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/♦

REGIÓN
TACNA
Unidos todo es posible
Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

MANUAL PARA LA EJECUCIÓN


, /
DE
LOS PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA EN
EL GOBIERNO REGIONAL DE TACNA
TITULO PRELIMINAR

OBJETIVO

El presente Manual tiene por objeto establecer y mejorar las técnicas, métodos y
procedimientos de observancia obligatoria en la ejecución de los proyectos de inversión
pública, bajo responsabilidad del Gobierno Regional de Tacna, con el objetivo de
optimizar la Fase de Inversión de los Proyectos de Inversión Pública.

FINALIDAD

Contar con un instrumento técnico-normativo que permita orientar y unificar la


implementación de normas, procedimientos, criterios, instrumentos, requisitos y
obligaciones, en la administración de los proyectos de inversión pública, lo que debe
conducir a la eficiencia y eficacia en la ejecución de los proyectos en las modalidades de
Administración Directa, Convenio y Contrata.

ALCANCE

El presente Manual es de aplicación obligatoria por los Órganos y Unidades Orgánicas


que se encuentren directa o indirectamente relacionadas con la ejecución de los
Proyectos de Inversión Pública.

BASE LEGAL

Constitución Política del Perú.


Ley N9 27867; Ley Orgánica de Gobiernos Regionales sus modificatorias y
ampliatorias.
Ley N9 27785; Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría
General de la República.
Ley N9 27444; Ley del Procedimiento Administrativo General y sus modificatorias
Ley N9 27293; Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública y sus modificatorias.
Ley N9 27157; Ley de Regularización de Edificaciones, del Procedimiento para la
Declaratoria de Fábrica y del Régimen de Unidades Inmobiliarias de Propiedad
Exclusiva y de Propiedad Común.
Ley N9 28716; Ley de Control Interno de las Entidades del Estado.
Ley N9 28411; Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto y sus
modificatorias.
Ley de Presupuesto del Sector Publico para el año fiscal vigente.
Ley N9 29151; Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales.
Ley N9 30225; Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento aprobado con
D.S. N9 350-2015-EF.
Decreto Supremo N9 011-2006-VIVIENDA; Aprueba sesenta y seis (66) Normas
Técnicas del Reglamento Nacional de Edificaciones y su modificatoria el D.S. N9
006-2011-VIVIENDA.

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Decreto Supremo N9 035-2006-VIVIENDA; Aprueba el Texto Único Ordenado del


Reglamento de la Ley N9 27157.
Decreto Supremo N9 102-2007-EF; Aprueba el Nuevo Reglamento del Sistema
Nacional de Inversión Pública y su modificatoria el D.S.N9 038-2009-EF.
Decreto Supremo N9 010-2009-VIVIENDA; Modifica las Normas Técnicas del
Reglamento Nacional de Edificaciones.
Decreto Supremo N9 005-2014-VIVIENDA; Modifica Reglamento Nacional de
Edificaciones.
Resolución Directoral N9 003-2011-EF/68.01; Aprueba Directiva N9 001-2011-
EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública y sus
modificatorias.
Resolución de Contraloría N9 195-88-CG; Aprueba normas que regulan la ejecución
de las obras públicas por administración directa.
Resolución de Contraloría General N9 320-2006-CG; Aprueba las Normas de
Control Interno.
REGIONAL Resolución de Contraloría General N9 177-2007-CG; Aprueba Guía de Auditoria de
b ^ lF S lO W ^ Obras Públicas por Contrata.
Resolución de Contraloría General N9 369-2007-CG; Aprueba la Directiva N9 001-
2007-CG/OEA “ Autorización Previa a la Ejecución y al Pago de Presupuestos
Adicionales de Obra".
Ordenanza Regional N9 055-2014-CR/GOB.REG.TACNA; Aprueba el Reglamento de
Organización y Funciones (ROF) del Gobierno Regional de Tacna.
Resolución de Contaduría N9 150-2002-EF-93.01; Aprueba el Instructivo N9 018-
2002-EF/93.01 sobre "Procedimiento Contable de la Utilización de Recursos
Públicos por la Modalidad de Encargos".
Resolución Directoral N9 002-2007-EF/77.15; Aprueba la Directiva de Tesorería N9
002-2007-EF/77.15.
Directivas sobre ejecución presupuestal.
Supletoriamente las normas del Código Civil que regulan la ejecución de las obras y
actividades públicas.

TITULO I

DISPOSICIONES GENERALES

rtículo 1°.- El Gobierno Regional de Tacna, tiene por finalidad esencial fomentar el desarrollo
gional integral y sostenible, promoviendo la inversión pública y privada, mediante la
cución de proyectos de inversión pública, en el ámbito de su jurisdicción; en consecuencia,
mo toda organización debe evaluarse desde el punto de vista de la eficacia, eficiencia y
términos económicos, entendiéndose éstos como:

Eficacia: Referido al grado de cumplimiento de los objetivos y metas planificadas por una
entidad, programa o proyecto gubernamental, siguiendo la normativa vigente (resultados).
Eficiencia: Es la relación existente entre los servicios contratados y los recursos utilizados
para la ejecución de un proyecto o actividad, con un estándar de calidad pre establecido
(utilización de los recursos).
Economía: Este criterio está relacionado con los términos y condiciones bajo los cuales se
adquieren recursos obteniendo la cantidad requerida, a un nivel razonable de calidad, en la
oportunidad y lugar apropiado y al menor precio posible.

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Artículo 2o.- El Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), se constituye como un sistema
administrativo del Estado que actúa como instrumento de evaluación y certificación de la
calidad de los proyectos de inversión pública, permitiendo optimizar el uso de los recursos
públicos destinados a la inversión, mediante el establecimiento de principios, procesos,
etodologías y normas técnicas relacionadas con las diversas fases de los proyectos de
ersión.

^Artículo 3o.- Se define como Proyecto de Inversión Pública (PIP) a toda intervención limitada
en el tiempo que utiliza total o parcialmente recursos públicos, con el fin de crear, ampliar,
mejorar o recuperar la capacidad productora o de provisión de bienes o servicios de una
entidad; cuyos beneficios se generan durante la vida útil del proyecto y éstos sean
dependientes de los de otros proyectos.

ículo 4o.- De acuerdo al Artículo 2®, Numeral 2.2 del Reglamento de la Ley N9 27293, Ley del
7 stema Nacional de Inversión Pública, no constituyen proyectos de Inversión pública, las
intervenciones que constituyan gastos de operación y mantenimiento, así tampoco aquella
reposición de activos que:

a) Se realice en el marco de las inversiones programadas de un proyecto declarado viable.


Este asociado a la operatividad de las instalaciones físicas para el funcionamiento de la
entidad.
No implique ampliación de capacidad para la provisión de servicios

rtículo 5°.- El Ciclo de un PIP comprende tres fases definidas:

) Preinversión; esta fase comprende la elaboración y evaluación de los estudios: perfil,


prefactibilidad y factibilidad.
) Inversión; comprende el desarrollo de los estudios definitivos y/o expedientes técnicos y
la ejecución misma del proyecto,
íp f Postinversión; comprende la operación y mantenimiento del PIP; así como, la evaluación
ex post.

INVERSION POSTINVERSION

ESTUDIOS OPERACIÓN Y
DEFINITIVOS/ MANTENIM.
EXPEDIENTE
TECNICO

EVALUACION
EJECUCION EX POST

_i
RETROALIMENTACION

* La Declaratoria de viabilidad es un requisito obligatorio para pasar de la fase de Preinversión a la fase


de Inversión.

1 La Directiva General del SNIP aprobada con la Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01 y sus
modificatorias solamente viene considerando dos Fases de Preinversión: Perfil y Pre Factibilidad.
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Artículo 6o.- El PIP tiene un ciclo de vida que necesariamente debe cumplir, a su vez cuenta
con fases, que deben cumplirse en el siguiente orden:

Diagnóstico; es el proceso en el cual se determina y caracteriza los hechos económicos y


sociales que dominan el área de influencia sobre la cual se pretende ejecutar el proyecto.
Identificación; en ella se desarrolla el estudio y el análisis preliminar de las múltiples
variables relacionadas con el problema central de la realidad socioeconómica o espacio
geográfico del proyecto.
Formulación; en esta etapa se efectúan los estudios y análisis correspondientes a través
de métodos de investigación y estimación de proyecciones de la demanda, el balance de
oferta demanda, costos del proyecto, entre otros.
Evaluación; proceso que permite efectuar los análisis correspondientes para medir la
justificación y evaluar las bondades de estudio mediante la aplicación de técnicas e
indicadores económicos, sociales y financieros que permitan medir su consistencia y
rendimiento.

Artículo 7o.- La formulación y ejecución de los PIP deben ceñirse a los requisitos y condiciones
exigibles y normadas en la Ley, Reglamento y Directiva General del Sistema Nacional de
& Inversión Pública, Ley de Contrataciones del Estado, Ley General del Sistema Nacional de
f í Presupuesto, Ley de Presupuesto vigente, Directiva de Ejecución Presupuestaria, normativa de
,/ la Contraloría General de la República y demás normas vigentes al respecto, que rigen y
norman de alguna manera la ejecución de los proyectos de inversión pública.

Artículo 8o.- La viabilidad de un proyecto es el requisito obligatorio para pasar de la Fase de


reinversión a la Fase de Inversión (ejecución). Este procedimiento se aplicará al PIP que a
avés de sus estudios de preinversión (Perfil, Prefactibilidad y Factibilidad) ha evidenciado que
cialmente es rentable, sostenible y compatible con los planes sectoriales, planes de
esarrollo regional y planes nacionales; y, que los beneficios que resulten de su ejecución sean
mayores a los costos en que se incurre al momento de su ejecución.

Artículo 9o.- El Gobierno Regional de Tacna a través de la Oficina Ejecutiva de Programación e


Inversiones (OPI), ejerce la atribución de declarar la viabilidad de los Proyectos de Inversión
^Pública (PIP) bajo su competencia y de manera exclusiva, en el marco de la delegación de
lacultades que la Ley N9 27293 y las normas conexas del Sistema Nacional de Inversión Pública
ue le confiera.

Artículo 10°.- Los recursos que financian la ejecución de los proyectos de inversión pública del
Gobierno Regional de Tacna, proviene de las siguientes fuentes de financiamiento:

Recursos Ordinarios
Recursos Determinados
■ Canon y Sobrecanon
■ Regalías Mineras
■ Participaciones
■ Rentas de Aduanas
Recursos Directamente Recaudados
Donaciones y Transferencias.

íimismo, los proyectos de inversión pública pueden cofinanciarse con recursos provenientes
..del fondo de Promoción a la Inversión Pública Regional y Local -FONIPREL-en el marco de lo
uesto en la Ley N9 29125 y su Reglamento. Así como por el Fondo MI RIEGO. También,

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pueden ser financiados a través de Fideicomisos (Bonos Soberanos), propiciados por el


Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).

ículo 11°.- En cumplimiento de lo normado en la Ley General del Sistema Nacional de


)^esupuesto, los créditos presupuestarios tienen carácter limitativo, no se puede
comprometer ni devengar gastos por cuantía superior al monto autorizado en los
presupuestos, siendo nulo de pleno derecho, sin perjuicio de la responsabilidad civil, penal y
administrativa que corresponda a los funcionarios y servidores públicos intervinientes. Salvo
aquellos que se encuentren técnica y legalmente autorizados.

ículo 12°.- Con cargo a los créditos presupuestarios solamente se podrán contraer
slpiligaciones derivadas de las adquisiciones, obras, servicios y demás prestaciones o gastos en
neral, que se realicen dentro del año fiscal correspondiente; y, en el caso de la ejecución de
s obras, se buscará la optimización del recurso económico comparada con el presupuesto
base del expediente técnico.

Artículo 13°.- El artículo 599 de la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto, establece las modalidades de ejecución presupuestal, las mismas que son
aplicadas en el Gobierno Regional de Tacna:

DIRECTA, cuando la entidad como pliego presupuestal resulta ser el ejecutor presupuestal
y financiero de las actividades y proyectos, así como de sus respectivos componentes.

INDIRECTA, cuando la ejecución física y/o financiera de las Actividades y Proyectos, así
como de sus respectivos componentes, es realizada por entidad distinta al Pliego, sea por
efecto de un Contrato como consecuencia de un proceso de selección o Convenio
celebrado con entidad privada o entidad pública, sea a título oneroso o gratuito.

DIRECTA INDIRECTA

CONTRATA ENCARGO

ADJUDICACIÓN LICITACIÓN
DIRECTA PÚBLICA

culo 14°.- Considerando lo dispuesto en la Constitución y lo normado en la Ley General del


ema Nacional de Presupuesto, el Gobierno Regional de Tacna podrá optar por la ejecución
e proyectos por la modalidad de Ejecución Presupuestaría Directa, los mismos que deben
responder a las siguientes condiciones:

La entidad posea la capacidad técnica y los elementos necesarios para llevar adelante la
^.ejecución del proyecto: personal de obra directa e indirecta, personal técnico, maquinaria
y equipo y dirección técnica.
Obras de poca envergadura presupuestal.

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Obras de emergencia;
Obras con más de seis (06) meses de cronograma de ejecución; y,
Obras con ejecuciones parciales.

ículo 15°.- Está prohibido realizar en la ejecución de los proyectos de inversión pública, el
ccionamiento de la adquisición de bienes y contratación de servicios, con el objeto de
■^ambiar el tipo de proceso de selección que corresponda, bajo responsabilidad de las Unidades
Ejecutoras (UE).

rtículo 16°.- Los convenios que se celebren enmarcados en la Ejecución Presupuestaria


directa para encargar la ejecución de obras, éstas deberán ejecutarse por la modalidad de
ministración Directa, debiendo garantizarse la capacidad operativa que dispone la entidad
cutora, a fin de asegurar el cumplimiento de las metas previstas.

TÍTULO II

DE LA FASE DE INVERSION

CAPÍTULO I

NORMAS ESPECÍFICAS

Artículo 17°.- A nivel del Gobierno Regional de Tacna, las Unidades Ejecutoras (UE)
constituyen aquellos órganos operativos a quiénes se delega la condición de ejecutora,
debiendo contar con la capacidad técnica y legal para llevar adelante la ejecución de los
proyectos de inversión, de acuerdo con la normatividad presupuestal vigente.

Artículo 18°.- Las UE son responsables de la fase de inversión. Asimismo, están a cargo de la
aluación ex post del proyecto, en coordinación con la Oficina Ejecutiva de Programación e
nversiones.

Artículo 19°.- La programación de inversión regional será formulada por la Gerencia Regional
de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial (GRPPAT), como resultado del
roceso de presupuesto participativo y continuidad de los proyectos de inversión a propuesta
e las Unidades Ejecutoras, definidas en el Programa de Inversión Regional, debiendo
onsignar la modalidad de ejecución de los Proyectos de Inversión Pública.

Artículo 20o." La programación de los proyectos de inversión regional se realizará en forma


anual y mensual mediante el cual la GRPPyAT certificará la disponibilidad presupuestaria para
la ejecución parcial y/o total de los proyectos, concordante con el cronograma de ejecución de
los proyectos, establecidos en los estudios de pre inversión y/o estudios definitivos existentes

Artículo 21°.- Los proyectos de inversión pública ingresan a la fase de inversión luego de ser
declarados viables conforme a los Imeamientos expresados en la normativa del SNIP y cuenten
con el presupuesto debidamente autorizado.

Artículo 22°.- La fase de inversión comprende la elaboración del expediente técnico o estudio
^ .d e fin itiv o detallado u otro documento equivalente, así como la ejecución del propio PIP que
’stara a cargo de la UE correspondiente.
Y'
KtN cArtículo 23°.- La Fase de Inversión concluye con la ejecución, liquidación y transferencia del PIP
a la entidad u órgano encargado de su operación y mantenimiento, situación que debe quedar

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registrada en el Banco de Proyectos, en la Ficha de Registro del Informe de Cierre, con la


utilización del Formato SNIP 14.

. Artículo 24°.- El Estudio Definitivo o Expediente Técnico constituye el conjunto de


p\locum entos requeridos oficialmente para definir la ejecución de un determinado PIP. Su
'Ijjiprmulación se supedita a la declaratoria de viabilidad de un PIP, requiriendo para su
f reprobación la opinión técnica del Órgano de Supervisión y su registro en el Banco de Proyectos
-¿■/por parte de la Oficina Ejecutiva de Programación e Inversiones (OPI). En los casos de
^ verificación de viabilidad durante la ejecución del proyecto, previamente debe realizarse su
registro en el Banco de Proyectos.

( V Artículo 25°.- La UE a la culminación de la formulación del Estudio Definitivo o Expediente


écnico, debe cumplir con el llenado y la suscripción del Formato SNIP 15 conforme a las
GEP precisiones dispuestas en la Directiva General del SNIP, remitiéndolo a la OPI para su registro
^ REGI en el Banco de Proyectos, en un plazo que no debe exceder los tres (03) días hábiles, si el
mencionado Formato está adecuadamente llenado.

Artículo 26°.- El Formato SNIP 15 presentado por la UE debe reflejar la consistencia del
Expediente Técnico con respecto al PIP declarado viable, teniendo carácter de Declaración
^ Jurada, por lo que resulta responsable del contenido del mismo.

|V
£ -Articulo 27°.- La ejecución del proyecto de inversión solamente se iniciará si se encuentra
^/^'debidam ente registrado el Formato 15, conforme a lo establecido en el Artículo 259 del
;tv presente manual.

Artículo 28°.- La elaboración del estudio definitivo o expediente técnico se ceñirá a los
parámetros bajo los cuales le fue otorgada la viabilidad, debiendo observar el cronograma de
ejecución dispuesto en el estudio de preinversión con el objeto de que se generen los
.-^beneficios previstos, de acuerdo a la Directiva del SNIP. Debiendo la UE supervisar
permanentemente el avance de ejecución e informar oportunamente sobre los cambios que
pudieran suscitarse en esta Fase.

Artículo 29°.- Los Términos de Referencia que son necesarios para la elaboración del estudio
efinitivo o expediente técnico, deben incluir como Anexo el estudio de preinversión mediante
cual se declaró la viabilidad del PIP, variaciones (Formato SNIP16) y cuando corresponda el
forme Técnico de Verificación de Viabilidad, conforme a lo dispuesto en el Art. 24^, literal
4.2 de la Directiva General del SNIP.

Artículo 30°.- El inicio de la ejecución de un PIP cualquiera sea su modalidad (administración


directa, contrata o convenio), requiere de manera obligatoria contar con la documentación
siguiente:

Registro en el Banco de Proyectos (Formato SNIP 15).


Estudio Definitivo o Expediente Técnico, debidamente aprobado por el nivel competente,
con la opinión del Órgano de Supervisión, conforme a lo dispuesto en norma vigente y el
presente manual.
Plan de Trabajo aprobado con acto resolutivo competente (administración directa).
Certificación presupuestaria.

ículo 31°.- La UE debe cumplir con programar de manera eficiente los recursos
esupuestales previstos para la ejecución del PIP. En consecuencia, la Gerencia Regional de
^'Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial (GRPPAT) ante requerimiento

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presupuestal exigirá la presentación del Plan de Trabajo que debe ser concordante con el
Estudio Definitivo o Expediente Técnico.

.-. Artículo 32°.- Los responsables encargados de la ejecución de los PIP, presentaran de manera
'O b lig a to ria dentro de los cinco (05) días hábiles del mes siguiente, los Informes Técnicos
Mensuales de Avance Físico Financiero de los Proyectos a su cargo, debiendo éstos bajo
o,responsabilidad ser alcanzados a la GRPPAT para su evaluación. El Informe Técnico también
/s e rá alcanzado a la Oficina Ejecutiva de Programación e Inversiones (OPI) para el seguimiento
de la ejecución de los componentes, con el objeto de verificar los resultados obtenidos.

ículo 33°.- Los Informes mensuales de avance físico financiero de los PIP cuyo contenido se
cribe a continuación, se sujetan al esquema descrito en el Anexo NQ 02:

Ficha Técnica del PIP; contiene información básica relacionada al proyecto.


Memoria Descriptiva; descripción sucinta de los antecedentes del proyecto, objetivos,
metas programadas en el mes que se informa (cuantificadas), requerimientos, monto de
presupuesto y plazos de ejecución.
Resumen Ejecutivo; contiene de manera breve información respecto al avance de
ejecución físico-financiero expresado en relación a los componentes y metas del PIP
declarado viable, valorizaciones (obras), hechos importantes (paralizaciones, cambios en
la ejecución y/o supervisión del proyecto, modificaciones aprobadas), estado situacional.
Ejecución del Presupuesto Analítico; presupuesto ejecutado, acumulado y saldo por
específica del gasto.
Reporte del recurso humano; tanto del personal empleado u obrero, con precisión del
total de horas/hombre utilizadas en el mes.
Cronograma valorizado de ejecución del proyecto (por partidas/componentes); con el fin
de verificar el grado de avance físico realizado, debiendo presentarse el cronograma de
ejecución valorizado, con indicación del trabajo ejecutado hasta el mes anterior, lo
ejecutado en el mes actual y el saldo por ejecutar.
Problemas, incidencias, absolución de consultas, etc.
Conclusiones y Recomendaciones
Anexos:
■ Copia del Cuaderno de Obra/Libro de Acta de Actividades, correspondiente al periodo
evaluado.
■ Calendario de Compromisos programado y autorizado.
■ Fotografías (antes y después del mes de ejecución, tratándose de obras físicas, o del
desarrollo de las actividades, debiendo precisarse la fecha de la toma fotográfica).
■ Reportes de Almacén (Central y/o de Periferia de ser el caso).

Los proyectos de inversión que generen la ejecución de infraestructura física, además de los
rubros indicados deberán incluir la siguiente información:

Valorizaciones de obra.
Reporte de la utilización de la maquinaria y equipo; descripción de las horas/máquina por
cada uno de ellos.
Reporte del movimiento del Almacén Periférico (utilización de materiales e insumos).
Pruebas y Ensayos; se informará de manera pormenorizada todas las pruebas y ensayos
realizados en la obra en ejecución, indicando el tipo, fecha, lugar y resultados.

(informes mensuales de los proyectos de inversión que no generan infraestructura física,


deberán consideran aquellos rubros que estén contemplados para las obras físicas que por
naturaleza les corresponde informar.

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Artículo 34°.- Los Informes mensuales que observen omisión en la presentación de cualquier
documento que se precisa en el literal precedente, serán considerados como no presentados,
debiendo la supervisión del proyecto cautelar el cumplimiento de lo dispuesto en el presente
literal e informar a la Gerencia Regional respectiva ante incumplimientos reiterados, para que
plemente los correctivos administrativas que sean necesarios y se asegure la correcta
ecución del proyecto.

Artículo 35°.- La designación del personal responsable de la ejecución y supervisión de los PIP
en su fase de inversión, se formalizará a través de acto resolutivo expedido por órgano de línea
- debidamente facultado o funcionario competente, este personal deberá de contar con la
^ experiencia y perfil profesional adecuado, de acuerdo a los objetivos y metas del proyecto.

Artículo 36°.- Los estudios definitivos o expedientes técnicos detallados tienen una vigencia
■pite rriáxima de tres (03) años a partir de su conclusión. Transcurrido este plazo, sin haberse
. y : Y ÜNA^^ihiciad o la ejecución deberá evaluarse nuevamente el estudio de preinversión que sustentó la
declaratoria de viabilidad del PIP, según ello se tomará acciones para la actualización del
estudio definitivo o expediente técnico.

)í¡! Artículo 37°.- El reconocimiento de adelantos, adicionales, reducciones y ampliaciones de


, plazo que se derivan de la ejecución contractual de un proyecto, se realizarán conforme a lo
dispuesto en el Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y a la
normativa expedida por la Contraloría General de la República.

Artículo 38°.- Los PIP ejecutados por Administración Directa podrán observar adicionales
siempre que exista la necesidad técnica debidamente sustentada por el Órgano Técnico
Ejecutor y comprobada por el Órgano de Supervisión, quiénes asumen de manera compartida
la responsabilidad sobre el requerimiento del mismo.

Artículo 39°.- Los Adicionales deben responder a una necesidad de incluir algunos
componentes adicionales o trabajos complementarios y/o mayores metrados no considerados,
para poder cumplir con las metas y objetivos predefinidos; mientras que, los Deductivos se
efieren a aquellos componentes que encontrándose en el expediente técnico aprobado, ya no
s necesario ejecutar por razones debidamente justificadas (orden tecnológico, cambios en los
ateríales a utilizar, de diseño, etc.), debiendo contar con su respectiva valorización. En ambos
casos, previo a proceder, deben contar con la conformidad técnica del Órgano de Supervisión y
encontrarse aprobados mediante resolución respectiva.

Artículo 40°.- En esta Fase, el Órgano de Supervisión debe aplicar el Principio de Oportunidad,
actividad que debe darse en el proceso integral de la ejecución del proyecto (antes, durante y
después), sea esta una obra física o un conjunto de actividades.

Artículo 41°.- Los funcionarios y personal que participan en la administración y ejecución de


los PIP en su fase de inversión, tienen la obligación de cautelar que los recursos destinados
sean utilizados para los fines determinados, prohibiéndose su desviación y por ende la
trasgresión de la normativa presupuestal.

ículo 42°.- Para una mejor control interno en la ejecución de los gastos de los proyectos, la
¡na Regional de Administración o quién haga las veces, coordinará permanentemente con
rganos ejecutores y alcanzará dentro de los primeros días del mes en ejecución, los
ortes de Ejecución Analítica del Gasto, discriminando los costos directos de los gastos

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generales. Esta información permitirá realizar una conciliación permanente con los Informes
mensuales y la liquidación final del proyecto.

/Artículo
\\ 43°.- Los Funcionarios responsables de la conducción de las Gerencias
/Vi
' Regionales/Unidades Ejecutoras así como el personal que administra y/o el que ejecuta los
' proyectos de inversión pública, son responsables de la custodia de la documentación técnica y
pandera que se deriva de la ejecución del mismo, debiendo para ello disponer la constitución
^ / i e un Archivo Técnico Permanente de conformidad a la normativa del Sistema de Archivos y el
internamiento de la documentación referida a los proyectos a dicho archivo. La pérdida,
extravío o negligencia en el internamiento de la documentación a la conclusión de los
^ , /'proyectos, deviene en falta de carácter disciplinaria sujeta de sanción, conforme a normativa
vigente.

Artículo 44° La Oficina Ejecutiva de Programación e Inversiones (OPI) debe realizar el


1J segui mi ento y monitoreo de las metas físicas y financieras de los PIP, con el objetivo de
verificar los resultados obtenidos, en cumplimiento de la normatividad dispuesta por la
Dirección General de Política de Inversiones del MEF.

Artículo 45°.- Las disposiciones contenidas en la Directiva General del SNIP para los proyectos
‘‘^ e je c u ta d o s por |a modalidad de administración directa, son también de aplicación en aquellos
¡i proyectos cuya ejecución es por la modalidad de encargo.

CAPITULO II

MODIFICACIONES EN LA FASE
DE INVERSIÓN

Artículo 46°.- Cualquier modificación del PIP en la Fase Inversión debe contar con acto
^ s o lu tiv o expedida por el Titular de la entidad o Funcionario facultado, previa sustentación de
(c¿ la UE, conformidad del Órgano de Supervisión, contar con la certificación presupuestaria,
registro en el Banco de Proyectos (Formato SNIP 16) y verificación de viabilidad, en caso
corresponda, por parte de la Oficina Ejecutiva de Programación e Inversiones (OPI).

ículo 47°.- Durante la fase de inversión pueden presentarse modificaciones no sustanciales.


\\c¡> e pueden conllevar a un incremento del monto de inversión con el que fue declarado viable
PIP, debiendo estas ser registradas por la OPI sin que sea necesaria la verificación de dicha
N ^ ^ ^ ^ ^ ^ /v ia b ilid a d siempre que el PIP siga siendo socialmente rentable. Se consideran modificaciones
no sustanciales:

El aumento en las metas asociadas a la capacidad de producción del servicio;


El aumento en los metrados;
El cambio en la tecnología de la producción;
El cambio de la alternativa de solución por otra prevista en el estudio de preinversión
mediante el que se otorgó la viabilidad;
El cambio de la localización geográfica dentro del ámbito de influencia del PIP;
El cambio de la modalidad de ejecución del PIP;
El resultado del proceso de sección; y
El plazo de ejecución.

ulo 48°.- Durante la fase de inversión también pueden presentarse modificaciones


stanciales, entendiéndose como tales a las siguientes:
i
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El cambio de la alternativa de solución por otra no prevista en el estudio de preinversión


mediante el que se otorgó la viabilidad;
El cambio del ámbito de influencia del PIP; y
El cambio en el objetivo del PIP.

s.'Articulo 49°.- Las variaciones que no se enmarquen en las causales que se precisan en los
artículos precedentes, conllevan a realizar una verificación de la viabilidad; es decir, una nueva
evaluación del PIP considerando las modificaciones que tendrá el PIP como requisito previo a
ejecución de dichas modificaciones.

CAPÍTULO III

VERIFICACIÓN DE VIABILIDAD DEL PIP

Artículo 50°.- La Verificación de la Viabilidad es la evaluación que se realiza a un PIP viable que
^ encontrándose en la Fase de Inversión ha sufrido modificaciones que puedan afectar la
viabilidad del mismo.

Artículo 51°.- Las UE quedan obligadas bajo responsabilidad de informar a la Oficina Ejecutiva
de Programación e Inversiones (OPI) y a la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y
Acondicionamiento Territorial (GRPPAT), sobre cualquier variación del PIP cuando se
encuentre en ejecución y que pudiera afectar su viabilidad.

