Discriminación en El Trabajo

control existentes y las recomendaciones de seguridad.
El contenido de dicha capacitación debe ser elaborado atendiendo la

realidad de las actividades desarrolladas por el puesto de trabajo.
Inducción general.- Es aquella capacitación que recibe el trabajador al inicio

de la relación laboral; tiene por objetivo dar a conocer aspectos generales de las
Municipalidades, así como las políticas, los procedimientos y la organización en
materia de Seguridad y Salud en el Trabajo, entre otra información que contribuya
la adecuada integración del trabajador en el Sistema de Gestión de la Seguridad
y Salud en el Trabajo.
Serenazgo.- Órgano encargado de realizar acciones orientadas a la

protección ciudadana y seguridad vecinal, para mantener el orden y la
tranquilidad dentro de la jurisdicción de una municipalidad.
Trabajo en altura.- Toda actividad realizada a partir de 1.80 m contados

desde un nivel estable inferior hasta los pies del trabajador.
Trabajo en caliente.- El trabajo en caliente es cualquier trabajo que

implica quemar, soldar, usar herramientas que produzcan fuego o chispas, o que
produzca una fuente de ignición.
Trabajo nocturno.- Es el que se realiza entre las 06:00 y las 21:59 horas y
por jornada de conducción nocturna la que se realiza entre las 22:00 y las 05:59
horas.
IGUALDAD Y NO
DISCRIMINACIÓN
882
OFERTAS DE EMPLEO
DISPONEN QUE LAS OFERTAS DE EMPLEO Y ACCESO A

MEDIOS DE FORMACIÓN EDUCATIVA NO PODRÁN CONTENER
REQUISITOS QUE CONSTITUYAN DISCRIMINACIÓN, ANULACIÓN
O ALTERACIÓN DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES O DE TRATO
LEY N° 26772
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
POR TANTO:
El Congreso de la República
Ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Ha dado la ley siguiente:
Artículo 1.- La oferta de empleo y el acceso a centros de formación educativa

no podrán contener requisitos que constituyan discriminación, anulación o
alteración de la igualdad de oportunidades o de trato. (*)
(*) Artículo conforme a la modificación establecida por el artículo 2 de la Ley Nº 27270, publicado el
29 de mayo de 2000.
Artículo 2.- Se entiende por discriminación, la anulación o alteración de la

igualdad de oportunidades o de trato, en los requerimientos de personal, a los
requisitos para acceder a centros de educación, formación técnica y profesional,
que impliquen un trato diferenciado basado en motivos de raza, sexo, religión,
LEY N° 26772

opinión, origen social, condición económica, estado civil, edad o de cualquier
índole. (*)
Los empleadores están obligados a informar a sus trabajadores la política

salarial del centro de trabajo. Se considera práctica discriminatoria brindar un
trato salarial distinto a hombres y mujeres que cumplan los mismos requisitos de
acceso al empleo y desempeñen las mismas labores. (**)
(*) Artículo conforme a la modificación establecida por el artículo 2 de la Ley Nº 27270, publicado el
29 de mayo de 2000.
(*) Segundo párrafo agregado por la Segunda Disposición Complementaria Modificatoria de la Ley
N° 30709, publicada el 27 de diciembre de 2017.
Artículo 3.- Las personas naturales o jurídicas que, en el ejercicio de

su actividad a través de sus funcionarios o dependientes, incurran en las 885
COMPENDIO DE NORMAS LABORALES DEL RÉGIMEN PRIVADO
conductas que impliquen discriminación, anulación, alteración de igualdad de

oportunidades o de trato, en las ofertas de empleo y durante la relación laboral,
serán sancionadas por el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo; y cuando DICTAN NORMAS REGLAMENTARIAS DE LA LEY Nº 26772, SOBRE
se refieran al acceso a centro de formación educativa, serán sancionadas por el PROHIBICIÓN DE DISCRIMINACIÓN EN LAS OFERTAS DE EMPLEO
Ministerio de Educación. La sanción administrativa será de multa no mayor de tres Y ACCESO A MEDIOS DE FORMACIÓN EDUCATIVA
(03) Unidades Impositivas Tributarias o cierre temporal del local que no excederá
DECRETO SUPREMO Nº 002-98-TR
de un año. En los casos antes mencionados se podrá sustituir la sanción de cierre
temporal por el doble de la multa impuesta, si las consecuencias que pudieran
seguir a un cierre temporal lo justifican. La sanción se aplica sin perjuicio de la
indemnización a que hubiere lugar a favor de la persona afectada. (*)
(*) Artículo conforme a la modificación establecida por la Segunda Disposición Complementaria EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
Modificatoria de la Ley N° 30709, publicada el 27 de diciembre de 2017.
CONSIDERANDO:
Artículo 4.- El Poder Ejecutivo dictará las normas reglamentarias en un
plazo no mayor de 30 días de su entrada en vigencia. Que la Ley Nº 26772 dispone que las ofertas de empleo y acceso a medios
de formación educativa no podrán contener requisitos que constituyan
Comuníquese al señor Presidente de la República para su promulgación.
discriminación, anulación o alteración de igualdad de oportunidades o de trato;
En Lima, a los veintiséis días del mes de marzo de mil novecientos noventa
Que, resulta necesario dictar las normas reglamentarias de la referida Ley; y,
y siete.
En uso de la facultad conferida y estando a lo dispuesto por el inciso 8) del
VICTOR JOY WAY ROJAS
Artículo 118 de la Constitución Política del Perú;
Presidente del Congreso de la República
DECRETA:
CARLOS TORRES Y TORRES LARA
Primer Vicepresidente del Congreso de la República Artículo 1.- La prohibición en materia de discriminación establecida en el
Artículo 1 de la Ley Nº 26772 respecto a las ofertas de empleo y acceso a medios
AL SEÑOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA de formación educativa, es aplicable a los empleadores contratantes, a los

medios de formación educativa, así como a las agencias de empleo y otras que
POR TANTO: sirvan de intermediadoras en las ofertas de empleo.
Mando se publique y cumpla. Se entiende por medios de formación educativa o medios de formación
técnica o profesional, a aquellas instituciones integrantes del sistema educativo
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los catorce días del mes de abril de formal, de conformidad con el inciso a) del Artículo 33 de la Ley Nº 23384,
mil novecientos noventa y siete. Ley General de Educación, o norma similar que la sustituya y a los Programas
de Capacitación para el Trabajo, contenidos en el Título I del TUO de la Ley de
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI Formación y Promoción Laboral, aprobado por Decreto Supremo Nº 002-97-TR.
Presidente Constitucional de la República
Artículo 2.- Los medios de comunicación masiva que difundan ofertas de
ALBERTO PANDOLFI ARBULU empleo y de acceso a centros de formación educativa, se encuentran obligados
Presidente del Consejo de Ministros a brindar a la Autoridad Administrativa de Trabajo, la información necesaria y
las facilidades para la investigación a que se refiere el Artículo 5 del presente
Decreto Supremo, bajo apercibimiento de imponérseles la multa que hubiese
correspondido al infractor.
886 Artículo 3.- No se consideran prácticas discriminatorias por estar 887
sustentadas en una justificación objetiva y razonable, aquellas basadas en las (*) Artículo derogado por la Segunda Disposición Final y Transitoria del Decreto Supremo N° 019-
calificaciones exigidas para el desempeño del empleo o medio de formación 2006-TR, publicado el 29 de octubre de 2006.
ofertado.
Artículo 8.- (*)
Asimismo, no se consideran discriminatorias las ofertas de empleo que
tienen como propósito promover una composición más equitativa de mujeres y (*) Artículo dejado sin efecto por la Segunda Disposición Derogatoria de la
varones dentro de un sector ocupacional específico. Ley N° 29497, publicada el 15 de enero de 2010, disposición que entró en
(*) Artículo conforme a la modificación establecida por la Primera Disposición Complementaria vigencia a los seis (6) meses de publicada en el Diario Oficial El Peruano.
Modificatoria del Decreto Supremo N° 002-2018-TR, publicado el 08 de marzo de 2018.
Artículo 9.- La indemnización a que se refiere el artículo anterior, será
Artículo 4.- No se considera justificación objetiva y razonable y por lo tanto
fijada con criterio de razonabilidad y proporcionalidad, debiendo tenerse en
constituye práctica discriminatoria, para los fines del Artículo 2 de la Ley, aquélla
consideración, el monto de la remuneración anual ofertada o de la pensión anual,
referida a las preferencias subjetivas de los clientes, o a los costos específicos
según se trate de discriminación en materia de oferta de empleo o de acceso a
derivados de la contratación o admisión de una persona. Tampoco se considera
medios de formación educativa, respectivamente.
que existe una justificación objetiva y razonable cuando se excluye al postulante,
en función de su pertenencia a un grupo, gremio o asociación con fines lícitos. “Artículo 10.- El empleador debe cumplir con informar a sus trabajadores
sobre la política salarial o remunerativa implementada, así como los criterios
Artículo 4-A.- En virtud de la prohibición en materia de discriminación
de las evaluaciones de desempeño o de otro tipo que tengan impacto en sus
establecida en el artículo 1 de la Ley, el potencial empleador no puede solicitar a
remuneraciones. Para ello, pueden conducir reuniones informativas individuales
las candidatas a un puesto de trabajo la realización de una prueba de embarazo. En
o colectivas o enviar comunicaciones escritas con los detalles de la política
aquellos casos en que el puesto de trabajo involucre un riesgo para la salud de las
aplicable. Esta información debe proporcionarse al momento del ingreso del
mujeres gestantes o el feto, el potencial empleador debe poner en conocimiento
trabajador, cuando se produzca una modificación de la categoría ocupacional
de las candidatas dichos riesgos a efectos que las mismas determinen si estiman
a la que pertenece el trabajador y cuando se efectúe una modificación del
pertinente efectuarse una prueba de embarazo. En este último caso, el costo de
esquema de remuneración que les aplique según la política remunerativa.
dicha prueba debe ser asumido por el potencial empleador.
No constituye requisito indispensable que la política remunerativa a ser
En caso la prueba resulte positiva y la candidata sea seleccionada, esto
comunicada a los trabajadores contenga los montos que forman parte de la
no puede afectar el resultado del proceso de selección, debiendo aplicarse
estructura salarial.”(*)

lo previsto en la Ley Nº 28048, Ley de protección a favor de la mujer gestante
que realiza labores que pongan en riesgo su salud y/o el desarrollo normal (*) Artículo incorporado por la Segunda Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto
Supremo N° 002-2018-TR, publicado el 08 de marzo de 2018.
del embrión y el feto, y el Decreto Supremo Nº 009-2004-TR, que dicta normas
reglamentarias de la citada Ley. (*)
DISPOSICIÓN FINAL
(*) Artículo incorporado por la Segunda Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto
Supremo N° 002-2018-TR, publicado el 08 de marzo de 2018.
El presente Reglamento entrará en vigencia a partir del día siguiente de su
publicación en el Diario Oficial El Peruano.
Artículo 5.- La Autoridad Administrativa de Trabajo actuará a petición
de parte en la investigación de los hechos señalados en el Artículo 1 de la Ley. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los treinta días del mes de enero de
Excepcionalmente, en caso de presentarse notoria o evidente infracción, la mil novecientos noventa y ocho.
Autoridad podrá actuar de oficio.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Artículo 6.- (*) Presidente Constitucional de la República
(*) Artículo derogado por la Segunda Disposición Final y Transitoria del Decreto Supremo N° 019-
2006-TR, publicado el 29 de octubre de 2006. JORGE GONZALEZ IZQUIERDO
Artículo 7.- (*) Ministro de Trabajo y Promoción Social
888 889
trabajo productivo, ejercido en condiciones de libertad, equidad, seguridad y

dignidad humana, incorporando medidas dirigidas a evitar cualquier tipo de
APRUEBAN EL DOCUMENTO “GUÍA DE BUENAS PRÁCTICAS EN discriminación laboral, entre mujeres y hombres, en el acceso al empleo, en la
MATERIA DE IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIÓN EN EL ACCESO formación, promoción y condiciones de trabajo, y en una idéntica remuneración
AL EMPLEO Y LA OCUPACIÓN” por trabajo de igual valor;
RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 159-2013-TR
Que, de conformidad con el Decreto Supremo Nº 027-2007-PCM y sus
normas modificatorias, la promoción de la igualdad de oportunidades y de
trato, así como la no discriminación en el mercado de trabajo con igualdad de
oportunidades entre hombres y mujeres, forman parte de la Política Nacional
de Empleo y son de obligatorio cumplimiento por parte de las entidades del
Gobierno Nacional;
Que, de conformidad con el artículo 5 de la Ley Nº 29381, Ley de

