ANALISIS DE CIUDADES

DANIEL RAMON TAMAYO COD: 316920

DAVID G. PARRA GALEANO COD: 36890

NUEVA ORLEANS

INDICE

1. Objetivo.

2. Marco teórico.

2.1. Contexto y medio ambiente.

2.1.1. Medio ambiente natural.

2.1.2. Medio ambiente creado.

2.1.3. Contexto político.

2.1.4. Contexto cultural.

2.1.5. Contexto económico.

2.2. Amenazas naturales.

2.2.1. Huracanes en el golfo de México.

2.2.2. Desbordamientos del rio Mississippi.

2.2.3. Huracán Katrina.

2.3. Estructura territorial.

2.3.1. Localización de elementos.

2.3.2. Relaciones entre los elementos.

2.3.3. Jerarquías.

2.4. Crecimiento Histórico Urbano.

2.5. Estructura urbana.

2.5.1. Centro Histórico.

2.5.2. Centro de negocios.

2.5.3. Centro administrativo.

 2.5.4. Áreas residenciales.

2.5.5. Sistema de comunicaciones.

2.5.6. La red de vías.

2.5.7. Áreas recreativas.

2.5.8. Áreas educativas.

2.5.9. Zonas industriales.

2.5.10. Sistema de salud.

2.6. Áreas afectadas.

2.6.1. Zonas inundadas y su profundidad (grado de destrucción).

2.6.2. Localización de las rupturas de diques.

2.6.3. Papel de las zonas verdes.

2.6.4. Localización de campamentos.

3. Clasificación.

3.1. Matriz caso Nueva Orleans.

3.2. Matriz de comparación caso Ámsterdam.

4. Análisis.

5. Conclusiones.

6. Propuestas y estrategias.

7. Bibliografía.
1. OBJETIVO.

Este trabajo es un estudio de las causas, consecuencias y estrategias que

influyeron en el desastre originado por el Huracán Katrina en el Golfo de México. Con este
trabajo buscamos llegar a un nivel de comprensión del caso de la ciudad de Nueva
Orleans, que nos permita analizar todos los aspectos inherentes a un desastre natural en
un contexto urbano para poder tener las herramientas necesarias para afrontar un papel
proactivo en caso de estar nosotros al frente del manejo de una tragedia.

Para esto encontraremos toda la información necesaria para vislumbrar cada

aspecto de los que desencadenaron la tragedia, para de esta manera tener un punto de
partida a manera de guía que sirva para poder empezar a diagnosticar situaciones de
riesgo. Posteriormente evaluaremos la capacidad de respuesta de Nueva Orleans así
como indagaremos sobre el manejo que se le ha dado a este desastre por parte de los
entes gubernamentales para identificar sus falencias y puntos fuertes; todo esto para
tener claro los mecanismos de respuesta que se deben utilizar.

2. MARCO TEÓRICO.

2.1. Contexto y medio ambiente.

Para poder estudiar un desastre en un contexto urbano resulta imprescindible

realizar un estudio previo de las condiciones generales en las cuales esa estructura
urbana se encuentra inmersa.

2.1.1. Medio ambiente natural.

Nueva Orleans se encuentra localizada en el hemisferio Norte, es decir, al norte

del trópico de cáncer, y al sur del círculo polar ártico. Esta macro zona se caracteriza por
tener un clima marcado por estaciones así como condiciones meteorológicas
impredecibles. El Océano atlántico con sus particularidades ejerce una gran influencia
ambiental sobre el clima de Nueva Orleans y en especial sobre el del Golfo de México del
cual la ciudad es costera.
 La ciudad se encuentra Ubicada en una zona de América del norte
Geológicamente estable, sin embargo aunque la amenaza de sismo no es latente, La
ciudad esta constantemente asediada por tormentas tropicales que en algunos casos se
derivan en huracanes. Pocos de estos ciclones se originan en el golfo de México, pero
bastantes de los que nacen en el océano atlántico terminan entrando al golfo y golpeando
sus costas.

Nueva Orleans se encuentra en Estados Unidos, país que tiene la particularidad

de tener casi todos los tipos de climas, desde continental húmedo a húmedo subtropical.
Así mismo y como ya habíamos mencionado, la costa del golfo de México es propensa a
huracanes y además la mayoría de los tornados del mundo se dan en este país lo que
pone en riesgo a sus ciudades todos los años. También tiene zonas altamente volcánicas
como el parque Yellow stone en las montañas rocosas que es uno de los pocos mega
volcanes activos existentes.

Un factor determinante a la hora de estudiar esta ciudad y sus amenazas es el

hecho de que la mayor parte de esta se encuentra bajo el nivel del mar, aumentando
considerablemente los riesgos de inundación. La ciudad se encuentra rodeada de
diferentes estructuras hídricas, como los son el rio Mississippi y el lago Pontchartrain.