Artículo 52°.- Las variaciones registradas por la OPI que no afecten la viabilidad del PIP y que
demuestren que aún es socialmente rentable, deben enmarcarse en las condiciones que
establece la Directiva General del SNIP, para ello se utilizará el Formato SNIP-16, en un plazo
'<§!■ máximo de tres (03) días hábiles.

Artículo 53°.- Las variaciones o modificaciones del PIP durante su fase inversión que afectan su
viabilidad, obliga a la OPI a realizar una nueva evaluación conforme a lo precisado en el
Instructivo del Formato SNIP 17.

rtículo 542.- La OPI realiza la verificación de viabilidad cuyos resultados se plasman en un


forme Técnico así como en el Anexo y Formato que corresponda, que deberá ser remitido a
DGPI-MEF, en el plazo máximo de cinco (05) días hábiles de emitido dicho documento.

Artículo 552.- La DGPI-MEF en un plazo máximo de diez (10) días hábiles registra en el Banco
de Proyectos las conclusiones y recomendaciones del Informe Técnico de Verificación de la
Viabilidad, pudiendo emitir recomendaciones conforme a sus atribuciones dispuestas en el
Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública.

Artículo 562°.- Todas las modificaciones que soliciten las UE y requieran ser registradas por la
HSSí Pl además de adjuntar la información técnica sustentatoria, deben contar con la opinión
écnica del Órgano de Supervisión, quién debe dar conformidad a las modificaciones
propuestas por el Jefe del PIP.

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Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

CAPÍTULO IV

LINEAMIENTOS PARA LA FORMULACION Y APROBACIÓN DEL EXPEDIENTE TECNICO

'^wtículo 57°.- El Expediente Técnico constituye el conjunto de documentos que contiene


¿aspectos técnicos constructivos o especificaciones técnicas, que indica a detalle las diferentes
-'/Actividades, con sus respectivos costos parciales y totales, que es requerido para lograr el
//o b je tivo o meta de un determinado PIP declarado viable en el marco de la normativa aplicable
del SNIP y que es necesario para dar inicio a la Fase de Inversión (ejecución).

^ tíc u lo 58°.- Si en su elaboración se requiere de la aplicación de normas sectoriales


específicas, se recabará el pronunciamiento del sector o entidad correspondiente, de igual
mqdo respecto de la participación de profesionales especializados, quiénes deberán refrendar
is trabajos de campo y gabinete.

Artículo 59°.- El Expediente Técnico de Obra debe contener la documentación que se precisa a
continuación, debiendo estar visado en cada uno de los folios por el profesional habilitado que
vjha participado en su elaboración:

Ficha de Viabilidad del Proyecto de Inversión.


4*//h Memoria Descriptiva.
b
c) Justificación de la Obra: estudios realizados sustentados.
Especificaciones Técnicas por cada partida que conforma el presupuesto, definiendo la
naturaleza de los trabajos y el Método Constructivo.
Memoria Descriptiva de Metrados y Planilla de Metrados por partidas detallados.
Presupuesto Base con su análisis de costos.
Cronograma valorizado del Presupuesto Base.
Relación de materiales, insumos y equipo a utilizarse en obra.
Relación de horas-máquina por cada tipo de maquinaria.
%£G
Relación de horas-hombre por cada categoría.
Cronograma de desembolsos y de requerimientos de materiales, mano de obra y equipos,
por cantidades.
Calendario Valorizado de Avance de Obra.
Cronograma de ejecución:
■ Cronograma de utilización de Mano de Obra.
■ Cronograma de adquisición de Materiales.
■ Cronograma de utilización de maquinaria y equipo.
■ Cronograma de Actividades de la Ruta Crítica.
Memoria descriptiva de Costos Unitarios y su análisis.
Fórmulas Polinómicas.
Planilla de metrados.
Diseño y cálculos estructurales justifícatenos.
Estudios complementarios: mecánica de suelos, geológicos, hidrológ., etc.
Estudio de impacto ambiental (de acuerdo a la naturaleza del proyecto).
Presupuesto Analítico de obra; conteniendo el costo directo, costos indirectos, gastos
generales y costo total.
Estructura de Gastos Administrativos (cuando la ejecución es por administración directa).
Plan de mantenimiento en la etapa de operación.
Planos a nivel de ejecución completos y de ubicación (Impresos y en versión digital en
programa aplicativo de versión reciente), debidamente visados por los profesionales.
Fotografías de la zona.

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Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

Artículo 60°.- El Expediente Técnico de obra a ser ejecutado bajo la modalidad de Contrata,
además de lo señalado en el numeral precedente, deberán contar con los siguientes
documentos adicionales:

Bases de Licitación.
Proforma del Contrato.

Artículo 61°.- Los Expedientes Técnicos de obras que no sean ejecutados por la modalidad de
contratación pública, deberán establecer las fórmulas de reajuste de precios, por tanto las
variaciones que se efectúen a los precios originales del Expediente Técnico serán ajustados con
coeficiente de reajuste K obtenido de la aplicación de las fórmulas polinómicas, los índices
los precios de construcción. Los Expedientes Técnicos sujetos a contratación pública se
etarán a las disposiciones de las contrataciones del Estado.

62°*’ Las EsPec'ficac'ones Técnicas contenidas en el Expediente Técnico de obra,


deben elaborarse por cada partida que conforma el presupuesto analítico de obra.

Artículo 63°.- Los metrados constituyen la expresión cuantificada de la obra de construcción,


por tanto deben encontrarse debidamente sustentados, con el objeto de reducir errores u
^v omisiones en la presentación de las partidas conformantes del presupuesto base.

^'//Artículo 64°.- En la elaboración del Expediente Técnico de obra debe preverse las
oportunidades y modalidades del control de calidad de la obra (pruebas técnicas), de acuerdo
a su naturaleza.

Artículo 65°.- Las modificaciones del Expediente Técnico durante la ejecución de una obra de
infraestructura física deben estar sustentadas a detalle tanto técnica como
presupuestalmente:

Especificaciones Técnicas (calidad de los materiales, instalaciones, dimensiones y otros).


Plazos.
Presupuesto de Obra (Rendimientos, Proceso Constructivo, etc.).
- Adicionales.
- Deductivos.
Metas Físicas
- Ampliaciones
- Reducciones

Artículo 66°.- El Estudio Definitivo para aquellos PiP que no generan infraestructura física,
llámese productivos, sociales o de fortalecimiento, que considera como componentes: la
asistencia técnica, capacitación, mejoramiento de cultivos, consultorías, distribuciones
gratuitas, mejoramiento de la salud, alimentación, nutrición, fortalecimiento y desarrollo de
capacidades, etc., presentará el siguiente esquema y Anexos:

Memoria Descriptiva:

Aspectos Generales
■ Nombre del PIP.
■ Unidad Ejecutora.
■ Clasificación Funcional Programática.
■ Fuente de Financiamiento.
■ Modalidad de Ejecución.

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Ubicación Geográfica y Política.


Duración (inicio y término).
Costo Total del proyecto (costo de la meta total y anual).

Descripción del Proyecto:


■ Antecedentes (marco legal, marco de referencia).
■ Diagnóstico de la actividad a desarrollar.
■ Justificación del PIP.
■ Características del Proyecto;
■ Beneficiarios del PIP y criterios utilizados para su selección;
■ Plazo de Ejecución;
■ Aspectos e indicadores socio-económicos.

Objetivos del PIP:

■ Generales.
■ Específicos.

d) Metas del PIP.

Planteamiento del Proyecto:

a) Planteamiento Técnico (Describir el planteamiento técnico enmarcados a los


resultados/componentes para el logro del objetivo).
b) Resultados y Actividades (Detalle de los componentes y sus actividades, metas, costo y
cronograma).

Organización para la Gestión Ex Post del Proyecto (Sosteníbilidad)

Estudio de Impacto Ambiental:


■ Evaluación del Impacto Ambiental (Identificar los impactos ambientales, incluir
evaluación de desequilibrio ambiental en caso sea necesario y el Plan de Mitigación)

in Presupuesto:
■ Presupuesto Analítico a Nivel de Categoría del Gasto, Grupo Genérico de Gastos,
Modalidad de Aplicación y Específica del Gasto.
■ Presupuesto Analítico de Supervisión.
■ Gastos Generales

VI. Programación de Requerimiento de Bienes y Servicios.

Vil. Cronograma de Ejecución: Física y Financiera.

III. Plan de Justificación en la Utilización de Medios de Difusión.

IX. Anexos:

Plano de Ubicación del proyecto.


Planos de construcción (en caso haya componente de infraestructura).
Fotografías.
Términos de Referencia.

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Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

1 Especificaciones Técnicas.
1 Actas de Compromiso, etc.

N Artículo 67°.- El Expediente Técnico debe incluir los costos que demande el pago de aportes
provisionales (EsSALUD, ONP, AFP), proyección de incrementos salariales y demás beneficios
‘ -Sacíales que demande la mano de obra con cargo al proyecto, para evitar su constante
Actualización.
/
Artículo 68°.- De la Formulación
La formulación del Expediente Técnico requiere de la presentación previa de Términos de
eferencia, debidamente autorizados por el Órgano de Supervisión.

ículo 69°.- De la Presentación


s Expedientes Técnicos para su revisión y evaluación serán presentados en un (01) solo
jemplar; ante dictamen final emitido por el Órgano de Supervisión, su presentación será en
forma impresa y en CD, en tres (03) ejemplares, debiendo estar debidamente refrendado en
cada una de sus páginas por el proyectista o responsable en su formulación.

Artículo 70°.- De la Revisión


El Expediente Técnico será revisado por el Órgano de Supervisión, quién emite opinión técnica
acerca del contenido y procedimiento de elaboración del Expediente. De existir conformidad,
colocará V9B2 en cada una de las páginas en señal de aprobación.

Existiendo conformidad del Órgano de Supervisión, la UE debe cumplir con remitir a la Oficina
Ejecutiva de Programación e Inversiones (OPI) el Formato SNIP 15 "Informe de Consistencia
del Estudio Definitivo o Expediente Técnico Detallado de PIP viable", debidamente llenado y
suscrito, para su revisión y registro en el Banco de Proyectos.
)tl
Articulo 71°.- De la Aprobación
Á la culminación de la revisión del Expediente Técnico y conformidad del Órgano de
Supervisión y habiéndose cumplido con el registro de la información contenida en el Formato
SNIP 15 por parte de la OPI, se procede a su aprobación mediante acto resolutivo expedido por
uncionario competente o delegado, debiendo considerar la resolución que lo aprueba los
uientes aspectos:

ombre del proyecto


'Cadena funcional programática del proyecto (función, programa y sub programa, proyecto)
Presupuesto a programar: presupuesto total de obra, presupuesto de costo directo, gastos
generales de obra, gastos de supervisión, liquidación de obra y gastos administrativos del
proyecto.
Modalidad de ejecución.
Plazo de ejecución.
Meta física representativa del proyecto.

rtículo 72°.- De la Distribución


probado el Expediente Técnico, el acto resolutivo será distribuido de la siguiente manera:

01 ejemplar para el Jefe del Proyecto o responsable de la ejecución del componente del
PIP.
^ 01 ejemplar para el Órgano de Supervisión.
D i ejemplar para el Archivo Técnico.
ó¡]
*4
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Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

TITULO

LINEAMIENTOS PARA LA EJECUCIÓN DE PROYECTOS


DE INFRAESTRUCTURA FISICA

CAPITULO I

EJECUCION DE PROYECTOS POR


ADMINISTRACION DIRECTA

SUB CAPITULO I

ACCIONES PREVIAS A LA EJECUCIÓN

'culo 73°.- La ejecución de proyectos de infraestructura física por la modalidad de


inistración Directa, se rigen por la normativa expedida por la Contraloría General de la
epública y la normativa que rige el SNIP, bajo responsabilidad en su cumplimiento por parte
de la Gerencia Regional de Infraestructura y sus unidades orgánicas involucradas que la
^ integran, así como por el Órgano de Supervisión del Gobierno Regional de Tacna.

k-' Artículo 742.- La ejecución del proyecto bajo esta modalidad implica previamente que la
,, entidad haya evaluado su complejidad y la experiencia operativa de la institución, siendo por
^ ello necesario contar con la asignación presupuestal correspondiente y capacidad operativa
(personal profesional y técnico, mano de obra calificada y maquinaria y equipo) que garantice
su ejecución. Por ello se requiere la presentación de los Informes siguientes que cuenten como
Mínimo con la información que se detalla, para emitir la resolución que lo aprueba:
\<n\\
i2 '
1. INFORME TECNICO

Viabilidad del proyecto considerando las normas del Sistema Nacional de Inversión
Pública y de ser el caso encontrarse autorizado con actividades de mantenimiento
periódico.
Descripción de la organización de la Unidad Ejecutora así como del soporte técnico y
administrativo del cual dispone.
Indicación sobre la efectiva disponibilidad del equipo mecánico básico, en estado
operativo de propiedad del Gobierno Regional de Tacna.
De ser el caso documento de descripción y evaluación de las ventajas en términos de
costos y oportunidad respecto a una ejecución por contrata o convenio
interinstitucional.

2. INFORME LEGAL

■ Disponibilidad efectiva del terreno (Certificado de Disponibilidad o propiedad del


terreno).
■ Indicación de estado legal de las licencias de demolición y/o edificación, permisos,
autorizaciones, opiniones favorables, entre otros, emitidos por las entidades
competentes, que permitan el inicio y el desarrollo normal de las actividades a
ejecutar, sin transgresión de las normas.

INFORME PRESUPUESTARIO

■ Determinación de la disponibilidad presupuestal para la ejecución del proyecto.

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Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

Determinación de la Cadena Funcional de la Obra.

Artículo 75°.- La elección de esta modalidad de ejecución obliga a la entidad a demostrar que
el costo total del proyecto a ejecutarse, resulta igual o menor al presupuesto base deducida la
utilidad, hecho que deberá reflejarse en la liquidación de la misma.
y'Oft
Artículo 76°.- La designación y/o contratación del Jefe de Proyecto/lngeniero Residente de
Obra, se efectuará entre quince (15) y treinta (30) días antes del inicio de obra, según la
naturaleza y complejidad de la misma, con la finalidad de que el profesional proceda a la
revisión del Expediente Técnico previo a la ejecución del proyecto y se formalizará mediante
resolución correspondiente expedida por órgano facultado.

rtículo 77°.- El proceso para la contratación de los Jefes de Proyectos/lngenieros Residentes


ra la ejecución de obras por administración directa, deberá considerar las características
cnicas del proyecto u obra a ejecutar, la contraprestación del servicio, perfil idóneo del
rofesional y las obligaciones y facultades del profesional a contratar.

Artículo 78°.- El inicio de la ejecución del proyecto de infraestructura física por administración
^ directa, solamente deberá proceder si se cuenta con la siguiente documentación:

Formato SNIP 15 debidamente suscrito y registrado en el Banco de Proyectos, previo a la


aprobación del Expediente Técnico;
Expediente Técnico aprobado conforme a lo normado en el presente manual y
disposiciones legales vigentes;
Plan de Trabajo aprobado;
Certificación Presupuestal; y
Certificación del terreno debidamente saneado (Libre Disponibilidad).

La omisión de cualquiera de estas condiciones constituye trasgresión de las disposiciones


establecidas y se tipifica como falta de carácter disciplinaria que será imputada a quiénes
resulten responsables, sin perjuicio de la determinación de la responsabilidad administrativa,
penal y/o civil que corresponda.

Artículo 79°.- Los proyectos de infraestructura física de continuidad en el siguiente ejercicio


¡ presupuestal, requieren de la opinión previa del Órgano de Supervisión, para el inicio de su
^/ejecución, debiendo presentarse como mínimo la siguiente documentación:

Expediente Técnico original;


Memoria descriptiva de los trabajos a ejecutar;
Presupuesto de los trabajos a ejecutar;
Relación de insumos;
Presupuesto analítico de obra;
Cronograma de avance de obra;
Calendario de adquisiciones; y,
Planos de los trabajos a ejecutar.

Artículo 80°.- El Expediente Técnico no deberá tener una antigüedad mayor de tres (03) años,
transcurrido dicho plazo se deberá evaluar nuevamente el estudio de preinversión que
tentó la declaratoria de viabilidad del PIP. El Expediente Técnico debe contar con un
upuesto actualizado a la fecha de su puesta en ejecución.

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Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

Artículo 81°.- La Gerencia Regional de Infraestructura, dispondrá la conformación de una


Comisión que hará entrega del terreno debidamente saneado y con los hitos de referencia
para el trazado de la obra.

'-■.'Artículo 82°.- Aprobado el Expediente Técnico con acto resolutivo, se procederá a elaborar el
Pfan de Trabajo que sustentará la ejecución de la obra en el ejercicio presupuestal
correspondiente, el mismo que deberá responder al esquema contenido en el Anexo Ns 01,
debiendo contar con la conformidad del Ingeniero Inspector.

Artículo 83°.- La fecha de inicio oficial de ejecución del plazo de la obra (de ser el caso), será
cóiriputado a partir del día posterior a la fecha de entrega del terreno.

SUB CAPITULO II

ACCIONES A CONSIDERAR DURANTE


LA EJECUCIÓN

^Artículo 84°.- Efectuada la entrega física del terreno debidamente saneado, se procederá a la
lápertura del Cuaderno de Obra, con la anotación de la fecha de inicio y transcripción del Acta
jete entrega del terreno, debiendo permanecer en obra.
ente '•

^¿Artículo 85°.- La ejecución de la obra deberá realizarse conforme a lo aprobado en el


Expediente Técnico, así como a las instrucciones y disposiciones impartidas por el Ingeniero
Inspector, formalizados en el Cuaderno de Obra.

4 Artículo 86°.- El Jefe del Proyecto/lngeniero Residente es responsable de realizar los gastos
que sean concordantes con el Presupuesto Analítico de Obra, debiendo disponer la apertura
/ de registros auxiliares que contenga la anotación de los gastos de jornales, materiales,
servicios, equipos entre otros, para implementar el control interno en la ejecución de la obra.

Artículo 87°.- Durante la ejecución de las obras permanentemente se realizarán pruebas de


control de calidad de trabajos materiales, con el objeto de verificar la idoneidad de los mismos,
así como del funcionamiento de las instalaciones, conforme a las especificaciones técnicas del
Expediente Técnico, documento éste que deberá contener la cantidad y oportunidad del
n .'T / ^ t ) desarrollo de la actuación de las pruebas técnicas, caso contrario el Jefe del Proyecto
/Ingeniero Residente debe programarlas con la conformidad del Ingeniero Inspector.

Artículo 88o- Los protocolos de autorización de trabajo serán elaborados y autorizados IN SITU
así como los ensayos de control de calidad realizados por el laboratorio de suelos y de
concreto cuyo resultado serán derivados a la residencia con previo visto del jefe y técnico de
laboratorio y remitidos a la Supervisión de Obra para su evaluación y aprobación respectiva.

Artículo 89°.- Los informes mensuales que sean presentados por el Jefe de Proyecto/lngeniero
Residente de Obra, deberá indicar los resultados obtenidos y su respectiva evaluación en
relación a las pruebas realizadas, acompañándose para dicho efecto de la documentación
correspondiente, sin perjuicio de su anotación y registro oportuno en el Cuaderno de Obra.

Artículo 90°.- El Jefe de Proyecto/lngeniero Residente de Obra podrá delegar la función


administrativa en un Asistente Administrativo de la Obra, debiendo por ello ejercer la
supervisión de esta delegación; este personal, cumplirá las siguientes tareas:

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Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

a) Generar los documentos administrativos que se requiera en la ejecución de la obra,


conforme a los sistemas administrativos vigentes;
b) Gestionar ante las instancias administrativas, los requerimientos de la obra, con la debida
celeridad y oportunidad;
Llevar el registro y control de los gastos de la obra a través de registros auxiliares;
Coordinar el internamiento de los bienes e insumos al Almacén Periférico, en presencia
del Responsable del Almacén Central;
Organizar, archivar y custodiar la documentación correspondiente a los táreos del
personal obrero, materiales, alquiler de maquinaria, planillas de pagos del personal con
cargo al proyecto, pedidos de compra/servicios, recepciones de materiales e insumos,
contratos de maquinaria y equipos, partes diarios, resúmenes de pagos, valorizaciones,
etc.
Otras labores administrativas inherentes a la obra y que se le encomienden.

ículo 91°.- En caso de requerirse la asignación de maquinarias y/o equipo de la Institución,


fe de Proyecto/lngeniero Residente, hará llegar oportunamente a la Oficina de Equipo
Mecánico o de quién dependa la maquinaria y/o equipo, el requerimiento para asegurar su
disponibilidad, con indicación de las características, período de afectación y fecha de retomo.

Artículo 92°.- Los requerimientos de materiales y servicios necesarios para la ejecución de la


J.'obra, serán formulados en el Principio de la Oportunidad, teniendo en cuenta el cronograma
?/.de requerimientos previsto en el expediente técnico, para evitar retrasos en los plazos de
ejecución de la obra y futuras ampliaciones de plazo. Asimismo estos requerimientos deben
de cumplir con las exigencias técnicas y normativas de calidad.

Artículo 93°.- La Oficina Ejecutiva de Contabilidad o quién haga las veces, debe registrar en
libros auxiliares los gastos por materiales, mano de obra, equipo y otros gastos que se incurran
en la ejecución del proyecto u obra, debidamente clasificados en costos directos e indirectos,
nstituyéndose en una central de costos.

Artículo 94°.- La Oficina Ejecutiva de Abastecimiento y Gestión Patrimonial o quién haga las
veces, reportará al Jefe de Proyecto/lngeniero Residente, el resumen mensual de la Órdenes
de Compra y Órdenes de Servicio emitidos ante requerimientos de materiales, equipos y
ervicios.

rtículo 95°.- El Jefe de Proyecto/lngeniero Residente el último día de cada mes debe realizar
los metrados de la obra para su valorización y registro en el Cuaderno de Obra, debiendo estos
ser aprobados por el Ingeniero Inspector, a más tardar a los cinco (05) días hábiles siguientes.

Artículo 96°.- La ejecución física valorizada de la obra se formulará en función de los metrados
realmente ejecutados, con los precios unitarios y los gastos generales previstos en el
presupuesto de obra por ejecución presupuestaria directa del Expediente Técnico.

Artículo 97°.- Los metrados de obra ejecutados serán formulados y valorizados por el
Residente de Obra el último día de cada mes, debiendo contar con la conformidad del
Inspector, a más tardar a los cinco (05) días hábiles siguientes de presentado, para ser
incorporado en el Informe Mensual.

tículo 98°.- La elaboración de la ejecución física valorizada de la obra así como la aplicación
de las fórmulas polinómicas, se sujetan a lo dispuesto en el Decreto Supremo N° 001-79-VC, en
v jó que resulte aplicable, utilizando los índices Unificados de Precios de la Construcción- INEI.

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Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

Artículo 99°.- Toda obra será objeto de un control para el cumplimiento del plazo programado
para la ejecución de la obra, previsto en el Expediente Técnico, en base a los diagramas PERT-
CPM o similares.

oJ\rtículo 100°.- El Jefe de Proyecto/Residente de obra presentará mensualmente un Informe


detallado del avance físico-financiero de la obra, precisando los aspectos limitantes y las
/Recomendaciones para su superación. El Órgano de Supervisión en un plazo de diez (10) días
¿ revisará estos Informes y con su conformidad serán de conocimiento de la Gerencia Regional
de Planeamiento, Presupuesto y acondicionamiento Territorial.

R / Artículo 101.- Asimismo el Jefe de Proyecto/Residente de Obra deberá de cumplir con


r v
V^esentar de manera obligatoria la Ficha Resumen Quincenal del Avance del Proyecto/Obra
nexo N? 12) a los dos (02) días hábiles de cumplida la quincena de cada mes, esto con el
SERE te ^/o p ó sito de mejorar el control en tiempo real del avance físico-financiero de los Proyectos de
\\% .®£GiowAL.^4hversión
£----- Pública ejecutados por el Gobierno Regional de Tacna. Debiendo presentar la Ficha
adjuntando los dos (02) últimos asientos del Cuaderno de Obra.

Artículo 102°.- Cuando se trate de requerimiento de compras y contratación de servicios


S Ímayores a ocho (08) UITy demanden la realización de procesos de selección, éstos adjuntarán
Vías Especificaciones Técnica o Términos de Referencia, que deben contar con el V^bs del
Ingeniero Inspector. Tratándose de requerimientos de bienes y/o servicios con características
específicas o especiales que responde a la naturaleza del provecto v sean menores a ocho (08)
UIT, también deberán adjuntar los Términos de Referencia debidamente autorizados.

Artículo 103°.- Todas las adquisiciones de bienes y contratación de servicios que se relacionen
con la ejecución de la obra, se realizan a través de la Oficina Ejecutiva de Logística y Servicios
/¿Auxiliares o quién haga las veces, con observancia de la Ley de Contrataciones del Estado y su
Reglamento. El procedimiento de internamiento de los bienes adquiridos debe ser realizado y
g ' monitoreado por el Área del Almacén Central, quién también debe cumplir con supervisar el
traslado e internamiento de los bienes hacia los Almacenes Periféricos de obra.

Artículo 104°.- Este tipo de ejecución de obra implica la instalación de un Almacén Periférico,
bajo responsabilidad del Jefe del Proyecto/lngeniero Residente, quién debe implementar
mecanismos de control para evitar sustracción o pérdida de materiales.

Artículo 105°.- El personal encargado del Almacén Periférico de Obra debe acreditar
idoneidad, experiencia y capacitación para el desempeño del puesto de trabajo, debiendo
mensualmente conciliar sus Tarjetas de Control con las existencias físicas del Almacén Central,
recabando en señal de conformidad el correspondiente del Jefe de dicha Área, debiendo
presentar al Jefe de Proyecto/Residente de Obra el Informe sobre el movimiento mensual del
Almacén Periférico, dentro de los cinco (05) primeros días del mes siguiente al reportado, para
que pueda adoptar decisiones oportunas respecto del aprovisionamiento de los bienes.

Artículo 106°.- A la culminación de la ejecución de la obra, bajo responsabilidad, el Ingeniero


Residente con la conformidad del Ingeniero Inspector, debe cumplir con comunicar al Área del
Almacén Central, para que proceda al levantamiento del Acta de los saldos y/o sobrantes de
ateríales, herramientas y equipo y se disponga su internamiento al Almacén
cbrrespondiente. El Área de Almacén valorizará los saldos de obra y comunicará a la Oficina
Ejecutiva de Contabilidad o quién haga sus veces, con el objeto de que estos costos sean
deducidos del gasto total de la obra en lo que respecta a la liquidación financiera.

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Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

Artículo 107°.- La Oficina Ejecutiva de Contabilidad o quién haga las veces coordinará
estrechamente con el personal administrativo de las obras, respecto al control económico-
financiero de los PIP en ejecución, elaborando reportes mensuales de ejecuciones analíticas
iresupuestales por partidas específicas de gasto de los costos directos separadamente de los
gastos generales, que será proporcionada a dicho personal dentro de los cinco (05) primeros
/-días del mes siguiente al reportado, para que permita sustentar el avance de la ejecución
‘^financiera y la pre liquidación de la obra.

SUB CAPITULO III

AMPLIACIONES DE PLAZO Y DEDUCCIONES

ículo 108°.- Toda ampliación de plazo del PIP, debe ser aprobada por el Titular de la entidad
** H Funcionario facultado, previa sustentación por parte de la UE, conformidad del Órgano de
Supervisión, asimismo debe haberse ejecutado el procedimiento de registro en el Banco de
Proyectos por parte de la Oficina Ejecutiva de Programación e Inversiones (OPI). Se puede
presentar en los siguientes casos:

■ Problemas en la disponibilidad de los recursos presupuéstales;


■ Desabastecimiento de los materiales e insumos requeridos por causas ajenas al proceso de
adquisición de la entidad;
■ Ejecución de obras adicionales, modificaciones de diseño y mayores metrados;
■ Demoras en la absolución de consultas o en la aprobación de mayores metrados o
ampliación de metas, que afecten el cronograma de ejecución o el avance de obra;
■ Cualquier otra variación y/o modificación del contenido del Expediente Técnico original de
la obra o condiciones pre establecidos, siempre que afecten realmente a la ruta critica de la
obra y originen la postergación debidamente documentada, sustentada y calculada; y
Situaciones de fuerza mayor o caso fortuito.
Animismo toda ampliación de Plazo y deducciones la UE, bajo responsabilidad, debe de
^informar sobre las variaciones a la Oficina Ejecutiva de Programación de Inversiones OPI en
el momento en que se produzcan tales cambios, con un plazo mínimo de 20 días hábiles
antes de su ejecución

rtículo 109°.- Para dar inicio al procedimiento de una ampliación de plazo, el Jefe del
royecto/Residente de la Obra, deberá previamente anotar y sustentar esta ampliación en el
uaderno de Obra. La procedencia de la ampliación del plazo deberá ser registrada por el
kt ^Ingeniero Inspector, en un plazo máximo de tres (03) días calendarios de recibida la
y comunicación.