Lima, 10 de setiembre de 2013 Organización y Funciones del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo,
el citado Portafolio es el organismo rector en materia de trabajo y promoción
VISTOS: El Informe Técnico Legal Nº 07-2013-MTPE/2/15.1 y el Oficio Nº
del empleo y ejerce competencia exclusiva y excluyente respecto de otros
388-2013-MTPE/2/15 de la Dirección General de Derechos Fundamentales y
niveles de gobierno en todo el territorio nacional en lo concerniente a formular,
Seguridad y Salud en el Trabajo, y el Informe Nº 1054-2013-MTPE/4/8 de la
planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar las políticas nacionales y
Oficina General de Asesoría Jurídica; y,
sectoriales en materia de derechos fundamentales en el ámbito laboral;
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con el artículo 52 del Reglamento de Organización
Que, de conformidad con el inciso 2 del artículo 2 de la Constitución Política y Funciones del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, aprobado
del Perú, toda persona tiene derecho a la igualdad ante la ley, por lo que nadie mediante Decreto Supremo Nº 004-2010-TR, la Dirección General de Derechos
debe ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religión, opinión, Fundamentales y Seguridad y Salud en el Trabajo es el órgano de línea
condición económica o de cualquiera otra índole; responsable de formular las políticas públicas y funciones sustantivas orientadas
RESOLUCION MINISTERIAL Nº 159-2013-TR

a la promoción de la igualdad de oportunidades y no discriminación en el
Que, de conformidad con el Convenio 111 de la Organización Internacional empleo;
de Trabajo - OIT, ratificado por el Perú con fecha 10 agosto 1970, el Estado
peruano se obliga a formular y llevar a cabo una política nacional que promueva Que, a efectos de dar cumplimiento a las normas anteriormente glosadas,
la igualdad de oportunidades y de trato en materia de empleo y ocupación, con resulta pertinente aprobar un documento guía que instruya a la generalidad de
objeto de eliminar cualquier discriminación a este respecto; empleadores sobre la aplicación de medidas destinadas a promover la igualdad
de oportunidades y eliminar las prácticas discriminatorias en los procedimientos
Que, de conformidad con el artículo 323 de nuestro Código Penal la de acceso al empleo;
discriminación es una conducta tipificada como delito, constituyendo un
agravante el que el sujeto activo del delito sea un funcionario o servidor público; Con las visaciones de la Viceministra de Trabajo, del Director General de
Derechos Fundamentales y Seguridad y Salud en el Trabajo, y del Jefe de la
Que, de conformidad con el artículo 1 de la Ley Nº 26772, las ofertas de Oficina General de Asesoría Jurídica; y,
empleo no podrán contener requisitos que constituyan discriminación, anulación
o alteración de la igualdad de oportunidades o de trato; En uso de las facultades conferidas por el numeral 8) del artículo 25 de la Ley
Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; el artículo 11 de la Ley Nº 29381, Ley
Que, de conformidad con el literal f ) del artículo 6 de la Ley Nº 28983, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo;
de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, el Poder Ejecutivo, y el inciso d) del artículo 7 del Reglamento de Organización y Funciones del
los gobiernos regionales y los gobiernos locales, en todos los sectores, Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, aprobado por Decreto Supremo
890 adoptan políticas, planes y programas destinados a garantizar el derecho a un Nº 004-2010-TR; 891
NO DISCRIMINACIÓN
SE RESUELVE: REMUNERATIVA ENTRE

Artículo1.- Objeto VARONES Y MUJERES
Aprobar el documento denominado “Guía de buenas prácticas en materia
de igualdad y no discriminación en el acceso al empleo y la ocupación”, que LEY QUE PROHÍBE LA DISCRIMINACIÓN REMUNERATIVA ENTRE
como anexo forma parte integrante de la presente Resolución Ministerial. VARONES Y MUJERES
Artículo 2.- Publicación LEY Nº 30709
Disponer la publicación de la presente Resolución Ministerial en el Diario

Oficial El Peruano, y del documento anexo referido en el artículo precedente en
el Portal Institucional del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (www.
trabajo.gob.pe), siendo responsable de dicha acción el Jefe de la Oficina General
de Estadísticas y Tecnologías de la Información y Comunicaciones.
Regístrese, comuníquese y publíquese. EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
GLADYS MONICA TRIVEÑO CHAN JAN POR CUANTO:

Ministra de la Producción
Encargada de la Cartera de Trabajo y Promoción del Empleo EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
LEY QUE PROHÍBE LA DISCRIMINACIÓN REMUNERATIVA ENTRE VARONES Y

MUJERES
Artículo 1. Objeto de la Ley
Prohibir la discriminación remunerativa entre varones y mujeres, mediante

la determinación de categorías, funciones y remuneraciones que permitan la
ejecución del principio de igual remuneración por igual trabajo.
LEY Nº 30709

La presente ley está en concordancia con el mandato constitucional de
igualdad de oportunidades sin discriminación en las relaciones laborales, así
como del lineamiento de idéntico ingreso por trabajo de igual valor indicado en
la Ley 28983, Ley de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.
Artículo 2. Cuadros de categorías
Las empresas que cuenten con cuadros de categorías y funciones

mantienen dichos cuadros, siempre que guarden correspondencia con el objeto
de la presente ley.
Las empresas que no tengan cuadros de categorías y funciones, los elaboran

dentro de los ciento ochenta (180) días de entrada en vigor de la presente ley.
892 893
Artículo 3. Remuneración de categorías sin discriminación DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS MODIFICATORIAS
Las remuneraciones que corresponden a cada categoría las fija el empleador PRIMERA. Modificación de la Ley de Productividad y Competitividad
sin discriminación. Laboral
Artículo 4. Capacitación laboral Modifícase el artículo 30.b) del TUO del Decreto Legislativo 728, Ley de
Productividad y Competitividad Laboral, el que queda redactado con el siguiente
La entidad empleadora asegura que en sus planes de formación profesional texto:
y de desarrollo de capacidades laborales de sus trabajadores se garantice la
igualdad entre mujeres y hombres. “Artículo 30.- Son actos de hostilidad equiparables al despido, los
siguientes:
Artículo 5. Condiciones de trabajo en el ámbito público y privado
(...)
La entidad empleadora garantiza un trato digno, un clima laboral con base
en el respeto y la no discriminación, la compatibilidad de vida personal, familiar y b) La reducción de la categoría y de la remuneración. Asimismo, el
laboral. Se garantiza particularmente la prevención y sanción del hostigamiento incumplimiento de requisitos objetivos para el ascenso del trabajador.
sexual, para estos casos se aplica las medidas establecidas en la Ley 27942, Ley de
Prevención y Sanción del Hostigamiento Sexual. (...)”.
Artículo 6. Prohibición de despido y no renovación de contrato por SEGUNDA. Modificación de la Ley 26772, modificada por la Ley 27270
motivos vinculados con la condición del embarazo o el período de lactancia
Agrégase un segundo párrafo al artículo 2 y modifícase el artículo 3 de la
Queda prohibido que la entidad empleadora despida o no renueve Ley 26772, modificada por la Ley 27270, en los términos siguientes:
el contrato de trabajo por motivos vinculados con la condición de que las
trabajadoras se encuentren embarazadas o en período de lactancia en el marco “Artículo 2.- Se entiende por discriminación, la anulación o alteración de la
de lo previsto en el Convenio OIT 183 sobre protección de la maternidad. igualdad de oportunidades o de trato, en los requerimientos de personal, a los
requisitos para acceder a centros de educación, formación técnica y profesional,
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES que impliquen un trato diferenciado basado en motivos de raza, sexo, religión,
opinión, origen social, condición económica, estado civil, edad o de cualquier
Primera. Vigencia índole. Los empleadores están obligados a informar a sus trabajadores la política
salarial del centro de trabajo. Se considera práctica discriminatoria brindar un
La presente ley entra en vigencia el día siguiente de su publicación en el trato salarial distinto a hombres y mujeres que cumplan los mismos requisitos de
LEY Nº 30709

diario oficial El Peruano. acceso al empleo y desempeñen las mismas labores.
Segunda. Fiscalización Artículo 3.- Las personas naturales o jurídicas que, en el ejercicio de
su actividad a través de sus funcionarios o dependientes, incurran en las
La Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral y las gerencias regionales conductas que impliquen discriminación, anulación, alteración de igualdad de
de trabajo acorde a sus competencias, fiscalizan el cumplimiento de la presente ley. oportunidades o de trato, en las ofertas de empleo y durante la relación laboral,
serán sancionadas por el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo; y cuando
Tercera. Reglamentación
se refieran al acceso a centro de formación educativa, serán sancionadas por el
El Poder Ejecutivo mediante decreto supremo refrendado por el ministro de Ministerio de Educación. La sanción administrativa será de multa no mayor de tres
Trabajo y Promoción del Empleo, dentro de los sesenta (60) días de su entrada en (03) Unidades Impositivas Tributarias o cierre temporal del local que no excederá
vigor, aprueba la norma reglamentaria pertinente. de un año. En los casos antes mencionados se podrá sustituir la sanción de cierre
temporal por el doble de la multa impuesta, si las consecuencias que pudieran
seguir a un cierre temporal lo justifican. La sanción se aplica sin perjuicio de la
894 indemnización a que hubiere lugar a favor de la persona afectada”. 895
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
ÚNICA. Deróganse o déjanse sin efecto las disposiciones que se opongan a

lo dispuesto en la presente ley. APRUEBAN REGLAMENTO DE LA LEY Nº 30709, LEY QUE
PROHÍBE LA DISCRIMINACIÓN REMUNERATIVA ENTRE VARONES
Comuníquese al señor Presidente de la República para su promulgación. Y MUJERES
En Lima, a los treinta días del mes de noviembre de dos mil diecisiete.
LUIS GALARRETA VELARDE

MARIO MANTILLA MEDINA

Primer Vicepresidente del Congreso de la República
AL SEÑOR PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
POR TANTO:
Que, el inciso 2 del artículo 2 de la Constitución Política del Perú señala
Mando se publique y cumpla. que toda persona tiene derecho a la igualdad ante la ley y que nadie debe
ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religión, opinión,
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiséis días del mes de condición económica o de cualquiera otra índole;
diciembre del año dos mil diecisiete.
Que, el primer párrafo del artículo 24 de la Norma Fundamental establece
PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD que el trabajador tiene derecho a una remuneración equitativa y suficiente, que
Presidente de la República procure, para él y su familia, el bienestar material y espiritual;
MERCEDES ARÁOZ FERNÁNDEZ Que, el artículo 59 de la citada norma dispone que el Estado estimula la

Presidenta del Consejo de Ministros creación de riqueza y garantiza la libertad de trabajo y la libertad de empresa,
comercio e industria; considerando que el ejercicio de estas libertades no debe
ser lesivo a la moral, ni a la salud, ni a la seguridad pública; y, que el Estado brinda
oportunidades de superación a los sectores que sufren cualquier desigualdad,
por lo que promueve las pequeñas empresas en todas sus modalidades;
Que, el artículo 2 del Convenio Nº 111 de la Organización Internacional

de Trabajo, sobre la discriminación (empleo y ocupación) de 1958, ratificado
por el Estado peruano el 10 de agosto de 1970, señala que todo miembro para
el cual este Convenio se halle en vigor se obliga a formular y llevar a cabo una
política nacional que promueva, por métodos adecuados a las condiciones y a la
práctica nacional, la igualdad de oportunidades y de trato en materia de empleo
y ocupación, con objeto de eliminar cualquier discriminación a este respecto;
Que, el inciso 5.1 del artículo 5 de la Ley Nº 29381, Ley de Organización

y Funciones del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, señala que
896 este Ministerio es el organismo rector en materia de trabajo y promoción del 897
empleo y ejerce competencia exclusiva y excluyente respecto de otros niveles PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD
de gobierno en todo el territorio nacional, en formular, planear, dirigir, coordinar, Presidente de la República
ejecutar, supervisar y evaluar las políticas nacionales y sectoriales en derechos
fundamentales en el ámbito laboral, entre otras materias; JAVIER ALBERTO BARREDA JARA
Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo
Que, la Ley Nº 30709, Ley que prohíbe la discriminación remunerativa
entre varones y mujeres, dispone la determinación de categorías, funciones
REGLAMENTO DE LA LEY Nº 30709, LEY QUE PROHÍBE LA DISCRIMINACIÓN
y remuneraciones que permitan la ejecución del principio de igualdad
REMUNERATIVA ENTRE VARONES Y MUJERES
remuneración por igual trabajo; ello, a su vez, se encuentra en concordancia con
el principio de igual remuneración por trabajo de igual valor; TÍTULO I
Que, la Tercera Disposición Complementaria Final de la citada ley establece ASPECTOS GENERALES
que ésta sea reglamentada, mediante decreto supremo refrendado por el
Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo, dentro de los sesenta (60) días de Artículo 1.- Ámbito de aplicación
su entrada en vigencia;
El presente Reglamento es de aplicación a todos los trabajadores y
De conformidad con lo establecido por el numeral 8) del artículo 118 de la empleadores del régimen laboral de la actividad privada en el sector privado.
Constitución Política del Perú; la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo;
la Ley Nº 29831, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Trabajo y Artículo 2.- Definiciones
Promoción del Empleo; y, la Ley Nº 30709, Ley que prohíbe la discriminación
remunerativa entre varones y mujeres; Para los efectos de la ley y el presente Reglamento se aplican las siguientes
definiciones:
DECRETA:
a) Ascenso laboral: El ascenso de los trabajadores y de las trabajadoras, es
Artículo 1.- Aprobación una facultad inherente al empleador que la ejerce considerando criterios
objetivos y razonables.
Apruébese el Reglamento de la Ley Nº 30709, Ley que prohíbe la
discriminación remunerativa entre varones y mujeres, el mismo que forma parte b) Compatibilidad o conciliación de vida personal, familiar y

