Dossier Amianto

AFA_PEART

EL ASBESTO EN EL PERU

El Asbesto llega al país el año 1941, importado – de Bélgica, Sud Africa, Suiza, Estados
Unidos, Canadá, Italia, Alemania- debido a que no existen minas que contengan ese mineral en
el Perú.

En nuestra sociedad el asbesto también ha llegado ha tener una significativa

importancia por la extensión de sus usos y su expansión a diversas zonas del país, a
contracorriente de lo que sucede en los países Europeos y en Estados Unidos cuyos mercados se
cierran a los asbestos. Una labor de investigación sobre el asbesto en el país, cuyo proceso
continúa, nos permite afirmar que la presencia del cancerígeno es importante. El cuadro nº 1
nos muestra un pico en la importación del año 1995 que fue de 4,156.12 TN de amianto en
bruto y 1,445.15 TN en productos de asbesto.

Cuadro Nº1

PERU: TOTAL DE AMIANTO IMPORTADO POR AÑO, 1993 AL

2000 (PESO BRUTO, MILES DE KILOS)

6.000.000,00 5.601.258,72
5.641.017,28

5.000.000,00 5.204.945,99

4.098.171,00
4.000.000,00

3.000.000,00
2.979.888,10
2.972.618,19
2.000.000,00 2.553.868,11

1.000.000,00 2.198.615,95

0,00
1993 1994 1995
1996 1997 1998*
1999
2000

Datos totales, incluye asbesto en bruto y productos de asbesto.

*Para este año sólo se consigna asbesto en bruto.

Fuente: Superintendencia Nacional de Aduanas

Elaboración: AFA

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Dossier Amianto Perú- AFA-PEART

Es importante observar los “picos” de crecimiento de la presencia del amianto y tomar

en cuenta que el amianto se acumula ,que es un cancerígeno no biodegradable, que permanece en el aire a lo
largo del tiempo, al igual que en el organismo de la persona expuesta. La acumulación de amianto lleva mas de
medio Siglo en nuestra sociedad!! Y sabemos bien por la documentada investigación científica internacional
publicada , qué puede llegar a producir en la vida de las personas; hipotecar futuro de generaciones.

Usos de Asbesto

- Producción de cemento-asbesto (desde 1941) : tubos -para agua y desague- , paneles, planchas
planas y onduladas, tanques para agua . Con el tiempo fabricación de sillas, bancas, macetas,
letrinas, placas de cartón-amianto para aislar el fuego.

- Producción de materiales de fricción: fajas, pastillas de freno, discos de embrague zapatas para
autos, camiones y ferrocarriles. Se inicia en 1957 ( FRENOSA creada por Raybestos Maniatan
USA) , experimenta un notable crecimiento entre las décadas de los años 70-80 , A mediados de
los años 80 se crean otras dos empresas (FRIXON, SIFRESA del grupo Ludmir) que también
amplia su producción.

- Producción de vinilo-asbesto (1966): pisos de vinilo con asbesto, laminados plásticos y perfiles
. En la década del 80 sustituye el asbesto de su producción. Sin embargo datos de la
Superintendencia Nacional de Aduanas –1999 al 2001- colocan a la única empresa que
desarrolla esta producción: PISOPAK , entre los importadores de asbesto.

- Producción de refractarios (1976) con asbesto para hornos., empresa REPSA

- Producción textil (1980) para la fabricación de hilos de diversos títulos y calibres, sogas
trenzadas, telas de diverso grosor para el aislamiento industrial (calderos, bombas de agua, sello
entre puertas, de material refractario).Empresa INDUTEX

- Producción de cemento con asbesto: fábrica “asbesto Pacasmayo”(década del 50) en Pacasmayo
para la elaboración de cemento.

- Producción para empaquetaduras industriales (PEVISA).

.
Los usos del amianto en construcción tienen por tanto distintas formas, entre las aplicaciones más
corrientes se tiene:

o Tuberías de alta presión de asbesto cemento o fibrocemento, para canalizaciones de

agua
o Placas onduladas de asbesto cemento , para techos y cubrimiento de superficies.
o Placas acústicas, para aislamiento sonoro.
o Fibras puras, utilizadas como aislante para llenar cámaras de aire , de paredes, techos y
puertas cortafuegos.
o Trenzado, para aislar tuberías.
o Fibras puras , como aislante en conductos del aire acondicionado
o Con cartón o en placas de baja densidad, para protección ignífuga de estructuras
metálicas, para aislamiento de focos de calor y para placas de cielo raso.
o Tuberías de asbesto cemento , para aguas residuales y depósitos de agua.
o Maceteros, bancas de asbesto cemento o fibrocemento
o Baldosas de vinil asbesto, para pisos
o Como reforzador de plásticos