Artículo 110°.- De existir conformidad del Ingeniero Inspector sobre la ampliación del plazo,
deberá tramitarse hacia la Oficina Ejecutiva de Programación e Inversiones (OPI) para su
conocimiento y registro en cumplimiento de lo dispuesto en la Directiva General del SNIP,
debiendo adjuntar el nuevo cronograma de ejecución. Una vez registrado en el Banco de
Proyectos será formalizado mediante resolución expedida por el Titular de la entidad o
Funcionario facultado. Ante aprobación de la ampliación del plazo, el Jefe del PIP/Ingeniero
Residente, en un plazo que no debe exceder de los cinco (05) días, debe cumplir con sustentar
ante el Órgano de Supervisión los gastos generales que ocasionará la puesta en marcha del
nuevo cronograma de ejecución del PIP.

ículo 111°.- Cuando exista la necesidad de ejecutar obras adicionales, el Jefe de


yecto/lngeniero Residente como también el Ingeniero Inspector, deberán expresarlo en el
ademo de Obra, indicando la causal debidamente sustentada, la cual podrá ser por hechos

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Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

fortuitos o fuerza mayor (imprevisible) y de manera excepcional ante una omisión, error o
deficiencia que presenta el Expediente Técnico y que no fuera observada oportunamente, para
1° cual deberá elaborar y presentar un Expediente adicional que será materia de aprobación,
^^Nprevia opinión del Órgano de Supervisión, conteniendo la siguiente información:

Informe Técnico debidamente sustentado, consignando el número y la denominación del


Adicional.
Copias de las anotaciones efectuadas en el Cuaderno de Obra, tanto por parte del Ingeniero
Residente como por el Ingeniero Inspector, sobre la necesidad de ejecutar el Adicional.
Planos y/o croquis del Adicional a ejecutar.
Presupuesto del Adicional, elaborado con los precios unitarios del original en caso que no
existieron los precios unitarios en dicho expediente se elaborará el adicional con nuevos
precios unitarios.
Fórmulas polinómicas.
Planilla de metrados.
Diagrama de red (PERT-CPM o similar) de la ejecución del Adicional, para sustentar la
ampliación del plazo, siempre que la ejecución del Adicional repercuta efectivamente en la
duración de la obra.
Calendario valorizado del avance adicional.

'¿• Artículo 112°.- De igual manera, la conveniencia de dejar de ejecutar ciertas obras según la
causal debidamente sustentada por el Jefe del Proyecto, deberá quedar registrado en el
Cuaderno de Obra y tener el refrendo del Ingeniero Inspector.

Artículo 113o." El Órgano de Supervisión ante un deductivo presentado procederá a su


evaluación técnica, dando su conformidad, de ser el caso, a la procedencia de los metrados
deductivos, solicitando se trámite ante la Oficina Ejecutiva de Programación e Inversiones
(OPI) para su registro previo a su aprobación, mediante Resolución del Titular de la entidad o
Funcionario facultado.

SUB CAPITULO IV

CUADERNO DE OBRA

rtículo 114°.- Al inicio de toda obra, debe procederse a la apertura del Cuaderno de Obra,
ebidamente foliado y legalizado por Notario Público; asimismo, debe encontrarse sellado y
isado en todas sus páginas: Ingeniero Residente e Ingeniero Inspector de Obra. Debe constar
de una hoja original con tres (03) copias desglosables (nítidas en su contenido), cuya
distribución será:

Una copia para el Ingeniero Residente, el cual acompaña a sus informes mensuales de
avance físico-financiero de la obra ;
Una copia para el Ingeniero Inspector, como sustento de sus informes de evaluación del
avance de la obra;
El original del cuaderno, permanecerá en la obra hasta la conclusión de la misma, a cuyo
término será alcanzado adjunto al Informe Final de Culminación de la Obra.

Artículo 115°.- La apertura del Cuaderno de Obra, se realiza el mismo día de la recepción del
erreno, registrándose en ella el Acta de entrega del terreno e inicio y término de ejecución de
obra. Asimismo, diariamente y de manera correlativa debe anotarse, bajo responsabilidad
I Ingeniero Residente y del Ingeniero Inspector, todas las ocurrencias relacionadas a la obra,
s como:

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- s T ■ Fecha de la Resolución de aprobación del Expediente Técnico.


& 2 2 ¡¿ Resolución de la Designación del Ingeniero Residente.
1 Resolución de la Designación del Inspector.
*' j; Fecha de inicio y plazo de ejecución de la obra.
Requerimientos de personal, materiales y servicios de maquinaria y equipos, entre otros.
'N Recepción de bienes derivados de contratos detallándose la información contenida en las
guías de remisión u otros documentos que acredite el ingreso de los bienes o prestación
de servicios.
Relevo de profesionales (Ing9 Residente/lng9 Supervisor),
odificaciones autorizadas,
US vanees mensuales (físico-financiero),
ruebas y ensayos de control de calidad.
Controles diarios de ingreso y salida de materiales, maquinaria y equipo y del personal de
obra; asimismo, el consumo de combustible.
Horas de trabajo de los equipos y maquinaria (uso).
Consultas efectuadas.
Problemas que afecten el cumplimiento del cronograma de ejecución de la obra.
Paralizaciones y ampliaciones del plazo de ejecución.
Constancias de la supervisión a la obra.
Fecha de término de la obra y registro de la comunicación oficial de requerimiento de
recepción de obra.
Resolución de conformación de la recepción de obra.
Transcripción del Acta de Recepción de Obra o Acta de Observaciones de la misma.
Levantamiento de observaciones e incumplimiento de los mismos, de ser el caso; y,
Otras ocurrencias a criterio del Jefe del PIP/Ingeniero Residente e Ingeniero Inspector.

rtículo 116°.- El Jefe de Proyecto/lngeniero Residente y el Ingeniero Inspector de la obra, son


s únicos profesionales autorizados para efectuar anotaciones en el Cuaderno de Obra,
firmando al pie de cada anotación, precedida del sello de post firma para su correcta
identificación, debiendo evitarse espacios en blanco entre anotaciones, borrones,
enmendaduras y añadiduras posteriores a la emisión de los informes mensuales, trazando una
raya horizontal al término de la misma.

tículo 117°.- Jefe de Proyecto/lngeniero Residente de Obra es responsable del Cuaderno de


)ra y de su permanencia en el lugar de la ejecución de la obra, el mismo que estará a
ísposición del Ingeniero Inspector o del supervisor, según corresponda, o cuando le sea
requerido.

Artículo 118°.- El Ingeniero Residente de manera complementaria y obligatoria deberá


aperturar el "Cuaderno de Incidentes y Accidentes", en la que registrará los accidentes de
trabajo y enfermedades ocupacionales que se produzcan durante la ejecución de la obra, cuyo
egistro deberá estar al día.

SUB CAPITULO V

DESIGNACIÓN DE PROFESIONAL, REQUISITOS Y RESPONSABILIDADES

ículo 119°.- La ejecución de una obra por la modalidad de administración directa, implica la
signación de un Ingeniero Residente, responsable de la ejecución de la misma, mediante
to resolutivo de órgano competente. Dicho profesional debe cumplir los siguientes
equisitos:

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Titulo de Ingeniero Civil o Arquitecto, colegiado y habilitado para el ejercicio profesional.


< v ^ \ Experiencia como titulado no menor de dos (02) años, contados a partir de su colegiatura.
* \ Experiencia comprobada en la ejecución de obras del Estado y en la especialidad requerida
(carreteras, postas de salud, educativas, etc.), no menor de dos (02) años.
Capacitación actualizada no menor de dos (02) años, en la especialidad, gestión pública y
contrataciones del Estado.
No tener sanción administrativa relacionada con la ejecución de obras públicas.
No tener antecedentes penales y judiciales, relacionados a la ejecución de obras.

(culo 1202.- La ejecución de estos proyectos bajo esta modalidad también implica la
esencia de un profesional denominado Ingeniero Inspector, que debe contar con la
xigencia de los siguientes requisitos:

Titulo de Ingeniero Civil o Arquitecto, colegiado y habilitado en el ejercicio profesional.


Poseer tres (03) años de experiencia mínima en el desarrollo de actividades de residencia
de obras, atendiendo a la complejidad y naturaleza de la misma, contados a partir de su
colegiatura, debidamente acreditados.
Capacitación actualizada no menor de dos (02) años, en la especialidad, gestión pública y
contrataciones del Estado.
No tener antecedentes administrativos, penales ni judiciales, por hechos ilícitos en relación
a la ejecución y/o supervisión de obras.

Artículo 121°.- Las funciones y responsabilidades del Ingeniero Residente e Ingeniero


nspector se encontraran determinadas en el Manual de Organización y Funciones o en el
'éspectivo Contrato de Servicio, siendo éstas las siguientes:

INGENIEROS RESIDENTES

Ejercer la residencia de la ejecución de la obra, con sujeción a lo aprobado en el


Expediente Técnico y la normatividad que rige la ejecución de las obras por
administración directa y normas conexas.
b) Cumplir con la normatividad ambiental que se requiere previo a la ejecución de la
obra, así como lo relacionado a la seguridad para el personal a su cargo.
c) Verificar las condiciones del terreno donde se va a ejecutar la obra, en cuanto a
disponibilidad, dimensiones y topografía, los cuales deben ser concordantes con el
expediente técnico aprobado.
d) Realizar una revisión detallada del expediente técnico aprobado, antes del inicio de la
obra, emitiendo el informe técnico con las recomendaciones y medidas a adoptar para
la buena ejecución de la obra.
e) Elaborar el cronograma real de ejecución de obra, si el caso así lo amerita.
f) Participar en el acto de entrega del terreno, donde se ejecutará la obra, suscribiendo el
acta respectiva.
g) Aperturar el Cuaderno de Obra debidamente foliado y legalizado, cumpliendo con
efectuar las anotaciones e incidencias que se produzcan durante la ejecución de la
obra, así como las modificaciones y ampliaciones de plazo.
Ejecutar la obra de acuerdo a las Especificaciones Técnicas del Expediente Técnico,
efectuando los respectivos controles de calidad y dentro de los plazos establecidos.
Asistir en forma diaria y permanentemente al lugar de la obra a su cargo.
Solicitar oportunamente el requerimiento de los materiales, maquinaria y equipo, de
acuerdo a cronograma, con sujeción a las normas vigentes que rigen para las

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contrataciones y adquisiciones de bienes y servicios, dando la conformidad a la


recepción de los mismos.
Velar por el cumplimiento de los contratos de bienes y servicios a fin de garantizar el
adecuado avance de la obra.
Efectuar un control de las actividades que conduzcan a un adecuado avance físico de la
obra, optimizando el uso de los recursos: mano de obra, materiales, maquinaria y
equipo
Presentar mensualmente, dentro de los diez (10) días hábiles del mes siguiente, en
forma obligatoria y bajo responsabilidad, los Informes Técnicos de avance físico-
financiero de la obra, debiendo estos contar con la conformidad del Ingeniero
Inspector.
Administrar y controlar el gasto de planillas, combustibles, lubricantes, viáticos y otros
rubros inherentes a las actividades administrativas de la obra.
Administrar y organizar el Archivo de Control Técnico- Administrativo de la Obra,
manteniéndolo permanentemente actualizado hasta la culminación de la obra,
estando a disposición del Órgano de Supervisión, del Órgano de Control Institucional y
cuando le sea requerido por otra instancia competente.
P) Realizar los ensayos de materiales y las pruebas de control de calidad de laboratorio y
de campo (estudios de suelos), con la debida anticipación y cuando sea necesario
previo a la puesta en ejecución de la obra.
q) Controlar y evaluar el cumplimiento de las funciones y responsabilidades del personal
técnico y administrativo a su cargo.
r) Presentar oportunamente a la Supervisión, los diseños de mezcla de concreto y los
certificados de calidad de los materiales, para su aprobación.
s) Gestionar los aspectos laborales del personal que labora en obra e implementar el
cumplimiento de normas de seguridad industrial para evitar accidentes de trabajo.
t) Disponer el retiro de obra de aquel personal que no cumpla con la labor contratada o
que cometa actos inmorales o no lícitos, informando oportunamente a la Oficina
Ejecutiva de Recursos Humanos.
v) Formular el Calendario de Adquisición de Materiales o Insumos de Obra, necesarios
para su ejecución, valorizado mensualmente y debidamente armonizado con el
Calendario Valorizado de Avance de Obra.
Reformular el Calendario Valorizado de Avance de Obra fechado y el Calendario de
Adquisición de Materiales, cada vez que se produzcan variaciones y/o modificaciones a
las condiciones preestablecidas en el expediente técnico original, que repercutan y
modifiquen el plazo original.
Sustentar técnicamente las necesidades de ejecución de las modificaciones y la
viabilidad de las soluciones técnicas adoptadas y los gastos generales necesarios.
y) Cumplir con presentar el Informe Final de Culminación de la Obra.
z) Subsanar en un plazo perentorio de diez (10) días, las observaciones que se formulen
ante la presentación del Informe Final.
Elaborar y presentar los planos del Expediente Técnico de "Post Construcción", suscrito
conjuntamente con el Ingeniero Inspector.
Entregar a la Supervisión todo el acervo documentarlo relacionado a la ejecución de la
obra, a la culminación de la misma.
Cumplir con presentar a la Oficina Ejecutiva de Programación e Inversiones (OPI), el
Informe de Cierre del proyecto a la culminación total del mismo (liquidado), a través
del Formato SNIP-14.
Realizar la anotación en el Cuaderno de Obra la culminación de la misma, solicitando la
recepción y liquidación de la obra.
Otras que se deriven inherentes al cumplimiento de sus funciones y responsabilidades.

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B. INGENIEROS INSPECTORES

Asegurar el desarrollo de las actividades inherentes a la ejecución de la obra,


verificando el cumplimiento de las metas y especificaciones técnicas del Expediente
Técnico y el cumplimiento de normatividad inherente, reglamentos de carácter
técnico, legal, administrativo y laboral por parte de la Residencia de Obra.
Recepcionar el terreno conjuntamente con el Ingeniero Residente y se cumpla con la
apertura del Cuaderno de Obra y sus anotaciones.
Verificar el saneamiento del terreno donde se ejecutará la obra, de estar conforme
disponer se realicen los análisis de mecánica de suelos buscando mejorar el
rendimiento y eficiencia en el gasto de los recursos con destino a la obra.
Dentro de los quince (15) días de iniciada la obra, presentar el Informe de diagnóstico y
conformidad del expediente técnico, el mismo que servirá de referencia para
identificar la compatibilidad de los estudios con los aspectos reales de la obra.
Revisar y aprobar el diagrama de red, plan de trabajo, calendario valorizado de avance
de obra, por fórmula polinómica, de acuerdo a la fecha de inicio de la obra y el plazo
de ejecución establecido en el Expediente Técnico.
Cautelar permanentemente que los fondos con destino a la ejecución de la obra, sean
exclusivamente invertidos en la ejecución del mismo.
Realizar el control económico y financiero de la obra.
Controlar que el personal profesional, técnico y obrero asignado a la obra, cuente con
la capacidad, idoneidad y sea en la cantidad requerida, verificando su asistencia y
desempeño en obra.
Velar por el cumplimiento de las normas laborales y de seguridad e higiene industrial,
en la obra.
Controlar el avance de la obra, según las especificaciones técnicas y cronograma
establecido en expediente técnico, presentando los informes mensuales al respecto.
Dar conformidad (V9B9) a los Informes Técnicos de avance físico-financiero de la
ejecución de la obra, que le sean alcanzados por el Ingeniero Residente.
Cautelar el cumplimiento del Expediente Técnico, verificando que las modificaciones
cuenten con la autorización respectiva.
Revisar, analizar y emitir opinión respecto de los presupuestos adicionales que solicite
el Ingeniero Residente.
Validar los registros efectuados por el Ingeniero Residente en el Cuaderno de Obra.
Cumplir con las anotaciones en el Cuaderno de Obra, sobre las ocurrencias, consultas y
avances diarios de obra, reportando periódicamente el acumulado de estas
anotaciones.
Supervisar el requerimiento y la entrega oportuna de los materiales, en las cantidades
y dentro de los plazos establecidos en el calendario de adquisición de materiales.
Verificar el movimiento de materiales e insumos, realizando periódicamente,
conjuntamente con el Ingeniero Residente, la conciliación de los materiales solicitados
al Almacén Central y los ingresos reales al Almacén Periférico de obra y sus salidas a
obra debidamente documentadas.
Exigir, interpretar y certificar las pruebas de control de calidad de materiales y ensayos
de laboratorio, realizados por el Ingeniero Residente durante la ejecución de la obra,
cumpliendo con presentar los informes respectivos.
Verificar que el Calendario de Avance de Obra valorizado y actualizado, se elabore en
armonía con las ampliaciones autorizadas.
Controlar y visar los reportes referidos a los saldos y/o sobrantes de materiales para su
internamiento al Almacén Central.

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Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

Evaluar la solicitud de recepción de obra presentada por el Ingeniero Residente,


constatando el estado real de la culminación de la obra, tramitando la misma ante la
instancia correspondiente.
Informar sobre la culminación de la obra y su preliquidación.
Emitir opinión técnica oportuna y fundamentada, ante consultas efectuadas por el
Ingeniero Residente y otras instancias que así lo requieran.
Supervisar las solicitudes y recepción de requerimientos de adquisición de bienes y
contratación de servicios, que efectúe el Ingeniero Residente y visar aquellas que
superen la UIT.
Emitir informes técnicos sobre ampliaciones de plazo, adicionales, deductivos,
ampliación de plazo, modificación de especificaciones técnicas, término de ejecución
de obra, preliquidación, etc.
Otorgar conformidad al expediente técnico de post construcción.
Verificar el cumplimiento de la presentación de los Formatos del SNIP, relacionados
con la ejecución de proyectos.
bb) Dar conformidad al expediente técnico de post construcción, pre liquidación e Informe
Final de la obra.
cc)Otras que se deriven inherentes al cumplimiento de sus funciones y responsabilidades.

^¿Artículo 122°.- El Ingeniero Residente/lnspector podrá ser reemplazado en las siguientes


circunstancias:

Renuncia expresa;
Enfermedad acreditada que impida desarrollar las funciones;
Encontrarse incurso en sentencia privativa de la libertad;
Fallecimiento;
Negligencia en el cumplimiento de funciones, que motivan prescindir de sus servicios.
Incurrir en delitos dolosos que perjudican la ejecución del proyecto.
/ y
Actos Inmorales que van en desmedro de la imagen del servicio público e imagen
institucional.
Problemas de disponibilidad presupuestal.
Culminación del contrato.
Otros que se deriven del incumplimiento del contrato de servicios.

.Artículo 123°.- A la culminación del proyecto de infraestructura física, el Ingeniero Residente


^'//deberá cumplir con alcanzar la documentación que se detalla a continuación, la cual
conformará parte del Archivo de Control Técnico-Administrativo de la Obra:

Estudio de preinversión viable y su declaratoria de viabilidad.


Resolución de aprobación de la ejecución de la obra por administración directa.
Informes que sustenten la capacidad operativa de la entidad.
Términos de Referencia para la formulación del Expediente Técnico y su resolución de
aprobación.
Expediente Técnico de Obra.
Resolución de Aprobación del Expediente Técnico.
Certificación de libre disponibilidad del terreno.
Resolución de Designación del Residente y del Ingeniero Inspector de la Obra.
Acta de Entrega del Terreno.
Acta de Inicio de Obra.
Archivo documentario de requerimiento de mano de obra, materiales (cuadro de
necesidades), maquinaria y equipo.

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Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

Archivo de copia de las Órdenes de Compra y/u Órdenes de Servicios y Pedidos


Comprobantes de Salida (PECOSAS), Guías de Desplazamiento.
Hojas de tareo de personal obrero (actualizadas semanalmente).
Partes diarios de control de maquinaria y equipo.
Tarjetas de Control Visible de materiales que obran en Almacén Periférico/mes por mes.
Valorizaciones mensuales.
Informes técnicos mensuales de avance físico-financiero.
Cuaderno de obra.
Actas mensuales de conciliación sobre el gasto de ejecución (Presupuesto/Contabilidad)
Certificados/Constancias de Ensayos de Control de Calidad.
Expediente de modificaciones físicas ocurridas durante la ejecución de la obra,
acreditadas con resolución.
Fotografías de obra.
Otros documentos que se generen a la culminación ejecución de la obra:
a) Acta de Recepción de Obra.
b) Acta de entrega de la documentación para la liquidación de la obra.
c) Resolución que aprueba la Liquidación de la obra.
d) Resolución de la Designación de la Comisión de Recepción y Liquidación de Obra.
e) Informe Final
f) Proyecto de Declaratoria de Fábrica.
g) Comunicaciones cursadas.

Artículo 124°.- En un plazo de quince (15) días hábiles, contados desde la fecha de
culminación de la obra y habiendo solicitado su recepción, el Ingeniero Residente debe cumplir
con presentar el Informe Final de Culminación de la Obra, el mismo que debe contar con la
aprobación del Inspector, conteniendo la documentación que se precisa a continuación y se
desarrollará conforme al esquema descrito en el Anexo N9 03:

Expediente Técnico: Formato SNIP 15 y resolución de aprobación.


Expediente Técnico de Obras Adicionales, con su respectiva aprobación, de ser el caso.
Plan de Trabajo y resolución de aprobación.
Resoluciones de designación del Ingeniero Residente y Supervisor.
Memoria Descriptiva (datos generales, antecedentes, descripción de metas programadas,
ejecución final).
Ejecución física final valorizada con indicación de los metrados realmente ejecutados y sus
correspondientes planillas de sustento.
Metrados de las partidas físicas adicionales (obras adicionales).
Metrados de las partidas físicas reducidas (Deductivos).
Información sobre la ejecución presupuestal por específica de gasto.
Cuadro Resumen del control de la mano de obra.
Cuadro Resumen de gastos, que permita verificar el monto programado y el monto total
gastado.
Control de materiales: ingreso y salida del almacén de obra, (Tarjetas de Control Visible),
saldos en Almacén Periférico. Esta información debe contar con el V9B9 del Jefe de
Almacén Central, debiendo adjuntarse el Acta de bienes sobrantes/saldos, la NEA de o
Guía de Internamiento a los Almacenes respectivos (Almacén Central/Almacén
Patrimonial).
Control de la maquinaria y/o equipos usados.
Inventario físico valorizado de los bienes sujetos de control.
Cuadro de desembolsos del Fondo para Pagos en Efectivo (Caja Chica) y Rendiciones de
Cuenta.
fe Bienes en tránsito, si es que fuera el caso.

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Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

Cuaderno de Obra debidamente legalizado.


Reportes de control de materiales, control horas/máquina, etc.
Planos de replanteo, conteniendo las modificaciones ejecutadas al Expediente Técnico
aprobado.
Certificados de pruebas técnicas de control de calidad y funcionamiento, análisis físico-
químicos, estudios de mecánica de suelos, adjuntando cuadro resumen de las mismas.
Copia de los Informes mensuales presentados respecto del avance físico-financiero de la
obra.
Certificado de Evaluación Técnica que certifica que el costo invertido por administración
directa es igual o menor que el presupuesto base deducida la utilidad.
Fotografías representativas del proceso de ejecución de la obra.
Documentación cursada y recibida durante la ejecución de la obra.
Archivo de documentos fuente sustentatorios del gasto (Cuadro de Necesidades; O/C;
O/S; PECOSAS; Solicitudes de Requerimiento de Maquinaria y Equipo; Reportes de
Horas/Máquina; Contratos* de Servicios; Planillas de Pago; Rendiciones del Fondo para
Pagos en Efectivo; etc.)

Artículo 125°.- El Informe Final de Culminación de la Obra que observe omisión en la


presentación de la documentación requerida en el literal precedente, no será admitida como
§Avtal, debiendo la supervisión de la obra cautelar el cumplimiento de lo dispuesto en el presente
p manual. El incumplimiento de lo dispuesto en el presente literal será tipificado como falta
^disciplinaria sujeto de las sanciones que corresponda conforme a norma y teniendo en cuenta
las implicancias que se deriven de la infracción incurrida, sin perjuicio de las implicancias
penales o civiles a que hubiere lugar.

Artículo 126°.- Al término de la ejecución de la obra, el Ingeniero Residente adjunto al Informe


Final debe cumplir con presentar el Certificado de Evaluación Técnica (Anexo N9 05), en el
cual se verifique que el costo invertido por administración directa es igual menor que el
presupuesto base deducida la utilidad. Dicha certificación debe también contar con el V9B2 del
^ in g e n ie ro Inspector.

Artículo 127°.- El Informe Final de Culminación de Obra deberá ser canalizado a la Comisión
de Recepción y Liquidación de Obras, para que una vez recepcionada la obra pueda proceder a
^^ , la Liquidación Técnica-Financiera de la Obra.

Artículo 128°.- El incumplimiento de las funciones y responsabilidades establecidas en el


Artículo 1199, por parte de los Ingenieros Residentes e Ingenieros Inspectores, será tipificado
como falta de carácter disciplinario sujeto de sanciones administrativas, penales o civiles, que
se deriven de la omisión de la misma, en aplicación de los procedimientos dispuestos
conforme a norma vigente.

SUB CAPITULO VI

SEGURIDAD Y SALUD PARA EL TRABAJO

Artículo 129°.- Los proyectos de inversión pública de infraestructura física que ejecuta el
Gobierno Regional de Tacna en la Zona Urbana, Rural y Alto Andina, presentan riesgos, por lo
e es necesario implementar medidas de seguridad, para evitar o prevenir daño a la salud de
trabajadores. Por lo tanto, es necesario tener en cuenta las medidas de segundad
ablecidas por la Ley 29783; Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y su Reglamento;
‘ ¿probado con el D.S. NQ 005-2012-TR y sus modificatorias, asimismo, la Norma Técnica de
Edificación G.050 "Seguridad Durante la Construcción", propiciándose la cultura de

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Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

prevención de Riesgos de Accidentes Laborales, de Enfermedades Profesionales y de daños a


los trabajadores durante la ejecución de las obras.

rtículo 130°.- La Gerencia Regional de Infraestructura conformará un Equipo de Seguridad y


!<
alud, que tiene como responsabilidad cumplir las siguientes funciones:

Supervisar permanentemente el cumplimiento de las medidas de seguridad dispuestas en


las obras en ejecución;
Elaborar y gestionar la aprobación del Plan de Seguridad, Salud y Medio Ambiente para
cada obra puesta en ejecución;
Elaborar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud;
Analizar las causas y las estadísticas de los accidentes que ocurran en los diferentes
frentes de trabajo, recomendando las medidas preventivas;
Realizar charlas de difusión y capacitación en seguridad y salud en el trabajo;
Evaluar los estándares de control de los peligros existentes y riesgos en los frentes de
trabajo;
g) Hacer cumplir las disposiciones que se apruebe en el Reglamento Interno de Seguridad y
Salud;
h) Informar sobre el incumplimiento de las medidas de seguridad en las obras, planteando
las recomendaciones y medidas correctivas a adoptarse, bajo responsabilidad;
Otras responsabilidades que se deriven de las normas vigentes en la materia de seguridad
y salud en el trabajo.

Artículo 131°.- La implementación de las normas previstas en el Plan de Seguridad, Salud y


Medio Ambiente es de aplicación obligatoria para el todo el personal que labora en la
ejecución del proyecto de infraestructura física, lo que debe significar una mejora en la
apacidad productiva de los trabajadores y en la seguridad de la obra.

rtículo 132°.- El Plan de Seguridad, Salud y Medio Ambiente debe establecer normas de
actuación técnica basadas en el estudio de las características del trabajo a desarrollar, así
como los riesgos derivados del entorno y del medio ambiente, encaminadas a
eliminar/minimizar riesgos derivados de los trabajos que se están realizando y de las
actuaciones humanas peligrosas.

artículo 133°.- El Equipo de Seguridad y Salud es responsable de ¡mplementar los Formatos


jf/o Formularios que sean necesarios para el mejor ejercicio del control en materia de
/seguridad y salud, teniendo en cuenta la normatividad vigente, los mismos que deben ser
parte del Reglamento Interno de Seguridad y Salud.

Artículo 134°.- La Gerencia Regional de Infraestructura queda obligada a supervisar el


cumplimiento de las responsabilidades que deba asumir el Equipo de Seguridad y Salud,
asimismo prestar el máximo apoyo en las actividades a su cargo, dotándolo de los recursos
necesarios que se requiera para llevar adelante las actividades de prevención de los accidentes
laborales, enfermedades profesionales y daños a los trabajadores que laboran en los proyectos
de infraestructura física.

CAPITULO II

EJECUCION DE PROYECTOS POR CONTRATA

rtículo 135°.- Esta modalidad de ejecución de obras, implica que el Proceso de Convocatoria,
Registro de Participantes, Bases, Recepción de Propuestas, Proceso de Evaluación y Selección

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Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

de Propuestas, Otorgamiento de la Buena Pro, Suscripción del Contrato y cumplimiento de


requisitos, Adelantos, Inspección o Supervisión, Desarrollo de los trabajos de obra, Garantías,
Penalidades, Valorizaciones, Gastos Generales, Recepción, Liquidación y todo lo relacionado al
control de las obras bajo esta modalidad, se ejecuten según lo estipulado en la Ley de
Contrataciones del Estado y su Reglamento, Ley de Presupuesto Anual y demás dispositivos

H
.^'legales vigentes en la materia.

Artículo 136°.- El Expediente Técnico de este proyecto a ser ejecutado por la modalidad de
¿ ^tontrata, deberá contener la documentación que se señala en el Artículo 559.

Artículo 137°.- Previo a la convocatoria para llevar adelante el proceso de selección para la
ejecución de las obras, se debe cumplir con acreditar los requisitos siguientes:

Propiedad del terreno y su libre disponibilidad.