El Huracán Katrina por ejemplo, produjo cuantiosos daños materiales y graves

inundaciones en la ciudad ya que fallaron sus sistemas de protección contra las
inundaciones.

Las inundaciones presentadas en diferentes zonas fueron consecuencia de la

insuficiente altura y debilidad de los diques, que no pudieron contener las altas mareas
producidas por el huracán.

2.1.2. Medio ambiente creado.

El golfo de México tiene una gran infraestructura pata la extracción de

hidrocarburos como lo son Plataformas petroleras y de gas natural en altamar, así como
varias Refinerías que constantemente están afectando en términos medioambientales la
región, como sucede con los grandes derrames de crudo que afectan profundamente los
ecosistemas existentes y desestabilizan las estructuras y sistemas naturales agravando
de esta manera los efectos y la intensidad de los desastres naturales.

Otro factor determinante es la explotación pesquera desmesurada así como la

destrucción de islas coralinas que sirven de barreras naturales en muchos casos.
También encontramos que existe Explotación Minera de hierro en el golfo de México.

La Infraestructura de transportes en Nueva Orleans se encuentra en un nivel de

desarrollo elevado, puesto que está en el contexto de Estados Unidos, un país que
siempre ha priorizado su infraestructura como motor de su desarrollo. Este país cuenta
con: 6.465.799 km de autopistas, 226.427 km de vías férreas, 15.095 aeropuertos y
41.009 km de vías fluviales, por esta razón y por el hecho de que su cultura está basada
en el uso del automóvil particular, es el país que más consume combustibles fósiles en el
mundo.

Nueva Orleans se constituye como el principal puerto del rio Mississippi,

impulsando de esta manera u desarrollo. Vale la pena enunciar en este momento que la
traza urbana de su centro histórico es ortogonal y en cuadricula. La ciudad siempre se ha
protegido contra las inundaciones y desbordamientos mediante el uso de canales y diques
y muros de contención que evitaban la entrada de agua cuando subían los niveles de las
múltiples estructuras hídricas que rodean la ciudad.

2.1.3. Contexto político.

En norte América se manejan sistemas políticos basados en democracias

constitucionales. Estados Unidos tiene un sistema de gobierno federalista, dándole
independencia a sus estados para que elijan gobernadores que los gobiernen, y a
diferencia de un modelo centralista como el nuestro, cada estado goza de cierta
autonomía en términos políticos y económicos. Este factor resulta determinante a la hora
de gestionar la respuesta ante un desastre natural. Hasta 1849 Nueva Orleans era la
capital del estado de Luisiana, pero la trasladaron a la ciudad de Baton Rouge.

En El momento del desastre el Presidente de Estados Unidos era George W.

Bush, quien recibió fuertes críticas por la forma en la que el gobierno federal se demoró
en atender este desastre de grandes proporciones. La gobernación del estado de
Luisiana, estaba a cargo de Kathleen Blanco quien recibió también las críticas iniciales
por la lentitud de la ayuda frente al desastre aunque la mayoría de la culpa política fue
adjudicada al gobierno federal. El alcalde era Clarence Ray Nagin quien, a diferencia del
presidente y la gobernadora, recibió críticas positiva, puesto que no solo emitió alertas
tempranas, y ordenó la evacuación de la ciudad, (la primera evacuación de una ciudad así
de grande desde la guerra civil norteamericana) sino que además dispuso de todos los
recursos a su alcance para atender la emergencia. La del alcalde fue precisamente una
de las voces que más fuertemente criticaron a los gobiernos estatal y federal.

2.1.4. Contexto cultural.

Estados Unidos presenta pluralidad de etnias entre las que se destacan grupos de
indígenas, nativos pero la mayoría de la población es producto del mestizaje entre estos
indígenas y europeos (ingleses y franceses al norte, y españoles al sur). Es una nación
pluricultural basada en el consumo.

Estados Unidos representa el mayor exponente de lo que hoy en día se llama

Cultura occidental. Los blancos estadounidenses son el grupo étnico más grande; los
germano-estadounidenses, los irlandeses-estadounidenses y los angloamericanos
constituyen tres de los cuatro grupos étnicos más numerosos del país. Los
afroamericanos son la "minoría" racial más importante.

Nueva Orleans es una ciudad multicultural (con especial influencia africana, latina,
española, francesa), muy conocida por sus festivales, su música y su cocina. Nueva
Orleans constituye el Principal puerto del rio Misisipi. Estos factores culturales influyentes
en el turismo de la ciudad, fueron lo que retraso una orden de evacuación por parte del
alcalde en agosto de 2005, por la afectación que esto podía tener en en turismo como
fuente de ingreso económico de la ciudad.