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La importación de diversos productos que contienen asbesto muestra también el abanico de sus
usos en el país, que puede ser observado en el Cuadro siguiente :

Cuadro A

Total de Asbesto importado por producto y año (peso bruto, miles de kilos)

PRODUCTOS 1993 1994 1995 1996 1997 1999 2000*

Placas Onduladas 3928
Demás placas, paneles, baldosas, 82683 88881 198905 79076 558222 173935.42 76954.30
tejas y similares, Amianto-
Cemento
Tubos, fundas y accesorios de 160367 811547
tuberías de Amianto-Cemento
Las demás manufacturas de 11318 1023 575 814 490 3872.106 3030
Amianto cemento, celulosa-
cemento o similares
Amianto trabajado en fibras; 17144 51 70692 22890.244 1123.707
mezclas a base de asbesto
Hilados de Amianto o de 3695 2483 4804 6007 2838 2171.152 1912
mezclas a base de amianto y
carbonato de magnesio
Cuerdas y cordones, incluye 2770 4168 2901 519 1849 1463.276 1659.596
Trenzados de amianto o de
mezclas a base de amianto y
carbon
Tejidos de punto: de amianto, de 3805 957 4680 2762 857 263.78 8.
mezclas a base de amianto o a
base de amianto y cartón
Prendas y complemento 318 3229 219 386 431 106.907
(accesorios.) de vestir: calzado y
sombreros y demás tocados de
amianto
Papel, cartón y fieltro de 2711 6077 7639 2585 246 3484.352
amianto
Láminas elásticas a base de fibra 133549 260695 288279 257034 180883 223956.75 177871.05
de amianto comprimida para
juntas o empaquetadura en hojas
Juntas empaquetaduras de 34502 30592 40542 46496 31863 269612.03 18750.388
amianto o de mezclas a base de
amianto y car.
Demás manufacturas de 18696 6920 12368 17064 13516 6276.233 3121.593
amianto o mezclas de amianto y
carbonato de Magnesio
Guarniciones para frenos a 126674 147707 135217 191928 188399 258783.95 161993.44
base de amianto,
Guarniciones de fricción sin 12378 21204 37595 28877 17305 25521.71 46941.939
montar para embrague, o
cualquier org. de frotam. a base
de amianto
TOTAL 433099 591080 898049 1445146 1067591 992337.88 493365.99

*Datos registrados hasta el mes de Julio

FUENTE: SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADUANAS

ELABORACION: AFA

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De otro lado, la adición de empresas que importan productos con amianto a las que emplean en su
producción asbesto en bruto nos da un nivel de importación comparativamente mayor (ver cuadro B) y
por tanto de la extensión de sus usos en el país .

Cuadro NºB

Total de amianto importado según producto y Asbesto en bruto (peso bruto, miles de kilos)

1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

AMIANTO EN 2,.546.789, 3.477.091. 4.742.968, 4.156.112. 4.137.354. 2.972.618. 1.206.278. 1.447,958,

BRUTO

PRODUCTOS 433.099. 591.080, 898.049, 1.445.146. 1.067.591, 992.337, 1,105,909.

DE ASBESTO
TOTAL 2.979.888. 4.068.171. 5.641.017. 5.601.258 5.204.945. 2.972.618. 2.198.615. 2,553,868.

FUENTE:: SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADUANAS

ELABORACIÓN: AFA

Las tendencias registradas sobre el uso del asbesto en nuestro país, con una presencia de casi seis
décadas, permite señalar la posibilidad de que podríamos empezar a “ver” 1 dentro de algunos años más
las consecuencias de la utilización de este mineral en los años “pico” (ver cuadro B)..

Incluso , de acuerdo a la evidencia del largo período de latencia que se registra para la ocurrencia
de las enfermedades del amianto, hacen presumir que puedan estar manifestándose los efectos adversos
sin conocerlos, Situación que puede verse agudizada por un hecho notorio : el cambio de las tuberías de
asbesto-cemento 2efectuadas en casi todo Lima y algunos Departamentos del país -del 95 al 99- en la mas
absoluta “libertad” de contaminar , sin intervención de ninguna autoridad .

Las industrias del asbesto durante décadas –algunas hasta la actualidad- carecieron de adecuados
sistemas de protección y control de la contaminación ambiental, los métodos de trabajo fueron de
contacto y manipulación directa al asbesto 3 , originando la existencia de centros de trabajo con una alta
exposición, expandiendo sus efectos al medio ambiente, no sólo por efecto del manejo que se ha dado a
los desechos, arrojados al río o al mar4, así como al transporte del asbesto en bruto, sino también a la
permisibilidad empresarial en la comercialización de las bolsas de asbesto , al traslado y lavado de las
ropas de trabajo a los hogares y la no información a los trabajadores de su nocividad.