El monto del presupuesto base debe estar actualizado con una antigüedad no mayor a los
seis (06) meses anteriores a la convocatoria.
Contar con la certificación presupuestal, que permita asegurar el proceso de selección y la
ejecución de la obra durante el ejercicio fiscal correspondiente.

Artículo 138°.- Previo a la suscripción del Contrato de Obra, el contratista debe cumplir con
presentar como medio de garantía: la Carta Fianza, estando obligado a su presentación en las
condiciones que lo prevé la normativa al respecto.

Artículo 139°.- Los contratos regulados por la Ley de Contrataciones del Estado, incluirán
necesariamente las siguientes cláusulas, salvo aquéllos a que se hace referencia el
Reglamento:

Garantías.
Solución de controversias.
Resolución del contrato por incumplimiento.

Artículo 140°.- Los contratos de ejecución de obra con fines de realizar un control adecuado en
su cumplimiento, es necesario se establezca el inicio del plazo de ejecución de la obra en el
calendario de avance de obra. El inicio del plazo de ejecución de obra comenzará a regir desde
día siguiente en que la entidad haya cumplido con las siguientes condiciones:

Designación del Supervisor, según corresponda por ley.


Entrega del expediente técnico de obra aprobado.
Entrega del terreno o lugar donde se ejecutará la obra,
d) Provea el calendario de entrega de los materiales e insumos que, de acuerdo a las Bases, se
hubiera asumido como obligación.
Entrega del adelanto directo al contratista, de haber sido solicitado por éste y de ser el
caso, hecho que deberá cumplirse por la Entidad dentro del plazo de siete (07) días de
haber recibido la garantía correspondiente.

Artículo 141°.- La obra por contrata deberá contar de manera permanente con una
Supervisión como resultado de un proceso de selección, cuando el monto referencial de la
obra sea igual o mayor al monto establecido en la Ley de Presupuesto anual. En ambas
uaciones el profesional designado o seleccionado debe reunir las condiciones o
lificaciones profesionales igual o superiores al requerido para el Ingeniero Residente de
a, conforme lo prevé el Reglamento de las Contrataciones del Estado.

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Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

Artículo 142°.- La Supervisión seleccionada por el Gobierno Regional será responsable de velar
directa y permanentemente por la correcta ejecución de la obra y del cumplimiento del
contrato, situación que se dará a través del control de los trabajos efectuados por el
contratista, en el marco de las normas técnicas y legales vigentes.

Artículo 143°.- La Supervisión contratada por el Gobierno Regional verificará que el profesional
^seleccionado por la empresa contratista para conducir la residencia de la obra, reúna los
i ^requisitos de acuerdo a la naturaleza de la obra, lo cual permitirá asegurar el cumplimiento de
' ¡ D as metas en la ejecución de la obra. Las Bases para un Contrato de obra podrán establecer la
calificación y experiencia que deba ostentar el residente a encomendarse la ejecución de la
obra según su naturaleza.

ículo 144°.- Los contratos de Supervisión de Obras, adquieren vigencia desde el día
¡ente de la suscripción del documento que lo contiene.

culo 145°.- La supervisión contratada deberá cumplir periódicamente con presentar los
uientes informes:

Revisión del Expediente Técnico.


Avances de obra (mensual).
Controles de Calidad de Obra.
Ampliaciones de plazo.
Pago de adicionales.
Mayores gastos generales.
Deductivos de Obra.
Valorizaciones de avance de obra.
Informe Final del término de ejecución de la obra.
Informe de Liquidación de Obra.
Otros que le sea solicitado por la entidad.

Artículo 146°.- En un plazo máximo de cinco (05) días, la Supervisión seleccionada revisará y
aprobará las valorizaciones de obras presentadas por la empresa contratista, contados a partir
del primer día hábil del mes siguiente de recepcionado la valorización respectiva. Dicha
Valorización incluirá como mínimo la siguiente información:

Memoria Descriptiva Valorizada.


Valorización del mes y acumulada (en costo y porcentaje),
índices de reajuste - Fórmula Polinómica (obras ejecutadas a precios unitarios).
d) Amortizaciones y Deducciones.
e) Planilla de metrados ejecutados.
f) Cronograma de avance de obra (físico y valorizado).
g) Copia del Cuaderno de Obra.
h) Registros de control de calidad.

Artículo 147°.- El Cuaderno de Obra se aperturará en la fecha misma de entrega del terreno, el
mismo que será firmado en todas sus páginas por el Supervisor e Ingeniero Residente,
debiendo constar de una hoja original con tres (03) copias desglosables, correspondiendo una
de éstas a la Entidad, otra al contratista y la tercera a la Supervisión. Anotándose en ella
echos relevantes acontecidos en la ejecución de la obra, debiendo cada anotación
ontrarse debidamente refrendada por el Ingeniero Residente y por la Supervisión.

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Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

Artículo 148°.- En una obra por Contrata, las principales anotaciones que deben realizarse en
el cuaderno de obra, son las siguientes:

Fecha de entrega del adelanto directo y/o materiales, asimismo si el contratista ha


cumplido con presentar su Plan de utilización del adelanto por materiales.
Fecha de inicio del plazo contractual y fechas de aprobación y cancelación de las
valorizaciones de obra.
Proyectos de modificaciones de la obra, debidamente sustentadas, precisando sus causales,
así como el número y fecha de resoluciones que aprueban dichas modificaciones,
d) Causales de adicionales y/o deductivos de obra, incluyendo número y fecha de las
resoluciones que los aprueben.
Cambios de Inspectores, Supervisores y Residentes de Obra; indicando los documentos
oficiales de designación.
vanee físico semanal de cada una de las partidas que se ejecutan en la obra, con un
'análisis comparativo relacionado con el Calendario Valorizado de Obra.
Resultado de pruebas efectuadas para realizar los controles de calidad de ejecución de la
obra. De existir observaciones se requiere de su inmediata subsanación y luego de
ejecutada la misma, se dejará constancia de ello.
^ h) Posibles ampliaciones de plazo, sustentando sus causales y en los casos de concretarse, se
indica el número y fecha de las resoluciones que aprueban dichas ampliaciones.
Paralizaciones parciales y/o totales de obra, indicando sus causales e informando si fuera
quien decidirá sobre la intervención económica o resolución (rescisión) del contrato.
Incumplimiento de los avances parciales de la obra, establecidos en los Calendarios
Valorizados de Avances de Obra, precisando sus causales y solicitando al contratista la
presentación de Nuevos Calendarios que permitan la aceleración de los trabajos, a fin de
garantizar el cumplimiento de la obra, dentro del plazo establecido.
Fecha de término de ejecución de la obra, debiendo el Inspector informar sobre esta fecha
a la Entidad, en el lapso de cinco (05) días naturales.
Resolución de conformación de la Comisión de Recepción de la Obra.
) Trascripción del Acta de Recepción de Obra o del Acta de Observaciones de la Obra, si la
hubiera.
n) Levantamiento de Observaciones con su Acta respectiva o de incumplimiento de las
mismas, por parte del Contratista.

.Artículo 149°.- Al término de la obra, la entidad a través de la Supervisión nominada solicitará


i \;*')al Contratista la entrega del Cuaderno de Obra original, debiendo informarse de su
cumplimiento e incumplimiento para adoptarse las acciones que corresponda.

Artículo 1502.- Los adicionales, adelantos y ampliaciones de plazo y otros relacionados con la
relación contractual en la ejecución de las obras se sujetaran al procedimiento dispuesto en la
Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, así como a la normatividad vigente al
respecto expedida por la Contraloría General de la República.

Artículo 151°.- Los adicionales de obra que superen el 10% del monto tal del contrato original,
para su implementación requerirán adicionalmente contar con la autorización previa de la
Contraloría General de la República, debiendo solicitarse esta autorización dentro del plazo de
treinta (30) días calendario, computados a partir de la fecha en que el Supervisor emite el
Informe favorable con respecto a la adicional de obra. Siendo necesario para iniciar el
procedimiento la previsión de la disponibilidad presupuestaria.

36
Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

Artículo 152°.- Las valorizaciones que tienen el carácter de pagos a cuenta, se formulan
conforme a lo dispuesto en el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado y deberán
contar para su reconocimiento con el Informe Técnico detallado de la Supervisión.

CAPITULO III

EJECUCION DE PROYECTOS POR ENCARGO

£ ' Artículo 153°.- Esta modalidad comprende a las obras cuya ejecución física-financiera es
realizada por otra entidad pública o privada, por efecto de la suscripción de un Convenio,
celebrado a título oneroso o gratuito.

Artículo 154°.- Este tipo de modalidad de ejecución que implica la participación de entidades
publicas que pertenecen a diferentes pliegos presupuéstales, lo que obliga a la suscripción de
üth Convenio que determina:
'V' P£Í4TE
k M jn
Como "Encargante" a la Unidad Ejecutora de donde proceden los recursos; y,
Como "Encargada" a la Unidad Ejecutora que recepciona o es destinataria de los
recursos.

Artículo 155°.- El Gobierno Regional de Tacna previo a la suscripción del Convenio, a través del
Órgano de Supervisión verificará que la entidad a denominarse "Encargada" cumpla con las
siguientes condiciones:

Que no tenga cuentas pendientes con la entidad (Ex CTAR o Gobierno Regional), como
consecuencia del incumplimiento de un Convenio por encargo prexistente.

Cuente con capacidad instalada, recurso profesional idóneo, personal técnico


administrativo y la maquinaria y equipo necesario, que permita asegurar las metas
previstas en la ejecución del proyecto.

Artículo 156°.- El Convenio a suscribirse debe incluir una cláusula que precise que la entidad
"Encargada" cumple con las condiciones exigidas en el numeral precedente, lo cual la hacen
aceptable para la suscripción del Convenio.

artículo 157°.- La entidad "Encargada" cumplirá con las obligaciones que se precisan a
'N^ ^ / > ' / / ° n t i n u a c i ó n y que deberán constar en el Convenio:

La aplicación de todas las disposiciones legales, procedimientos establecidos y regulados


para la ejecución de obras por la modalidad de Administración Directa.
b) Efectuar las acciones técnicas, administrativas y financieras necesarias en el marco del
Convenio de encargo.
Cumplimiento de las normas técnicas legales.
Administrar los fondos transferidos por el Gobierno Regional, a través de Cuenta
Corriente con apertura en el Banco de la Nación, previa autorización de la Dirección
General de Endeudamiento y Tesoro Público-MEF.
Rendir cuenta documentada de los fondos transferidos dentro de los treinta (30) días de
recibido el desembolso o habilitación de fondos, debiendo adjuntar comprobantes de
pago originales, debidamente refrendados, emitidos a nombre del Gobierno Regional de
Tacna; de igual modo, lo referido a las valorizaciones resultantes del alquiler de
maquinaria y equipo.
Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

f) Efectuar los procesos administrativos en el marco de la normatividad vigente, que


permitan la adquisición de los materiales, la contratación de servicios y otros necesarios
para la ejecución de la obra; así como de aquellas obligaciones que se coliguen con la
normativa del SIAF, AFP y la SUNAT.
Cumplir con presentar la documentación concerniente a los procesos de adquisición y
contratación de bienes y servicios, en cumplimiento de la normatividad vigente.
La contratación del personal profesional y técnico debe ejecutarse de manera idónea, de
tal manera que permita asegurar el cumplimiento de las metas en la ejecución de la obra.
Cumplir mensualmente de manera ágil y diligente con la atención de pagos que demande
los compromisos adquiridos en la ejecución del proyecto, respetando la normatividad
vigente.
Ejecutar el proyecto conforme a las especificaciones técnicas, metrados y presupuesto del
Expediente Técnico aprobado.
Presentar mensualmente a la Gerencia Regional de Infraestructura, los informes técnicos
de avance físico-financiero de la ejecución de la obra.
Poner a consideración de la supervisión, los informes de avance de ejecución físico-
financiero de la obra, cuaderno de obra y de la documentación original que acredite los
ingresos y gastos del proyecto cuando así se lo requieran.
Presentar el Informe Final de Culminación de Obra, dentro de los treinta (30) días
posteriores a la finalización del convenio, adjuntando la documentación que se precisa en
el Art. 1212 del presente Manual.
Suscribir el Acta de Recepción y el Acta Liquidación de la obra.
Encontrarse prohibido de contratar o delegar total o parcialmente con terceros la
ejecución de los fondos recibidos en la modalidad de encargo.

Artículo 158°.- El Gobierno Regional de Tacna también debe cumplir obligaciones en el marco
de esta modalidad de ejecución, las mismas que también deben incluirse en las cláusulas del
Convenio:

Entregar a la Entidad "Encargada" el Expediente Técnico debidamente registrado en el


Banco de Proyectos a través del Formato SNIP 15 y con la aprobación correspondiente.
Transferir a la Cuenta Corriente respectiva los recursos financieros previstos para la
ejecución de la obra, previa a la presentación y aprobación de la rendición de cuenta,
requisito a cumplirse después de la primera remesa.
Designar la Supervisión mediante acto resolutivo, quién permanentemente cautelará la
ejecución técnica y financiera de la obra.
Controlar a través de la Supervisión designada, la ejecución del proyecto según
cronograma previsto, verificando la calidad de los materiales utilizados y el cumplimiento
de las cláusulas del Convenio suscrito.
Absolver las consultas o cualquier observación que se alcance sobre los documentos que
conforman el Expediente Técnico, debiendo sujetarse las modificaciones y la subsanación
de errores y omisiones, conforme a lo establecido en las normas vigentes.
Revisar y dar conformidad oportuna, si el caso lo amerita, a las Rendiciones de Cuenta y
Comprobantes de Pago presentados y que sustenten el gasto materia de rendición,
dentro del plazo previsto por ley.

Artículo 159°.- Se prohíbe efectuar nuevos desembolsos ante incumplimiento de las


obligaciones previstas en el presente Manual y en las cláusulas del Convenio por parte de la
Entidad "Encargada", bajo responsabilidad del Órgano de Supervisión y de los Funcionarios
que lo autorizan.

38
Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

Artículo 160°.- Las irregularidades detectadas durante la supervisión de la obra, serán


comunicadas oportunamente por ésta a las instancias competentes (tanto Unidad Encargada
como Unidad Encargante), a fin de que se adopte las decisiones convenientes que permitan
establecer las responsabilidades administrativas, civiles o penales a que hubiere lugar.

'Artículo 161°.- Siendo el Gobierno Regional el órgano "Encargante", la supervisión es de su


^ debida responsabilidad, por tanto debe designar a la Supervisión de la Obra, el mismo que
resulta responsable de la supervisión técnica y financiera de la ejecución de la obra,
cautelando la buena utilización de los recursos públicos, debiendo cumplir con presentar los
¡entes informes relacionados a:

Revisión del Expediente Técnico.


Avances de obra (mensual).
Controles de Calidad de Obra.
Ampliaciones de plazo.
Pago de adicionales.
Mayores gastos generales.
Deductivos de Obra.
Valorizaciones de avance de obra.
Requerimiento de materiales.
Procesos de selección para la adquisición y contratación de bienes y servicios.
Presentación de Rendiciones de Cuenta.
Culminación de obra.
Liquidación de Obra.
Retrasos en la ejecución de la obra.
Ocurrencias relevantes que han sido consignadas en el Cuaderno de Obra.
Otros que le sea solicitado por la Unidad "Encargada" como por la Unidad "Encargante".

/Artículo 162°.- El Informe Final y la Liquidación de la obra será formulada conforme a las
precisiones y esquemas dispuestos para las obras ejecutadas por la modalidad de
Administración Directa.

Artículo 163°.- Al igual que en las otras modalidades de contratación, el Ingeniero Supervisor
:f odebe participar en la entrega del terreno y verificar la apertura del Cuaderno de Obra, donde
anotarán hechos relevantes acontecidos en el desarrollo de la ejecución de la obra, en el
; cual se hará constar las firmas del Ingeniero Residente designado por la entidad encargada y el
/.^Supervisor designado por el Gobierno Regional de Tacna. Al término de obra, la supervisión
/b a jo responsabilidad solicitará la entrega del Cuaderno de Obra original y la documentación
técnica y la documentación financiera (rendición de desembolsos), que se deriven de la
ejecución de la obra.

Artículo 164°.- La Residencia y Supervisión de la Obra asumirán de manera análoga las mismas
unciones y responsabilidades establecidas en el Artículo 1189 del presente Manual, debiendo
lambién encontrarse así especificados en el Convenio que se suscriba para llevar adelante la
jecución de la obra por esta modalidad.

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Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

TITULO V

LINEAMIENTOS PARA LA EJECUCIÓN DE


PROYECTOS QUE NO GENERAN INFRAESTRUCTURA
FÍSICA

ículo 165°.- La ejecución de los Proyectos de Inversión Pública que no generan


infraestructura física, se ceñirán a los lincamientos expresados para la ejecución de las obras
de infraestructura física, en lo que les sea aplicable, atendiendo a la modalidad de ejecución
aprobada.

ulo 166°.- La ejecución de los Proyectos de Inversión Pública de naturaleza social,


ómica, productiva, cultural, etc. que no generan obras de infraestructura física, implica
GERENTE ién que previamente se encuentre aprobado un Estudio definitivo y la suscripción del
'\ REAl ONAL ^ mato SNIP 15, para informar sobre su consistencia en relación al estudio de preinversión
lable.

Artículo 167°.- La ejecución de este tipo de proyectos también obliga a la apertura de un


cuaderno denominado "Cuaderno de Actividades", el cual debe estar foliado y legalizado
notarialmente, donde el Jefe de Proyecto y la Supervisión anotarán diariamente y de manera
obligatoria todas ocurrencias en relación al inicio, desarrollo y culminación del proyecto.

El primer día calendario de cada mes, el Jefe del Proyecto deberá anotar en el Cuaderno de
Actividades, el avance real de las metas físicas y financieras de acuerdo al Estudio definitivo
y/o Plan de Trabajo ejecutados durante el mes anterior, para su posterior valorización, el
mismo que deberá estar refrendado por el Supervisor.
5Y
Artículo 168°.- Aprobado el Estudio definitivo mediante resolución autoritativa competente,
írarevia a su ejecución, debe contar con un Plan de Trabajo, el cual debe formularse conforme
al esquema contenido en el Anexo 01, para su aprobación con acto resolutivo, debiendo
contar previamente con la conformidad del Órgano de Supervisión.

Artículo 169°.- Los materiales y equipos adquiridos deben ser internados al Almacén Central
í \ debiendo contar con la conformidad del responsable del Almacén, en caso de tratarse de
¡enes especializados se solicitará la conformidad del Jefe del Proyecto y/o Técnico
specializado. En todos los casos, el proveedor deberá adjuntar las especificaciones técnicas de
bs materiales y el protocolo de pruebas en el caso de maquinarias y/o equipos suministrados.

Artículo 170°.- La fecha de inicio del proyecto es el día posterior al levantamiento del Acta de
inicio elaborada por el Jefe del Proyecto, el Supervisor y los beneficiarios del Proyecto (si la
naturaleza del proyecto así lo exige).

Artículo 171°.- Los proyectos productivos antes de la ejecución, deberán contar con un estudio
de Línea-Base o Estudios Sociales previos, los mismos que permitirán clarificar con indicadores
visibles la situación del mismo, al inicio del proyecto, el cual permitirá medir y evaluar los
avances del impacto social y económico que signifique la ejecución del mismo.

rtículo 172°.- De darse el caso de la existencia de un componente de infraestructura física


ñor, se procederá a elaborar el expediente respectivo, el mismo que debe contar con la
informidad del Órgano de Supervisión, debiendo coordinarse con la Gerencia Regional de
fraestructura la ejecución del PIP.

40
Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

Artículo 173°.- El Jefe del Proyecto, como responsable técnico y financiero del mismo,
controlará permanentemente los egresos que se efectúen en el Proyecto, los mismos que
serán concordantes con el Presupuesto Analítico de Gastos aprobado e incluido en el Plan de
Y ^ ra b a jo .
)■
— )ji
^‘A rtículo 174°.- El Jefe del Proyecto, presentará mensualmente, bajo responsabilidad
/Or administrativa y funcional, un informe detallado y documentado sobre el avance físico-
financiero valorizado del Proyecto, precisando los aspectos limitantes y las acciones realizadas
para superarlos, debiendo el Órgano de Supervisión disponer las medidas correctivas, en caso
e atrasos no justificados. El Informe de avance físico-financiero valorizado, se presentará
ntro de los diez primeros (10) días calendario del mes siguiente, según el Anexo N2 02 del
sente manual.

^ Artículo 175.- Asimismo, el Jefe del proyecto deberá de cumplir con presentar de maneras
obligatoria la Ficha de Resumen Quincenal del Avance del Proyecto (Anexo NS 12) a los dos
(02) días hábiles de cumplida la quincena de cada mes, con el propósito de mejorar el control
en tiempo real del avance físico-financiero de los Proyectos de Inversión Pública que no
generen infraestructura física.
Á
^'Artículo 176°.- Para la ejecución de los proyectos de continuidad, se deberá presentar el
■Irente J í jnform e Anual del mismo, el cual deberá contar con la conformidad del Órgano de Supervisión;
^ - / documento este que será requisito indispensable para la habilitación del presupuesto y
aprobación del Plan de Trabajo Anual del siguiente año. El informe anual se presenta dentro de
los primeros 15 días calendarios del primer mes del año siguiente.

rtículo 177°.- Las modificaciones que se realicen al Plan de Trabajo consecuentemente al


"<pediente Técnico aprobado, deben realizarse con la conformidad del Órgano de Supervisión
f encontrarse previamente registrado en el Banco de Proyectos, con el objeto de que las
■/ ¿i j‘<
modificaciones guarden coherencia técnica y presupuesta! con el estudio de preinversion
,
declarado viable y el expediente técnico aprobadoAen salvaguarda de los recursos del Estado.
El incumplimiento de esta disposición conlleva a la determinación de responsabilidades
conforme al procedimiento normado.

ículo 178°.- El profesional designado para la ejecución del proyecto, se le denominará Jefe
Proyecto, el cual debe cumplir el perfil y/o características que requiera el proyecto, estar
egiado y habilitado para ejercer legalmente su profesión y contar con la experiencia
necesaria de acuerdo a la complejidad del PIP. La designación de formalizará mediante
- ^ resolución expedida por funcionario competente. De igual manera se aplica para la
designación de los Supervisores del Proyecto.

Artículo 179°.- Las funciones y responsabilidades de los Jefes de Proyectos y Supervisores


designados, son las siguientes:

A. JEFES DE PROYECTOS

Conducir la ejecución del PIP, con sujeción al estudio de preinversión declarado


viable y el Estudio definitivo aprobado.
Cumplir con la normatividad ambiental que se requiere previo a la ejecución del
proyecto.
Realizar una revisión detallada del expediente técnico aprobado, previo a la
ejecución del proyecto, alcanzado las observaciones en caso sea necesario, las cuales
deben permitir adoptar correctivos para la buena ejecución del proyecto.

41
Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

Informar sobre la consistencia del Estudio definitivo y el estudio de preinversión


viable, a través del Formato SNIP 15, solicitando su registro en el Banco de Proyectos.
Elaborar el Plan de Trabajo y gestionar su aprobación previa a la ejecución del
proyecto.
Aperturar el Cuaderno de Actividades debidamente foliado y legalizado, cumpliendo
con efectuar las anotaciones e incidencias que se susciten en la ejecución de la obra.
Solicitar oportunamente el requerimiento de los materiales y equipos, de acuerdo al
cronograma establecido, con sujeción a las normas vigentes que rigen para las
contrataciones y adquisiciones de bienes y servicios, dando la conformidad a la
recepción de los mismos.
Velar por el cumplimiento de los contratos de bienes y servicios a fin de garantizar
el adecuado avance del proyecto.
Buscar optimizar el uso de los recursos asignados al proyecto.
Presentar mensualmente, dentro de los diez (10) días hábiles del mes siguiente, en
forma obligatoria y bajo responsabilidad, los Informes Técnicos de avance físico-
financiero del proyecto, debiendo estos contar con la conformidad del Supervisor.
Administrar y controlar el gasto del pago de planillas, compra de materiales,
combustible, lubricantes, viáticos y otros rubros inherentes a las actividades
administrativas del proyecto.
Administrar y organizar el Archivo de Control Técnico-Administrativo del Proyecto,
manteniéndolo permanentemente actualizado y a disposición del Órgano de
Supervisión y para cuando lo solicite el Órgano de Control Institucional.
Controlar y evaluar el cumplimiento de las funciones y responsabilidades del
personal profesional, técnico y administrativo, a su cargo.
Sustentar técnicamente las necesidades de ejecución de las modificaciones y la
viabilidad de las soluciones técnicas adoptadas y los gastos generales necesarios.
Cumplir con presentar el Informe Final de Culminación del Proyecto.
Presentar la Liquidación Técnica-Financiera del Proyecto.
Subsanar en un plazo perentorio de diez (10) días, las observaciones que le sean
formuladas a la Liquidación presentada, por el Órgano de Supervisión.
Cumplir con entregar al Órgano de Supervisión, todo el acervo documentarlo
relacionado a la ejecución de la obra, a la culminación de la misma.
Cumplir con presentar a la Oficina Ejecutiva Programación e Inversiones (OPI), el
Informe de Cierre del proyecto a la culminación total del mismo (liquidado), a través
del Formato SNIP 14.
Otras que sean inherentes al cumplimiento de sus funciones y responsabilidades y
que se deriven de la ejecución del proyecto.

B. SUPERVISORES

Asegurar el desarrollo de las actividades inherentes a la ejecución del proyecto,


verificando el cumplimiento de las metas y especificaciones técnicas del Expediente
Técnico y el cumplimiento de normatividad inherente al proyecto.
Cautelar permanentemente la utilización de los recursos del proyecto, para que su
destino sea exclusivamente al mismo.
Supervisar permanentemente la ejecución del proyecto para que se enmarque en el
Estudio definitivo, emitiendo informes que permitan implementar medidas
correctivas para optimizar la calidad de ejecución del proyecto.
Realizar el control económico y financiero del proyecto.
Verificar que la contratación del personal profesional, técnico y administrativo, se
enmarque en el perfil del proyecto y cuente con la capacidad, idoneidad y sea
requerida en el número necesario.

42
Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Publica en el Gobierno Regional de Tacna

f) Dar conformidad (V^B^) a los Informes Técnicos de avance físico-financiero de la


ejecución del proyecto, que le sean alcanzados por el Jefe del Proyecto.
Cautelar el cumplimiento del Estudio definitivo del Proyecto, verificando que las
modificaciones planteadas respondan a una necesidad técnica sustentable y cuenten
con las aprobaciones respectivas.
Dar conformidad a la propuesta de modificación del Plan de Trabajo del Proyecto.
Revisar, analizar y emitir opinión respecto de los presupuestos adicionales que
solicite el Jefe del Proyecto.
Validar los registros efectuados por el Jefe del Proyecto en el Cuaderno de
Actividades.
Cumplir con las anotaciones en el Cuaderno de Actividades, sobre las ocurrencias,
consultas y avances del proyecto, reportando periódicamente el acumulado de estas
anotaciones.
Supervisar el requerimiento y la entrega oportuna de los bienes, en las cantidades
requeridas, especificaciones técnicas y dentro del plazo establecido en el
cronograma de entrega.
Verificar el movimiento de los bienes, realizando periódicamente, la conciliación de
los bienes retirados del Almacén Central y las existencias habidas en el Proyecto.
Supervisar las solicitudes y recepción de requerimientos de adquisición de bienes y
contratación de servicios, que efectúe el Jefe de Proyecto y visar aquellas que
superen la UIT.
Evaluar la presentación de la Liquidación Técnica-Financiera del proyecto.
Informar sobre la culminación del proyecto y su liquidación.
Emitir opinión técnica oportuna y fundamentada, ante consultas efectuadas por el
Jefe de Proyecto y otras instancias que así lo requieran.
Emitir informes técnicos sobre ampliaciones de plazo, adicionales de presupuesto,
término de ejecución del proyecto, etc.
Verificar el cumplimiento de la presentación de los Formatos del SNIP, relacionados
con la ejecución de proyectos.
Otras que se deriven inherentes al cumplimiento de sus funciones y
responsabilidades.

4 ^ ; Artículo 180°.- A la culminación del proyecto, el jefe del proyecto deberá presentar el Informe
al del Proyecto, a través del cual dará cuenta de la terminación del proyecto a su cargo,
debiendo tener la conformidad del Supervisor. Dicho informe será presentado en un plazo que
no exceda de los diez (10) días hábiles, contados a partir del levantamiento del Acta de
oclusión del Proyecto (Anexo Ne 04), que será suscrito por el Supervisor y Jefe del Proyecto.

Artículo 181°.- El Informe Final del Proyecto será presentado considerando la siguiente
estructura:

Memoria Descriptiva
a) Datos Generales del Proyecto
- Denominación PIP
- Código SNIP
- Fecha de declaración de viabilidad
- Monto de inversión aprobado
- Monto de inversión total ejecutado
- Fuente de Financiamiento
- Modalidad de Ejecución
- Plazo de ejecución previsto
* Localización (Anexo/Comunidad/CPM//Distrito/Provincia/Dpto.)

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Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

Ejecución del Proyecto


- Fecha de inicio de ejecución del proyecto
- Fecha de culminación del proyecto
- Unidad Ejecutora
- Conducción del Proyecto
- Supervisión del Proyecto

Antecedentes del Proyecto


Descripción del Proyecto: Metas, Objetivos Generales y Específicos, Detalle de los
Componentes y Actividades.

etalle de Ejecución Real de los Gastos


a) Por partidas específicas.
Por componentes debidamente valorizados con indicación de sus resultados,
variaciones y sustentos.
c) Avance Físico Acumulado.
d) Avance Financiero Acumulado.
e) Presupuestos Adicionales.