integrante del presente decreto supremo y que consta de cuatro (4) títulos, laboral: Situación en la que se busca equilibrar la vida laboral con la vida
trece (13) artículos, cinco (5) Disposiciones Complementarias Finales y tres (3) familiar o personal, mediante la adopción de medidas vinculadas al tiempo
Disposiciones Complementarias Modificatorias. de trabajo, al lugar de trabajo, entre otras, con el objeto de que mujeres y
varones compatibilicen en igualdad de condiciones las distintas facetas de
Artículo 2.- Publicación su vida.
El presente decreto supremo y el reglamento aprobado mediante el artículo c) Cuadro de categorías y funciones: Mecanismo mediante el cual el
precedente se publican en el Portal Institucional del Ministerio de Trabajo y empleador evalúa y organiza los puestos de trabajo de acuerdo a criterios
Promoción del Empleo (www.trabajo.gob.pe), el mismo día de su publicación en objetivos y a la necesidad de su actividad económica.
el Diario Oficial El Peruano.
d) Discriminación: Cualquier distinción, exclusión o preferencia basada en
Artículo 3.- Refrendo motivos de raza, sexo, religión, opinión, origen social, condición económica,
estado civil, edad o de cualquier otra índole, que tenga por efecto anular o
El presente decreto supremo es refrendado por el Ministro de Trabajo y alterar la igualdad de oportunidades o de trato en el empleo y la ocupación.
Promoción del Empleo.
e) Discriminación directa: Situación que se produce cuando la normativa o la
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los siete días del mes de marzo del práctica excluyen o dan preferencia a una persona o a un grupo de personas
898 año dos mil dieciocho. 899
sobre la base de un motivo prohibido. Empleo brindan asistencia técnica para la implementación de sus cuadros
de categorías y funciones, en coordinación con el Ministerio de Trabajo y
f ) Discriminación indirecta: Situación que se produce cuando las normas Promoción del Empleo, que está a cargo de implementar módulos de asistencia
o prácticas establecen una medida aparentemente neutra, pero que en o mecanismos informáticos que faciliten la implementación de los cuadros de
su aplicación afecta, de manera desproporcionada, a los miembros de un categorías y funciones para la MYPE.
grupo o colectivo protegido, generando un impacto adverso.
3.2. La evaluación objetiva de los empleos puede llevarse a cabo por medio
g) Discriminación remunerativa: Situación que se produce cuando se de cualquier metodología elegida por el empleador, la cual no debe implicar
establecen diferencias salariales o remunerativas basadas en el sexo de la discriminación directa o indirecta por motivo de sexo.
persona y sin criterios objetivos. La discriminación remunerativa puede ser
directa o indirecta. Artículo 4.- Contenido mínimo de los cuadros de categorías y funciones
h) Ley: Referencia a la Ley Nº 30709, Ley que prohíbe la discriminación El empleador debe establecer cuadros de categorías y funciones con el
remunerativa entre varones y mujeres. siguiente contenido mínimo:
i) Micro y Pequeña Empresa: Son aquellas empresas que cumplen con los a) Puestos de trabajo incluidos en la categoría;
requisitos establecidos en la Ley Nº 28015, Ley de promoción y formalización
de la micro y pequeña empresa y en la Ley Nº 30056, Ley que modifica b) Descripción general de las características de los puestos de trabajo que
diversas leyes para facilitar la inversión, impulsar el desarrollo productivo justifican su agrupación en una categoría; y
y el crecimiento empresarial, que se encuentran acreditadas en el Registro
Nacional de la Micro y Pequeña Empresa - REMYPE. c) La ordenación y/o jerarquización de las categorías en base a su valoración y
a la necesidad de la actividad económica.
j) Periodo de lactancia: Periodo durante el cual está vigente el permiso
por lactancia establecido por la Ley Nº 27240, Ley que otorga permiso por TÍTULO III
lactancia materna.
SOBRE LA PROHIBICIÓN DE DISCRIMINACIÓN EN LA DETERMINACIÓN DE
k) Política salarial o remunerativa: Conjunto de criterios y directrices LAS REMUNERACIONES
establecidos por el empleador para la gestión, fijación o reajuste de los

Artículo 5.- Prohibición de discriminación
diferentes esquemas de remuneración de los trabajadores.
5.1. Todo empleador tiene la facultad de establecer sus políticas
l) Prevención y sanción del hostigamiento sexual en el trabajo: Conjunto
remunerativas, fijar los requisitos para la percepción de la remuneración o
de medidas destinadas a evitar o reprimir situaciones de hostigamiento
beneficios de cualquier otra índole y determinar sus montos, sin incurrir en
sexual en el trabajo, de conformidad con lo establecido en la Ley Nº 27942,
discriminación directa o indirecta por motivo de sexo.
Ley de Prevención y Sanción del Hostigamiento Sexual.
5.2. En caso se alegue discriminación directa o indirecta en las remuneraciones
TÍTULO II
por motivo de sexo, el empleador debe acreditar que los puestos de trabajo
CATEGORIZACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO implicados no son iguales y/o no tienen el mismo valor. Cuando se alegue que
los puestos de trabajo no son iguales se pueden considerar los perfiles de los
Artículo 3.- Obligación de categorizar los puestos de trabajo trabajadores implicados.
3.1. De conformidad con el artículo 2 de la Ley, el empleador debe evaluar 5.3. Las remuneraciones y beneficios de cualquier otra índole que se soliciten
y agrupar los puestos de trabajo en cuadros de categorías y funciones aplicando y fijen dentro del procedimiento de negociación colectiva deben respetar los
criterios objetivos, en base a las tareas que entrañan, a las aptitudes necesarias criterios establecidos en la presente norma y no pueden incurrir en prácticas de
para realizarlas y al perfil del puesto. En el caso de la Micro y Pequeña Empresa discriminación directa o indirecta por motivo de sexo.
900 (MYPE), las Direcciones y/o Gerencias Regionales de Trabajo y Promoción del 901
Artículo 6.- Justificación de diferencias salariales TÍTULO IV
6.1. Por excepción, los trabajadores pertenecientes a una misma categoría SOBRE LA COMPATIBILIDAD DE LA VIDA PERSONAL, FAMILIAR Y LABORAL
pueden percibir remuneraciones diferentes, cuando dichas diferencias se
encuentren justificadas en criterios objetivos tales como la antigüedad, el Artículo 10.- Criterios prohibidos de diferenciación en las
desempeño, la negociación colectiva, la escasez de oferta de mano de obra remuneraciones
calificada para un puesto determinado, el costo de vida, la experiencia laboral, el
perfil académico o educativo, el desempeño, el lugar de trabajo, entre otros. 10.1. Bajo ninguna circunstancia se consideran diferencias objetivas y
razonables aquellas vinculadas directa o indirectamente con el embarazo, la
6.2. Existe escasez de oferta de mano de obra calificada cuando maternidad, la paternidad, la lactancia, las responsabilidades familiares o ser
objetivamente se demuestre que las calificaciones requeridas por un puesto de víctima de violencia, de acuerdo con lo establecido en la Ley Nº 30364, Ley para
trabajo son escasas en el mercado. prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres y los integrantes del
grupo familiar.
6.3. Las diferencias de los ingresos totales generadas por la realización
de trabajo en jornada reducida, en jornadas atípicas o a tiempo parcial no se 10.2. El empleador adopta las medidas que sean necesarias para evitar que
consideran contrarias a lo previsto en la Ley o en el presente Reglamento. los periodos de incapacidad temporal para el trabajo vinculados con el embarazo,
la licencia por maternidad o por paternidad sea esta legal o convencional, el
Artículo 7.- Situaciones excepcionales permiso por lactancia materna o la asunción de las responsabilidades familiares,
tengan un impacto adverso en la asignación de incrementos remunerativos
El empleador tiene la potestad de mantener, de ser el caso, la remuneración y/o beneficios de cualquier otra índole. Dichos periodos se consideran como
de un trabajador en un particular nivel o estatus cuando se produzca una efectivamente laborados en concordancia con la normativa vigente.
modificación de la estructura salarial u organizacional, reclasificación,
degradación o ajuste razonable, aunque el valor asignado al puesto de trabajo 10.3. No puede tener un impacto adverso la participación de los padres y
o categoría haya decrecido o el nuevo puesto de trabajo corresponda a una madres con responsabilidades familiares en esquemas de trabajo flexible o en las
categoría de inferior nivel remunerativo. medidas que el empleador tenga a disposición para la compatibilidad de la vida
personal, familiar y laboral.
Artículo 8.- Esquemas de remuneración variable
Artículo 11.- Lineamientos para el clima laboral basado en el respeto y

El empleador que opte por utilizar esquemas de remuneración variable la no discriminación
debe asegurarse que las condiciones establecidas para el otorgamiento de
este tipo de remuneración sean objetivas y se sustenten en la necesidad de El empleador implementa medidas para garantizar un clima laboral basado
su actividad económica. Se debe garantizar que los criterios elegidos para la en el respeto y la no discriminación, así como la compatibilidad o conciliación de
determinación de los esquemas de remuneración variable implementados no la vida personal, familiar y laboral. Con este fin, en calidad de lineamiento puede
generen situaciones de discriminación directa o indirecta por motivo de sexo. emplearse la “Guía de Buenas Prácticas en Materia de Conciliación del Trabajo y la
Vida Familiar y Personal” aprobada mediante Resolución Ministerial Nº 048-2014-
Artículo 9.- Bandas salariales TR o disposición que la sustituya.
El empleador puede optar por establecer sus políticas remunerativas, Artículo 12.- No renovación de contratos sujetos a modalidad o a plazo
incluyendo bandas salariales u otras formas, de acuerdo a los criterios que fijo
considere pertinentes para la consecución de sus fines.
No se considera una práctica contraria a la prohibición contenida en el
artículo 6 de la Ley la no renovación del contrato de trabajo sujeto a modalidad
o a plazo fijo en los casos en los cuales desparezca la causa que justificó la
contratación temporal.
902 Artículo 13.- Licencia por paternidad de los trabajadores del sector privado 903
En aplicación de lo dispuesto por el artículo 5 de la Ley, vinculado a la de discriminación en las ofertas de empleo y acceso a medios de formación
compatibilidad o conciliación de la vida personal, familiar y laboral, el padre educativa
trabajador del sector privado tiene derecho a que el periodo de descanso
vacacional por récord ya cumplido y aún pendiente de goce, se inicie a partir Modifícase el artículo 3 Decreto Supremo Nº 002-98-TR, que dicta normas
del día siguiente de vencida la licencia por paternidad. Tal voluntad debe reglamentarias de la Ley Nº 26772, sobre prohibición de discriminación en las
comunicarse al empleador con una anticipación no menor de treinta (30) días ofertas de empleo y acceso a medios de formación educativa, en los siguientes
calendario anteriores al inicio del goce vacacional. términos:
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES “Artículo 3.- No se consideran prácticas discriminatorias por estar
sustentadas en una justificación objetiva y razonable, aquellas basadas en las
Primera.- El empleador que ya cuente con el cuadro de categorías y calificaciones exigidas para el desempeño del empleo o medio de formación
funciones debe verificar, hasta el 31 de diciembre de 2018, que los criterios ofertado.
contenidos en el mismo sean acordes a las disposiciones establecidas en la Ley y
el presente Reglamento. Asimismo, no se consideran discriminatorias las ofertas de empleo que
tienen como propósito promover una composición más equitativa de mujeres y
Segunda.- La implementación de cuadros de categorías y funciones varones dentro de un sector ocupacional específico.”
dispuesta por la Ley y el presente Reglamento no puede implicar la rebaja de
remuneración. SEGUNDA.- Incorporación de los artículos 4-A y 10 al Decreto Supremo
Nº 002-98-TR, que dicta normas reglamentarias de la Ley Nº 26772, sobre
Tercera.- El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, mediante prohibición de discriminación en las ofertas de empleo y acceso a medios
resolución ministerial, expide las pautas referenciales que pueden ser utilizadas de formación educativa
por el empleador para evaluar los puestos de trabajo y definir el cuadro de
categorías y funciones, dentro de los sesenta (60) días calendario siguientes a Incorpóranse los artículos 4-A y 10 al Decreto Supremo Nº 002-98-TR,
la publicación del presente Reglamento. Las pautas referenciales incluyen, entre que dicta normas reglamentarias de la Ley Nº 26772, sobre prohibición de
otros, modelos de documentos del cuadro de categorías y funciones, así como discriminación en las ofertas de empleo y acceso a medios de formación
de políticas salariales. educativa, en los siguientes términos:
Cuarta.- La Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL) “Artículo 4-A.- En virtud de la prohibición en materia de discriminación

expide las directivas y/o protocolos necesarios para la fiscalización de las establecida en el artículo 1 de la Ley, el potencial empleador no puede solicitar a
obligaciones previstas en esta norma, dentro de los noventa (90) días calendario las candidatas a un puesto de trabajo la realización de una prueba de embarazo. En
siguientes a la publicación del presente Reglamento. aquellos casos en que el puesto de trabajo involucre un riesgo para la salud de las
mujeres gestantes o el feto, el potencial empleador debe poner en conocimiento
Quinta.- Las obligaciones establecidas en la Ley y el presente Reglamento de las candidatas dichos riesgos a efectos que las mismas determinen si estiman
son objeto de fiscalización a partir del 1 de enero del 2019. En el caso de las MYPEs, pertinente efectuarse una prueba de embarazo. En este último caso, el costo de
la fiscalización inicia a partir del año siguiente de la publicación de las pautas dicha prueba debe ser asumido por el potencial empleador.
referenciales a la que hace referencia la Tercera Disposición Complementaria
Final. En caso la prueba resulte positiva y la candidata sea seleccionada, esto
no puede afectar el resultado del proceso de selección, debiendo aplicarse
Durante el año 2018, la SUNAFIL y las Direcciones y/o Gerencias Regionales lo previsto en la Ley Nº 28048, Ley de protección a favor de la mujer gestante
de Trabajo y Promoción del Empleo realizan acciones de orientación dirigidas a que realiza labores que pongan en riesgo su salud y/o el desarrollo normal
garantizar su adecuada implementación. del embrión y el feto, y el Decreto Supremo Nº 009-2004-TR, que dicta normas
reglamentarias de la citada Ley.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS MODIFICATORIAS
Artículo 10.- El empleador debe cumplir con informar a sus trabajadores
PRIMERA.- Modificación del artículo 3 del Decreto Supremo Nº 002-98- sobre la política salarial o remunerativa implementada, así como los criterios
904 TR, que dicta normas reglamentarias de la Ley Nº 26772, sobre prohibición 905
de las evaluaciones de desempeño o de otro tipo que tengan impacto en sus

remuneraciones. Para ello, pueden conducir reuniones informativas individuales APRUEBAN LA “GUÍA QUE CONTIENE LAS PAUTAS
o colectivas o enviar comunicaciones escritas con los detalles de la política REFERENCIALES QUE PUEDEN SER UTILIZADAS POR LA
aplicable. Esta información debe proporcionarse al momento del ingreso del ORGANIZACIÓN EMPLEADORA PARA EVALUAR PUESTOS DE
trabajador, cuando se produzca una modificación de la categoría ocupacional TRABAJO Y DEFINIR EL CUADRO DE CATEGORÍAS Y FUNCIONES”,
a la que pertenece el trabajador y cuando se efectúe una modificación del EL MODELO DE CUADRO DE CATEGORÍAS Y FUNCIONES Y EL
esquema de remuneración que les aplique según la política remunerativa. CONTENIDO MÍNIMO REFERENCIAL DE LA POLÍTICA SALARIAL
No constituye requisito indispensable que la política remunerativa a ser
comunicada a los trabajadores contenga los montos que forman parte de la
estructura salarial.”
TERCERA.- Modificación del artículo 25 del Reglamento de la Ley

