva en su
poder, clasificándolos por orden cronológico. (Leer en el aula sobre el papel y los
márgenes, articulo 39 de la Ley 140-15).
El Juez de Paz como Notario, los abogados designados o que sean designados suplentes
de jueces de paz tendrán investidura de Notarios Públicos, por el tiempo que ejerzan sus
funciones, dentro de sus respectivas jurisdicciones, con todos los deberes, atribuciones y
prerrogativas inherentes al notario. (Esto es porque son autoridades y tienen fe
pública).
Los Folios, son las numeraciones continuas de las hojas de papel del libro o protocolo
que conforma el notario con la instrumentación de los actos, el cual debe revestir las
siguientes características básicas, (ver art. 39 de la Ley 140-15).
El Protocolo del Notario, es el libro o conjunto de libros que se forma con los folios
numerados de las actas notariales instrumentadas entre el primero (1) del mes de enero y
el treinta y uno (31) del mes de diciembre de cada año, todas las hojas de cada volumen
El Protocolo, será tutelado por el Estado y custodiado por el notario bajo su exclusiva y
estricta responsabilidad, con la supervisión y fiscalización del Colegio Dominicano de
Notario, la Suprema Corte de Justicia y el Archivo General de la Nación. Art. 37, Ley
140-15.
El libro Índice, los notarios llevaran un Libro Índice de todas las actas autenticas que
escrituren, este Libro Índice contendrá la fecha y naturaleza del acta, los nombres de las
partes, testigos y la relación del registro de la jurisdicción del notario. Será firmado y
sellado por el Presidente del Juzgado de Primera Instancia del Distrito Judicial a que
permanezca el notario, libre de tasa e impuestos. Art. 38 de la Ley 140-15.
De la Responsabilidad y del Régimen del Notario, (leer los artículos del 54 hasta el 63
de la Ley 140-15). Páginas 279 y 281 del libro
El Acta Notarial es el documento público autorizado por notario, producido para probar
hechos, solemnizar o dar forma a actos o negocios jurídicos y asegurar la eficacia de sus
efectos jurídicos.
Los Actos Auténticos: son aquellos que hacen fe hasta inscripción en falsedad tanto por
la fe que es propia de la autenticidad de estos actos, como de la exactitud de lo que se
relata en los mismos en razón de la investidura del oficial publico que actúa en el
ejercicio de sus funciones, son redactados por el Notario, los actos bajo firma privada, es
legal su redacción sin la presencia o intervención del Notario. Pág. 177 del libro.
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El Art. 1317 del Código Civil Dominicano, lo estipula como es un acto auténtico el que
ha sido otorgado por ante oficiales públicos, que tienen derecho de actuar en el lugar
donde se otorgó el acto, y con las solemnidades requeridas por la ley.
Certificación del Notario, los notarios al expedir copias de sus actas, certificaran en la
parte superior de la hoja que la misma es fiel y conforme a su original, indicara su
nombre, número de colegiatura, jurisdicción y fecha, proseguirá la inscripción in extenso
del instrumento, la firma y sello del notario y la relación del registro. Los notarios no
podrán expedir copias de las actas que deban ser registradas antes de haber cumplido con
esa formalidad. Art. 45 y siguiente de la Ley 140-15 y página 242del libro.
Coletilla, es una adición breve a lo escrito o hablado que tiene por finalidad reforzar
compendiosamente lo que antes se ha dicho o escrito.
Actos bajo firma privadas: es el acto o documento escrito por las partes mismas, con
su sola firma y sin intervención de oficiales públicos. Es cualquier documento formado
en el ejercicio de una actividad privada o también, el documento privado que una persona
redactada por sí misma, en su calidad de simple particular. Los actos bajo firma
privada, es legal su redacción sin la presencia o intervención del Notario.
Se denomina Acto Bajo Firma Privada al acto escrito otorgado por las partes mismas,
con su sola firma y sin intervención de oficiales públicos. Es cualquier documento
formado en el ejercicio de una actividad privada, o también, el documento privado que
una persona redacta por sí misma en su calidad de simple particular.