Informe de Evaluación Técnica


Debe certificarse que el costo invertido por administración directa es igual o menor que el
presupuesto base deducida la utilidad.

Detalle de los Bienes del Proyecto

1. Inventario de bienes de capital y/o Guías de Remisión del Area de Gestión


Patrimonial sobre su internamiento de ser el caso.
2. Bienes sobrantes con sus respectivas NEAs acreditadas por el Area de Almacén.
3. Reporte de bienes que no han sido utilizados (saldos) y de aquellos que no han sido
retirados del Almacén Central, según Tarjetas de Control Físico, debidamente
acreditado por el Área de Almacén (V^B^).
4. Cuadro Resumen de distribución del combustible y reporte de los saldos (mensual y
general a la culminación del proyecto).

Conclusiones

Recomendaciones

Vil. Anexos
Copia del Perfil declarado viable.

Declaratoria de Viabilidad.
Copia de Convenio, en caso sea por esta modalidad la ejecución.
Copia del Estudio definitivo aprobado con su respectiva resolución y Formato SNIP
15.
Copia del Plan o Planes de Trabajo debidamente autorizados, adjuntando resolución.
Copia de las resoluciones que autorizan las modificaciones, adjuntando informes
Técnicos sustentatorios del Area de Supervisión.
Copia de resolución de inclusión en el PAAC.
Copia de las resoluciones de designación del Jefe de Proyecto y del Supervisor.

44
Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

9. Ejecución de compromisos vs. Marco Presupuestal debidamente visada por la Sub


Gerencia de Presupuesto de la GRPPAT.
10. Copia de los Calendarios de Compromisos (mensual), debidamente acreditados.
11. Ampliaciones de Calendario acreditados.
12. Informes Mensuales de Avance Físico-Financiero presentados a la GRPPAT.
Informes solicitando ampliación, reprogramación.
Copia del Cuaderno de Actividades.
Formato de Cierre del proyecto (Formato SNIP 14).
Fotografías representativas del proceso de ejecución del proyecto (inicio, durante y
final).

Artículo 182°.- Al igual que lo normado para la ejecución de obras físicas, los funcionarios
onsables dispondrán a los Jefes de Proyectos la conformación del Archivo Permanente del
yecto, que se irá organizando desde el inicio de la ejecución del proyecto hasta su
Iminación, el cual debe contener la siguiente información:

Estudio de preinversión viable y su declaratoria de viabilidad.


Términos de Referencia para la formulación del Estudio definitivo y su resolución de
aprobación.
Estudio definitivo del Proyecto.
Formato SNIP 15.
Formato SNIP 16
Resolución de aprobación del Estudio definitivo.
Resolución de designación del Jefe de Proyecto y del Supervisor.
Plan de Trabajo y su respectiva aprobación.
Archivo documentario de requerimiento de recursos (cuadro de necesidades) y equipo.
Archivo Documentario de los Gastos del Proyectos (C/N, O/C, O/S, PECOSAS, Guías de
Remisión, Contratos, Planillas de Pago, Rendiciones de Fondo para Pagos en Efectivo,
Planillas de Viáticos, Recibo de Honorarios, Facturas, etc.).
Informes de avance físico-financiero del proyecto.
Cuaderno de Actividades debidamente legalizado.
Documentación referida a las modificaciones del Estudio definitivo, Plan de Trabajo,
adicionales de presupuesto y otras referidas a la ejecución del proyecto, acreditadas con
resolución.
Informe Final de Culminación del Proyecto.
Resolución de designación de la Comisión de Liquidación del Proyecto.
Informe de Liquidación Técnica-Financiera del Proyecto.
Formato de cierre del Proyecto luego de liquidado (Formato SNIP 14).
Fotografías del proyecto.
Otras comunicaciones cursadas.

Artículo 183°.- A la culminación del proyecto, bajo responsabilidad, debe cumplirse con
comunicar al Área del Almacén Central, para que proceda al levantamiento del Acta de los
nSS? aldos y/o sobrantes de bienes y se disponga su internamiento. El Área de Almacén debe
no alorizar los saldos del proyecto y comunicar a la Oficina Ejecutiva de Contabilidad o quién
haga sus veces, con el objeto de que estos costos sean deducidos contablemente en lo que
respecta a la liquidación financiera.

45
Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

TITULO V

RECEPCIÓN Y LIQUIDACION DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA FISICA

CAPÍTULO I

DISPOSICIONES ESPECÍFICAS

ículo 184°.- Al menos quince (15) días antes de la terminación de la obra, mediante
ación en el Cuaderno de Obra, el Ingeniero Residente deberá solicitar la designación de
omisión de Recepción y Liquidación de la Obra, la misma que debe contar con la
rmidad del Ingeniero Inspector/Supervisor, según corresponda, señalándose asimismo la
de culminación de la obra en el Cuaderno de Obra.

Artículo 185°.- Al término de la ejecución de un proyecto de infraestructura física, el


Funcionario competente dispondrá y aprobará la conformación de la Comisión que se
encargue de la recepción y liquidación técnica y financiera de la obra de infraestructura física,
en un plazo máximo de treinta (30) días hábiles improrrogables. Estará conformada por tres
^ (03) profesionales, que en términos generales, deben cumplir el siguiente perfil:

Título Profesional (Ingeniero Civil, Arquitecto, Contador Público).


Colegiado y habilitado en el ejercicio de la profesión.
Conocimiento en la administración o ejecución de proyectos de inversión pública.
Conocimiento de la normatividad del SNIP.
Experiencia como mínimo de dos (02) años en la gestión pública.
Disponibilidad a tiempo completo.

Artículo 186°.- La Comisión de Recepción y Liquidación de obras tendrá la siguiente


conformación que es indelegable:

01 Representante de Obras que no haya participado en la ejecución de la obra (Ingeniero

' \ > 01 Representante del Organo de Supervisión, quién actúa como asesor de la Comisión
// • / V ( I n g e n i e r o Civil o Arquitecto).
01 Representante de la Oficina Regional de Administración o quién haga las veces
(Contador Público Colegiado).

' :;i„ Artículo 187°.- La Comisión de Recepción y Liquidación de Obras en pleno, debe cumplir con
las siguientes responsabilidades:

Participar directamente en el acto de recepción de la obra, cuando le sea notificado.


Verificar la calidad de la ejecución de la obra y del cumplimiento de metas previstas en el
PIP y Expediente Técnico.
Evaluar la información relacionada a los adicionales y/o deductivos de obra, ampliaciones
de plazo, presupuestos programados y ejecutados, controles de calidad realizados y el
control de calidad de las adquisiciones de los materiales.
Plantear observaciones técnicas y/o financieras, cuando considere pertinente.
Revisar la Memoria Descriptiva elaborada por el Ingeniero Residente de la Obra, el mismo
que servirá de base para la tramitación de la Declaratoria de Fábrica por parte de la
Entidad, de ser el caso.

46
Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

f) Encargarse de la Liquidación Técnica-Financiera, dentro de los plazos previstos por norma


vigente.
Suscribir las Actas resultantes del proceso de recepción de obra.
Evaluar la subsanación de las observaciones preliminares, previo a la recepción de la obra.
Emitir y presentar los informes pertinentes, dando cuenta de la recepción y liquidación de
la obra; así como, de las deficiencias técnicas y financieras que pueden conllevar a
determinar dolo o deficiencias en el uso de los recursos públicos y la derivación de las
consiguientes responsabilidades administrativas, penales y/o civiles.

Artículo 188°.- Las responsabilidades de los miembros de la Comisión de Recepción y


liquidación de Obras, son de carácter personal e intransferible. La designación para la
íformación de la Comisión es irrenunciable, salvo que se incurra en las causales previstas en
^rt. 889 de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
[ERENTE / //
Artículo 189°.- La Comisión no será responsable por los vicios ocultos que hubiere en la
ejecución de la obra y que a posteriori afloren como resultado de un peritaje o evaluación de
control interno, previamente demostrados.

Artículo 190°.- El Acta de Recepción de Obra a levantarse deberá suscribirse en cinco (05)
^ ejemplares, a distribuirse de la siguiente manera:

Comisión de Recepción y Liquidación.


Gerencia General Regional o quién haga sus veces.
Gerencia Regional de Infraestructura o quién haga sus veces.
Sub Gerencia de Obras o quién haga sus veces.
Órgano de Supervisión.

Artículo 191°.- La recepción de una obra también podrá realizarse ante una suspensión o
paralización indefinida de la misma, debiendo cumplirse con levantar el Informe
'Sjéorrespondiente (Informe de Corte de Obra), el mismo que servirá para efectuar la liquidación
o ' de la obra.

Artículo 192°.- La Liquidación Técnica-Financiera de los proyectos de infraestructura física


ebe permitir:

Culminar la Fase de Inversión relacionado a la etapa de ejecución.


Establecer las metas alcanzadas y el costo real de ejecución de la obra.
Realizar el saneamiento físico y contable.
Tramitar la Declaratoria de Fábrica.
Transferir la obra física al Sector correspondiente.
Rebajar las Cuentas Contables correspondientes.

rtículo 193°.- Debe entenderse por Liquidación Técnica a la comprobación expresada en


r §!)Júmeros, del avance físico ejecutado y valorizado de la Obra, compulsada con los reajustes y
^"a ria cio n e s aplicables por la ley a los metrados realmente ejecutados. Su resultado es el Costo
Total Valorizado (actualizada).

rtículo 194°.- Debe entenderse por Liquidación Financiera al resultado de la suma de todos
gastos realizados, según composición analítica del presupuesto para la construcción de la
opra y que corresponde al Costo Total Real del Proyecto.

47
Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

Artículo 195°.- Los Ingenieros Residentes designados con acto resolutivo, expedido por
funcionario competente, tienen la responsabilidad de presentar mensualmente la pre
liquidación de la obra, las que se acumularán hasta el término de la obra y sobre las cuales se
ustentará la Liquidación Final de la Obra, debiendo ésta contar con la conformidad del
geniero Inspector/Supervisor, según corresponda. La presentación de la pre liquidación
i¡UI ensual es de exigencia obligatoria por parte de la Inspección/Supervisión, su incumplimiento
conlleva a la determinación de responsabilidades compartidas de tipo administrativo, penal
y/o civil, según sea el caso y que se deriven de dicha omisión, que le serán imputadas al
Ingeniero Residente o Ingeniero Inspector/Supervisor de la Obra, conforme al procedimiento
normado por ley.

ículo 196°.- La pre liquidación de la Obra también será presentada con obligatoriedad,
cuando se produzcan cambios en la residencia o en la supervisión de la obra.

ículo 197°.- En el caso de las obras ejecutadas por la modalidad de convenio, el expediente
la Liquidación Técnica-Financiera de la Obra también podrá estar constituida por copias
debidamente autenticadas por el Fedatario de la institución, teniendo éstas validez y
efectividad que el documento original conforme lo dispone el Art. 439 de la Ley 27444, Ley
del Procedimiento Administrativo General. Tal situación, operará cuando se demuestre de
manera sustentada el extravío de la documentación administrativa a cargo de la Residencia de
la Obra, sin perjuicio previamente de las responsabilidades administrativas a que hubiere lugar
y que estará a cargo de la entidad encargada de la ejecución.

Artículo 198°.- A la culminación del proyecto de infraestructura física, la Oficina Regional de


Administración o quién haga las veces, a través de sus áreas de trabajo, bajo responsabilidad,
debe cumplir con alcanzar a la Comisión de Recepción y Liquidación de Obras la siguiente
ocumentación:

Reporte analítico del gasto ejecutado por específica del gasto, por cada año que duró la
ejecución del proyecto (de ser pertinente);
Saldo de Materiales en custodia en Almacén Central; y
Reporte de los bienes en tránsito, de ser el caso.

ículo 199°.- Las responsabilidades del Ingeniero Residente y de la Supervisión de la Obra


ncluyen cuando la liquidación ha quedado consentida y expresada en acto resolutivo y se
ya procedido al internamiento de toda la documentación relacionada a la ejecución de la
ra.

Artículo 200®.- El Informe de Liquidación Técnica-Financiera que alcance la Comisión se


presentará en tres (03) ejemplares, cuya distribución será de la siguiente manera:

01 ejemplar para el Órgano de Supervisión.


01 ejemplar para el Archivo Permanente de la Sub Gerencia de Obras o quién haga las
veces.
01 ejemplar que se mantendrá en custodia para ser entregado al sector correspondiente
cuando se concretice el Proceso de Transferencia.

ículo 201°.- Aprobada el Informe Final de Liquidación de la Obra mediante acto resolutivo,
á será notificada a la Oficina Ejecutiva de Contabilidad o quién haga las veces, para que
ntro de los plazos previstos y bajo el Principio de Oportunidad, se proceda a la rebaja de las
ntas Contables respectivas.

48
Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

Artículo 202°.- El incumplimiento de lo dispuesto en el presente Manual en relación a la


Liquidación de los Proyectos de Infraestructura Física, conllevará a la determinación de
responsabilidades por parte del Ingeniero Residente, Supervisor/lnspector y demás
funcionarios y personal que resulten responsables. Acciones éstas que serán dispuestas por la
Gerencia General Regional o funcionario facultado legalmente.
ú
CAPÍTULO II

DE LOS PROYECTOS EJECUTADOS POR LA MODALIDAD DE ADMINISTRACIÓN DIRECTA

SUB CAPÍTULO I

DE LA RECEPCION
¡ERENTE 7
í ^.IEGIONAL
Artículo 203°.- A la recepción del Informe Final de la Culminación de la Obra la Comisión in situ
procederá a verificar los trabajos realmente ejecutados, en un plazo de diez (10) días. De no
existir observaciones se procede a levantar el Acta de Recepción de Obra (Anexo N? 06); en
caso (jg que |a 0bra t enga continuidad en el siguiente ejercicio presupuestal o presente
observaciones de carácter técnico, se levantará únicamente el Acta de Verificación Física
(Anexo N? 07), en donde se establecerá obligatoriamente el plazo para la subsanación de las
observaciones considerando la complejidad de la obra.

Artículo 204°.- La Comisión también levantará el Acta de Verificación Física, cuando exista
observaciones de carácter financiero y deban ser sustentadas como requisito para proceder a
la recepción de la obra, tales como:

Ante la verificación de algunas partidas contempladas en el Expediente Técnico y que no


se hubieran ejecutado, se solicitará al Ingeniero Residente responsable cumpla con
presentar la documentación sustentatoria referida a la no utilización o reversión
presupuestal del monto que representa las partidas no ejecutadas; en caso de
incumplimiento, la ejecución presupuestal reflejará el saldo del importe de las partidas no
ejecutadas.

De existir partidas y obras físicas adicionales que no se encuentren contenidos en el


Expediente Técnico, el Ingeniero Residente deberá alcanzar a la Comisión la
documentación que acredite la aprobación de lo actuado, para verificar si cuenta con el
respaldo técnico, legal y administrativo, conforme a ley.

Artículo 205°.- En caso de que no se cumpla con el levantamiento de observaciones dentro del
plazo establecido en el Acta de Verificación Física, la Comisión realizará las siguientes acciones:

Tratándose de una observación técnica, se procederá a determinar el valor de las partidas


técnicas observadas, monto éste que no debe estar incluido en la Valorización Técnica
Final. El valor materia de la observación será imputado al Ingeniero Residente e
Inspección de la Obra.
Tratándose de una observación financiera, se procederá a determinar el valor de la
documentación observada, la misma que será deducida del total del gasto incurrido en la
ejecución de la obra, seguidamente se practicará la liquidación con el monto real luego
de la deducción. Esta falencia será imputada al Ingeniero Residente e Inspector de la
Obra.

49
Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

Artículo 206°.- En ambos casos, la Comisión dará cuenta a la instancia atribuible en la


conformación de la misma, para que disponga la implementación de las medidas pertinentes,
quién debe hacer de conocimiento en caso sea necesario al Órgano de Control Institucional,
v-Acuando las observaciones linden con ilícitos que conduzcan a la determinación de acciones
!
'-.'penales y/o civiles, a fin de que se programe una acción de control que permita determinar las
c^/responsabilidades y acciones a seguir.
\ GENEFi*
\\^ xpEGION/]
Artículo 207°.- La subsanación de las observaciones planteadas deberá ir acompañada del
informe de conformidad del Ingeniero Inspector de la obra. La Comisión procederá a verificar
la subsanación de las observaciones y de existir conformidad levantará el Acta de Recepción de
bra, donde se dejará constancia de la entrega de la documentación técnica que le
rresponde alcanzar al Ingeniero Residente.

rtículo 208°.- No se recepcionará la obra si ésta no presenta la documentación técnica


exigióle en el Archivo Técnico Permanente, necesarios para la liquidación y posterior
saneamiento legal de la obra. En caso de persistir las observaciones, se recepcionará la obra
^ con indicación de las observaciones no subsanadas. En esta situación el proceso de la
liquidación, se llevará a cabo deduciéndose del monto final de la obra los montos observados,
haciendo constar tal hecho en el Informe de Liquidación Técnica Financiera. La Comisión bajo
Irresponsabilidad dará cuenta de esta falencia al Funcionario que expidió la resolución de
conformación de la Comisión, a fin de que implemente las acciones administrativas que
' corresponda.

f Artículo 209°.- El Acta de Recepción debe consignar de manera obligatoria el acompañamiento


de los Planos Post Construcción, Planilla de los Metrados Finales, Proyecto de Declaratoria de
Fábrica y Archivo Permanente del Proyecto.

Articulo 210°.- El Acta de Recepción de la Obra así como el Acta de Observaciones sera
refrendada por los integrantes de la Comisión, Ingeniero Inspector e Ingeniero Residente.

SUB CAPÍTULO II

DE LA LIQUIDACIÓN
11ul
7-Artículo 211°.- La Comisión de Recepción y Liquidación de Obras será la encargada de realizar
«,■ /a Liquidación Técnica Financiera dentro del plazo de los sesenta (60) días de suscrita el Acta de
Recepción, teniendo como referencia el Informe Final de Culminación de la Obra presentado
por el Ingeniero Residente y la conformidad del Ingeniero Inspector.

Artículo 212°.- El Informe de Liquidación Técnica Financiera (Anexo N? 08) deberá contener
S\la información que se indica a continuación y según esquema del anexo correspondiente.

Carátula
índice
Memoria Descriptiva Final

Datos Generales de la Obra


- Denominación Proyecto
- Código SNIP
- Fecha de declaración de viabilidad
- Plazo de ejecución previsto
- Localización (Anexo/Comunidad/CPM//Distrito/Prov./Dpto.)

50
Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

- Monto de inversión aprobado


- Monto de inversión total ejecutado
- Fuente de Financiamiento
- Modalidad de Ejecución
- Fecha de inicio de ejecución de la obra
- Fecha de culminación de la obra
- Unidad Ejecutora
- Residente de la obra
- Ingeniero Inspector de la obra

b) Base Legal
c) Antecedentes del Proyecto
d) Descripción del Proyecto
- Metas
- Objetivos: Generales y Específicos
- Detalle de las Actividades
e) Especificaciones Técnicas

Evaluación y/o Análisis de la Pre Liquidación Final del Proyecto; considerando la


información contenida en los Anexos y formatos a continuación, evaluará los resultados
técnicos y financieros que se reflejarán en las conclusiones del Informe a emitir.

LIQUIDACION TECNICA
a) Metrados Finales de Obra
b) Valorizaciones
c) Adicionales, Deductivos o Modificación de metas
d) Inventario de los materiales fungióles debidamente valorizados que quedaron a la
culminación de la obra (saldos y sobrantes).
e) Cuadro de los Bienes de Capital adquiridos durante la ejecución del proyecto,
debidamente valorizados.

LIQUIDACION FINANCIERA
a) Presupuesto Institucional versus Ejecución Presupuestal (Formato LF-01)
b) Detalle de la Ejecución de los Gastos (Formato LF-02)
c) Resumen de la ejecución por específica del gasto (Formato LF-03)
d) Ejecución Presupuestal a nivel de Específicas del Gasto (Formato LF-04)
e) Resumen de Ejecución Analítica a Nivel de Recursos (Formato LF-05)
f) Balance de Ejecución Presupuestal (Formato LF-06)
g) Resumen de desembolsos del Fondo para Pagos en Efectivo (Formato LF-07)
h) Detalle de los Gastos de Administración
i) Detalle de los Gastos de Supervisión
j) Relación de saldos y sobrantes de obras, que cuenten con la conformidad del Área
de Almacén y del Área de Kardex
k) Relación de Bienes de Activo Fijo Patrimonizados, con la conformidad del Área de
Gestión Patrimonial
l) Relación de Bienes en condición de Equipamiento, con la conformidad del Área de
Gestión Patrimonial

Observaciones
Conclusiones
a) Técnicas
b) Financieras

51
Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

Recomendaciones
Anexos: Documentos Técnicos Finales
1. Informe Final de Culminación de Obra
Acta de Recepción de Obra o Acta de Verificación Física
Acta de entrega del terreno
Cuaderno de obra debidamente legalizado
Copia de las resoluciones que aprueben obras adicionales o de los deductivos con sus
respectivas modificaciones del plazo de ejecución
Planos de Replanteo
Planos Post Construcción
Proyecto de Declaratoria de Fábrica o Memoria Descriptiva Valorizada

Artículo 213°.- La Comisión de Recepción y Liquidación de Obras solicitará conformidad a la


OECONT sobre la liquidación financiera, cuya opinión se plasmará en el Formato denominado
"Resumen de Liquidación Financiera" (Anexo N? 09), que se remitirá a la Comisión y que será
también sustento de la resolución que aprueba el Informe final de Liquidación Técnica
Financiera de la Obra.

Artículo 214°.- La Liquidación Financiera final de una obra ejecutada por la modalidad de
administración directa debe comprender también aquellos gastos indirectos bajo
responsabilidad en su ejecución del Órgano de Supervisión y de la Oficina Regional de
Administración o quién haga las veces, cuya ejecución se sustente en norma interna vigente.
En consecuencia a la culminación de la ejecución de la obra, estas unidades funcionales deben
cumplir con alcanzar a la Comisión de Recepción y Liquidación de Obras, la liquidación de los
gastos bajo su responsabilidad, a fin de que sean deducidos de la liquidación final de obra para
determinar su real costo. De igual modo debe deducirse los gastos del expediente técnico.

Artículo 215°.- Cualquier gasto con cargo a los gastos generales deberán guardar coherencia
indirecta con la obra.

CAPÍTULO III

DE LOS PROYECTOS EJECUTADOS POR


LA MODALIDAD DE CONTRATA

SUB CAPÍTULO I

DE LA RECEPCIÓN

Artículo 216°.- Anotado en el Cuaderno de Obra la culminación de la obra, el Ingeniero


Residente solicitará la recepción de la misma. El Supervisor previa conformidad, informará de
tal hecho a la entidad en un plazo no mayor de cinco (05) días posteriores a la anotación en el
Cuaderno, una vez que haya verificado las metas alcanzadas según Expediente Técnico y
cláusulas del contrato.

Artículo 217°.- La entidad tomará conocimiento de la culminación de la obra y dispondrá la


conformación de la Comisión de Recepción y Liquidación de Obra dentro de un plazo de siete
(07) días siguientes a la recepción de la comunicación de culminación de la obra, la misma que
-^e $ tara integrada cuando menos por un (01) representante de la institución, con el perfil
rofesional de Ingeniero o Arquitecto.

52
Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

Artículo 218°.- En un plazo no mayor de veinte (20) días contados a partir del día de su
designación, la Comisión de Recepción junto con el contratista procederá a la verificación de
.-'{Jas características de la obra, el buen funcionamiento de sus instalaciones, equipos, el fiel
^'¡cumplimiento de las especificaciones técnicas, los planos del proyecto y modificaciones
^/debidamente autorizadas a que hubiere lugar, efectuando las pruebas que sean necesarias. El
/SrJ/ ingeniero Residente entregará a la Comisión la documentación técnica y formal para que lleve
adelante la verificación (Expediente Técnico, metrados ejecutados, planos de obra,
especificaciones técnicas, etc.).

tículo 219°.- La Comisión de Recepción además de los aspectos técnicos constructivos,


Orificará la documentación formal de la obra, la cual también podrá ser materia de
)servación de presentarse el caso.

Artículo 220°.- Culminada la verificación y en caso de no existir observaciones se procederá a


la recepción de obra, teniéndose por concluida en la fecha prevista en el contrato. El Acta de
Recepción será suscrita por los miembros integrantes de la Comisión y el contratista de la
obra.

Artículo 221°.- Si la Comisión de Recepción formula observaciones a los trabajos ejecutados


por: incompatibilidad con el proyecto, existencia de defectos técnicos o grave deficiencia en la
documentación formal de la obra ejecutada, no procederá a su recepción, dejando constancia
del mismo en Acta, señalando el plazo legal vigente para la subsanación por parte del
contratista. Subsanado las observaciones y con la conformidad del Inspector/Supervisor, el
contratista solicitará nuevamente la recepción de obra, entonces la Comisión y el contratista
se constituirán en obra dentro de los siete (07) días siguientes de recibido el Informe de
conformidad del Inspector/Supervisor; de encontrarlo conforme, se suscribirá el Acta de
Recepción de Obra. La nueva solicitud de recepción de la obra debe encontrarse registrado en
el Cuaderno de Obra.

Artículo 222°.- Si en la segunda inspección para verificar el levantamiento de observaciones, la


Comisión encontrara vicios ocultos distintos a las observaciones enervadas de la primera
inspección, se hará constar en el Acta de Recepción de Obra y se dará de cuenta al Titular de la
entidad o Funcionario delegado, para que éste solicite por escrito al contratista la subsanación
de estas observaciones, en un plazo máximo de cinco (05) días.
m
yi
Artículo 223°.- Si el Comité de Recepción o el Contratista no estuvieran de acuerdo con la
1 subsanación u observaciones alcanzadas, estas discrepancias serán sometidas a un proceso de
conciliación y/o arbitraje, dentro de los plazos previstos para cada caso, conforme a normas
vigentes al respecto.

Artículo 224°.- Todo retraso en la subsanación de observaciones por parte del contratista que
exceda del plazo otorgado será considerado como demora para efectos de aplicación de
penalidades hasta el tope que establezca la ley; por otro lado, si la demora en la recepción de
la obra es por parte de la entidad, ésta se adicionará al plazo de ejecución de la misma y se
reconocerá al contratista los gastos generales debidamente acreditados.

rtículo 225°.- Los plazos que se determinen para el actuar de la Comisión de Recepción y del
‘C ontratista, serán los establecidos en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento.

53
Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

SUB CAPÍTULO II

DE LA LIQUIDACIÓN
w
Artículo 226°.- La Liquidación Técnica Financiera de una obra ejecutada por modalidad de
GENíIF contrata es de plena responsabilidad del Contratista, siendo de responsabilidad del Supervisor
vREGIQí'
de la obra cautelar que la Residencia de la Obra cumpla con la presentación del Informe Final
Je la obra, el mismo que debe contar con la conformidad del Órgano de Supervisión del
)ierno Regional de Tacna para el trámite administrativo que corresponda en la entidad.
’BC
Artículo 227°.- El contratista está obligado a presentar la liquidación debidamente sustentada,
gerente dentro de un plazo de sesenta (60) días o el equivalente a un décimo (1/10) del plazo vigente
r e g i o n a l ,^Inejecución de la obra, el que resulte mayor, contado a partir del día siguiente de la recepción
sL*0/?fGiQH^ |a 0t>ra por parte de la entidad.

Artículo 228°.- En un plazo de sesenta (60) días contados a partir de la recepción de la


Besf^V. Liquidación Técnica Financiera de la obra, la Comisión designada con tal fin debe cumplir con
pronunciarse. De existir observaciones éstas serán notificadas al contratista quién en un plazo
\fe¡ de quince (15) días debe alcanzar su pronunciamiento.

•5P Artículo 229°.- En caso de incumplimiento por parte del contratista, la Comisión procederá a
llevar adelante la liquidación de la obra dentro de igual plazo otorgado al contratista, con
cargo a que éste asuma los gastos que se generen por la actividad realizada. Esta liquidación le
será alcanzada al contratista para que se pronuncie dentro de los quince (15) días siguientes a
su recepción.

Artículo 230°.- En caso de existir conformidad de ambas partes dentro de los plazos previstos,
la Comisión levantará el Acta de Conformidad y solicitará la aprobación de la liquidación con
acto resolutivo. De existir discrepancias respecto de la liquidación presentada, luego de los
plazos establecidos por ley, cualquiera de las partes puede iniciar el sometimiento de ésta a
conciliación y/o arbitraje.
J!;
w L* ículo 231°.- El Expediente de Liquidación de una obra ejecutada por la modalidad de
n\
contrata deberá contener básicamente la siguiente documentación:

ñ
^/LIQUIDACION TECNICA

Memoria Descriptiva Valorizada


Valorizaciones tramitadas y pagadas
Valorización Final
Reajuste de valorizaciones autorizadas
Verificación de reajustes acumulados
Cálculo de los factores de reajuste
Metrados finales o post construcción
Deducción de reintegros que no corresponde por Adelantos Directos y por Materiales
Reconocimiento de Mayores Gastos Generales
Reconocimiento de Intereses
Planos post construcción o finales, debidamente suscritos por el Ingeniero Residente y
Supervisor
Acta de entrega de terreno
Acta de Recepción de obra, suscrita por los beneficiarios si fuera el caso
Informe final de obra

54
Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

Copia del contrato y sus modificaciones


Conclusiones y Recomendaciones
Anexos

Cuaderno de obra debidamente legalizado.