General de Inspección del Trabajo, aprobado por Decreto Supremo Nº 019- Lima, 24 de setiembre de 2018
2006-TR
VISTOS: El Oficio Nº 669-2018-MTPE/2/15 de la Dirección General de
Modifícase el artículo 25 del Reglamento de la Ley General de Inspección Derechos Fundamentales y Seguridad y Salud en el Trabajo, el Informe Técnico
del Trabajo, aprobado por Decreto Supremo Nº 019-2006-TR, en los siguientes Nº 81-2018-MTPE/2/15.1 de la Dirección de Promoción y Protección de los
términos: Derechos Fundamentales Laborales, y el Informe Nº 2438-2018-MTPE/4/8 de la
Oficina General de Asesoría Jurídica; y,
“Artículo 25.- Infracciones muy graves en materia de relaciones laborales
CONSIDERANDO:
Son infracciones muy graves los siguientes incumplimientos:
Que, el inciso 2 del artículo 2 de la Constitución Política del Perú señala que
(...) toda persona tiene derecho a la igualdad ante la ley, asimismo, establece en el
inciso 1 del artículo 26 la igualdad de oportunidades sin discriminación, como el
25.22 No contar con un cuadro de categorías y funciones o con una política primer principio que deberá respetarse en una relación laboral;

salarial de conformidad con los términos establecidos en la Ley Nº 30709, Ley
que prohíbe la discriminación remunerativa entre varones y mujeres, y su Que, la Declaración de la Organización Internacional de Trabajo, relativa a
Reglamento. los principios y derechos fundamentales en el trabajo de 1998, compromete a
los miembros del referido organismo internacional, a promover el cumplimiento
25.23 No haber cumplido con informar a los trabajadores acerca de la de los derechos fundamentales laborales, siendo uno de ellos, la eliminación de
política salarial de la empresa, conforme a lo previsto por la Ley Nº 26772, que la discriminación en materia de empleo y ocupación;
dispone que las ofertas de empleo y acceso a medios de formación educativa
no podrán contener requisitos que constituyan discriminación, anulación o Que, el artículo 2 del Convenio 100 de la Organización Internacional
alteración de igualdad de oportunidades o de trato, y su Reglamento.” del Trabajo sobre igualdad de remuneración de 1951, ratificado por el Estado
Peruano el 01 de febrero de 1960, señala que todo miembro deberá promover
y, en la medida en que sea compatible con los métodos vigentes de fijación de
tasas de remuneración, garantizar la aplicación del principio de igualdad de
remuneración entre la mano de obra masculina y la mano de obra femenina por
un trabajo de igual valor;
Que, el artículo 2 del Convenio 111 de la Organización Internacional del

Trabajo sobre la discriminación (empleo y ocupación) de 1958, ratificado por
el Estado Peruano el 10 de agosto de 1970, señala que los miembros para los
906 907
cuales se halle en vigor este documento, se obligan a formular y llevar a cabo cuadro de categorías y funciones” (Guía para la Igualdad. 1 Igualdad Salarial)
una política nacional que promueva, por métodos adecuados a las condiciones contiene las fases que se deben considerar para evaluar los puestos de trabajo,
y a la práctica nacionales, la igualdad de oportunidades y de trato en materia así como el modelo de cuadro de categorías y funciones, y el contenido mínimo
de empleo y ocupación, con objeto de eliminar cualquier discriminación a este referencial de la política salarial;
respecto;
Con las visaciones del Viceministro de Trabajo, del Director General de
Que, la Ley Nº 28983, Ley de igualdad de Oportunidades entre hombres Derechos Fundamentales y Seguridad y Salud en el Trabajo, del Jefe de la Oficina
y mujeres, tiene por objeto establecer el marco normativo, institucional y de de Planificación y Presupuesto, y del Jefe de la Oficina General de Asesoría
políticas públicas en los ámbitos nacional, regional y local, para garantizar a Jurídica; y,
mujeres y hombres el ejercicio de sus derechos a la igualdad, dignidad, libre
desarrollo, bienestar y autonomía, impidiendo la discriminación en todas las En uso de las facultades conferidas por el numeral 8) del artículo 25 de la Ley
esferas de su vida, pública y privada, propendiendo a la plena igualdad; Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; el artículo 11 de la Ley Nº 29381, Ley
de Organización y Funciones del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo;
Que, la Ley Nº 30709, Ley que prohíbe la discriminación remunerativa entre el inciso d) del artículo 7 del Reglamento de Organización y Funciones del
varones y mujeres, tiene por objeto prohibir la discriminación remunerativa Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, aprobado por Decreto Supremo
entre varones y mujeres, mediante la determinación de categorías, funciones Nº 004-2014-TR y modificado por Decreto Supremo Nº 020-2017-TR.
y remuneraciones que permitan la ejecución del principio de igualdad de
remuneración por igual trabajo; SE RESUELVE:
Que, la Tercera Disposición Complementaria Final del Reglamento de la Ley Artículo 1.- Aprobar la “Guía que contiene las pautas referenciales que
Nº 30709, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 002-2018-TR, señala que el pueden ser utilizadas por la organización empleadora para evaluar puestos de
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, mediante resolución ministerial, trabajo y definir el cuadro de categorías y funciones” (Guía para la Igualdad. 1
expide las pautas referenciales que pueden ser utilizadas por el/la empleador/a Igualdad Salarial), asimismo, el modelo de cuadro de categorías y funciones y
para evaluar los puestos de trabajo y definir el cuadro de categorías y funciones, el contenido mínimo referencial de la política salarial, que como anexos forman
especificando que las pautas referenciales incluyen, entre otros, modelos de parte integrante de la presente Resolución Ministerial.
documentos del cuadro de categorías y funciones, así como de políticas salariales;
Artículo 2.- El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, a través de la

Que, con la finalidad de efectivizar el cumplimiento de lo señalado en la Ley Dirección General de Derechos Fundamentales y Seguridad y Salud en el Trabajo,
Nº 30709 y su Reglamento, se promulga el Decreto Supremo Nº 005-2018-TR, en coordinación con la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral
cuyo artículo 1 establece que el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, - SUNAFIL y las Direcciones y/o Gerencias Regionales de Trabajo y Promoción
en coordinación con la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral - del Empleo, realiza anualmente acciones de sensibilización y difusión de la guía
SUNAFIL y las Direcciones y/o Gerencias Regionales de Trabajo y Promoción del para brindar efectivo cumplimiento a las disposiciones establecidas en la Ley Nº
Empleo, realiza anualmente acciones de sensibilización sobre las disposiciones 30709, en su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 002-2018-TR y en el
de la Ley Nº 30709 y su Reglamento; Decreto Supremo Nº 005-2018-TR.
Que, mediante el artículo 52 del Decreto Supremo Nº 004-2014-TR Artículo 3.- Disponer la publicación de la presente resolución y sus anexos
que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de en el portal institucional del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (www.
Trabajo y Promoción del Empleo, señala que la Dirección General de Derechos gob.pe/mtpe), siendo responsable de esta tarea la Oficina General de Estadística
Fundamentales y Seguridad y Salud en el Trabajo es un órgano de línea y Tecnologías de la Información y Comunicaciones.
responsable de formular las políticas públicas y funciones sustantivas orientadas
a la promoción de la igualdad de oportunidades y no discriminación, entre otros Regístrese, comuníquese y publíquese.
derechos fundamentales en el trabajo;
CHRISTIAN SÁNCHEZ REYES
Que, la “Guía que contiene las pautas referenciales que pueden ser utilizadas Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo
908 por la organización empleadora para evaluar puestos de trabajo y definir el 909
DISCAPACIDAD
LEY GENERAL DE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD

LEY Nº 29973(*)
(*) Parte pertinente
EL PRESIDENTE DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA
POR CUANTO:
EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
LEY GENERAL DE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1. Finalidad de la Ley
La presente Ley tiene la finalidad de establecer el marco legal para la
LEY Nº 29973(*)
promoción, protección y realización, en condiciones de igualdad, de los derechos
de la persona con discapacidad, promoviendo su desarrollo e inclusión plena y
efectiva en la vida política, económica, social, cultural y tecnológica.
Artículo 2. Definición de persona con discapacidad
La persona con discapacidad es aquella que tiene una o más deficiencias

físicas, sensoriales, mentales o intelectuales de carácter permanente que, al
interactuar con diversas barreras actitudinales y del entorno, no ejerza o pueda
verse impedida en el ejercicio de sus derechos y su inclusión plena y efectiva en
la sociedad, en igualdad de condiciones que las demás.
Artículo 3. Derechos de la persona con discapacidad

911
3.1 La persona con discapacidad tiene los mismos derechos que el resto de empleo. Para tal fin, el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo cuenta con
la población, sin perjuicio de las medidas específicas establecidas en las normas una estructura orgánica especializada para la promoción laboral de las personas
nacionales e internacionales para que alcance la igualdad de hecho. El Estado con discapacidad.
garantiza un entorno propicio, accesible y equitativo para su pleno disfrute sin
discriminación. 46.3 El Estado reserva el 10% del presupuesto destinado a los programas de
fomento al empleo temporal para la formulación de proyectos que promuevan
3.2 Los derechos de la persona con discapacidad son interpretados de el empleo de la persona con discapacidad.
conformidad con los principios y derechos contenidos en la Declaración universal
de los Derechos Humanos, la Convención sobre los Derechos de las Personas Artículo 47. Medidas de fomento del empleo
con Discapacidad y con los demás instrumentos internacionales sobre derechos
humanos ratificados por el Perú. 47.1 El Estado, a través de sus tres niveles de gobierno, promueve la
adopción por parte de los empleadores públicos y privados de buenas prácticas
de empleo de la persona con discapacidad y de estrategias de gestión de las
discapacidades en el lugar de trabajo, como parte integrante de una política
(…) nacional encaminada a promover las oportunidades de empleo para la persona
con discapacidad.
47.2 Los empleadores públicos y privados generadores de rentas de tercera