2.1.5. Contexto económico.

Norte América maneja un Modelo económico capitalista. Estados Unidos es una

nación pluricultural basada en el consumo.
 La economía de los Estados Unidos se caracteriza por los abundantes recursos
naturales, una infraestructura desarrollada y una alta productividad. De acuerdo al Fondo
Monetario Internacional, su PIB de US$14,4 billones constituye el 24% del Producto
Mundial Bruto y cerca del 21% del mismo en términos de paridad de poder adquisitivo
(PPA). Este es el PIB más grande en el mundo, aunque en 2008 era un 5% menor que el
PIB (PPA) de la Unión Europea. El país tiene el decimoséptimo PIB per cápita nominal y
el sexto PIB (PPA) per cápita más altos del mundo. Además, el país está en segundo
lugar del Índice de Competitividad Global.

Estados Unidos es el importador de bienes más grande a nivel internacional y el

tercero en términos de exportaciones, aunque las exportaciones per cápita son
relativamente bajas para un país desarrollado. En 2008, el total de la balanza comercial
estadounidense era de 696 mil millones de dólares. En 2009, los automóviles
constituyeron los principales productos exportados e importados. Canadá, China, México,
Alemania y Japón son sus principales socios comerciales. Ese último es el que tiene la
mayor deuda pública con Estados Unidos, ya que a principios de 2010 superó la deuda de
China con 34.200 millones de dólares.

Pese a que la economía estadounidense es posindustrial, ya que el sector

servicios contribuye con el 67,8% del PIB, la nación continúa siendo una potencia
industrial. En el campo de negocios, la actividad líder por sus ingresos es el comercio al
por mayor y al por menor; por ingresos netos es la industria, siendo la industria química la
más importante. Estados Unidos es el tercer productor de petróleo más importante en el
mundo, así como el mayor importador de este producto. También es el productor número
uno de energía eléctrica y de energía nuclear, así como gas natural licuado, azufre,
fosfatos y sal. Mientras que la agricultura representa menos del 1% del PIB, el país es el
mayor productor de maíz y soya. Toda esta producción contribuye a que la bolsa de
Nueva York sea la más grande del mundo. A su vez, las empresas estadounidenses de
Coca-Cola, McDonalds y Microsoft son las marcas más reconocidas en el mundo.

El Banco Mundial clasifica a los Estados Unidos en primer lugar en la facilidad de

contratación y liquidación de los trabajadores. Entre 1973 y 2003, el año laboral para un
estadounidense promedio creció 199 horas. En parte como consecuencia, el país sostiene
la máxima productividad de mano de obra en el mundo. Comparado con Europa, los
impuestos corporativos y de propiedad son más altos, mientras que los impuestos al
consumidor son más bajos.

Nueva Orleans a su vez es uno de los puertos más grandes e importantes del
mundo y el área metropolitana de la ciudad se caracteriza por la presencia de industrias
marítimas así como de refinerías y de empresas de producción petroquímica.

Cabe resaltar que a pesar de que tanto la economía de la ciudad como la del país
son extremadamente fuertes y estables, la respuesta ante el desastre fue totalmente
ineficiente y tardía. El gobierno federal así como el estatal no estaban preparados para
atender la emergencia a pesar de los grandes recursos con los que contaban. Fallaron a
la hora de la evacuación, en la atención de las personas que se encontraban atrapadas
así como en el manejo de los damnificados.

2.2. Amenazas naturales.

2.2.1. Huracanes en el golfo de México.

2.2.2. Desbordamientos del rio Mississippi.

2.2.3. Huracán Katrina.

2.3. Estructura territorial.

2.3.1. Localización de elementos.

2.3.2. Relaciones entre los elementos.

2.3.3. Jerarquías.

2.4. Crecimiento Histórico Urbano.

2.5. Estructura urbana.

2.5.1. Centro Histórico.

 2.5.2. Centro de negocios.

2.5.3. Centro administrativo.

2.5.4. Áreas residenciales.

2.5.5. Sistema de comunicaciones.

2.5.6. La red de vías.

2.5.7. Áreas recreativas.

2.5.8. Áreas educativas.

2.5.9. Zonas industriales.

2.5.10. Sistema de salud.

2.6. Áreas afectadas.

2.6.1. Zonas inundadas y su profundidad (grado de destrucción).

2.6.2. Localización de las rupturas de diques.

2.6.3. Papel de las zonas verdes.

2.6.4. Localización de campamentos.

3. Clasificación.

3.1. Matriz caso Nueva Orleans.

3.2. Matriz de comparación caso Ámsterdam.

4. Análisis.

5. Conclusiones.

6. Propuestas y estrategias.
7. Bibliografía.