Certificados de las pruebas técnicas de control de calidad y funcionamiento.
Constancias:
- De Essalud, ONP, AFP y otros de no tener adeudos por aportes.
- Del Ministerio de Trabajo y Promoción social, de no tener reclamaciones de los
trabajadores.
Copia de las resoluciones que aprueben obras adicionales o reducciones con las
respectivas modificaciones del plazo de ejecución.
Principales Fotografías del proceso constructivo.

LIQUIDACION FINANCIERA

Resumen de los desembolsos financieros a favor del contratista que debe contar con la
conformidad de la Oficina Ejecutiva de Contabilidad (OECONT) y Oficina Ejecutiva de
Tesorería (OETES) o quiénes hagan las veces.
Acta de Conciliación Financiera suscrito por la Supervisión de la Obra y la OECONT.
eS\ona(y/gS//
^ Artículo 232°.- Cuando la contratación de la obra haya sido realizada bajo el Sistema de
Precios Unitarios, la liquidación final se practicará con los precios unitarios, gastos generales y
utilidad ofertados; si por el contrario haya sido bajo del Sistema de Suma Alzada, la liquidación
se practicará con los precios, gastos generales y utilidad del valor referencial, afectados por el
factor de relación. Tal información deberá ser verificada por el Supervisor o Inspector.
<
'

-^ z Artículo 233°.- El contratista adjunto a la liquidación final queda obligado a entregar a la


entidad, la Minuta de Declaratoria de Fábrica o la Memoria Descriptiva Valorizada, según
corresponda, la misma que debe contar con la conformidad de la Supervisión de la Obra.

Artículo 234°.- No se podrá proceder a la liquidación de la obra mientras existan controversias


pendientes de resolver.

V Artículo 235°.- La liquidación de la obra quedará consentida cuando practicada por una de las
partes no sea materia de observación por la otra parte dentro del plazo establecido por ley.

Artículo 236°.- Aprobada y consentida la liquidación por ambas partes y no existiendo


discrepancias sobre otros aspectos, se culmina de manera definitiva el contrato.

CAPITULO IV

DE LOS PROYECTOS EJECUTADOS POR LA MODALIDAD DE ENCARGO

SUB CAPÍTULO I

DE LA RECEPCIÓN

ículo 237°.- En esta modalidad de ejecución el procedimiento para la recepción de la obra


aplicará el procedimiento descrito para la recepción de obra por la modalidad de
ministración directa.

55
Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

Artículo 238°.- La Comisión de Recepción y Liquidación de Obra designada, tiene la


responsabilidad de recepcionar estas obras ejecutadas bajo esta modalidad ante comunicación
de la entidad "encargada" dando cuenta de la culminación de la obra, verificándose el
C um plim iento de las metas y especificaciones contenidos en el Expediente Técnico alcanzado.
4
Artículo 239°.- De encontrarse observaciones éstas serán alcanzadas a la entidad "encargada"
para su subsanación. Las falencias técnicas y/o administrativas que no puedan ser materia de
subsanación serán imputadas al Titular de la entidad "encargada" y a los funcionarios que
resulten responsables en la administración y ejecución de la obra.

tículo 240°.- Si la Comisión encontrara situaciones anómalas e irregularidades como


consecuencia de la indebida utilización de los recursos del Estado, dará cuenta de estos hechos
dERFNTE c(F/funcionario competente quién queda obligado a dar cuenta al Órgano de Control
Stitucional para que evalúe y de ser necesaria prevea una Acción de Control. Asimismo,
deberá solicitar a la entidad "encargada" inicie las acciones administrativas que corresponda
hacia el personal involucrado a su cargo.

Artículo 241°.- De existir conformidad por parte de la Comisión se suscribirá el Acta


correspondiente, siendo firmada por los miembros de la Comisión, Ingeniero Residente e
Inspector de la obra. La entidad "encargada" debe cumplir con entregar la documentación
técnica, financiera y administrativa generada en la ejecución de la obra y a su vez el Ingeniero
Inspector designado tiene la responsabilidad de su exigencia y evaluación de la misma previa a
la solicitud de recepción de obra.

SUB CAPÍTULO II

DE LA LIQUIDACIÓN

Artículo 242°.- Las obras que se ejecuten por la modalidad de encargo se liquidarán conforme
al procedimiento aplicado a las obras ejecutadas por la modalidad de administración directa y
de acuerdo a las cláusulas del convenio suscrito. La entidad "encargada" dentro de los plazos
previstos por ley (30 días), debe cumplir presentar junto a la rendición final, la Liquidación
Técnica-Financiera de la obra.

ículo 243°.- La Comisión de Recepción y Liquidación de Obra evaluará la Liquidación


/'alcanzada por la entidad "encargada" y levantará observaciones en caso sea necesario, las
/chales deberán ser subsanadas dentro de los plazos previstos en el presente manual.

Artículo 244°.- El Expediente de Liquidación de la Obra por Encargo que sea alcanzada por la
entidad "encargada" deberá responder al esquema desarrollado para los proyectos de
infraestructura física ejecutadas por la modalidad de administración directa, conteniendo
entre otros la siguiente documentación:

LIQUIDACIÓN TÉCNICA

Memoria Descriptiva Valorizada


Metrados finales o post construcción
Ejecución presupuestal por partidas específicas
Planos post construcción o finales
Acta de saldos de bienes, adjuntando Notas de Entrada a Almacén
Acta de Recepción de Obra
Acta Final de Obra

56
Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

Acta de entrega de terreno


Copia del Convenio, sus modificaciones y addenda
Conclusiones y Recomendaciones
Anexos
1. Cuaderno de obra debidamente legalizado
2. Certificados de las pruebas técnicas de control de calidad y funcionamiento
3. Constancias:
- De Essalud, ONP, AFP y otros de no tener adeudos por aportes
- Del Ministerio de Trabajo y Promoción social, de no tener pendiente reclamación
alguna por parte del personal obrero eventual.
4. Copia de las resoluciones que aprueben obras adicionales o reducciones con las
respectivas modificaciones del plazo de ejecución
5. Principales Fotografías del proceso constructivo

LIQUIDACIÓN FINANCIERA

Desagregado de los costos con indicación de la unidad de medida y cantidad: Materiales,


Mano de Obra y Servicios.
Resumen de los costos directos e indirectos

Artículo 245°.- En caso la entidad "encargada" no cumpliera con presentar la Liquidación


Técnica-Financiera, la Gerencia General Regional a través de la Gerencia Regional de
Infraestructura o quién haga las veces dispondrá se lleve adelante la formulación de la
liquidación de la obra de conformidad al procedimiento establecido para las obras por
administración directa, solicitando de ser el caso la información faltante y en otras cruzando
información con la documentación que obra en la institución. Simultáneamente, se iniciará las
acciones legales (penales o civiles) en contra de la entidad "encargada" por incumplimiento de
las cláusulas del Convenio; asimismo, se dispondrá las acciones administrativas que
corresponda para la determinación del deslinde de responsabilidades por parte de la
Supervisión de la Obra al haber sido nominado por el Gobierno Regional de Tacna.

/y ^ Artículo 246°.- Aprobada la Liquidación final de la obra, el Gobierno Regional Tacna no


reconocerá ningún saldo posteriora favor de la entidad "encargada".

TITULO Vil

RECEPCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE PROYECTOS QUE NO GENERAN INFRAESTRUCTURA


FISICA

CAPÍTULO I

DISPOSICIONES ESPECÍFICAS

rtículo 247°.- La Liquidación Técnica-Financiera de los Proyectos que no genera


infraestructura física, cuyas actividades y componentes son de naturaleza social, económica,
productiva, gestión ambiental, seguridad, TIC y de gestión institucional, tiene como objetivos:

Reducir la Cuenta Contable respectiva, en estricto cumplimiento del Plan Contable


Gubernamental.
Determinar las metas y objetivos alcanzados y el costo real del proyecto.
El saneamiento contable y de ser el caso cuando se concurra el saneamiento físico, con
aplicación de la normativa establecida en el presente manual.

57
Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

Artículo 248°.- Al ¡nido de cada ejercicio presupuestal, las Gerencias Regionales constituidas
^ como Unidades Ejecutoras responsables de la ejecución de proyectos que no generan
v infraestructura física, deberán constituir una Comisión de Recepción y Liquidación de
proyectos, quién será la encargada de evaluar el Informe Final y la Liquidación del proyecto
.que le sea presentada por cada Jefe de Proyecto.

Artículo 249°.- La Comisión conformada mediante acto resolutivo expedido por funcionario
competente, estará integrada por tres (03) profesionales ¡dóneos, con experiencia en gestión
ública, ejecución de proyectos y conocimientos del SNIP, el Supervisor del Proyecto prestará
asesoramiento técnico pertinente a la Comisión, debiendo ésta en un plazo de treinta (30)
s hábiles emitir su dictamen final. Esta Comisión tendrá las siguientes responsabilidades:

Recepcionar y verificar el contenido del Archivo Permanente del Proyecto, el cual debe
contener documentación de manera análoga a la exigida para la ejecución de obras, y
que se precisa en el Art. 1219 del presente manual.
Revisar la Liquidación Técnica-Financiera final del proyecto que le sea puesta a
consideración.
Solicitar a la OECONT el reporte de los gastos efectuados, según el SIAF y a la OELSA el
reporte de los saldos que se encuentran en el Almacén Central, para realizar la evaluación
en relación al Informe Final del Proyecto.
Revisar los saldos y sobrantes del Proyecto determinados en Acta correspondiente,
conciliando los mismos con el Área de Almacén y Area de Kardex.
Plantear las observaciones si las hubiera y alcanzarlas a los involucrados: Jefe de Proyecto
y/o Supervisor, para que sean subsanadas en el plazo que se determine, teniendo en
consideración el plazo máximo para emitir el dictamen final.
Determinar responsabilidades si las hubiera por parte del Jefe de Proyecto y/o Supervisor,
recomendado en su dictamen final de ser necesario la intervención del Órgano de Control
Institucional.
Emitir el dictamen final de Liquidación Técnica Financiera del proyecto conforme a la
estructura dispuesta en el presente manual.

rtículo 250°.- Tratándose de proyectos que no generan infraestructura física, se debe


entender por:

Liquidación Técnica; a la comprobación expresada en números del avance físico


ejecutado y valorizado del proyecto, se elabora teniendo en cuenta el Perfil viable,
Estudio Definitivo, Planes de Trabajo e Informe Final del proyecto.

Liquidación Financiera; es el resultado de la suma de todos los gastos realizados según el


detalle analítico del presupuesto aprobado para la ejecución del proyecto y que debe
corresponder al costo total real ejecutado, el cual debe resultar igual o menor conforme
al registro detallado en la Cuenta Contable respectiva.

Artículo 251°.- Las Liquidaciones técnicas se elaboran con la información de las valorizaciones
de avance del proyecto y con otros montos reconocidos y autorizados: reintegros netos,
¡dónales, mayores gastos generales, etc.); y, la Liquidación Financiera en base a los
umentos fuente de los gastos realmente incurridos en la ejecución del proyecto.

Artículo 252°.- Los proyectos que no generan infraestructura física, quedan obligados a realizar
pre liquidación del mismo, de manera obligatoria, en los siguientes casos:
Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

Suspensión o paralización indeterminada del proyecto por causal determinada por


instancia competente.
b) Cambios en la conducción del proyecto y la supervisión de la misma.
\\
> ¡Artículo 253°.- La Liquidación Final del Proyecto también debe comprender de manera
¿.'/discriminada aquellos gastos de responsabilidad en su ejecución por parte de la Oficina
Regional de Administración (ORA) y la Supervisión, derivados del porcentaje asignado de los
gastos generales del proyecto y que se encuentren vinculados a éste de manera indirecta,
conforme lo establecen las normas internas vigentes, por lo que corresponde se cumpla con
canzar la pre liquidación detallada de estos gastos para ser deducidos de la liquidación final
proyecto.

ículo 254°.- Los bienes fungibles que adquieran la calidad de saldos (cuando conserve sus
racterísticas y valor real de adquisición) a la culminación del proyecto, deben ser internados
al Almacén Central a través de Notas de Entrada (NEA), para su contabilización por el Área de
Almacén; y, si se trata de existencias en condición de bienes sobrantes (suministros que
observan utilización) estos se internaran también en el Almacén Central con la respectiva Guía
de Internamiento ÍGI). En caso se trate de bienes patrimoniales estos serán ingresados con
.Guía respectiva al Almacén Patrimonial.

! Artículo 255°.- Efectivizada las acciones descritas en el artículo precedente, recién se podrá
f'/disponer el destino de estos bienes vía acto resolutivo (ejecución de otras actividades
institucionales, donaciones, etc.), en aplicación de los procedimientos administrativos internos
vigentes al respecto.

Artículo 256°.- La Comisión no llevará a cabo el proceso de la liquidación final del proyecto si
verifica que no se ha cumplido con el internamiento de los bienes (fungibles o no fungibles) al
Almacén Central y/o Almacén Patrimonial según corresponda, cursando comunicación al Jefe
de Proyecto y Funcionario responsable para que se cumpla con tal disposición.

Artículo 257°.- Aprobada la Liquidación Final del proyecto mediante acto resolutivo, esta será
notificada a la Oficina Ejecutiva de Contabilidad o quién haga las veces, a fin de que proceda a
' . ( Yealizar el registro contable para la rebaja de la cuenta contable y la amortización conforme a
instructivo contable.

'Artículo 258°.- El incumplimiento de lo dispuesto en los artículos precedentes conlleva a la


ímplementación de responsabilidades en el Jefe del Proyecto, Supervisor y demás funcionarios
y servidores que resulten responsables.

CAPÍTULO II

DEL PROCEDIMIENTO DE LIQUIDACIÓN

Artículo 259°.- A la culminación de las actividades del proyecto el responsable del mismo
comunicará a la jefatura de la Gerencia Regional involucrada sobre este hecho, disponiéndose
se levante el Acta de Conclusión del Proyecto (Anexo N? 04), la misma que será suscrita por el
Jefe de Proyecto y Supervisor de la misma. Esta Acta será alcanzada a la Oficina Regional de
dministración para que disponga las acciones administrativas sobre los bienes fungibles y no
gibles en situación de saldos y/o sobrantes del proyecto, los cuales serán deducidos de la
¡dación final del proyecto para la determinación del costo real del proyecto, según
responda.

59
Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

Artículo 260°.- Seguidamente, en un plazo que no exceda de los diez (10) días, contados a
partir de la suscripción del Acta de Conclusión del Proyecto, el Jefe de Proyecto presentará el
Informe Final del Proyecto, conforme a lo establecido en el presente manual, adjuntando una
\pre liquidación del proyecto.

c Artículo 261°.- El Informe Final del Proyecto debe contar con la opinión técnica del Órgano de
upervisión, el mismo que formará parte del expediente que le será alcanzado a la Comisión
de Recepción y Liquidación de Proyectos.

Artículo 262°.- La Comisión de Recepción y Liquidación de Proyectos procederá a la evaluación


e la pre liquidación que le sea alcanzada y dentro del plazo previsto emitirá el Informe Final
Liquidación Técnica Financiera del Proyecto, luego de la conciliación financiera y la
pectiva conformidad por parte de la OECONT; y, solicitará la aprobación resolutiva de la
uidación Final del proyecto para la rebaja de la Cuenta Contable respectiva.

Artículo 263°.- La conformidad de la OECONT se verificará en el formato denominado


"Resumen de Liquidación financiera" (Anexo Ng 09), el cual debidamente refrendado se
remitirá a la Gerencia Regional responsable de la liquidación del proyecto, documento este
que constituye también sustento de la resolución que apruebe el Informe final de la
Liquidación Técnica-Financiera del proyecto.

Artículo 264°.- En un plazo que no exceda de los diez (10) días hábiles contados a partir de la
aprobación resolutiva del Informe Final de la Liquidación Técnica Financiera, el Jefe de
Proyecto bajo responsabilidad, debe cumplir con realizar el Informe de Cierre del Proyecto a
través del Formato SNIP14, en cumplimiento de lo dispuesto en la Directiva General del SNIP.
El anexo en mención deberá ser alcanzado a la Oficina Ejecutiva de Programación e Inversiones
(OPI), quién efectúa su registro en el Banco de Proyectos.
>\
Artículo 265°.- El Informe Final de Liquidación Técnica Financiera del Proyecto presentará la
a /'siguiente estructura:

CARÁTULA: Logo institucional; Denominación del PIP; Nombre del Jefe del Proyecto;
Responsable de la Supervisión; Plazo de ejecución de la obra, ubicación y fecha de
formulación.
ÍNDICE
MEMORIA DESCRIPTIVA DEL PROYECTO:

V 4 a) Datos Generales del Proyecto


- Denominación PIP
- Código SNIP
- Fecha de declaración de viabilidad
Naturaleza de la obra
Plazo de ejecución previsto
Localización (Anexo/Comunidad/CPM//Distrito/Prov./Dpto.)

Ejecución del Proyecto


- Monto de inversión aprobado
- Monto de inversión total ejecutado
- Fuente de Financiamiento
- Modalidad de Ejecución
- Fecha de inicio de ejecución del proyecto
- Fecha de culminación del proyecto

60
Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

- Unidad Ejecutora
- Conducción del Proyecto
- Supervisión del Proyecto

Antecedentes del Proyecto


Base Legal
Descripción del Proyecto
- Metas
- Objetivos: Generales y Específicos
- Detalle de los Componentes y Actividades

EVALUACIÓN DE LA LIQUIDACIÓN DEL PROYECTO

LIQUIDACION TECNICA
a) Presupuesto Ejecutado: anual y general.
b) Avance físico a nivel de partidas.
c) Meta ejecutada.
d) Inversión o gasto realizado.
e) Adicionales, reducción o modificación de metas.
f) Reporte de sobrantes de suministros (bienes fungibles) debidamente valorizados, a la
culminación del proyecto, con V^B^ del Area de Almacén.
g) Reporte de los bienes sujetos de control adquiridos durante la ejecución del proyecto
debidamente valorizados, con V9B2 del Area de Gestión Patrimonial o quién haga las
veces.
h) Informe de Evaluación del Supervisor del Proyecto.

LIQUIDACION FINANCIERA
La evaluación del gasto financiero se realiza en razón a los objetivos y metas del Proyecto,
utilizando los siguientes formatos:

Presupuesto Institucional vs. Ejecución Presupuestal (Formato LF-01).


Detalle de la Ejecución de los Gastos (Formato LF-02).
Resumen de la ejecución por específica del gasto (Formato LF-03).
Balance de Ejecución Presupuestal (Formato LF-04).
Ejecución Presupuestal a nivel de Específicas del Gasto (Formato LF-05).
Resumen de Ejecución Analítica a Nivel de Recursos (Formato LF-06).
Resumen de desembolsos del Fondo para Pagos en Efectivo (Formato LF-07).
Detalle de los Gastos de Administración.
Detalle de los Gastos de Supervisión.
Relación de Bienes de Activo Fijo Patrimonizados, con la conformidad del Área de
Gestión Patrimonial.
k) Relación de Bienes en condición de Equipamiento, con la conformidad del Área de
Gestión Patrimonial.

CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
ANEXOS
Copia del Perfil declarado viable.
Copia del Convenio de ser el caso.
Resolución de designación del Jefe de Proyecto.
Resolución de designación del Supervisor del Proyecto.
Plan de Trabajo y su resolución de aprobación.

61
Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

6. Modificaciones del Plan de Trabajo y sus autorizaciones (Informes del Supervisor y


resoluciones).
Informes Físico-Financiero presentados de manera mensual.
Informes de ampliación y/o reprogramación.
Informe final.
Informe de Cierre del Proyecto (Anexo SNIP 14).
Principales Fotografías del proceso constructivo.
Documentación sustentatoria del gasto.

rtículo 266°.- La liquidación de los proyectos bajo responsabilidad en su ejecución de


idades Ejecutoras (Direcciones Regionales Sectoriales) con dependencia funcional a cargo
las Gerencias Regionales, se realizará con el procedimiento descrito en los artículos
écedentes.

TITULO Vil

LIQUIDACIÓN DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA FÍSICA


DECLARADOS NO LIQUIDABLES

Artículo 267°.- Las obras concluidas y ejecutadas por la modalidad de administración directa y
encargo, cuya antigüedad es de más de cinco (05) años contados desde la posible fecha de su
culminación, que presenten falencias en su documentación técnica y/o financiera, razón por la
que no hayan sido liquidadas en su oportunidad, no podrán ser liquidadas mediante el
procedimiento descrito en el presente Manual. La situación de estos proyectos deberá
formalizarse previamente a través de acto resolutivo expedido por funcionario competente, de
conformidad a los informes técnicos alcanzados por la Gerencia Regional de Infraestructura o
quién haga sus veces.

Artículo 268°.- Para que el proyecto sea declarado no liquidable, conforme a lo enunciado en
el artículo precedente, deberá observar las siguientes falencias:

Que, la obra presente observaciones técnicas insubsanables, que no han podido ser
levantadas por el responsable de la ejecución física y financiera del proyecto, en su
oportunidad.
Que, la obra ya no exista: como consecuencia de una acción de fenómenos naturales o
construcción de otra obra en el mismo lugar.
Inexistencia de documentos técnicos por descuido o negligencia del profesional
responsable del proyecto y/o la supervisión.
Inexistencia de documentos sustentatorios del gasto (ni original ni copias).

Artículo 269°.- Para determinar si un proyecto de inversión cumple con la condición de no


contar con la documentación técnica y financiera suficiente y sustentatoria de su ejecución, se
ag0tar el procedimiento de notificación a los responsables de la ejecución y/o
Supervisión del proyecto, teniendo en cuenta los procedimientos establecidos en la Ley del
frocedimiento Administrativo General, Ley 27774 y sus modificatorias, otorgándoles el
)lazo perentorio para la presentación de la documentación sustentatoria técnica y/o financiera
correspondiente o para absolver las observaciones que se le hubiere formulado.

rtículo 270°.- Agotado las notificaciones conforme a ley, se dispondrá la conformación de


isiones para la determinación de las responsabilidades a que hubiere lugar y se
mentarán las recomendaciones derivadas de los procesos instaurados, tratándose de

62
Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

personal de planta. Para el caso de personal sin vínculo laboral, se dispondrá las acciones
penales o civiles a que hubiere lugar y conforme a ley, en caso corresponda.

V ^ rtíc u lo 271°.- Implementado los procesos administrativos disciplinarios se dispondrá la


- .'^/conformación de una Comisión Especial de Liquidación, que será responsable de conducir el
>pEGioNfiy^A proceso de liquidación de estas obras en tal situación. Dicha comisión se constituye a través de
v acto resolutivo que es expedida por funcionario competente, conformada por:

Un (01) representante de la Sub Gerencia de Obras


Un (01) representante de la Oficina Ejecutiva de Supervisión
Un (01) representante de Administración (Contabilidad)
I
ículo 272°.- La liquidación de estas obras, se iniciará con la evaluación de la documentación
cnica y/o financiera que obra en archivos (Acta de Verificación) y estará a cargo de la
Gerencia Regional de Infraestructura, quién debe emitir el Informe Sustentatorio,
determinando el costo actualizado de la obra en base a los documentos existentes, lo que
también debe servir para la reevaluación y depreciación de los activos fijos adquiridos.

Artículo 273°.- El Informe de Liquidación de estas obras obligatoriamente deberá adjuntar la


siguiente documentación:

■ Acta de Verificación del estado situacional de la obra, en caso de que no exista el Acta de
Recepción de Obra.
■ Memoria Descriptiva de la obra ejecutada.
■ Valorización Final de la obra ejecutada.
Planos: de ubicación, perimétrico y de distribución en planta.

Artículo 274°.- La Valorización de la Obra a que se hace referencia en el artículo precedente,


se efectuará a partir del Presupuesto aprobado y ejecutado, que podrá ser realizado por el
jai y /
personal de la Gerencia Regional de Infraestructura o quién haga las veces o mediante la
contratación de un Perito Tasador, que determinará el valor de la obra a la fecha de su
culminación, a fin de establecer una conciliación con la información del presupuesto asignado
. n v el valor consignado en los estados financieros de la institución.

Artículo 275°.- Cuando se trata de inexistencia de documentos sustentatorios del gasto, se


deberá trabajar con la información contenida en los Estados Financieros, mes a mes.
w
Artículo 276°.- Si se verifica la existencia de la documentación fuente que sustente los gastos,
la evaluación de la liquidación financiera debe ceñirse al procedimiento aprobado a través de
los formatos establecidos y contar con la conformidad de la OECONT a través del documento
"Resumen de Liquidación financiera" (Anexo N? 09).

Artículo 277°.- El procedimiento establecido en el presente manual se debe realizar sin


perjuicio de adoptarse la acción administrativa, penal o civil contra los que resulten
responsables de la omisión o inexistencia de la documentación técnica o financiera resultante
de la ejecución de la obra, tal situación debe encontrarse contenida en la resolución que

63
Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

TITULO VIII

V- O'
__OA/
vv TRANSFERENCIA DE LOS PROYECTOS DE
INFRAESTRUCTURA FÍSICA

'j^rtículo 278°.- Al inicio de cada ejercicio presupuestal, la Gerencia General Regional dispondrá
a conformación de una Comisión Regional de Transferencia de Obras, cuya nominación se
formalizará con acto resolutivo y estará integrada de la siguiente manera:

■ 01 Representante de la Alta Dirección


/-# VoBc 01 Representante de la Gerencia Regional de Infraestructura
01 Representante de la Oficina Regional de Administración

tfRCNTE Artículo 279°.- Aprobado el Informe Final de la Liquidación Técnica Financiera de la obra
mediante resolución donde también debe precisarse los plazos para su transferencia a la
entidad o dependencia orgánica correspondiente, debiendo ésta ser notificada de tal acción,
para que se proceda a su transferencia y por consiguiente a su uso, conservación, operación y
mantenimiento, situación que debe constar en acta.

Artículo 280°.- El Proceso de Transferencia se iniciará con la comunicación que se curse a la


entidad o dependencia orgánica receptora, solicitando la designación de una Comisión,
precisándose asimismo fecha y hora para la realización de la transferencia correspondiente.

Artículo 281°.- En la fecha y hora coordinada, los integrantes de la Comisión de Transferencia y


de la Comisión de Recepción del sector iniciaran la transferencia de la obra. La Comisión
receptora evaluará la documentación materia de transferencia: Expediente de Liquidación
Final de la Obra, pudiendo efectuar observaciones que deberán ser subsanadas en un plazo de
diez (10) diez por parte de la entidad que transfiere.

Artículo 282°.- En caso de existir conformidad por parte de la entidad o dependencia orgánica
receptora, se suscribirá el Acta de Transferencia de Obra (Anexo N* 10), remitiendo una copia
fedateada o certificada de la siguiente documentación:

Expediente de Liquidación Técnica-Financiera de la Obra


/>--. Resolución de aprobación de la liquidación
Saneamiento Técnico Legal del terreno
/'~cM Planos de Replanteo
\
Asientos de traspaso

Artículo 283°.- La Entidad o dependencia orgánica que recepciona la obra se encargará de la


inscripción de los Títulos de Propiedad ante los Registros Públicos a través del proyecto de
Declaratoria de Fábrica que remita a la entidad transfiriente.

rtículo 284°.- La reclasificación de las Cuentas Contables se realizará una vez aprobada la
esolución de liquidación final de la obra, la misma que debe estar acompañada del Acta de
Transferencia de la Obra, para dar inicio al tratamiento contable respectivo.

Artículo 285°.- La extracción de la Cuenta Contable respectiva de los registros patrimoniales y


contables de la Institución, se efectuará con la resolución que aprueba la transferencia
efinitiva hacia el sector, aprobado con la depreciación correspondiente, cuyo ingreso en los
gistros contables de la entidad receptora se realizará mediante el Acta de Transferencia que
sea notificada.

64
Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

Artículo 286°.- Una vez culminada la fase de inversión (luego de que el PIP ha sido totalmente
. ejecutado, liquidado y de corresponder, transferido a la Entidad responsable de su operación y
mantenimiento) la Unidad Ejecutora debe de elaborar el informe de cierre del PIP y remitir
■ dicho informe al órgano que declaro la viabilidad - OPI; recibido el informe de cierre del PIP, la
Oficina Ejecutiva de Programación e Inversiones - OPI, lo registra en el Banco de Proyectos, en
/ la Ficha de Registro del Informe de Cierre (Formato SNIP -14).

TITULO IX
FASE DE POST INVERSION

culo 286°.- Los Proyectos de Inversión Pública se encuentran en la Fase de Post Inversión
uílá vez que se ha culminado totalmente su ejecución.
<5. REGIONAL
\ ***0ft\ Fase Pos1: ,nversion comprende lo siguiente:
Operación y mantenimiento; y,
La evaluación ex post.

Artículo 287°.- Operación y Mantenimiento


^ Culminada la fase de inversión, la dependencia orgánica encargada de la operación y
V; mantenimiento del PIP debe iniciar las actividades o procesos necesarios para la producción de
j¡::¡ los bienes y servicios de acuerdo a lo previsto en el estudio que sustento su declaración de
viabilidad.

Por tanto, la Unidad Ejecutora competente debe cumplir con asegurar la asignación de
recursos que conlleven a realizar el mantenimiento adecuado de acuerdo a los estándares y
parámetros especificados.

