Criterios de evaluación

Estimado alumno:

Como usted sabe, la evaluación consiste básicamente en un examen de los

conocimientos adquiridos a lo largo de un período determinado de tiempo.
Dadas las particularidades especiales que caracterizan al proceso de
enseñanza-aprendizaje en la Educación a Distancia, resulta necesario precisar
los criterios que regirán el acto evaluativo.

Es conveniente recordar nuevamente que no es obligatoria la realización por

parte del estudiante a distancia de las actividades que integran cada uno de los
módulos, no obstante, es bueno agregar que su cumplimiento será útil y
provechoso, dado que permitirá al alumno el conocimiento y la
autoevaluación de los adelantos obtenidos, la aclaración de las dudas que
vayan surgiendo y la corrección de los errores que puedan cometerse, todo ello
con vista a las evaluaciones parciales y al examen final.
Además, en esta materia en particular, tanto las actividades que comprenden
cada módulo como las evaluaciones parciales y el examen final, se basan en la
transferencia de los conocimientos conceptuales adquiridos a una situación de
actividad profesional tomada de la vida real, mediante un proceso evolutivo de
dicha situación a través de toda la materia. Ello hace aún más importante la
realización de las actividades planteadas a lo largo de este proceso de
aprendizaje.
Para afrontar con éxito las evaluaciones, usted deberá repasar los
conocimientos teóricos que brindan los materiales básicos y complementarios,
y las nociones teórico-prácticas obtenidas a partir de la resolución de las
actividades contenidas en los módulos. Será importante que siempre tenga
presente la ubicación de los distintos temas en el mapa conceptual,
instrumento técnico que refleja la estructura de la materia conformada por los
diversos ejes temáticos.
La finalidad que se persigue a través de las evaluaciones es comprobar el
grado de adquisición de conocimientos conceptuales y prácticos al que usted
haya accedido a través de la realización de las actividades de cada módulo.
En este sentido, las evaluaciones son herramientas útiles para ambos sujetos
del proceso de enseñanza-aprendizaje: para el tutor y para el estudiante, ya
que posibilitan ajustar y corregir sobre la marcha las deficiencias y falencias
que puedan existir en la comprensión de los distintos aspectos de la disciplina.
La calificación se teniendo en cuenta los siguientes criterios:

 1) Claridad conceptual que de cuenta de los conocimientos adquiridos;

 2) Transferencia de los conceptos y conocimientos a las actividades

prácticas que se plantean;

 3) Organización, presentación y defensa fundada de su trabajo.

Criterios de Acreditación

Los aspectos mencionados en 1) conformarán un cincuenta por ciento (50%),

el referido en 2) un cuarenta por ciento (40%) y el correspondiente a 3) un
diez por ciento (10%). A través de la valoración conjunta de estos ítems se
llegará a una calificación final que oscilará entre cero (0) y cien (100) puntos,
con la aclaración de que por expresa reglamentación académica de la
Universidad Blas Pascal la aprobación de la asignatura demanda un puntaje
mínimo de cincuenta (50) puntos.
Esperamos que usted considere cada evaluación como un nuevo desafío que
trata de acercarlo aún más a situaciones que deberá enfrentar en la futura
actividad profesional y que le permitirá, a través de una mayor solidez
conceptual y de experiencia en la aplicación de sus conocimientos, salir airoso
de ellas.

Pregunta Nº 1

Usted es un reconocido abogado y recibe en su estudio al Sr. Felipe Gómez,

Socio Gerente de “Automotores Gómez y Pereyra S.R.L.” que se ha dirigido a
usted para hacerle una consulta

Le comenta que se dedica a la compra y venta de automotores usados, y que si

bien la mayoría de las veces adquiere los vehículos a sus dueños para luego
revenderlos, otras veces recibe los automotores en consignación. También
adquiere automotores chocados o volcados, a efectos de desarmarlos y
comercializar las autopartes.
Por otra parte, le comenta que el mes pasado el Congreso de la Nación dictó la
Ley N° 66.345 (cuyo texto le entrega), mediante la cual creó el denominado
“Impuesto a la Transferencia de Automotores Usados”. Esta ley ya ha sido
publicada pero entrará en vigencia el primer día del próximo mes.