Enmienda es cuando falta algo y se dan cuenta después de que el acto se ha completado.
Se hace un llamado en el margen EN se agrega lo que se quedo y luego las firmas de las
partes y del notario. Cuando la Enmienda se transforma en compulsa debe ser
insertada en el mismo cuerpo del acto.
Las Firmas, es la escritura del propio nombre, hecha por una persona en la forma que
acostumbra yen el pie de un documento escrito, para firmar la exactitud y sinceridad de
las menciones y obligaciones contenidas en el acto.
Firmas con huellas digitales, es la impresión con tinta indeleble de las yemas de los
dedos de ambas manos de los comparecientes, en caso de que algún compareciente no
tuviere pulgares, la impresión de cualquier otro de los dedos de las manos. Deben
realizarse en presencia de dos testigos, igual que para los no videntes y el notario
debe de leer el documento en presencia de las partes.
De las firmas en blanco, es la firma, nombre o rúbrica puesta al pie de una hoja en
blanco que el firmante entrega a otra persona, confiándole el cuidado de escribir en ella
los términos de la operación jurídica convenida entre ambos. (Leer las paginas 216 al
219 del libro)
Los Testigos, es la persona en cuya presencia, por voluntad o por azar, se cumple un
hecho que cae bajo sus sentidos, que puede comprobar y del cual puede guardar memoria.
Tipos y clasificación de los Testigos, (leer en el libro las páginas 224 al 228).
Los Comparecientes, son las personas que se presentan verbalmente o por escrito
personalmente o apoderado ante una autoridad a redactar un hecho.
Fecha Cierta, es la designación del día, mes y año que determina la existencia legal del
acto o hecho jurídico sin que se pueda ser cuestionado por terceros. (Leer las páginas 220
y 221 del libro).
Clases de Nulidad: nulidad de fondo y nulidad de forma pág. 170. Punto 92.1
Acto contra los cuales se puede inscribir en falsedad: se puede inscribir en falsedad
contra los actos auténticos y en determinados casos, contra los actos bajo firma
privada. El código de procedimiento instituyo, bajo el titulo de falso incidental civil, un
procedimiento mediante el cual se combate la fe atribuida a un acto autentico y también,
en ciertos casos, a un acto se halla afectado de nulidad. Pág. 309 libro.
La inscripción en falsedad: es la única vía abierta contra el acto autentico ya sea judicial
o extrajudicial que se pretende afectado de nulidad.
La parte del acto autentico objeto de la inscripción en falsedad, el acto auténtico que
hace fe, es el que es recibido por un Oficial Público competente, observando las
formalidades establecidas por la Ley, las partes de un acto auténtico que el oficial público
no tiene que recibir, no es necesario atacarla por la vía de inscripción en falsedad.
El Procedimiento de la Inscripción en Falsedad, puede ser incoada tanto por el
demandante en lo principal como por el demandado, pues cualquiera de las dos partes en
la lítis puede invocar la falsedad de un documento presentado. El Código de
Procedimiento Civil, expresa lo siguiente: El que pretenda que un documento notificado,
comunicado o producido en el curso del procedimiento es falso o falsificado, puede, si ha
lugar, hacerse inscribir en falsedad, aunque el dicho documento haya sido verificado, sea
con el demandante, sea con el demandado en falsedad, si la verificación no ha tenido por
objeto una persecución de falsedad principal o incidental, y aún cuando, fuera de esta
excepción, haya intervenido sentencia fundada en dicho documento como verdadero.
El primer paso que debe dar quien pretende inscribirse en falsedad es notificar un acto, de
abogado a abogado intimando a la otra parte para que declare si pretende o no, servirse
del documento, advirtiéndole que en caso afirmativo, el intimante se inscribirá en
falsedad. Se realiza con la primera copia emitida por el notario art.545 de C. P. C.
Procedimiento de la falsedad incidental: Pág. 308, punto 141 del libro.
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Tercer Periodo.
El Pagare Notarial:
Los Embargos y la función del Notario Ley 140-15, Art. 51, pág. 19.
Tipos de Embargos
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