CAPÍTULO VI categoría que emplean a personas con discapacidad tienen una deducción
adicional en el pago del impuesto a la renta sobre las remuneraciones que se
TRABAJO Y EMPLEO paguen a estas personas, en un porcentaje que es fijado por decreto supremo
del Ministerio de Economía y Finanzas.
Artículo 45. Derecho al trabajo
Artículo 48. Bonificación en los concursos públicos de méritos
45.1 La persona con discapacidad tiene derecho a trabajar, en igualdad de
condiciones que las demás, en un trabajo libremente elegido o aceptado, con 48.1 En los concursos públicos de méritos convocados por las entidades
igualdad de oportunidades y de remuneración por trabajo de igual valor, y con públicas, independientemente del régimen laboral, la persona con discapacidad
condiciones de trabajo justas, seguras y saludables. que cumpla con los requisitos para el cargo y alcance un puntaje aprobatorio
obtiene una bonificación del 15% sobre el puntaje final obtenido en la etapa de
45.2 El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, el Consejo Nacional
evaluación, que incluye la entrevista final. Las bases de los concursos consignan
para la Integración de la Persona con Discapacidad (Conadis) y los gobiernos
la aplicación de este beneficio bajo sanción de nulidad.
regionales promueven y garantizan el respeto y el ejercicio de los derechos
LEY Nº 29973(*)
laborales de la persona con discapacidad, así como el desarrollo de sus 48.2 Las entidades públicas realizan ajustes en los procedimientos de
capacidades y habilidades, a través de las distintas unidades orgánicas que selección y evaluación para garantizar la participación de la persona con
tengan esas funciones. discapacidad en igualdad de condiciones que las demás personas.
Artículo 46. Servicios de empleo Artículo 49. Cuota de empleo
46.1 El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, los gobiernos 49.1 Las entidades públicas están obligadas a contratar personas con
regionales y las municipalidades incorporan a la persona con discapacidad en discapacidad en una proporción no inferior al 5% de la totalidad de su personal, y
sus programas de formación laboral y actualización, así como en sus programas los empleadores privados con más de cincuenta trabajadores en una proporción
de colocación y de empleo. no inferior al 3%.
46.2 Los servicios de empleo del Ministerio de Trabajo y Promoción 49.2 Previamente a toda convocatoria, las entidades públicas verifican el
del Empleo garantizan a la persona con discapacidad orientación técnica y cumplimiento de la cuota del 5%, con independencia del régimen laboral al que
912 vocacional, e información sobre oportunidades de formación laboral y de pertenecen. La entidad pública que no cumpla con la cuota de empleo se sujeta 913
al procedimiento establecido en el reglamento de la presente Ley. con servicios de readaptación y rehabilitación profesional para personas con
discapacidad dirigidos a la obtención, el progreso y la conservación del empleo.
49.3 Las multas por el incumplimiento de la cuota de empleo de personas
con discapacidad en el Sector Público se destinan a financiar programas de 51.2 El Consejo Nacional para la Integración de la Persona con Discapacidad
formación laboral y actualización, así como programas de colocación y de (Conadis) promueve y supervisa la aplicación de la normatividad de los
empleo para personas con discapacidad. Corresponde al Ministerio de Trabajo programas de prevención de accidentes laborales y de contaminación ambiental
y Promoción del Empleo la fiscalización en el ámbito privado y a la Autoridad que ocasionen enfermedades profesionales y generen discapacidad.
Nacional del Servicio Civil, en coordinación con el Consejo Nacional para la
Integración de la Persona con Discapacidad (Conadis), en el Sector Público. Artículo 52. Conservación del empleo
49.4 La vacante producida por la renuncia, el despido justificado, la 52.1 Los programas de readaptación y rehabilitación profesional del Seguro
jubilación o el fallecimiento de un trabajador con discapacidad en una entidad Social de Salud (EsSalud) y del Ministerio de Salud promueven y garantizan
pública es cubierta por otra persona con discapacidad, previo concurso. la reintegración al trabajo de la persona que adquiere una discapacidad por
accidente o enfermedad.
Artículo 50. Ajustes razonables para personas con discapacidad
52.2 El personal que adquiere una discapacidad durante la relación laboral
50.1 La persona con discapacidad tiene derecho a ajustes razonables en el tiene derecho a conservar su puesto de trabajo cuando, realizados los ajustes
proceso de selección de recursos humanos y en el lugar de trabajo. razonables correspondientes, esta no es determinante para el desempeño de
sus tareas. Caso contrario, dicho personal es transferido a un puesto que sea
50.2 Los ajustes razonables en el proceso de selección comprenden la compatible con sus capacidades y aptitudes, en la medida que exista vacante, y
adecuación de las metodologías, procedimientos, instrumentos de evaluación y que no implique riesgos para su seguridad y su salud o las de otras personas.
métodos de entrevista. En el lugar de empleo de las personas con discapacidad,
los ajustes razonables comprenden la adaptación de las herramientas de Artículo 53. Promoción de la producción y comercialización de bienes y
trabajo, las maquinarias y el entorno de trabajo, incluyendo la provisión de servicios
ayudas técnicas y servicios de apoyo; así como la introducción de ajustes en
la organización del trabajo y los horarios, en función de las necesidades del 53.1 Los ministerios de Comercio Exterior y Turismo y de la Producción
trabajador con discapacidad. promueven la producción y comercialización de bienes y servicios de la persona
con discapacidad, apoyando su capacitación, de acuerdo a sus competencias.
50.3 El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y los gobiernos regionales
prestan asesoramiento y orientación a los empleadores para la realización de ajustes 53.2 Los gobiernos regionales y las municipalidades provinciales y distritales,
razonables para personas con discapacidad en el lugar de trabajo. Los empleadores promueven la comercialización de los productos manufacturados por la persona
LEY Nº 29973(*)
públicos y privados generadores de rentas de tercera categoría tienen una deducción con discapacidad, fomentando la participación directa de dichas personas en
adicional en el pago del impuesto a la renta sobre los gastos por ajustes razonables ferias populares, mercados y centros comerciales dentro de su jurisdicción.
para personas con discapacidad, en un porcentaje que es fijado por decreto supremo
del Ministerio de Economía y Finanzas.(*) 53.3 La persona con discapacidad tiene preferencia en la instalación de
módulos de venta en los locales de las entidades públicas.
(*) Artículo modificado por el Artículo 2 del Decreto Legislativo N° 1417, publicado el 13 septiembre 2018.
50.4 Los empleadores del sector público y privado están obligados a CAPÍTULO VII
realizar los ajustes razonables, salvo cuando demuestren que suponen una carga
desproporcionada o indebida, de conformidad con los criterios fijados por el EMPRESAS PROMOCIONALES DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, que se aplican en el sector público
Artículo 54. Definición de empresa promocional de personas con
y en el privado.»
discapacidad
Artículo 51. Readaptación y rehabilitación profesional
La empresa promocional de personas con discapacidad es aquella constituida
914 51.1 El Ministerio de Salud y el Seguro Social de Salud (EsSalud) cuentan como persona natural o jurídica, bajo cualquier forma de organización o gestión 915
empresarial, que cuenta por lo menos con un 30% de personal con discapacidad. La evaluación es financiada por la Institución Administradora de Fondos de
El 80% de este personal desarrolla actividades directamente vinculadas con el Aseguramiento en Salud - IAFAS a la que esté afiliado o adscrito el/la solicitante.
objeto social de la empresa. La calificación y certificación son gratuitas.
Artículo 55. Acreditación de empresa promocional de personas con En caso la persona no se encuentre afiliada, el Ministerio de Salud promueve
discapacidad su afiliación a la IAFA correspondiente; de no lograr su afiliación, la evaluación,
calificación y certificación son gratuitas.
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo acredita a la empresa
promocional de personas con discapacidad y fiscaliza el cumplimiento efectivo 76.2 La certificación es inmediata en los casos de deficiencia evidente o
de la proporción de su personal con discapacidad. congénita, una vez constatada la discapacidad.
Artículo 56. Preferencia de bienes, servicios u obras 76.3 En la calificación que realiza el médico certificador registrado de
Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud-IPRESS públicas, privadas y
En los procesos de contratación de bienes, servicios u obras convocados por mixtas, se considera la limitación en la actividad y la restricción en la participación
entidades públicas, la empresa promocional de personas con discapacidad tiene de las personas con discapacidad.
preferencia en el caso de empate entre dos o más propuestas, bajo sanción de
nulidad, según lo señalado sobre la materia en el Decreto Supremo 184-2008-EF, 76.4 Las Brigadas Itinerantes Calificadoras de Discapacidad (BICAD) están
Reglamento del Decreto Legislativo 1017, Ley de Contrataciones del Estado. a cargo del Ministerio de Salud y deben atender la demanda de certificación a
solicitud de la Dirección Regional de Salud, Gerencia Regional de Salud, Dirección
Artículo 57. Acceso a fuentes de financiamiento de Redes Integradas de Salud o quien haga sus veces, una vez realizada la
evaluación de las necesidades de las personas con discapacidad que no puedan
57.1 El Estado promueve el acceso de la empresa promocional a créditos ser atendidas por sus dependencias por limitaciones en la disponibilidad de
y otras fuentes de financiamiento, prestando asistencia financiera orientada a especialistas necesarios para tal fin.
reducir la información asimétrica y los costos de intermediación. Con este fin,
el Ministerio de la Producción administra un banco de proyectos y capacita a la 76.5 El Ministerio de Salud brinda información sobre la emisión de los
empresa promocional en el desarrollo de proyectos de inversión. certificados de discapacidad a las entidades que lo soliciten, a fin de verificar su
autenticidad, con estricta observancia de lo dispuesto en la Ley Nº 29733, Ley de
57.2 No menos del 5% de los recursos asignados por el Estado para protección de datos personales.”
el financiamiento de micro y pequeñas empresas se destina a empresas
(*) Artículo conforme a la modificación establecida por el artículo 2 del Decreto Legislativo N° 1417,
promocionales de personas con discapacidad. publicado el 13 septiembre 2018.
LEY Nº 29973(*)
Artículo 77. Falsificación de certificados
(…) El personal que otorgue certificados falsos respecto del grado o la existencia
de una discapacidad incurre en el delito de falsificación regulado en el artículo
CAPÍTULO XII 431 del Código Penal, sin perjuicio de las responsabilidades administrativas a las
que haya lugar.
CERTIFICACIÓN, REGISTRO Y ESTADÍSTICA
Artículo 78. Registro Nacional de la Persona con Discapacidad
Artículo 76. Certificado de la discapacidad
78.1 El Registro Nacional de la Persona con Discapacidad, a cargo del Consejo
76.1 El certificado de discapacidad acredita la condición de persona Nacional para la Integración de la Persona con Discapacidad (Conadis), compila,
con discapacidad y es otorgado por médicos certificadores registrados de las procesa y organiza la información referida a la persona con discapacidad y sus
Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud-IPRESS, públicas, privadas y organizaciones, proporcionada por las entidades públicas de los distintos niveles
mixtas a nivel nacional. de gobierno. Contiene los siguientes registros especiales:
916 917
a) Registro de personas con discapacidad. leves, graves y muy graves.
b) Registro de organizaciones que representan a las personas con discapacidad. 81.2 Se consideran infracciones leves:
c) Registro de organizaciones conformadas por personas con discapacidad. a) La inaplicación del descuento sobre el valor de la entrada a los espectáculos
culturales, deportivos o recreativos organizados por las entidades públicas,
d) Registro de personas naturales o jurídicas u organizaciones que brindan empresas e instituciones privadas.
atención, servicios y programas a personas con discapacidad.
b) La omisión de un rubro sobre la condición de discapacidad del postulante
e) Registro de personas naturales o jurídicas importadoras o comercializadoras en los formularios de postulación para los concursos públicos de mérito
de bienes o servicios especiales y compensatorios para personas con convocados por las entidades públicas.
discapacidad.
c) La omisión de mantener la matrícula vigente para los alumnos universitarios
f ) Registro de sanciones por el incumplimiento de la presente Ley. que durante el período académico de pregrado sufran alguna discapacidad
en acto de servicio, o por enfermedad o accidente, según corresponda.
g) Otros que acuerde el Conadis.
d) El incumplimiento de la obligación de las entidades públicas, los prestadores
78.2 La inscripción en el Registro Nacional de la Persona con Discapacidad de servicios públicos, las administradoras de fondos de pensiones y las
es gratuita. El reglamento del Consejo Nacional para la Integración de la Persona entidades bancarias y financieras y de seguros de remitir información,
con Discapacidad (Conadis) establece los requisitos y procedimientos para la recibos y estados de cuenta en medios y formatos accesibles a los usuarios
inscripción en los registros especiales. con discapacidad que lo soliciten.
e) El retraso en la comunicación de la información solicitada por el Consejo

Nacional para la Integración de la Persona con Discapacidad (Conadis) o
(…)
entrega inexacta o incompleta.
81.3 Se consideran infracciones graves:

CAPÍTULO XIII
a) El impedir la entrada de la persona con discapacidad a los espectáculos
SANCIONES culturales, deportivos o recreativos.
b) El incumplimiento injustificado de la obligación de adecuar los
LEY Nº 29973(*)
Artículo 80. Entidad competente
procedimientos de admisión y evaluación por parte de instituciones
80.1 La entidad competente para conocer y aplicar las infracciones y educativas de cualquier nivel.
sanciones por el incumplimiento de la presente Ley es el Consejo Nacional para
la Integración de la Persona con Discapacidad (Conadis), sin perjuicio de las c) La omisión de reservar el 5% de las vacantes para las personas con
competencias específicas que correspondan a los distintos sectores y niveles de discapacidad en los procesos de admisión a universidades, institutos o
gobierno. escuelas superiores.
80.2 El Consejo Nacional para la Integración de la Persona con Discapacidad d) La omisión de incluir asignaturas sobre discapacidad en los currículos y
(Conadis) ejerce la potestad sancionadora en el marco de lo dispuesto por la Ley programas para la formación de técnicos y profesionales en los campos
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. de la educación, el derecho, la medicina, la sicología, la administración y el
trabajo social.
Artículo 81. Infracciones
e) La omisión de incluir asignaturas sobre accesibilidad y el principio de diseño
918 81.1 Las infracciones de lo dispuesto en la presente Ley se clasifican en universal en los currículos de sus facultades y programas para la formación 919
de técnicos y profesionales en los campos del diseño y la construcción, las disciplinas, por parte del Instituto Peruano del Deporte y el Comité Olímpico
edificaciones, el transporte, las telecomunicaciones y las tecnologías de la Internacional.
información.
f ) El despido arbitrario de la persona con discapacidad por las entidades
f ) No contar con intérpretes de lengua de señas o con subtítulos en los públicas cuando no existan causales que lo justifiquen o sin cumplir
programas informativos, educativos y culturales transmitidos mediante previamente los requisitos y procedimientos establecidos en la legislación
radiodifusión por televisión. que regule el régimen laboral que rija la relación de trabajo.
g) Negarse a brindar el servicio de transporte a una persona por su condición g) La omisión por los funcionarios responsables de formular los pliegos
de discapacidad. presupuestales de los distintos sectores y niveles de gobierno, de
considerar los recursos necesarios para la implementación de las políticas y
h) La omisión de incluir el cumplimiento de las normas de accesibilidad para los programas en materia de discapacidad.
personas con discapacidad, de manera expresa, en las bases de los procesos
de selección para la contratación de bienes, servicios u obras dentro de las h) La entrega de información falsa al Consejo Nacional para la Integración de
características técnicas de los bienes, servicios u obras a contratar. la Persona con Discapacidad (Conadis) ante un requerimiento realizado por
este.
i) No considerar las normas de accesibilidad para personas con discapacidad
en el otorgamiento de las licencias municipales y en la aprobación de los Artículo 82. Sanciones
expedientes técnicos de obra.
Las infracciones a la presente Ley y su reglamento dan lugar a la aplicación
j) No mantener en buen estado las instalaciones y vías públicas para de las siguientes sanciones:
garantizar y preservar la seguridad, salud e integridad física de la persona
con discapacidad. a) Sanción de amonestación.
k) Incumplir el deber de vigilar y verificar que las instalaciones que son b) Suspensión temporal sin goce de haber por un mes.
responsabilidad de las empresas prestadoras de servicios públicos se
mantengan en estado óptimo para no poner en riesgo a la persona con c) Suspensión sin goce de haber hasta por doce meses.
discapacidad.
d) Destitución del cargo.
81.4 Se consideran infracciones muy graves:
e) Multas.
LEY Nº 29973(*)
a) Contravenir las normas de accesibilidad en el entorno urbano y las
Artículo 83. Aplicación de las multas
edificaciones.
De acuerdo a la infracción determinada, la multa a imponerse es la siguiente:
b) No aplicar la bonificación del 15% del puntaje final obtenido por las personas
con discapacidad en los concursos públicos de méritos de las entidades de a) Infracciones leves de 1 UIT hasta 5 UIT.
la administración pública.
b) Infracciones graves mayor a 5 UIT hasta 10 UIT.
c) El incumplimiento de la cuota de empleo de personas con discapacidad.
c) Infracciones muy graves mayor a 10 UIT hasta 20 UIT.
d) La negativa de permitir el acceso o permanencia a una institución educativa
pública o privada por motivos de su discapacidad, de acuerdo con las Artículo 84. Destino de las multas
directivas que para tal fin establezca el Ministerio de Educación.
El monto recaudado por concepto de las multas por el incumplimiento de la
e) El incumplimiento de la obligación de reconocer al deportista con presente Ley es destinado exclusivamente para financiar programas y campañas
920 discapacidad que obtenga triunfos olímpicos y mundiales en sus respectivas en beneficio de la persona con discapacidad, así como para la fiscalización de las 921
obligaciones contenidas en la presente Ley, con excepción de lo dispuesto en el (...)