En el transcurso de la conversación con el Sr. Felipe Gómez, usted le advierte

que la Ley contiene las siguientes normas.

Artículo 1°: Estarán sujetos al impuesto dispuesto en esta Ley los automotores
usados fabricados con anterioridad al año 1995, cuya transferencia se
produzca dentro del ámbito de las provincias de Córdoba, Santa Fe, Mendoza,
Corrientes y Entre Ríos.
Artículo 2°: El impuesto se generará al momento en que se concrete la venta o
transferencia del rodado, independientemente de la inscripción de las mismas
en el Registro Nacional de Propiedad del Automotor, y estará a cargo del
adquirente.
Artículo 3°: El impuesto a pagar será equivalente al veinte por ciento (20%)
del valor que tenga el automotor transferido. El valor del automotor será
exclusivamente el que el mismo tenga según la tabla que anualmente publicará
la A.F.I.P.- D.G.I, sin que pueda asignarse relevancia a circunstancias tales
como el precio de venta, el estado de conservación u otras similares

.
Artículo 4°: Estarán alcanzadas por este impuesto las ventas que se
concretaron en los dos (2) años anteriores a la entrada en vigencia de la
presente ley. Quienes hayan resultado adquirentes en tales operaciones,
deberán declarar e ingresar el tributo dentro de los treinta (30) días contados a
partir de la entrada en vigencia de la presente Ley.

Artículo 5°: Publíquese en el Boletín Oficial.

También le comenta que días atrás el Poder Ejecutivo dictó el Decreto

Reglamentario de dicha ley, que dispone:

Artículo 1°: A los efectos de lo dispuesto por el artículo 2° de la ley 33.114, se

entenderá que existió “concreción de la venta” cuando se efectuó la entrega
material del automotor por cualquier título (consignación, comodato, locación
o cualquier otro que importe la entrega material del automotor). En tales
casos, se considerará “adquirentes” a aquellos a quienes el automotor les haya
sido entregado materialmente (consignatarios, comodatarios, locatarios, etc.).
Artículo 2°: Serán considerados responsables solidarios del pago del tributo
quienes por cualquier título intermedien en la venta de los automotores
alcanzados por el impuesto, cuando no resulten ser los obligados directos al
pago conforme el artículo anterior.

Tras estas aclaraciones, usted le comenta que, a primera vista, el nuevo

impuesto los perjudicaría en gran medida y le sugiere tomar las debidas
previsiones, conociendo exactamente la situación en que se encontrarían frente
al tributo conforme a las normas aplicables y sabiendo si podrían atacar éstas
por algún motivo.
El Sr. Felipe Gómez, desea que le explique detalladamente si el Estado posee
facultades para crear tributos y exigir su pago, y –en su caso– si dichas
facultades poseen límites.
Previo a retirarse de su oficina, le solicita que usted elabore un dictamen
escrito sobre la cuestión.

Dictamen Tecnico sobre impuestos a la Transferencia de Automotores que

debera pagar el Sr. Felipe Gómez.-

Podemos comenzar diciendo:

Que mi clente se dedica a la compra-venta de vehículos usados, obteniendo las

ganancias que adquiere por las vebtas de estos vehículos dados a este en
consignación.-
El Estado Argentino sanciono una ley por la cual se debe pagar un impuesto a
las transferencias de automotores usados con lo cual mi cliente se vería
afectado en su desempeño comercial debiendo abonar luego de promulgada
dicha ley los impuestos correspondientes a las ventas de los mismos.-

Ahora bien mi cliente debe conocer que el Estado posee lo se denomina "
Potestad Tributaria"; es decir la facultad que tiene el estado de crear, modificar
o suprimir unilateralmente tributos.-

Los Tributos son " las prestaciones en dinero que el Estado exige en ejercicio
de su poder de impwrio en virtud de una ley para cubrir los gastos que le
demanda el cumplimiento de sus fines".-

La creación obliga al pago a las personas sometidas a su competencia .