Artículo 288°.- Evaluación Ex Post


La evaluación Ex Post de un PIP cuya viabilidad haya sido realizada sobre la base de un perfil o
r - ^ jy estudio de factibilidad, será llevada conforme a las disposiciones establecidas en la Directiva
General del SNIP.

TITULO X

1^1 DE LAS RESPONSABILIDADES

Artículo 289°.- La implementación y cumplimiento de lo dispuesto en el presente Manual es de


responsabilidad del:

Gerente General Regional.


Funcionarios responsables de la conducción de Unidades Ejecutoras.
Gerentes Regionales, responsables del monitoreo en la formulación y ejecución de los
proyectos.
Gerente Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial.
Director Regional de Administración o quién haga las veces.
Funcionario responsable del órgano de Supervisión.
Jefes de Proyectos/lngenieros Residentes.
Inspectores/Supervisores.
Integrantes de la Comisión de Recepción y Liquidación de Proyectos.
Integrantes de la Comisión Regional de Transferencia de Obras.

65
Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

Funcionarios y personal cuyas decisiones y/o cumplimiento de funciones estén en estrecha


vinculación con la administración y ejecución de los proyectos de inversión pública.

\ Artículo 290°.- El personal que se menciona en el artículo precedente queda obligado a hacer
\‘Íwle conocimiento del contenido del presente manual al personal a su cargo que participa en la
Gfc'fth / o administración y ejecución de los proyectos de inversión pública.
. ) \ GENE A //
\ \ 0\R E G IO fcA L/~ ¿>
Artículo 291°.- Las Direcciones Regionales Sectoriales y demás Unidades Orgánicas
dependientes del Gobierno Regional de Tacna, se someterán al cumplimiento de lo dispuesto
^ en el presente Manual, cuando ejerzan el rol de Unidades Ejecutoras; es decir, cuando asuman
------ responsabilidad de participar en la ejecución de los proyectos de inversión pública.

Artículo 292°.- La omisión y/o aplicación incorrecta de las disposiciones del presente Manual

r parte de Funcionarios y personal involucrado constituye una falta de carácter disciplinario,
puede conllevar al establecimiento de sanciones de carácter administrativo y a las
denuncias de carácter penal y/o civil a que hubiere lugar, conforme al procedimiento
determinado por ley.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Y FINALES

PRIMERO.- Los casos no previstos en el presente Manual, en primera instancia, serán


absueltos por la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial a
través de la Sub Gerencia de Desarrollo Organizacional, quién absolverá de ser el caso, en
coordinación con la OEPROIN, Gerencias Regionales, la Oficina Regional de Asesoría Jurídica o
Unidad Ejecutora respectiva, quiénes tendrán en cuenta la normatividad vigente en relación a
la formulación y ejecución de los proyectos de inversión pública, normativa del Sistema
Nacional de Control y otras normas conexas y supletorias.
jional /

SEGUNDO.- Los funcionarios y personal responsable de la conducción y ejecución de los


proyectos deben cumplir con las disposiciones contenidas en el presente Manual y adecuar su
cumplimiento de manera automática a la normativa que de manera posterior sea publicada
; í^pr el Gobierno Central, en relación a la formulación y ejecución de los proyectos de inversión
^pública.

TERCERO.- La Gerencia General Regional dispondrá la distribución del presente Manual una
vez aprobado, para que sea de conocimiento e implementación por las diferentes Unidades
Orgánicas dependientes del Gobierno Regional de Tacna, cuyas actividades se encuentren
relacionadas con la ejecución de los proyectos de inversión pública.

CUARTO.- Cuando el PIP viable contenga componentes de infraestructura física acompañado


e componentes de capacitación, asistencia técnica y equipamiento, la Unidad Ejecutora
sponsable de la ejecución del proyecto, deberá evaluar su capacidad operativa para decidir
i ejecución bajo su responsabilidad o solicitar que otro órgano ejecutor competente asuma la
ejecución de estos componentes, debiendo en todo caso salvaguardar el presupuesto que
corresponda, bajo responsabilidad, a fin de no afectar la culminación integral del PIP.

UINTO.- El informe Final de los Proyectos que no generen infraestructura física y que se haya
minado antes del mes de octubre del 2012, deberá adecuar su información según el Anexo
11 el mismo que forma parte del presente Manual.

66
Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

SEXTO.- Forman parte del presente manual los Anexos que se han señalado en los diferentes
articulados y que deberán ser utilizados de manera obligatoria en los procedimientos
establecidos para la ejecución de los proyectos de inversión pública.

i SÉPTIMO.- El presente Manual entrará en vigencia al día siguiente de su aprobación y será


publicado en el Portal Electrónico del Gobierno Regional de Tacna, conforme a ley.

/' OCTAVO.- Cuando se produzca el cese del jefe de proyecto, Supervisor. Ingeniero residente,
Ingeniero Inspector o cualquier otro personal involucrado con la ejecución del PIP deberán de
cumplir con realizar la entrega de cargo y el estado situacional del PIP en lo que le
^ ^ t S f l f i í J ^ xcorresponda. El cumplimiento de dicha disposición estará bajo responsabilidad del jefe
/ / ^ V°B° imediato.

•i o
' «2ÉRENTE
Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

ANEXOS
FASE DE INVERSION

68
Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

ANEXO N° 01

PLAN DE TRABAJO

ASPECTOS GENERALES

Nombre del Proyecto : ................


Código SNIP : ................
Unidad Ejecutora : ................
Presupuesto Base : ............... .
Modalidad de Ejecución : ................
Fuente de Financiamiento : ................
Clasificación Fuñe. Programática : ...............
Componente : ................
Meta : ................
Localización Geográfica:

Localidad Distrito Provincia Dpto.

Duración del proyecto :...............................................


Fecha de inicio :...............................................
Fecha de culminación programada : ..............................................
Costo Total del Proyecto : ..............................................
Costo de la Meta Anual : ..............................................
Jefe del Proyecto :...............................................
Supervisor : ...............................................

DESCRIPCION DEL PROYECTO

2.1 Antecedentes (Necesidad de su ejecución, viabilidad de PIP, aprobación


de Expediente, etc.).
2.2 Justificación.
2.3 Características del Proyecto.
2.4 Conclusiones y recomendaciones de Línea Base o Estudios Socio-
Económicos Previos (*)
■ Detalle de Indicadores y medios de Verificación.
■ Cuadros comparativos y Gráficos en Diagramas.
2.5 Metodologías y Técnicas de Trabajo por componente (*).
2.6 Resultados esperados: detallar indicadores y medios de verificación (*).
■ Matriz de Consistencia en resultados esperados al culminar el proyecto.
■ Matriz de Consistencia en resultados esperados con el Presente Plan
Anual de Trabajo.
■ Matriz de Consistencia en resultados esperados en forma trimestral.
■ Cuadros comparativos, Gráficos en Diagramas y otros
2.7 Beneficiarios.
2.8 Resultados esperados.

. OBJETIVOS Y METAS

Objetivos
¡J a) Generales
b) Específicos

69
Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

Metas
Si la ejecución del proyecto comprende más de un ejercicio fiscal, debe
precisarse la meta total y la meta anualizada que corresponda en ejecución y el
saldo programado a ejecutar en el otro ejercicio presupuestal.
■ Metas a lograr en forma mensual
■ Metas a lograr en forma Trimestral
■ Metas a alcanzar al finalizar el Proyecto.
(Las metas serán por componente y especificadas en actividades y cantidad
de beneficiarios directos, en caso de tratarse de proyectos productivos,
sociales, entre otros)

PROCEDIMIENTO Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

En este rubro debe precisarse la tecnología y técnicas a utilizar en el desarrollo


de la ejecución del proyecto, de manera cualitativa a detalle y cuantitativa, en
razón de que debe permitir elaborar la Memoria Descriptiva Final para la
liquidación del proyecto.

ORGANIZACIÓN Y PLANEAMIENTO

5.1 Organización del Proyecto (Precisando los niveles de coordinación, la


jerarquía vertical y horizontal que permita determinar funciones y
responsabilidades. Incluir Organigrama Funcional).
5.2 Cronograma de Ejecución de Meta Física (Anexo N° 01A).
5.3 Cronograma de utilización de los materiales (Anexo N° 01B).
5.4 Cronograma de utilización del recurso humano (Anexo N° 01C).
5.5 Cronograma de utilización de vehículos, maquinaria y equipo (Anexo N°
01D).

PRESUPUESTO

Programación de Ejecución Presupuestal (Anexo N° 01E).


Programación del Requerimiento de Bienes y Servicios (Anexo N° 01F).
Programación del Requerimiento del Recurso Humano (Anexo N° 01G).
Presupuesto Analítico (Anexo N° 01H)

ANEXOS
■ Planos.
■ Diseños.
■ Reglamentos.
■ Otros a criterio del Ejecutor.

Firma (Igual D.N.I.)

Nombres y Apellidos Jefe del Proyecto


Nro. de Colegiatura

(1) El plan de trabajo debe contar con el V°B° del Inspector/Supervisor, hoja por hoja, en señal de
conformidad, previo a su aprobación.
(2) Solamente debe ser firmado y refrendado por profesionales habilitados en el ejercicio
profesional.
(3) Debe encontrarse foliado desde la carátula hasta la última página.
(*) Rubros a ser utilizados para los proyectos que no generan infraestructura física.

70
I

Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

ANEXO N° 01A

CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE META FÍSICA

CRONOGRAMA DE EJECUCION
COSTO COSTO
PARTIDA ACTIVIDAD U.M. CANTIDAD
UNITAR TOTAL E F M A M J J A S 0 N D

’.W
olí
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>7------------

T O T A L

71
i

Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

ANEXO N° 01B

CRONOGRAMA DE UTILIZACIÓN DE MATERIALES

CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
ESPECIF. COSTO COSTO
DESCRIPCIÓN U.M. CANTIDAD
DEL UNITAR TOTAL E F M A M J J A S 0 N D
GASTO

T O T A L
Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

ANEXO N° 01C

CRONOGRAMA DE UTILIZACIÓN DEL RECURSO HUMANO

73
Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

ANEXO N° 01D

CRONOGRAMA DE UTILIZACIÓN DE VEHÍCULOS, MAQUINARIA Y EQUIPO


CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN/HORAS MAQ.

I TRIMESTRE II TRIMESTRE III TRIMESTRE IV TRIMESTRE TOTAL


ACTIDIDAD A HORAS/
ITEM DESCRIPCION
DESARROLLAR CANTIDAD MAQ.
ENER FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGOS SET OCT NOV DIC

/''nFDFX^

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O ---------------------------
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} ---- w ih ----------------------------
Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

ANEXO N° 01E

PROGRAMACIÓN DE EJECUCIÓN PRESUPUESTAL

CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN

I TRIMESTRE II TRIMESTRE III TRIMESTRE IV TRIMESTRE


ASIGNACION POR ESPECIFICA TOTAL TOTAL
DEL GASTO S/. SI.

ENER FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGOS SET OCT NOV DIC

sedes
/

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S
y?r//

T O T A L

77
Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

ANEXO N° 01F

PROGRAMACIÓN DEL REQUERIMIENTO DE BIENES Y SERVICIOS


CRONOGRAMA DE EJECUCION

ESPECIF. COSTO COSTO 1TRIMESTRE II TRIMESTRE III TRIMESTRE IV TRIMESTRE


TOTAL
DEL DESCRIPCION U.M. CANTIDAD UNITARIO TOTAL
S/.
GASTO S/. S/.
ENER FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGOS SET OCT NOV DIC

\/°Px s, V.

/
v REGIONAL /

.TO TAL

= UNIDAD DE MEDIDA

78
<

Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

ANEXO N° 01G

PROGRAMACION DEL REQUERIMIENTO DE RECURSO HUMANO


(PERSONAL OBRERO EVENTUAL/CAS)

CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN

1TRIMESTRE II TRIMESTRE III TRIMESTRE IV TRIMESTRE


ESPECIF. COSTO COSTO TOTAL
CATEGORIA/
DEL U.M. CANTIDAD MENSUAL3 TOTAL
ESPECIALIDAD S/.
GASTO S/. S/.
ENE DIC
FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGOS SET OCT NOV
R

y x
7
/
W~
zi
/ r !
v
/

TO TAL

luir el pago de todo tipo de benefi

£
79
Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

ANEXO N° 01H

PRESUPUESTO ANALITICO

80
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ANEXO N° 02

INFORME N ° ...... . DE AVANCE FISICO-FINANCIERO


(Nombre del Proyecto u Obra, como se denomina en el Expediente Técnico)

(MES Y AÑO)

FICHA TECNICA

1.1 Nombre del Proyecto:..................


1.2 Código SNIP:..............................
1.3 Unidad Ejecutora:.......................
ry 1.4 Presupuesto Base:.......................
1.5 Modalidad de Ejecución:...............
f 1.6 Fuente de Financiamiento:............
1.7 Clasificación Funcional Programática:
1.8 Componente:.............................
1.9 Meta:......................................
1.10 Localización Geográfica:

Anexo/Comunidad/CPM/ Distrito Provincia

1.11 Duración del proyecto:...............


Fecha de inicio:...................... .
Fecha de culminación programada:
1.12 Costo Total del Proyecto:............
1.13 Costo de la Meta Anual:..............
1.14 Jefe Proyecto/Residente Obra:......
1.15 Inspector/Supervisor:.................

MEMORIA DESCRIPTIVA

(Antecedentes, marco legal, marco de referencia, objetivos, descripción de las


metas programadas, presupuesto, plazo de ejecución, etc.)

..................................................................................................................................................................................

111. RESUMEN EJECUTIVO

Avance Físico según Valorizaciones

¡Z~ ______ ______ qm AVANCE DEL MES ANTERIOR AVANCE DEL PRESENTE MES AVANCE ACUMULADO
U 'GÉRÉÑpe 0 2
f e
' & ( Cantidad/UM % Cantidad/UM % Cantidad/UM %
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Avance Financiero Presupuestal

AVANCE DEL MES ANTERIOR AVANCE DEL PRESENTE MES AVANCE ACUMULADO

\ Monto % M onto % M onto %


y "\ \
M 1
-------------------

- Adicionales
- Deductivos
Incidencias importantes durante la ejecución (paralizaciones, cambios en la
II I I I I ^ V I U U I U l I U V J V - \ - W V -

vA\ conducción
r n n H n r r i n n del
H p I proyecto
n rn u p rtn o
n supervisión,
ci in p r v ic in n etc.)
o fr \
V-B°
IV. EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO ANALITICO
II
f r ----------------------
iy r EJECUCIÓN EN EL ACUMULADO SALDO
1? MES
ESPECIFICA DE PRESUPUESTO
DESCRIPCIÓN
GASTO PROGRAMADO
MONTO % MONTO % MONTO %

K
^ l\ \

r! 1
i/ Gutarno Ifj;
\y r * \ Ruajenai <sff

V. VALORIZACIONES DE OBRA4

\ fo\ <Tt / O , EJECUTADO SALDO


■ PROGRAMAD.
ITEM PARTIDAS UM
ANTERIOR MES EVALUAD. ACUMULADO
PU
MET. COSTO M. C. % A. M. C. % A. M. C. % A. MET. COSTO %
A B C D E F G H 1 J(BxH) K(JxA)

l< f:
,COST. DIRECTO
A
4 GTOS. GRALES.
UTILIDAD
• -•
SUB TOTAL
IGV
TOTAL PRESUP.
T o?^Í5 v

= UNIDAD DE MEDIDA
PRECIO UNITARIO
LETRADO
^ COSTO
S :> 9 § . P G -V A PORCENTAJE
- D AD r
DE AVANCE

í ^ ^ ftip o r te que se elabora cuando se trate de obras de infraestructura física


/?£G 82
<
»

Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

VI. REPORTES DE UTILIZACIÓN DE RECURSOS

6.1 MATERIALES: INSUMOS Y SERVICIOS

EJECUTADO SALDO
E.G DESCRIPCIÓN CANTIDAD CANTIDAD COSTO COSTO
UM
BIEN PROGRAM COMPRADA UNITAR TOTAL ANTERIOR MES EVALUAD. ACUMULADO

UT COST. * UT. UT. COST. % UT. UT. :o s t . % UT. UT. COST. % UT.

s.\.

EG = ESPECIFICA DEL GASTO


“ UM = UNIDAD DE MEDIDA
UT = CANTIDAD UTILIZADA

83
I

Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

6 .2 MANO DE OBRA: PERSONAL OBRERO/CAS

CANTIDAD EJECUTADO SALDO


CATEGORIA/ PROGRAM. CANTIDAD COSTO
E.G UM COSTO
ESPECIALIDAD SEG. PPTO. REQUER. TOTAL ANTERIOR MES EVALUAD. ACUMULADO
(H/H)
ANALITICO
UT COST, % UT. UT. COST. % UT. UT. COST. % UT. UT. COST. % UT.

6.3 MAQUINARIA Y EQUIPO5


o \

r

ITM DESCRIPCIÓN
UM
CANTIDAD
PROGRAM.
SEG. PPTO.
CANTIDAD
REQUER.
COSTO
H/M
COSTO
TOTAL ANTERIOR
EJECUTADO

MES EVALUAD. ACUMULADO


SALDO

ANALITICO
UT, COST. %UT. UT. COST. % UT. UT. :ost . % UT. UT. COST. % UT.

trate de obras d

84
»
» Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna
»

Vil. CRONOGRAMA VALORIZADO DE EJECUCIÓN POR PARTIDAS6

D ESC RIPC IO N
PROGRAMADO E JEC U T A D O
\ ITEM

a
im
<y !
TRABAJOS PRELIMINARES
TRAZO REPUNTEO
C O ST O
D IR EC T O
M ES
A N T E R IO R
M ES
ACTUAL
MES
A N T E R IO R
M ES
ACTUAL
SALDO

TOTAL COSTO DIRECTO


GASTOS GENERALES
IGV
COSTO TOTAL

VIII. PRUEBAS Y ENSAYOS1

O B SE R V A C IO N E S
ITEM T IP O LU G A R FEC H A R E SU LT A D O S DEL
INSP./SU PER V .

IX. CONCLUSIONES
X. RECOMENDACIONES
XI. ANEXOS

■ Copia del Cuaderno de Obra/Libro de Actas del período evaluado.


■ Calendario de Compromisos programado y autorizado.
■ Fotografías (antes y después, precisando fecha de la toma).
■ Reportes de Almacén (Central/Periferia).

Tacna,

FIR M A (Igual q u e D .N.I.)

(N om bre del R esiden te o b ra/ Je fe Proyecto)


(N° C ole giatu ra/H ab i litado)

Reporte a utilizar cuando se trate de obras de infraestructura física

El presente Informe debe contar con el V°B° del


Inspector/Supervisor en señal de conformidad

85
Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

ANEXO N° 03

INFORME FINAL DE CULMINACIÓN DE OBRA


(INFORME DE CORTE DE OBRA)

DATOS GENERALES DE LA OBRA

PLIEGO :
DENOMINACIÓN DE LA OBRA :
CODIGO SNIP :
UNIDAD EJECUTORA :
COMPONENTE :
META
UBICACIÓN GEOGRAFICA :
LOCALIDAD :
DISTRITO :
PROVINCIA :
DPTO. :
PRESUPUESTO BASE :
FUENTE DE FINANCIAMIENTO :
MODALIDAD DE EJECUCIÓN :
SISTEMA DE EJECUCIÓN (A SUMA
ALZADA/PRECIOS UNITARIOS/OTROS)
PLAZO DE EJECUCIÓN PROGRAMADO :
PLAZO DE EJECUCION REAL :
FECHA DE INICIO DE LA EJECUCIÓN SEGÚN
CUADERNO DE OBRA
FECHA DE CULMINACIÓN REAL DE LA
EJECUCIÓN
NRO. RESOLUCIÓN DE APROBACIÓN DEL
EXPEDIENTE
FECHA DE APROBACIÓN DEL EXPEDIENTE :
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN :

ANTECEDENTES DE LA OBRA

Si la ejecución del proyecto resulta continuación de años anteriores, deberá


precisarse el estado de avance en cada ejercicio presupuestal, la existencia
de saldos de m ateriales al térm ino de la ejecución, etc.

DESCRIPCION DE LA META: PROGRAMADA/EJECUTADA

ESPECIFICACIONES TECNICAS

EJECUCION FINAL DE LA OBRA

86
Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

5.1 METRADO FINAL VALORIZADO

UNIDAD PROGRAMAD0 EJCUTADO


PARTIDA DE
DESCRIPCIÓN
ESPECIF. MEDIDA METRAD. PRECIO PRECIO METRAD. COSTO %
UNIT. TOTAL S/. A. FIS.

TOTAL COSTO DIRECTO

5.2 METRADO DE PARTIDAS FÍSICAS ADICIONALES

PROGRAMADO EJECUTADO
UNIDAD
PARTIDA
ESPECIF. DESCRIPCIÓN DE
METRAD. PRECIO PRECIO METRAD. COSTO %
MEDIDA
UNIT. TOTAL S/. A. FIS.

TOTAL COSTO DIRECTO

5.3 METRADO DE DEDUCTIVOS

UNIDAD PROGRAMADO REDUCCION


PARTIDA DE
ESPECIF. DESCRIPCIÓN
MEDIDA METRAD. PRECIO PRECIO METRAD. COSTO %
UNIT. TOTAL S/.

TOTAL COSTO DIRECTO

5.4 CUADRO RESUMEN DE LOS GASTOS REFERIDOS A LOS RECURSOS UTILIZADOS

ARTIDAl PROGRAMADO EJECUTADO SALDO


DESCRIPCION
ESPECIF
UNID. CANTID. COST. COSTO CANTID. COST. COSTO CANT MONTO %
UN IT. TOTAL UNIT. TOTAL
MANO DE OBRA
MATERIALES
COMBUSTIBLE
MAQ. Y EQUIPO

COSTO DIRECTO
GASTOS GRALES.
UTILIDAD
SUB TOTAL
IGV
TOTAL PRESUPUEST.

87
i

Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

5.5 SALDO VALORIZADO DE MATERIALES E IMPLEMENTOS DE OBRA

EXPEDIENTE TÉCNICO PROCESO DE ADQUISICIÓN SALDO


PARTID.
DESCRIP. UNIDAD CANTIDAD CANTID NRO. DOCUM. COSTO CANTID. NRO. DIFER. NRO. VALOR OBSERVACIONES
ESPECIF.
MATERIAL MEDIDA ADQUIR , C/P NRO. UNIT. UTILIZ. PECOSA DOC. ING SALDO

O/C O/S NEA GR

= COMPROBANTE DE PAGO
= ORDEN DE COMPRA
= ORDEN DE SERVICIO
PECOSA = PEDIDO COMPROBANTE DE SALIDA
DIFER. = DIFERENCIA RESULTANTE ENTRE LA CANTIDAD ADQUIRIDA Y UTILIZADA
NEA = NOTA DE ENTRADA A ALMACEN CENTRAL
GR = GUIA DE REMISION (ALMACEN PATRIMONIAL/ BIENES USADOS SOBRANTES)

reporte debe contar con el V°B° del Área de Almacén y


rea de Gestión Patrimonial

88
Gefente
Se8!éHal / & !?
w *.y
<

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5.6 CONTROL DE LOS VEHÍCULOS, MAQUINARIA Y EQUIPO MECÁNICO

89
Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

5.7 INVENTARIO FÍSICO VALORIZADO DE BIENES SUJETOS DE CONTROL

PARTIDA DESCRIPCIÓN CODIFICACIÓN VALOR ESTADO


UBICACIÓN
ESPECÍFICA DEL BIEN PATRIMONIAL SEGÚN O/C SITUAC.

TOTAL

5.8 DESEMBOLSOS Y RENDICIONES DEL FONDO PARA PAGOS EN EFECTIVO

IM PO R T E NRO. FEC H A DEL F EC H A DE LA


M E S/C A LE N D A R IO SIA F
S/. C/P D E SEM B O LSO R EN DIC IÓ N

T O T A L

PROBLEMAS ENCONTRADOS DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA

(Identificación de problemas que deben constar en el Cuaderno de Obra,


precisando las acciones implementadas al respecto en salvaguarda de la
ejecución de la obra).

CONCLUSIONES

. RECOMENDACIONES

ANEXOS:

■ Expediente Técnico Inicial


■ Expediente Técnico de Obras Adicionales
■ Cuaderno de Obra
■ Planos de Replanteo
■ Certificados de pruebas de calidad
■ Certificado de evaluación técnica
■ Acta de Recepción
■ Resolución de aprobación de Expedientes
■ Resolución de designación de Ingeniero Residente
■ Resolución de designación de Inspector/Supervisor
■ Informes de avances físico-financiero
■ Calendarios de Compromisos autorizados

90
Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

■ Documentos fuente: C/N, O/C, O/S, etc.


■ Archivo documentario: recibida/cursada
■ Fotografías

(Fecha) Tacna,

Firma del Residente de Obra

Nombres y Apellidos del Residente de Obra


Colegiatura Habilitada

JÍU.

( 1) El presente Informe debe estar refrendado por el


Inspector/Supervisor, hoja por hoja, en señal de
conformidad y aprobación.

( 2) Solamente será firmado y refrendado por profesionales


habilitados en el ejercicio profesional.

91
Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

ANEXO N° 04
ACTA DE CONCLUSIÓN DEL PROYECTO

n la ciudad/localidad..................... del Distrito d e ................. de la Provincia


e ................. , siendo la s........... horas, del d ía .................... . se procedió a
dar por concluido las actividades del Proyecto .......................................... .
con la siguiente descripción:

ódigo SNIP
nidad Ejecutora
resupuesto Base
odalidad de Ejecución
Fuente de Financiamiento
Clasificación Fuñe. Programática
Componente
Meta
Localización Geográfica:

Localidad Distrito Provincia Dpto.

Duración del proyecto


Fecha de inicio
Fecha de culminación programada
Costo Total del Proyecto
t Costo de la Meta Anual
Jefe del Proyecto
Supervisor

La presente Acta deberá ser notificada a la Oficina Regional de Administración (o


quién haga las veces), para que implemente las acciones administrativas que se
^^kO f^^jeriven de la conclusión del Proyecto y se proceda al levantamiento del Acta de
ildos y sobrantes de bienes de suministro y sujetos de control.
//-Vi y
UuJ señal de conformidad se suscribe la presente Acta, en original y tres copias, en la
íudad/localidad .............................. , a los ...............días del mes
.del año...........

Firm a

N om b re s y A p e llid o s
Inspector/Supervisor

92
Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

ANEXO N° 05

CERTIFICADO DE EVALUACIÓN TÉCNICA


''ota presente certificación lo expide el Profesional.............................. con
número de colegiatura ................... , identificado con D.N.I. N° ..................
/Resignado con (número de resolución)................ . Residente de la Obra
................................... (nombre conforme a Expediente Técnico), a fin de dar
cumplimiento a lo dispuesto en la Resolución de Contraloría N° 195-88-CG, normativa
que regula la ejecución de las Obras Públicas por Administración Directa.

DATOS GENERALES DE LA OBRA

P L IE G O

\ D E N O M IN A C IO N D E L A O B R A

C O D IG O S N IP

U N ID A D E J E C U T O R A

COM PONENTE

META

U B IC A C IÓ N G E O G R A F IC A

L O C A L ID A D

D IS T R IT O

P R O V IN C IA

DPTO.

P R E SU P U E ST O BA SE

F U E N T E D E F IN A N C IA M IE N T O

M O D A L ID A D D E E J E C U C IÓ N
S IS T E M A D E E J E C U C IÓ N (A S U M A
A L Z A D A / P R E C IO S U N IT A R IO S / O T R O S )
P L A Z O D E E J E C U C IÓ N P R O G R A M A D O

P L A Z O D E E J E C U C IÓ N R E A L
F E C H A D E IN IC IO D E L A E J E C U C IÓ N S E G Ú N
C U A D ER N O DE O BRA
F E C H A D E C U L M IN A C IÓ N R E A L D E L A
E J E C U C IÓ N

93
Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

Conforme a lo descrito en los rubros il y III, se viene demostrando que el costo


invertido en la presente obra según expediente técnico y sus modificaciones, resulta

94
Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

ANEXO N° 06
ACTA DE RECEPCIÓN DE OBRA9
(Nombre de la obra conforme al Expediente Técnico)

fiendo las ..... horas del día........ de...........del 200......, se constituyeron en el


ar de la obra, los miembros integrantes de la Comisión de Recepción y Liquidación
e Obras, designada con la ................ de fecha.................; presidida por el
................. e integrada por los siguientes miembros............................. para
proceder a la recepción de la obra.................................. . cuyos datos
generales son los siguientes:

ódigo SNIP
nidad Ejecutora
Presupuesto Base
Modalidad de Ejecución
Fuente de Financiamiento
Clasificación Fuñe. Programática
Componente
Meta
Localización Geográfica:

Localidad Distrito Provincia Dpto.

Duración del proyecto


Fecha de inicio
Fecha de culminación programada
Costo Total del Proyecto
Costo de la Meta Anual

El Comité de Recepción y Liquidación de Obras luego de la revisión del contenido del


Informe Final de Culminación de la Obra presentado por el Profesional................. .
y de la documentación que adjunta y que se requiere para estar conforme, tal como
se precisa en el Manual para la Administración de los Proyectos de Inversión Pública,
ha procedido a la inspección física de la obra para verificar el fiel cumplimiento de
su ejecución.

Al término de la verificación, la Comisión ha constatado que los trabajos se han


^ejecutado de acuerdo a los planos y especificaciones técnicas contenidos en el
xpediente Técnico, por tanto el Informe Final resulta concordante con el
xpediente. La Comisión procede a levantar la presente Acta y dar por concluida la
ejecución de la obra, quedando expedita para su liquidación final y transferencia al
sector correspondiente.