artículo 49.
d) La discriminación por razón de sexo, raza, religión, opinión, idioma,
Artículo 85. Registro de infractores de los derechos de la persona con discapacidad o de cualquier otra índole;
discapacidad
(...)
85.1 El Consejo Nacional para la Integración de la Persona con Discapacidad
(Conadis) administra un Registro de infractores de los derechos de la persona Artículo 30. Son actos de hostilidad equiparables al despido los siguientes:
con discapacidad.
(...)
85.2 En este registro se inscribe, según corresponda, la denominación o
razón social de las entidades públicas y las instituciones privadas que hayan sido f ) Los actos de discriminación por razón de sexo, raza, religión, opinión,
multadas por el incumplimiento de la presente Ley. Asimismo, se inscriben los idioma, discapacidad o de cualquier otra índole;
nombres y cargos de los funcionarios o ejecutivos que dirigen tales entidades e
(...)
instituciones, cuando su actuación u omisión ocasionen que estas sean multadas
o cuando hayan sido sancionados conforme a lo dispuesto en el presente h) La negativa injustificada de realizar ajustes razonables en el lugar de
capítulo. trabajo para los trabajadores con discapacidad.
(…) (...)”
(…)
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS MODIFICATORIAS DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

SÉTIMA. Modificación del Texto Único Ordenado de la Ley de (…)
Productividad y Competitividad Laboral
QUINTA. Regímenes laborales aplicables
Modifícanse los artículos 23, 29 y 30 del Texto Único Ordenado de la Ley de En tanto no se emitan las normas del nuevo régimen del servicio civil, los
Productividad y Competitividad Laboral, aprobado por Decreto Supremo 003- beneficios establecidos en la presente Ley son de aplicación a toda persona que
97-TR, con los siguientes textos:
LEY Nº 29973(*)
presta servicios personales en el Estado bajo el régimen del Decreto Legislativo
276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector
“Artículo 23. Son causas justas de despido relacionadas con la capacidad
Público, y otras normas que regulan carreras administrativas especiales; el
del trabajador:
régimen laboral de la actividad privada; y el régimen especial de contratación
a) Las deficiencias físicas, intelectuales, mentales o sensoriales sobrevenidas administrativa de servicios regulado por el Decreto Legislativo 1057.
cuando, realizados los ajustes razonables correspondientes, impiden el
SEXTA. Sanción por el incumplimiento de la cuota laboral por empleadores
desempeño de sus tareas, siempre que no exista un puesto vacante al
privados
que el trabajador pueda ser transferido y que no implique riesgos para su
seguridad y salud o la de terceros; El incumplimiento de la cuota laboral establecida en el artículo 49 por parte
de los empleadores privados, después de dos años de la entrada en vigencia de
(...)
la presente Ley, da lugar al establecimiento de las sanciones contempladas en la
Artículo 29. Es nulo el despido que tenga por motivo: Ley 28806, Ley General de Inspección del Trabajo.
922 (…) 923

POR TANTO:
Habiendo sido reconsiderada la Ley por el Congreso de la República,

insistiendo en el texto aprobado en sesión del Pleno realizada el día 14 de junio
REGLAMENTO DE LA LEY Nº 29973, LEY GENERAL DE LA
de 2012, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 108 de la Constitución
PERSONA CON DISCAPACIDAD
Política del Perú, ordeno que se publique y cumpla.
DECRETO SUPREMO Nº 002-2014-MIMP (*)
En Lima, a los trece días del mes de diciembre de dos mil doce.
VÍCTOR ISLA ROJAS (*) Parte pertinente

MARCO TULIO FALCONÍ PICARDO

Primer Vicepresidente del Congreso de la República
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 1 de la Constitución Política del Perú establece que la

defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo
de la sociedad y del Estado; asimismo, establece en su artículo 7 que la persona
incapacitada para velar por sí misma a causa de una deficiencia física o mental
tiene derecho al respeto de su dignidad y a un régimen legal de protección,
atención, readaptación y seguridad;
Que, de acuerdo a lo establecido en el artículo 4 de la Convención sobre los

Derechos de las Personas con Discapacidad y su Protocolo Facultativo, aprobada

mediante Resolución Legislativa Nº 29127 y ratificada con Decreto Supremo
Nº 073-2007-RE, los Estados Partes se comprometen a asegurar y promover el
pleno ejercicio de todos los derechos humanos y las libertades fundamentales
de las personas con discapacidad sin discriminación alguna por motivos de
discapacidad, comprometiéndose a adoptar todas las medidas legislativas,
administrativas y de otra índole que sean pertinentes para hacer efectivos los
derechos reconocidos en la presente Convención;
Que, la Ley Nº 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad, se aprobó

con la finalidad de establecer el marco legal para la promoción, protección
y realización, en condiciones de igualdad, de los derechos de la persona con
discapacidad, promoviendo su desarrollo e inclusión plena y efectiva en la vida
política, económica, social, cultural y tecnológica;
Que, la Décima Tercera Disposición Complementaria Final de la Ley Nº

29973 faculta al Poder Ejecutivo a llevar a cabo la reglamentación de la citada
Ley;
924 925
Que, mediante Decreto Supremo Nº 027-2007-PCM, se establecen como de la Persona con Discapacidad;
Políticas Nacionales de obligatorio cumplimiento, en relación a la persona con
discapacidad, el respeto y la protección de sus derechos y el fomento en cada DECRETA:
Sector e institución pública de su contratación y acceso a cargos de dirección;
la contribución a su efectiva participación en todas las esferas de la vida Artículo 1.- Objeto
social, económica, política y cultural del país; la erradicación de toda forma de
Apruébese el Reglamento de la Ley Nº 29973, Ley General de la Persona con
discriminación; y, la implementación de medidas eficaces de supervisión para
Discapacidad, el cual consta de ciento diecisiete (117) artículos y dieciséis (16)
garantizar la difusión y el efectivo cumplimiento de las normas legales que
Disposiciones Complementarias Finales, que forma parte del presente Decreto
protegen a las personas con discapacidad;
Supremo.
Que, con el Decreto Legislativo Nº 1098 se aprobó la Ley de Organización y
Artículo 2.- Refrendo
Funciones del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, estableciéndose
dentro de su ámbito de competencia, entre otros, la promoción y protección de El presente Decreto Supremo será refrendado por el Presidente del Consejo
los derechos de las personas con discapacidad; de Ministros y los (las) Ministros(as) de la Mujer y Poblaciones Vulnerables; de
Comercio Exterior y Turismo; de Cultura; de Defensa; de Desarrollo e Inclusión
Que, el artículo 14 de la Ley Nº 29973, dispone que previamente a la adopción
Social; de Economía y Finanzas; de Educación; del Interior; de Justicia y Derechos
de normas legislativas y administrativas, políticas y programas sobre cuestiones
Humanos; de la Producción; de Relaciones Exteriores; de Salud; de Trabajo
relativas a la discapacidad, las autoridades de los distintos sectores y niveles de
y Promoción del Empleo; de Transportes y Comunicaciones; y, de Vivienda,
gobierno tienen la obligación de realizar consultas con las organizaciones que
Construcción y Saneamiento.
representan a las personas con discapacidad;
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los siete días del mes de abril del
Que, el artículo 14 del “Reglamento que establece disposiciones relativas
año dos mil catorce.
a la publicidad, publicación de Proyectos Normativos y difusión de Normas
Legales de Carácter General” aprobado por Decreto Supremo Nº 001-2009-JUS, OLLANTA HUMALA TASSO
señala que las entidades públicas dispondrán la publicación de los proyectos de Presidente Constitucional de la República
normas de carácter general que sean de su competencia en el Diario Oficial El

Peruano, en sus Portales Electrónicos o mediante cualquier otro medio, en un RENÉ CORNEJO DÍAZ
plazo no menor de treinta (30) días antes de la fecha prevista para su entrada en Presidente del Consejo de Ministros
vigencia, salvo casos excepcionales;
MAGALI SILVA VELARDE-ÁLVAREZ
Que, en tal sentido, el Consejo Nacional para la Integración de la Persona
Ministra de Comercio Exterior y Turismo
con Discapacidad, organismo público ejecutor adscrito al Ministerio de la
Mujer y Poblaciones Vulnerables, atendiendo a la excepción contemplada en
DIANA ALVAREZ-CALDERÓN GALLO
el artículo 14 de la Ley Nº 29973 y contando previamente con la participación
Ministra de Cultura
de representantes de los diferentes sectores del Gobierno Central así como con
los aportes de organizaciones que representan personas con discapacidad,
PEDRO CATERIANO BELLIDO
ha formulado el Reglamento de la Ley Nº 29973, con la finalidad de lograr,
Ministro de Defensa
en condiciones de igualdad, el desarrollo e inclusión plena y efectiva en la
vida política, económica, social, cultural y tecnológica de las personas con
PAOLA BUSTAMANTE SUÁREZ
discapacidad, a través de la promoción y protección de sus derechos;
Ministra de Desarrollo e Inclusión Social
De conformidad con el inciso 8) del artículo 118 de la Constitución Política
del Perú, la Ley Nº 29158 - Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, el Decreto Legislativo LUIS MIGUEL CASTILLA RUBIO
Nº 1098 - Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Organización y Funciones del Ministro de Economía y Finanzas
926 Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables y la Ley Nº 29973 - Ley General 927
JAIME SAAVEDRA CHANDUVÍ REGLAMENTO DE LA LEY Nº 29973, LEY GENERAL DE LA PERSONA CON
Ministro de Educación DISCAPACIDAD
WALTER ALBÁN PERALTA CAPÍTULO I

Ministro del Interior
DISPOSICIONES GENERALES
DANIEL FIGALLO RIVADENEYRA
Artículo 1.- Objeto
Ministro de Justicia y Derechos Humanos
La presente norma tiene como objeto establecer las disposiciones
CARMEN OMONTE DURAND reglamentarias de la Ley Nº 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad,
Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables con la finalidad de establecer las condiciones para la promoción, protección y
realización, en condiciones de igualdad, de los derechos de las personas con
PIERO GHEZZI SOLÍS discapacidad, así como su inclusión plena y efectiva en la vida política, económica,
Ministro de la Producción social, cultural y tecnológica.
EDA A. RIVAS FRANCHINI Artículo 2.- Ámbito de Aplicación

Ministra de Relaciones Exteriores
El presente Reglamento es de aplicación a las personas naturales y jurídicas
MIDORI DE HABICH ROSPIGLIOSI de derecho público y privado comprendidas en los alcances de la Ley Nº 29973,
Ministra de Salud Ley General de la Persona con Discapacidad.
ANA JARA VELÁSQUEZ Las normas previstas en el presente Reglamento se aplican a la luz de los
Ministra de Trabajo y Promoción del Empleo principios establecidos en la Convención sobre los Derechos de las Personas con
Discapacidad y su Protocolo Facultativo.
CARLOS PAREDES RODRÍGUEZ
Ministro de Transportes y Comunicaciones Artículo 3.- Definiciones