Implica, por tanto, la facultad de generar normas mediante las cuales el Estado
puede comtemplar a las personas para que le enteguen una porción de sus
rentas o patrimonios para atender las necesidades públicas.-

Por lo tanto, la potestad tributaria significa supremacia y, por otro, sujeción.-

Es decir, hay un ente que se coloca en un plano superior y, frente a él, una
masa de individuos ubicada en un plano inferiror.-

Desde el punto de vista jurídico, el ejercicio de esta potestad no reconoce más

limites que los que derivan de los preceptos constitucionales. Este ejercicio
implica que quedarán obligados a pagar tributos aquellos respecto de los
cuales se amterialice el presupueto de hecho construido por las leyes a
dictarse.-

Esta Potestad posee límites a su ejercicio, a saber:

 el principio de legalidad como limite formal: Este principio requiere

que todo tributo sea sancionado por una ley. Conforme a este principio, no
puede establecerse ningún tributo o carga impositiva sino por medio de una
ley. Se sostiene que no hay tributo sin ley (nullum tributum sine lege), lo cual
significa que no puede existir un tributo sin una ley dictada previamente y que
lo establezca en forma expresa. En términos genéricos se sotiene que en un
Estado de Derecho nadie puede ser obligado a hacer lo que no manda la ley, ni
privado de lo que ella no prohibe.- El fundamento de este principio se
encuentra en la necesidad de proteger el derecho de propiedad de los
contribuyentes y el consagrar un grado m´nimo de seguridad jurídica.- Esta
garantía se completa cuando aparecen las garantías materiales que constituyen
limites en . En cuanto al contenido de la norma tributaria, así como el
principio de legalidad es el límite formal respecto al sistema de producción de
las normas.-

Estas garantías materiales son:

 la capacidad contributiva: Está basada en la capacidad económica o

contributiva del sujeto pasivo de la obligación tributaria, y a este respecto,
pueden tener esta calidad, aun las personas que carecen de capacidad de
ejercicio, como el infente, el impúber, etc.-

 la generalidad: Consiste en que los tributos deben pagarlos todos

aquellos que esén en situación de hacerlo, ya que todos aquellos que gozan de
rentas al amparo del Estad, deben constribuir a finaciar los gastos públicos, sin
consideración de personas o situaciones. (exige la no exención, salvo motivos
rax¿zonales, de quienes tengan capacidad contributiva).-

 la igualdad: En materia tributaria no sólo pueden reducirse a una

igualdad numérica, sino que debe necesariamente ser entendida vomo el deber
de asegurar el mismo tratamiento a todos los que se encuentran en situaciones
an´ñogicas, lo cual permite obviamente la identificación y formación de
categorías o distingos, conforme a criterios razonables. Se debe en
consecuencia excluir toda discriminación arbitraria, injusta o inútil cntra
determinadas personas o categorias de personas. Este principio en
consecuencia inolucra un concepto de equidad vertical, por el cual cada
contribuyente debe ser sujeto de una carga impositiva acorde a su capacidad
económica; y un elemento además de euidad horizontal, por el cual los
individuos de cada uno de los grupos que represenran distintos noveles de
capacidad contributiva deben ser tratados en igualdad de condiciones en
relación con los demás individuos del mismo grupo.- La igualdad ante la ley
consiste en que las normas jurídicas deben ser similares para aquellas que se
encuentren en posiciones distints. La igualdad presupone la distinción
razonable entre quienes no se encuentran en situaciones similares