Por lo tanto, estamos ante una extendida e ignorada contaminación que incrementa el riesgo
de enfermedades cancerígenas a la población en general.

Los peligros del asbesto para los trabajadores . la población y el medio ambiente son tan serios
de considerar en costos de vidas humanas, como difíciles de controlar y asumir la carga económica

1
La visibilidad será posible si se efectúan estudios epidemiológicos y se inician registros de los casos de
afectados por la exposición al amianto en el país.
2
Ver foto en Anexo
3
Ver foto en Anexo
4
Testimonios de ex trabajadores de las empresas del amianto en Lima y testimonio gráfico del traslado de
desechos al mar..

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Dossier Amianto Perú- AFA-PEART

elevadísima que significaría desmantelar los actuales y futuros – de continuar la ausencia de legislación
que lo prohíba- locales y lugares en donde se encuentra.

PELIGRO DE NO ACTUACIÓN EN EL PAIS

Ante un nuevo escenario político-social , en el que se anuncia un Interés y preocupación por

proteger la salud de la población y el Medio ambiente, el problema amianto tendría que ser incluido por
el nuevo Gobierno como una prioridad de la agenda social y económica.

Existe el riesgo de convertir al Perú en un espacio de mercado privilegiado para la colocación de

productos e insumos de asbesto desplazados por la prohibición , en avance en los países desarrollados e
incluso en América Latina como Chile y Argentina y los Estados de Rio de Janeiro y Sao Paulo en Brasil
(donde la normatividad del uso controlado ha sido reemplazada por la prohibición total de todos los
tipos de amianto) . En tanto no se legisle específicamente sobre el amianto y la política del Estado
continúe en una irresponsable actitud de “dejar hacer y dejar pasar” al amianto en el país el peligro de
hipotecar a mas generaciones con un probado cancerígeno será una lamentable realidad.

Peligro que puede observarse en la tendencia de las importaciones de amianto que experimenta
un crecimiento desde el año 2000.(ver Cuadro 1)

Otro indicador del riesgo son los flujos de importación que el Perú registra de productos de
asbesto procedentes de aquellos naciones que en años anteriores han prohibido definitivamente su uso o
esté en proceso en sus respectivos países, caso Bélgica, Alemania, Francia, Suecia, Brasil, EEUU, entre
otros.

En tal sentido la actuación de los poderes del Estado dirigida a la protección de la salud
de la población requiere ser efectuada con la celeridad del caso. Desde nuestro punto de vista ella debe
considerar :

1.- UN MARCO LEGAL SOBRE EL ASBESTO :

Marco legal en el que los puntos centrales serían:

- la prohibición total de todos los asbestos en el país:
- la reconversión industrial de las industrias del amianto (casi todas en la actualidad
tienen ya aplicado procesos de sustitución industrial del amianto pero para mercados
externos).
- El inventario de los locales con amianto.

2- DIRECTIVAS DE PROTECCIÓN DEL CONSUMIDOR

- En la que se establezca la inmediata obligatoriedad de advertencia “Amianto, peligro para

su salud” en todo producto con asbesto existente en el Perú.

- Adoptar el cierre inmediato del mercado peruano a toda nueva industria que procese,
emplee asbesto o productos que lo contengan.

3- REGISTRO DE EXPUESTOS AL AMIANTO

- A partir de la vigilancia de los Registros de Inscripción de las empresas de alto riesgo y

de formatos de Registro para los talleres de reparación de frenos.

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4- REGISTRO DE LAS ENFERMEDADES DEL ASBESTO

- Propiciar en las Instituciones y dependencias de salud del Estado el desarrollo de

Registros de las Enfermedades del asbesto y el derecho público de acceder a esa
información

- Impulsar la investigación epidemiológica de las enfermedades del asbesto

5- INSPECCION ESPECIALIZADA Y ESTRICTA FISCALIZACIÓN DE

- Las actuales condiciones de trabajo con asbesto

- De la protección de los trabajadores contra la inhalación de polvos de amianto
- De los controles médicos especializados a los trabajadores con entrega de resultados
- Del cierre de lugares de exposición. abierta

6- Promulgación de Normas Técnicas para proteger a los trabajadores, sus familias y población.

7- RECONOCIMIENTO DE LAS ENFERMEDADES DEL ASBESTO Y REPARACIÓN DE LOS DAÑOS

A LA SALUD A TRABAJADORES, FAMILIARES Y POBLACIÓN

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Asociación Frente al Asbesto-Programa de Estudios del Asbesto y Riesgos del Trabajo - AFA-PEART
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