Para la aplicación de la Ley y el presente Reglamento se entenderán como
MILTON VON HESSE LA SERNA
definiciones las siguientes:
Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento
3.1 Accesibilidad: Asegurar el acceso de las personas con discapacidad en
igualdad de condiciones con las demás al entorno físico, los medios de transporte,
la información y las comunicaciones, incluidos los sistemas y las tecnologías de
la información y la comunicación y a otros servicios e instalaciones abiertos al
público o de uso público, tanto en zonas urbanas como rurales, a fin de que
puedan vivir en forma independiente y participar plenamente en todos los
aspectos de la vida.
3.2 Ajustes Razonables: Son las modificaciones y adaptaciones

necesarias y adecuadas requeridas en un caso particular que, sin imponer una
carga desproporcionada o indebida, sirven para garantizar a la persona con
discapacidad el goce o ejercicio, en igualdad de condiciones con los demás, de
todos los derechos humanos y libertades fundamentales.
928 3.3 Dignidad: Valor intrínseco de la naturaleza humana. Principio-derecho 929

fundante del ordenamiento jurídico y por tanto del Estado, que garantizan un 3.13 Intervención Temprana: Conjunto de servicios interdisciplinarios
conjunto de condiciones materiales concretas de existencia. que se proveen a niños que presentan vulnerabilidades en su desarrollo o
incapacidades, en el período que transcurre desde el nacimiento hasta los 3 años
3.4 Diseño Universal: Diseño de productos, entornos, programas y de edad, abarcando estos servicios también a sus familias.
servicios que puedan usar todas las personas, en la mayor medida posible, sin
necesidad de adaptación ni diseño especializado1. 3.14 Juegos de Lotería: Sorteo público autorizado de dinero o bienes,
entre los adquirentes de los respectivos billetes o papeletas emitidos por sus
3.5 Educación Inclusiva: Proceso de fortalecimiento de la capacidad organizadores; cuya venta forma un fondo o pozo para el pago de los premios.
del sistema educativo para llegar a todos los educandos; por lo tanto puede
entenderse como una estrategia clave para alcanzar la educación para todos. 3.15 Ley: La Ley Nº 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad.
3.6 Espectáculo: Evento celebrado en un teatro, circo, o en cualquier otro 3.16 Macrotipos: Sistema de impresión en tinta con caracteres ampliados.
edificio, local, lugar o espacio en que se congreguen personas para presenciarlo.
3.17 Organismos vinculados a la administración de Justicia y
3.7 Formatos y medios accesibles: Mecanismos que garantizan la mecanismos alternativos de resolución de conflictos: Son las Entidades que
comunicación de la persona con discapacidad, dentro de los cuales se encuentran conforman el Poder Judicial, Tribunal Constitucional, Ministerio Público, Consejo
la lengua de señas, el sistema braille, la comunicación táctil, los Macrotipos, Nacional de la Magistratura, el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, fuero
la visualización de texto, los dispositivos multimedia, el lenguaje escrito, los Policial Militar, y demás instituciones u operadores que aplican mecanismos de
sistemas auditivos, el lenguaje sencillo, los medios de voz digitalizados, los resolución de conflictos.
medios aumentativos o alternativos de comunicación y otros modos.
3.18 Prohibición de discriminación de la persona con
3.8 Igualdad de oportunidades para la persona con discapacidad: Prohibición de realizar algún acto de distinción, exclusión
discapacidad: Principio que garantiza que los niños, niñas, hombres y mujeres o restricción basada en una discapacidad, antecedente de discapacidad,
con discapacidad, en su calidad de ciudadanos tengan los mismos derechos y consecuencia de discapacidad anterior o percepción de una discapacidad
obligaciones que los demás, a fin de lograr su participación plena y efectiva. presente o pasada, que tenga el efecto o propósito de impedir o anular el
reconocimiento, goce o ejercicio por parte de las personas con discapacidad, de
3.9 Igualdad entre el hombre y la mujer con discapacidad: Principio sus derechos humanos y libertades fundamentales.

basado en el enfoque de género y la adopción de acciones positivas que
garanticen la igualdad de oportunidades y la igualdad de trato para los hombres 3.19 Participación e inclusión plena y efectiva en la sociedad de la
y las mujeres con discapacidad, proscribiendo cualquier acto, hecho o conducta persona con discapacidad: Proceso mediante el cual se fortalecen las facultades
discriminatoria por razón de sexo. de la persona con discapacidad, a fin de que pueda integrarse en los diferentes
aspectos de la sociedad.
3.10 Inclusión Social: Situación en la que todas las personas puedan ejercer
sus derechos, aprovechar sus habilidades y tomar ventaja de las oportunidades 3.20 Planes de Aseguramiento en Salud: Listas de condiciones asegurables
que se presentan en su medio. e intervenciones y prestaciones que son financiadas por las administradoras de
fondo de aseguramiento y se clasifican en los siguientes grupos: Plan Esencial de
3.11 Interculturalidad: Aceptación y reconocimiento de la idiosincrasia Aseguramiento en Salud (PEAS), Planes Complementarios y Planes Específicos.
como resultado de la diversidad cultural e influencia histórica, ancestral y
generacional, favoreciendo la integración y convivencia social. 3.21 Perspectiva de Discapacidad: Considerar que la discapacidad es el
resultado de la interacción entre impedimentos físicos, mentales o sensoriales
3.12 Interpretación en el lenguaje de señas: Sistema que emplea una y la cultura, las instituciones sociales y los medios físicos, lo que compromete la
persona oyente intérprete de lenguaje de señas, quien se encuentra en una responsabilidad del Estado y la sociedad de tomar medidas dirigidas a remover
zona aparte, que es enfocada en un recuadro a uno de los lados de la pantalla, las barreras que impiden su participación plena y efectiva en la sociedad, sin
que traduce con las manos la información que recibe del programa que se está discriminación y en igualdad de condiciones con las demás personas.
emitiendo.
930 3.22 Pensión no Contributiva: Prestación monetaria, de monto 931
mensualizado y uniforme, de carácter no heredable, inembargable e intransferible, articulando intersectorialmente.

de entrega periódica, otorgada por el Estado, sin la realización de aportaciones,
a favor de la persona con discapacidad severa en situación de pobreza. 3.31 Sistemas de Apoyo: Mecanismos proporcionales y adaptados a los
requerimientos de la persona con discapacidad, cuyo objeto es garantizar el
3.23 Productividad potencial: Máximo de recursos que pueden generarse a partir pleno ejercicio de su capacidad jurídica.
de una combinación idónea de insumos, personas u otros factores de producción.
3.32 Sistema Electoral: Conjunto de principios, normas, reglas,
3.24 Política Nacional de Promoción de Oportunidades de Empleo procedimientos técnicos legalmente establecidos, enlazados entre sí, por medio
para la Persona con Discapacidad: Promueve la inserción formal y adecuada de los cuales los electores expresan su voluntad política. Está conformado por el
de la persona con discapacidad en el mercado de trabajo, aplicando estrategias Registro Nacional de Identificación y Estado Civil - RENIEC, la Oficina Nacional de
tanto de diseño universal como especializadas, que se orienten a mejorar sus Procesos Electorales - ONPE y el Jurado Nacional de Elecciones - JNE.
competencias, reconocer sus capacidades y habilidades y fomentar entornos
laborales inclusivos. 3.33 Sistema Nacional para la Población en Riesgo: Es un sistema
funcional encargado de dirigir las actividades del Estado para la promoción,
3.25 Razonabilidad: Principio basado en la proporcionalidad entre el atención y apoyo a niños y niñas, las y los adolescentes, mujeres, jóvenes y
ejercicio de las facultades atribuidas en el marco de la ley y la finalidad a tutelar. personas adultas mayores, y en general toda persona en situación de riesgo y
abandono o con problemas síquicos, sociales o corporales que menoscaben su
3.26 Rehabilitación Basada en la Comunidad: Estrategia dentro del desarrollo humano. Conformado, entre otras entidades, por las Sociedades de
desarrollo general de la comunidad para la rehabilitación, la reducción de la Beneficencia Pública y Juntas de Participación Social, siendo el Ministerio de la
pobreza, la equiparación de oportunidades y la inclusión social de todas las Mujer y Poblaciones Vulnerables el ente rector.
personas con discapacidad, promoviendo la puesta en práctica de programas
de Rehabilitación Basada en la Comunidad, mediante los esfuerzos combinados 3.34 Subtitulación: Sistema que permite visualizar textos que aparecen
de las mismas personas con discapacidad, sus familias, las organizaciones y enmarcados en una ventana incrustada sobre la imagen del video. La
comunidades y los servicios relevantes gubernamentales y no gubernamentales visualización es voluntaria. La subtitulación tiene diversas modalidades como
de salud, educación, servicios vocacionales, sociales y otros servicios. los textos preparados que tienen una sincronización perfecta con la imagen,
textos semipreparados, que pueden no sincronizar previamente con la imagen y
3.27 Servicio de Habilitación: Asistencia prestada a personas que sufriendo textos directos en donde no hay un conocimiento del texto de antemano como

de una incapacidad congénita o desde temprana edad, no han adquirido aún entrevistas en directo, debates en directo, entre otros.
suficiente capacidad o habilidad para actuar en la vida educativa, profesional y/o
social, en igualdad de condiciones que las demás personas. 3.35 Tecnologías de la información y la comunicación: Conjunto de
tecnologías desarrolladas para gestionar información y enviarla de un lugar a
3.28 Servicio de Rehabilitación: Servicio brindado por profesionales otro. Incluyen las tecnologías para almacenar información y recuperarla después,
interdisciplinarios, que con el apoyo de técnicas y tratamientos especializados enviar y recibir información de un sitio a otro, o procesar información para poder
recuperan o incrementan la funcionalidad de un órgano, sistema o aparato calcular resultados y elaborar informes.
alterado por una enfermedad incapacitante.
“3.35-A Servicio de Transporte Público Terrestre urbano e
3.29 Similar a un Juego de lotería: Se considera juego semejante o interurbano.- Para efectos del adecuado ejercicio de los derechos de las
análogo a la lotería aquél que comparte con éste su carácter público, la presencia personas con discapacidad, establecido en el numeral 4 del artículo 20 de la Ley
del azar y el otorgamiento de un premio, el mismo que está dirigido a un número Nº 30412, Ley que modifica a la Ley General de la Persona con Discapacidad, se
plural de personas. entiende por servicio de transporte público terrestre urbano e interurbano como
aquel servicio de transporte público regular de personas de ámbito provincial.
3.30 Sistema Nacional para la Integración de la Persona con Incluyéndose dentro de dicha definición a la Red Básica del Metro de Lima y
Discapacidad - SINAPEDIS: Sistema funcional encargado de asegurar el Callao, o quien haga sus veces.” (*)
cumplimiento de las políticas públicas que orientan la intervención del
(*) Numeral incorporado por el artículo 1 del Decreto Supremo N° 003-2017-MIMP, publicado el 26
Estado en materia de Discapacidad, en los diferentes niveles de gobierno
932 de abril de 2017. 933
3.36 UIT: La Unidad Impositiva Tributaria es un valor usado en las normas personas con discapacidad.
tributarias para determinar las bases imponibles, deducciones y límites de
afectación; así como para imponer sanciones y determinar obligaciones Artículo 50.- Política de fomento del empleo de las personas con
contables o para inscribirse en el registro de contribuyentes. discapacidad
3.37 Vehículo Especial: Medio de transporte destinado al uso o traslado de 50.1 El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, a través de la Dirección
la persona con discapacidad. de Promoción Laboral para las Personas con Discapacidad formula, coordina,
ejecuta, dentro del ámbito de su competencia y supervisa la Política Nacional de
(…) Promoción de Oportunidades de Empleo para la Persona con Discapacidad.
CAPÍTULO VII 50.2 La finalidad de la Política Nacional de Promoción de Oportunidades

de Empleo para la Persona con Discapacidad es promover la inserción formal y
TRABAJO Y EMPLEO adecuada de la persona con discapacidad en el mercado de trabajo, aplicando
estrategias tanto de diseño universal como especializadas, que se orienten a
Artículo 47.- Incorporación de las personas con discapacidad en los mejorar sus competencias, reconocer sus capacidades, habilidades y fomentar
programas de formación laboral, actualización, colocación y empleo entornos laborales inclusivos.
Los programas de formación laboral, actualización, colocación y empleo Artículo 51.- Bonificación en los concursos públicos de mérito
del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, así como de los gobiernos
regionales y municipalidades, incorporan en su diseño, componentes, estrategias 51.1 La persona con discapacidad será bonificada con el 15%, sobre el
o metodologías especializadas para adaptar la prestación de sus servicios a puntaje final aprobatorio obtenido en el proceso de evaluación, siempre que
las necesidades y características de los distintos tipos de discapacidad, con la haya alcanzado un puntaje mínimo aprobatorio.
finalidad de optimizar su eficacia.
51.2 La Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR, emite las disposiciones
Artículo 48.- Prestación de los servicios de empleo a las personas con normativas, complementarias a lo establecido en el artículo 48 de la Ley Nº 29973,
discapacidad en la Ventanilla Única de Promoción del Empleo. a fin de que en los concursos públicos de mérito, cumplan con lo dispuesto en el
presente artículo.