En señal de conformidad, se suscribe la presente Acta en cinco (05) ejemplares).

Presidente Miembro

Miembro

La suscripción del Acta se adecuará de acuerdo a la modalidad


de ejecución de la obra, conforme lo precisa el Manual

95
Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

ANEXO N° 07
ACTA DE VERIFICACIÓN FÍSICA 10
(Nombre de la Obra conforme al Expediente Técnico)

friendo las....... horas del día........... de.............. del 200........, se constituyeron en el lugar de la
'obra, los miembros integrantes de la Comisión de Recepción y Liquidación de Obras,
designada con la ..................... de fecha...................... ; presidida por el ........................e
integrada por los siguientes miembros.................................... . para proceder a la recepción de
la obra............................................. , cuyos datos generales son los siguientes:

digo SNIP
dad Ejecutora
supuesto Base
dalidad de Ejecución
uente de Financiamiento
Clasificación Fuñe. Programática
Componente
Meta
Localización Geográfica:

Localidad Distrito Provincia Dpto.

^Duración del proyecto


Fecha de inicio
Fecha de culminación programada
Costo Total del Proyecto
Costo de la Meta Anual

El Comité de Recepción y Liquidación de Obras luego de la revisión del contenido del Informe
Final de Culminación de la Obra presentado por el Profesional....................... . y de la
documentación que adjunta y que se requiere para estar conforme, tal como se precisa en el
Manual para la Administración de los Proyectos de Inversión Pública, ha procedido a la
inspección física de la obra para verificar el fiel cumplimiento de su ejecución.

Al término de la verificación, la Comisión ha constatado que: (1) la ejecución de la obra


presenta observaciones de carácter técnico/financiero concluyendo que los trabajos no se
eJecutado acorde a las especificaciones técnicas del Expediente Técnico ó (2) existe
nformidad con lo detallado en el Informe Final y las especificaciones técnicas aprobadas en
Expediente Técnico. La Comisión procede a levantar la presente Acta y dar por concluida la
ecución física del presente ejercicio presupuestal, siendo de responsabilidad de la entidad
" ^ ^ ^ S ^ ^ j ecut:ora subsanar las observaciones dentro de los plazos previstos ó (2)coordinar su
programación en el siguiente ejercicio presupuestal.

En señal de conformidad, se suscribe la presente Acta en cinco (05) ejemplares).

96
Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

ANEXO N° 08

INFORME DE LIQUIDACIÓN TÉCNICA FINANCIERA


MEMORIA DESCRIPTIVA FINAL

1.1 Datos Generales

Denominación del Proyecto


Código SNIP
Fecha de la declarac. viabilidad
Unidad Ejecutora
Presupuesto Base
Modalidad de Ejecución
Fuente de Financiamiento
Clasificación Fuñe. Programática
Componente
Meta
Localización Geográfica:

Localidad Distrito Provincia Dpto.

Duración del proyecto :.....................................


Fecha de inicio :.....................................
Fecha de culminación programada : ....................................
Costo Total del Proyecto : .....................................
Costo de la Meta Anual : .....................................
Jefe del Proyecto :.....................................
Supervisor : .....................................

1.2 Base Legal

1.3 Antecedentes del Proyecto

1.4 Descripción del Proyecto


Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

II. EVALUACIÓN Y/O ANALISIS DE LA PRELIQUIDACIÓN FINAL

2.1 EVALUACIÓN TÉCNICA DE OBRAS DE INFRAESTRUCTURA FÍSICA


\rA \

METRADO FINAL VALORIZADO

PROGRAMADO EJC U T A D O
U N ID AD
PAR T ID A
D ESC RIPC IÓ N DE
ESPECIF.
M E D ID A
METRAD. PRECIO PRECIO METRAD. COSTO %
\
\\ UNIT. TOTAL S/. AV. FIS.

T O T A L C O ST O DIR EC T O

METRADO VALORIZADO DE PARTIDAS FÍSICAS ADICIONALES

PR O G R A M A D O EJEC U T A D O
U N ID AD
PAR T ID A
D ESC RIPC IÓ N DE
ESPECIF.
M E D ID A METRAD. PRECIO PRECIO METRAD. COSTO %
UNIT. TOTAL S/. AV.FIS.

T O T A L C O ST O DIR EC T O

METRADO VALORIZADO DE DEDUCTIVOS

PROGRAMADO REDUCCIÓN
U N ID AD
P AR T ID A
D ESC RIPC IÓ N DE
ESPECIF.
M E D ID A METRAD. PRECIO PRECIO METRAD. COSTO %
UNIT. TOTAL S/.

T O T A L C O ST O DIR EC T O

2 .2 EVALUACIÓN TÉCNICA DE PIP QUE NO GENERAN INFRAEST. FÍSICA

D E SC R IP C IÓ N / U N ID AD META META 0/ R ESU LT A D O S


COM PONENTE BEN EF IC IA R IO S
ALCANZ.
7o
A C T IV ID A D M E D ID A PRO G RAM .

98
<

Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

2.3 EVALUACION FINANCIERA

FORMATO LF-01

PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA VERSUS EJECUCIÓN PRESUPUESTAL


(

Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

F O R M A T O L F -0 2

DETALLE DE LA EJECUCIÓN DE LOS GASTOS

COM PONENTE
M O D A L I D A D D E E J E C U C IÓ N
F U E N T E D E F IN A N C IA M IE N T O
C A D E N A F U N C IO N A L
PRESU PU ESTO TO TAL
PRESU PU ESTO ANUAL
M O NTO EJECU TADO

COMPROBANTE DE PAGO
DOCUMENTO
REGISTRO
SIAF DETALLE

CLASE NRO. IMPORTE


FECHA NRO.
S/.

TOTAL

100
Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

FORMATO LF-03

RESUMEN DE LA EJECUCIÓN POR ESPECIFICA DEL GASTO

ESPECÍFICA DEL IMPORTE %


DENOMINACIÓN
GASTO COMPROMETIDO INCIDENCIA

TOTAL:

FORMATO LF-04

BALANCE DE EJECUCIÓN PRESUPUESTAL


r < glen«l

META PRESUPUESTARIA :
AÑO DE EJECUCIÓN :
COMPONENTE :
MODALIDAD DE EJECUCIÓN :
FUENTE DE FINANCIAMIENTO :
CADENA FUNCIONAL :
PRESUPUESTO TOTAL :
PRESUPUESTO ANUAL :
MONTO EJECUTADO :

ESPECIFICA PRESUPUESTO PRESUPUESTO


DESCRIPCIÓN SALDO %
DEL PROGRAMADO COMPROMETIDO
GASTO

TOTAL:

101
i

Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

FORMATO LF-05

EJECUCIÓN PRESUPUESTAL A NIVEL DE ESPECÍFICAS DEL GASTO


i

Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

FORMATO LF-06

RESUMEN DE EJECUCIÓN ANALÍTICA A NIVEL DE RECURSOS

META PRESUPUESTARIA
AÑO DE EJECUCIÓN
COMPONENTE
MODALIDAD DE EJECUCIÓN
FUENTE DE FINANCIAMIENTO
CADENA FUNCIONAL
PRESUPUESTO TOTAL
PRESUPUESTO ANUAL
MONTO EJECUTADO
Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

FORMATO LF-07

RESUMEN DE DESEMBOLSOS DEL FONDO PARA PAGOS EN EFECTIVO

FECHA DE
DOCUMENTO
DESEMBOLSOS EJECUTADOS RENDICIÓN
MES
DEL
CALENDARIO
DESEMBOLSO
NRO. IMPORTE FECHA
NRO. FECHA
DESEM.

TOTAL

OBSERVACIONES

CONCLUSIONES

RECOMENDACIONES

ANEXOS: DOCUMENTOS FINALES

Firma Firma

104
Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

ANEXO N° 09

RESUMEN DE LIQUIDACIÓN FINANCIERA 11

IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO

Nombre del Proyecto


Código SNIP
nidad Ejecutora
esupuesto Base
dalidad de Ejecución
Fuente de Financiamiento
!0N^^clasificación Fuñe. Programática
Componente
Meta
Localización Geográfica:

Localidad Distrito Provincia Dpto.

| Duración del proyecto


0 Fecha de inicio
Fecha de culminación programada
Costo Total del Proyecto
Costo de la Meta Anual
Jefe del Proyecto
Supervisor

IMPORTE
i ", /'// CUENTA CONTABLE
c
DENOMINACIÓN
S/.
/-//■
^ RE0 ^

V°Be
TOTAL COSTO DE OBRA S/.
1<=:)

W. ACTIVOS FIJOS (A PATRIMONIZARSE CON LA RESOLUCIÓN) s / . ...................

ADQUISICION DE ACTIVOS (PATRIMONIZADOS) S/.

ACTIVOS FIJOS S /...........................


ACTIVOS INTANGIBLES S /...........................
IMPORTE TOTAL DE LA LIQUIDACIÓN FINANCIERA

S/.=

i OECONT elaborará el presente Anexo y colocará


B° en señal de conformidad y remitirá a UE/GR para
e sustente acto resolutivo.

105
Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

ANEXO N° 10

ACTA DE TRANSFERENCIA DE OBRA


rtVi
- En las instalaciones de la Sede del Gobierno Regional de Tacna, sito en Prolong.
^Hipólito Unanue N° 1269, Cercado Tacna; siendo las....... (hora) d e l.........(día) de
r.......(mes) de .......(año), se reunieron el Gerente General Regional, Sr.
..................... , identificado con D.N.I. N° ....................en representación
del Gobierno Regional de Tacna y el Señor..................................identificado
con D.N.I. N°................... en representación d e l....................(nombre de la
ntidad receptora), para proceder a la Transferencia de la obra
enominada....................................cuyos datos generales se detallan a
ontinuación:

Código SNIP
Unidad Ejecutora
Presupuesto Base
Modalidad de Ejecución
Fuente de Financiamiento
Clasificación Fuñe. Programática
Componente
Meta
Localización Geográfica:

Localidad Distrito Provincia Dpto.

Duración del proyecto


Fecha de inicio
ir,.5
Fecha de culminación programada
Costo Final del Proyecto
Costo de la Meta Anual

Para este proceso de transferencia se adjunta y entrega la documentación técnica


^ ^ StD ñ f^ fin an cie ra de la obra acuerdo a normas vigentes:
>Be
Expediente de Liquidación Técnica Financiera de la Obra
Resolución de aprobación de la liquidación
GEMENTE
REGIONAL . Saneamiento Técnico Legal del terreno
Planos de Replanteo
Asientos de traspaso

106
Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS (estructuras, arquitectura, instalaciones eléctricas,


anitarias, etc.)

l a ejecución de la obra se realizó por la modalidad de................. (precisar


¡Eñf/vrf -modalidad, si ésta ha sido por contrata indicar el proceso de selección, monto de
oaiaí ^con trato y la empresa ganadora de la buena pro), habiéndose aprobado su
Liquidación Técnica Financiera a través de la R.E.R. N° ................ de fecha
............... , la misma que muestra una inversión total ascendente a
I\ S/......... Nuevos Soles (en números y letras).

La suma total de S/................... Nuevos Soles (en números y letras) constituye el


costo total de la obra, monto que queda consignado en los libros contables
correspondientes.

Asimismo, la entidad/institución (nombre) receptora se compromete a darle la


conservación, operación y mantenimiento para la sostenibilidad del proyecto.

En señal de conformidad se firma la presente Acta.

Entidad que Transfiere Entidad Receptora

107
Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

ANEXO N° 11

INFORME FINAL PARA LA PRESENTACIÓN DEL PIP CULMINADOS ANTES DEL MES DE
OCTUBRE DEL 2012

MEMORIA DESCRIPTIVA
a) Datos Generales del Proyecto
Denominación del PIP
Código SNIP
Monto de inversión aprobado
Monto de inversión total ejecutado
Fuente de Financiamiento
Modalidad de ejecución
Plazo de ejecución previsto
Localización (Anexo/Comunidad/CPM/Distrito/Provincia/Dpto.)

b) Ejecución del Proyecto.


• Fecha de inicio de ejecución del proyecto
• Fecha de Culminación del Proyecto
• Unidad Ejecutora
• Conducción del proyecto Supervisión del proyecto
• Supervisión del proyecto

c) Antecedentes del Proyecto

d) Descripción del Proyecto


• Metas y Objetivos
• Componentes

DETALLE DE LA EJECUCIÓN FISICA


• Por Componentes
• Por Acciones
• Por Sub Acciones (si hubiera)
• Cuadro Comparativode metas programadas vs ejecutadas según estudio
definitivo con sus respectivos documentos fuentes.

DETALLE DE LA EJECUCIÓN FINANCIERA


a) Por partidas
b) Por Específica de Gastos
c) Cuadro de Ejecución financiera programado vs ejecutado según estudio
definitivo.
d) Valorización de la Ejecución Física
e) Relación de bienes adquiridos por el proyecto, para la entidad o para su
transferencia a otros sectores (si hubiera), debidamente conciliados con el
Órgano de Gestión Patrimonial.
f) Cuadro comparativo de adquisición de bienes vs los saldos de bienes del
proyecto, con identificación de NEAS, debidamente conciliado con el Área de
Almacén (si hubiera saldos de bienes).

CONCLUSIONES

108
Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

RECOMENDACIONES

m n J j \%na e x o s
o-
J&J Copia del Perfil declarado viable, solo en los casos de aquellos proyectos
que cuenten con esta información.
Declaratoria de viabilidad, solo en los casos de aquellos proyectos que
cuenten con esta información.
Copia del convenio, en caso sea por esta modalidad.
Copia del Expediente Técnico aprobado con su respectiva resolución, solo
en los casos de aquellos proyectos que cuenten con esta información.
Copia del Plan o Planes de Trabajo y/o Reprogramados.
Copias de Resoluciones de Aprobación del Plan o los planes de Trabajo y/o
Reprogramados, solo en los casos de aquellos proyectos que cuenten con
esta información.
7) Copias de las resoluciones de designación de Jefes de proyectos, solo en los
casos de aquellos proyectos que no cuenten con esta información y en los
casos en que no tuvieron Jefe de Proyecto.
8) Copias de las Resoluciones de Designación de Superviso, solo en los casos
de los proyectos que cuenten con esta información y en los casos que no
tuvieron supervisor.
9) Copia de documentos de Adicionales y Deductivos (Solo si el proyecto fue
modificado en la fase de inversión).
10 ) Copia de Documentos de Ampliación de Plazo (solo si el proyecto tuviera
ampliaciones).
11 ) Copia del Cuaderno de Actividades (si lo hubiera).
12) Informes físico Financiero Mensuales
13) Cuadro de Necesidades
14) Pedido de Comprobante de Salida.
15) Comprobante de Pago
16) Órdenes de Compra.
17) Órdenes de Servicio.
18) Planilla de haberes de Inversiones.
19) Kardex *
20 ) Inventario físico de Almacén a la fecha del término del Proyecto.
21 ) Cuadros de movimiento de almacén.*

* En caso de la inexistencia de estos documentos (Kardex y Cuadro de movimientos de Almacén) deberá


ser sustentada por la unidad orgánica correspondiente.

109
Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

ANEXO N? 12
FICHA RESUMEN QUINCENAL DEL AVANCE DEL PROYECTO/OBRA

1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBUCA


PIP
//,&* VoBc RESOLUCIÓN DE APROBACIÓN DEL EXP. TÉCNICO
RESOLUCIÓN DE APROB. DEL PLAN DE TRABAJO

¡DIENTE TÉCNICO
RESOLUCIÓN DE DESIGNACIÓN DE JEFE DEL PROYECTO/ RESIDENTE DE OBRA
g eren te RESOLUCIÓN DE DESIGNACIÓN DE SUPERVISOR
UAL DEL PÍAN JEFE DE PROYECTO/RESIDENTE DE OBRA
V " V v ,0NAv‘ J«foDEL COSTO DIRECTO SUPERVISOR DEL PROYECTO

2. PROGRAMACIÓN Y EJECUCIÓN (AVANCE FÍSICO DEL PROYECTO) (PRESUPUESTO BASE +


ADICIONAL N#01- DEDUCTIVO N°01+ADICIONAL N° 02 - DEDUCTIVO N4 02)
V

PROGRAMADOFÍSICO EJECUTADOFÍSICO
PROG. FÍSICOMENSUAL PROG. FÍSICOMENSUAL PROGRAMADOFÍSICOACUMULADO EJECUTADOFÍSICO EJECUTADOFÍSICO EJECUTADOFÍSICO
\ MES/AÑO ACUMULADO MENSUAL
ACUMULADO(%)
(s/.| (X) (s/.| MENSUAL(S/.J ACUMULADO(S/.)
/Mn IX) IX)

,y Inicio 0.00%
Mes1-año
Mes2-año



>

TOTAL S/. 0.00 0.00% S/. 0.00 0.00% S/. 0.00 0.00% S/. 0.00 0.00%

CURVA - r • CONTROL DE AVANCE FISICO


1 -— '

__ i::::::::::::::::::—
A.
0.7 = - = : :

...............
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HHHcr::::::::::::::::::.:::: ----------- yy* 0329914*15
.....
0.2 0.1MW766Í
ai <
0.0803
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’ EEEEy . V::!
0° 414S6 41487 41S1S 41S48 41S79 41609 41640 41671 41699
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110
Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

NOTA.- Elavancefinancieroesel resultadodel cálculoderecursos(personal, manodeobra, bienesy/omateriales yservidos)

jul-13

■ Avance Físico Ejecutado * Avanace Financiero Acumulado

4.- DE LOS PLAZOS DE EJECUCIÓN DEL PIP


PLAZO DE EJECUCIÓN APROBADO
FECHA DE INICIO
FECHA DE CULMINACIÓN
FECHA REPROGRAMADA
PARALIZACIONES SI/NO Dias Calendario
PARALIZACIÓN 01
PARALIZACIÓN 02
PARALIZACIÓN 03
AMPLIACIÓN DE PLAZO SI/NO D.C.
AMPLIACIÓN N' 01
AMPLIACIÓN N‘ 02
ADICIONALES SI/NO MONTOS/.
ADICIONAL N* 01
ADICIONAL N* 02
DEDUCTIVOS SI/NO MONTOS/.
DEDUCTIVO N* 01
DEDUCTIVO N* 02
TOTAL PRESUPUESTO (Inc/Modificaciones) S/.0.00

111
Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

5.- DETALLE DEL PRESUPUESTO APROBADO

EXP£S€NT£IÉCKJC0
DETALLE
ABOSADO

3A=*Oi Zz iX?ED : V 5 ~ il\ £3 Ikl


: 0 ” DSfRICT9
jArossaiiMigsíaoKi
3A*"35 K
:*.-stoí o a c -ó n :: í x ¡

TOTA! Í/.OJOO

^ 6.- ABASTECIMIENTO DE MATERIALES/INCIDENTES/EN TRÁMITE DE ATENCIÓN


IT EM /D ESC R IPC IÓ N PRO CESO MONTO B/PRO O B SER V A C IO N E S

MATERIALES DE CONSTRUCCION DE ACABADOS


CERAMICOS
PINTURA
MATERIALES ELECTRICOS

___________ 7.-OBSERVACIONES —

8,-DEL AVANCE FÍSICO


a.- El avance físico programado mensual del Proyecto es de 0.00%
b.- El avance físico ejecutado mensual del Proyecto es de 0.00%
^ a v a n c e físico programado acumulado del Proyecto es de 0.00%
| í$ K V ic e físico ejecutado acumulado del Proyecto es de 0.00%
e.T^jgJfto se encuentra ATRASADO; y el porcentaje es de 0.00%

llf j ” - 9.- DELAVANCE FINANCIERO — I


financiero programado acumulado del Proyecto es de 0.00%
ince financiero ejecutado acumulado del Proyecto es de 0. 00%
avance financiero acumulado es mayor al avance físico acumulado, por lo que se puede determinar que existe mayor gasto del programado 0.00%

10.-PROBLEMÁTICA/INCONVENIENTES ________ __
t5Ü> M _
Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna

INSTRUCCIONES PARA EL LLENADO DEL ANEXO N°12


FICHA DE RESUMEN QUINCENAL DEL AVANCE DEL PROYECTO/OBRA
DATOS GENERALES DEL PROYECTO
B ^ O V j i NOMBRE c o m p l e t o del p r o y e c t o de in v e r sió n pú b l ic a
Indicar el nombre completo del Proyecto de Inversión Pública
CÓDIGO SNIP
Indicar el código SNIP asignado por en el Banco de Proyectos-MEF
MONTO DECLARADO VIABLE DEL PERFIL
Indicar el monto total de inversión declarado viable de acuerdo al Banco de Proyectos
MONTO DEL EXPEDIENTE TÉCNICO
Indicar el costo del expediente técnico aprobado
MONTO DEL PLAN DE TRABAJO APROBADO (AÑOS)
Escribir los montos aprobados por año según Plan de Trabajo
TOTAL DEL MONTO DEL PLAN DE TRABAJO
Indicar el monto total del Plan de Trabajo correspondiente al año
MONTO DEL COSTO DIRECTO
Indicar el monto total del Costo Directo (Expediente Técnico Aprobado)
RESOLUCIÓN DE APROBACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO
Indicar la resolución que aprueba el Expediente Técnico
RESOLUCIÓN DE APROB. DEL PLAN DE TRABAJO (ÚLTIMA RESOLUCIÓN)
Indicar la resolución que aprueba el Plan de Trabajo
1.10 RESOLUCIÓN DE DESIGNACIÓN DEL JEFE DEL PROYECTO/RESIDENTE DE
OBRA
Indicar la Resolución que designa al Jefe de Proyecto/Residente Obra (Ultima resolución)
1.11 RESOLUCIÓN DE DESIGNACIÓN DEL SUPERVISOR (ÚLTIMA RESOLUCIÓN)
Indicar la Resolución que designa al Supervisor del Proyecto (Ultima resolución)
1.12 JEFE DEL PROYECTO/RESIDENTE DE OBRA
Indicar el nombre y apellidos completos del Jefe del Proyecto/Residente de Obra
1.13 SUPERVISOR DEL PROYECTO
Escribir el nombre y apellidos completos del Supervisor actual
AVANCE FÍSICO DEL PROYECTO
2.1 De acuerdo al Presupuesto Base + Adicional N°........... - Deductivo N°.............
Indicar el mes de inicio, la ejecución física programada mensual monetaria y porcentual, la
ejecución física acumulada, la ejecución física ejecutada mensual y acumulada, monetaria y
porcentualmente y el total físico acumulado.
2.2 Control de Avance Físico
Desarrollar de acuerdo al modelo.
AVANCE FINANCIERO DEL PROYECTO
Indicar el mes de inicio, la ejecución financiera programada mensual monetaria y porcentual, la
ejecución financiera acumulada, la ejecución financiera ejecutada mensual y acumulada, monetaria
y porcentualmente y el total financiero ejecutado acumulado.
PLAZOS DE EJECUCIÓ67N DEL PIP
Llenar el recuadro correspondiente según modificaciones hechas al Expediente Técnico.
DETALLE DEL PRESUPUESTO APROBADO
Llenar el recuadro correspondiente según expediente Técnico aprobado
ABASTECIMIENTO DE MATERIALES INCIDENTES EN TRAMITE DE ATENCION
Describir el nombre del bien/material requerido, el proceso en que se encuentra (Área, Unidad
Orgánica y situación), el monto, Situación del trámite solicitado y las observaciones
correspondientes a lo solicitado.
113
Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Publica en el Gobierno Regional de Tacna

7. OBSERVACIONES
Describir las observaciones más resaltantes del Proyecto, modificaciones, trámites, etc.
8. DEL AVANCE FÍSICO
Detallar de acuerdo al Anexo N° 8 y el porcentaje de retraso del Proyecto si existiera.
DEL AVANCE FINANCIERO
Detallar de acuerdo al Anexo N° 9 y el porcentaje de retraso del Proyecto si existiera.
PROBLEMÁTICA/ INCONVENIENTES
Describir los problemas e inconvenientes existentes y que se presentan en la ejecución mensual del
Proyecto/Obra.

114
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&?{jaioáu!¿c
N° 38 7 -2016-GGR/ GOB.REG.TACNA
FECHA, , 2 AGO 2016
VISTO:
El Informe N° 141-2016-SGDO-GRPPAT/GOB.REG.TACNA., emitido por el Gerente Regional de
Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, en el cual solicita la emisión del acto resolutivo
aprobando la Actualización del Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el
Gobierno Regional de Tacna, y;
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 191° de la Constitución Política del Estado especifica que los Gobiernos
Regionales gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia.
Que, el Artículo 26° de la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, establece que el Gerente
General Regional es responsable administrativo del Gobierno Regional.
Que, el Art. 65° del Reglamento de Organización y Funciones del Gobierno Regional (ROF),
aprobado mediante Ordenanza Regional N° 055-2014-CR/GOB.REG.TACNA, dispone que la Gerencia
General Regional, es el órgano ejecutivo inmediato a la Presidencia Regional, coordina y supervisa la
acción de los Gerentes Regionales y demás órganos funcionales bajo su dependencia, es el responsable
administrativo del Gobierno Regional.
Que, según Resolución Gerencial General Regional N° 513-2012-G.G.R/GOB.REG.TACNA., de
fecha 02 de octubre del 2012, se aprueba el "Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión
Pública en el Gobierno Regional de Tacna", el cual fue modificado por las siguientes resoluciones; RGGR
N° 308-2014- G.G.R/GOB.REG.TACNA, RGGR N° 918-2014-G.G.R/GOB.REG.TACNA, RGGR N° 1123-
2014- G.G.R/GOB.REG.TACNA, y la RGGR N° 061-2016-G.G.R/GOB.REG.TACNA.
Que, según Informe N° 141-2016-SGDO-GRPPAT/GOB.REG.TACNA., el Gerente Regional de
Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, informa que a través de la Sub Gerencia de
Desarrollo Organizacional en cumplimiento a las diferentes ¡mplementaciones del órgano de Control
Institucional relacionadas a la ejecución de los Proyectos de Inversión pública, es que se procedió a
consolidar los aportes solicitados a las Gerencias de Línea por lo cual se les alcanzo el Anexo N° 01 con el
proyecto de modificaciones y adiciones que se realizaría al "Manual para la Ejecución de los Proyectos de
Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna; que, mediante Memorándum N° 397-2015-
GGR/GOB.REG.TACNA se remite los aportes para la implementación de las recomendaciones y se solicita
se realice las coordinaciones con los órganos involucrados para su implementación de las
recomendaciones N° 07 y 08 por lo cual se procedió a realizar la consolidación de los aportes de los
órganos involucrados y las coordinaciones pertinentes, en tal sentido al contar con la conformidad y aportes
de los órganos involucrados para la actualización del Manual para la Ejecución de los Proyectos de
Inversión Pública sugiere se proceda a su aprobación mediante acto resolutivo.
Que, el “Manual para la Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional
de Tacna”, tiene por objeto establecer y mejorar las técnicas, métodos y procedimientos de observancia
obligatoria en la ejecución de los proyectos de Inversión Pública, bajo responsabilidad del Gobierno
Regional de Tacna, con el fin de optimizar la Fase de Inversión de los Proyectos.
Que, el referido Manual, ha sido formulado y actualizado por la Gerencia Regional de
Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial a través de la Sub Gerencia de Desarrollo
Organizacional, habiéndose concluido con la revisión e inclusión de los aportes alcanzados por los Órganos
de Línea; por lo que estando a lo expresado Ut Supra y de conformidad con el informe técnico, la opinión
legal favorable y la normatividad vigente, resulta procedente aprobar la Actualización del "Manual para la
Ejecución de los Proyectos de Inversión Pública en el Gobierno Regional de Tacna”; en ese extremo
corresponde emitir el correspondiente acto administrativo.
Que, de conformidad con lo dispuesto por la Ley N° 27783 “Ley de Bases de la Descentralización”,
modificada por las Leyes N° 27950 y 28139, Ley N° 27867 - Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales y
sus modificatorias Leyes N° 27902, 28013, 28926, 28961, 28968 y 29053, Ley N° 27444 - Ley del
Procedimiento Administrativo General y la Ordenanza Regional N° 055-2014-C.R/GOB.REG.TACNA que
aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Gobierno Regional de Tacna, la Gerencia General
Regional en uso de la delegación de funciones conferidas mediante Resolución Ejecutiva Regional N° 311-
2015- P.R/GQB.REG.TACNA y Resolución Ejecutiva Regional N° 661-2015-G.R/GQB.REG.TACNA., con
N° 38 7 -2016-GGR/GOB.REG.TACNA
FECHA, 1 2 AGO 2016
visación de la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial y Oficina
Regional de Asesoría Jurídica del Gobierno Regional de Tacna.

SE RESUELVE:

ARTÍCULO PRIMERO: APROBAR la Actualización del MANUAL PARA LA EJECUCION DE


LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA EN EL GOBIERNO REGIONAL DE TACNA, el cual obra en
Anexo que consta de ciento catorce (114) folios, y cuyo original forma parte integrante de la presente
Resolución.

ARTÍCULO SECUNDO: NOTIFICAR con la presente a los Órganos de Línea y demás entes
pertinentes del Gobierno Regional Tacna.

REGISTRESE, COMUNÍQUESE Y CUMPLASE.

■'■4g e n e r é

DISTRIBUCION:
GOBERNACIÓN REGIONAL
GGR.
GRPPAT
ORAJ.
ORA.
Archivo.
KGDA/ALGC

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