El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y los gobiernos regionales,
a través del mecanismo de la Ventanilla Única de Promoción del Empleo, Artículo 52.- Ajustes en los procedimientos de los concursos públicos
garantizan a las personas con discapacidad la accesibilidad a los servicios de
empleo, empleabilidad y emprendimiento que se articulan mediante dicho 52.1 La Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR dicta las normas
mecanismo. técnicas para implementar en los procesos de selección de recursos humanos
que realicen las entidades públicas, las condiciones adecuadas de acceso a los
Artículo 49.- Seguimiento y monitoreo de la reserva del 10% del ambientes donde se desarrollan las etapas del proceso y adecuación de las
presupuesto destinado a los programas de fomento del empleo temporal pruebas y evaluaciones, tomando en cuenta los requerimientos y necesidades
de los postulantes con discapacidad.
49.1 El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo efectúa el seguimiento
y monitoreo del cumplimiento de la reserva del 10% del presupuesto destinado a 52.2 El CONADIS brinda a las entidades públicas que lo soliciten, asesoría
los programas de fomento del empleo temporal para la formulación de proyectos para la adaptación de puestos de trabajo y del entorno a las capacidades y
que promuevan el empleo de la persona con discapacidad, a nivel nacional. requerimientos de las personas con discapacidad, a fin de ampliar con ello la
oferta de plazas concursables.
49.2 Las entidades del Estado, en sus distintos niveles de gobierno, que
desarrollen programas de fomento al empleo temporal, informan semestralmente Artículo 53.- La cuota de empleo en el sector público
a la Dirección de Promoción Laboral para Personas con Discapacidad de la
Dirección General de Promoción del Empleo sobre el cumplimiento de dicha 53.1 Las entidades públicas están obligadas a contratar no menos del 5%
934 reserva presupuestal, así como de los puestos de trabajo generados para las de trabajadores con discapacidad del total de su personal, independientemente 935
del régimen laboral en que se encuentren, en el marco normativo vigente. a) No haber generado, en el año, nuevos puestos de trabajo o vacantes por
cubrir por la terminación del vínculo laboral en cualquiera de sus causas.
53.2 La presente disposición es de alcance al personal civil que integra las
Fuerzas Armadas y la Policía Nacional del Perú. b) En caso de haberse generado vacantes en el año, deben concurrir:
Artículo 54.- Procedimiento para el cumplimiento de la cuota de 1.1 Razones de carácter técnico o de riesgo vinculadas al puesto de trabajo
empleo en el sector público que motiven la especial dificultad para incorporar trabajadores con discapacidad
en la empresa;
54.1 En caso que la entidad pública verifique que no cumple con la cuota
de empleo, ésta debe considerar para la convocatoria de selección de personal 1.2 Haber ofertado los puestos de trabajo en el servicio de Bolsa de Trabajo
o concurso de méritos que en caso de presentarse un empate entre postulantes que se ofrece en la Ventanilla Única de Promoción del Empleo, o de los servicios
con y sin discapacidad, se prioriza la contratación de personas con discapacidad, prestados por otras entidades articulados a dicha Ventanilla;
en cumplimiento del beneficio de la cuota laboral.
1.3 Haber omitido todo requisito que constituya una exigencia
54.2 La Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR, dentro del marco discriminatoria contra las personas con discapacidad; y,
de sus competencias, formula políticas en materia de recursos humanos con
discapacidad. 1.4 Haber garantizado que los procesos de evaluación específicos permitan
la efectiva participación de las personas con discapacidad que postulen.
Artículo 55.- Vacante producida por una persona con discapacidad en
el sector público. 56.5 Los servicios de Acercamiento Empresarial y de Bolsa de Trabajo que
se prestan a través de la Ventanilla Única de Promoción del Empleo del Ministerio
Las entidades públicas orientan su política de recursos humanos, con la de Trabajo y Promoción del Empleo, en cogestión con los gobiernos regionales,
finalidad de cubrir las vacantes producidas por la renuncia, el despido justificado, desarrollan estrategias especializadas de vinculación entre oferta y demanda,
la jubilación o el fallecimiento de un trabajador con discapacidad por otra persona para facilitar a los empleadores el cumplimiento de la cuota.
con discapacidad previo concurso, con el objetivo de alcanzar y mantener la
proporción de la cuota de empleo señalada en la Ley. Artículo 57.- Ajustes razonables para el empleo de las personas con
discapacidad

Artículo 56.- Reglas para la aplicación de la cuota de empleo en el
ámbito privado 57.1 El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo establece, mediante
resolución ministerial, las normas técnicas para la aplicación de los ajustes
56.1 Los empleadores, al registrar a sus trabajadores en la Planilla razonables, que pueden incluir cambios en el espacio físico, provisión de ayudas
Electrónica, señalan obligatoriamente si se trata de personas con discapacidad. técnicas, servicios de apoyo, adaptación de herramientas de trabajo, ajustes en la
organización del trabajo y horarios en función de las necesidades del trabajador
56.2 La obligación de los empleadores privados con más de 50 trabajadores con discapacidad, a fin de facilitar el acceso al puesto de trabajo, desarrollo
para contratar personas con discapacidad en una proporción no inferior al 3% de eficiente, programas de entrenamiento, actualización laboral y programas de
la totalidad de su personal, es de carácter anual. ascenso; asimismo, establece los criterios para determinar si la realización de
ajustes razonables constituye una carga económica excesiva.
56.3 El Sistema de Inspección del Trabajo determina en el mes de enero
de cada año, el cumplimiento de la cuota correspondiente a las personas con 57.2 El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y los gobiernos
discapacidad, en el año anterior. Para ello, verifica la información contenida en regionales prestan asesoramiento a los empleadores privados para la
la Planilla Electrónica, aplica los criterios de cálculo previstos y notifica a los implementación de los ajustes razonables en el centro de trabajo. Para este
empleadores que no han cumplido con la cuota, dando inicio al correspondiente efecto, dicho Ministerio establece los lineamientos sectoriales para la prestación
procedimiento sancionador. del servicio de asesoramiento.
56.4 Los empleadores notificados por el incumplimiento efectúan sus Artículo 58.- Readaptación y Rehabilitación Profesional
936 descargos acreditando fehacientemente: 937
Los servicios de readaptación y rehabilitación profesional del Ministerio de de la Ley, la empresa promocional de personas con discapacidad presenta
Salud y del Seguro Social de Salud - ESSALUD, de acuerdo a su competencia legal ante la entidad pública contratante la constancia emitida por la Autoridad
o normativa asignada, brindan atención a las personas con discapacidad que Administrativa de Trabajo que la acredita como tal, así como copia de la planilla
requieren de estos servicios, sin restricción por consideraciones de edad, sexo y de pago correspondiente al mes anterior a la fecha de postulación al proceso de
situación económica. contratación de bienes, servicios u obras convocado por dicha entidad.
Artículo 59.- Promoción de la producción y comercialización de bienes 61.2 Para la aplicación de la preferencia, el órgano evaluador de la entidad
y servicios pública contratante deberá verificar en la documentación señalada en el párrafo
anterior, que la empresa promocional cuente con las proporciones establecidas
59.1 El Ministerio de la Producción - PRODUCE, promueve la organización y en el artículo 54 de la Ley.
realización de programas, seminarios talleres y cursos de formación empresarial
y conducción de emprendimientos a favor de las personas con discapacidad. 61.3 El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado informa
trimestralmente al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo sobre las
La organización y realización de dichos programas, seminarios talleres y empresas promocionales que se han acogido al beneficio de la preferencia.
cursos de formación empresarial y conducción de emprendimientos, en materia
de turismo y artesanía, los promueven los Gobiernos Regionales. (…)
59.2 Los Gobiernos Regionales y las Municipalidades Provinciales y Distritales CAPÍTULO X

promueven la comercialización directa de los productos manufacturados por las
personas con discapacidad a través de ferias realizadas en su jurisdicción. Las DE LA CERTIFICACIÓN Y EL REGISTRO
Municipalidades registran a las asociaciones de personas con discapacidad,
micro empresarios, planificando su participación anualmente. Artículo 67.- Certificación de la persona con discapacidad
59.3 Las entidades públicas dan preferencia a la instalación de módulos de 67.1 Las personas con discapacidad o sus representantes legales, padres,
venta conducidos por personas con discapacidad en los espacios dispuestos para tutores, curadores e interesados en obtener la certificación de la discapacidad,
tal fin, en condiciones saludables y seguras para el desarrollo de sus actividades. deben solicitarlo en los servicios de los hospitales que señala el artículo 76 de la
Ley.

CAPÍTULO VIII
67.2 La evaluación, calificación y certificación de la discapacidad son
EMPRESAS PROMOCIONALES DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD gratuitas por única vez.
Artículo 60.- Registro Nacional de Empresas Promocionales de Personas Artículo 68.- Reconocimiento de la discapacidad por la autoridad
con Discapacidad nacional
60.1 El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo acredita a la La persona con discapacidad que cuenta con documentos emitidos en el
empresa promocional de personas con discapacidad a través de su inscripción extranjero que acrediten su condición de discapacidad, deberá presentarlos
en el Registro Nacional de Empresas Promocionales. Regula el procedimiento, debidamente apostillados por la autoridad competente del país que los emitió,
requisitos y efectos de la inscripción. de acuerdo con lo establecido en el Convenio de la Apostilla. En caso contrario,
los documentos deberán contar con las certificaciones de firmas efectuadas
60.2 El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, a través de su función por el representante del Consulado del Perú correspondiente y por el área de
inspectiva fiscaliza a las empresas promocionales de personas con discapacidad certificaciones del Ministerio de Relaciones Exteriores.
para verificar el cumplimiento efectivo de la proporción legal.
Artículo 69.- Verificación de autenticidad del Certificado de
Artículo 61.- Preferencia de bienes, servicios y obras Discapacidad
938 61.1 Para efecto de acogerse al beneficio establecido en el artículo 56 69.1 La(s) entidad(es) ante la(s) que se realice un procedimiento de 939
aprobación automática o evaluación previa, quedan obligadas a verificar de a) Solicitud del representante de la persona jurídica, dirigida al Presidente del
oficio o a pedido de parte la autenticidad de los certificados de discapacidad. CONADIS.
69.2 Las autoridades administrativas deben hacer de conocimiento de b) Exhibir la escritura pública de constitución de la persona jurídica y presentar
la autoridad competente la falsedad del Certificado de Discapacidad o de la copia simple.
información existente en la misma.
c) Exhibir Certificado de Vigencia de Poder y presentar copia simple.
Artículo 70.- Registro Nacional de la Persona con Discapacidad
d) Exhibir Documento Nacional de Identidad - DNI del representante legal y
70.1 El CONADIS, a través del órgano de línea competente, es la entidad presentar copia simple.
encargada de organizar y actualizar el Registro Nacional de la Persona con
Discapacidad y otros Registros. Desarrolla técnicas y procedimientos para un El CONADIS implementa registros adicionales, de acuerdo a las disposiciones
manejo eficaz e integrado de la información. normativas, considerando las características e información que contengan los
mismos.
70.2 El CONADIS elabora lineamientos, brinda asistencia técnica y
capacitación a los Gobiernos Regionales y Locales para la implementación del (…)
Registro Regional y Local de la Persona con Discapacidad.
CAPÍTULO XIV
Artículo 71.- Confidencialidad del Registro
INFRACCIONES Y SANCIONES
La información referida a la salud contenida en el Registro Nacional
de la Persona con Discapacidad es de carácter confidencial; sólo se podrá Artículo 90.- Infracciones y sanciones
usar la información innominada con fines estadísticos, científicos y técnicos
Las infracciones por el incumplimiento de lo dispuesto en la Ley Nº 29973 -
debidamente acreditados.
Ley General de la Persona con Discapacidad, así como las sanciones respectivas
Artículo 72.- Requisitos para la inscripción en el Registro Nacional de la se encuentran previstas en los artículos 81 al 83 de dicha Ley.
Persona con Discapacidad
La imposición de un tipo de sanción excluye la imposición en la misma

Son requisitos para la inscripción en el Registro Nacional de la Persona con oportunidad de las demás sanciones al infractor.
Discapacidad, los siguientes documentos:
Artículo 91.- Graduación de la Sanción
72.1 Requisitos para la inscripción de Personas Naturales:
91.1 Para graduar la sanción a imponerse debe observarse el principio de
a) Solicitud de la persona con discapacidad o de representante legal, padres, razonabilidad de la potestad sancionadora previsto en el numeral 3 del artículo
curadores o tutores, dirigida al Presidente del CONADIS. 230 de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, así como
la conducta procedimental del infractor.
b) Exhibir el Documento Nacional de Identidad - DNI del solicitante y del
representante legal, padres, curadores o tutores, y presentar copia simple de 91.2 En caso de que las infracciones continúen, debe imponerse una
los mismos; los menores de edad que no cuenten con DNI deben presentar sanción mayor a la previamente impuesta conforme a los términos establecidos
su partida de nacimiento. en el numeral 7 del artículo 230 de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General.
c) Exhibir el Certificado de Discapacidad original y presentar copia simple.
91.3 Procederá la atenuación de la responsabilidad ante la subsanación
d) Una fotografía reciente a color, en fondo blanco. voluntaria por parte del posible sancionado del acto u omisión imputado como
constitutivo de infracción administrativa, con anterioridad a la notificación de la
72.2 Requisitos para la Inscripción de Personas Jurídicas imputación de cargos, de conformidad con el artículo 236-A de la Ley Nº 27444,
940 941
Ley del Procedimiento Administrativo General. Tipo de Infracción Sanción

91.4 Las sanciones previstas en la Ley se imponen sin perjuicio de la Monetaria
responsabilidad civil o penal a que hubiere lugar.
Infracciones leves (1 UIT hasta 5 UIT)
Artículo 92.- Destitución del cargo a) La inaplicación del descuento sobre el valor de la
entrada a los espectáculos culturales, deportivos o De 1 a 2 UIT
La destitución en el ejercicio del cargo de funcionario responsable a que recreativos organizados por las entidades públicas,
se refiere el inciso d) del artículo 82 de la Ley, sólo procede ante el reiterado empresas e instituciones privadas.
incumplimiento en las disposiciones contenidas en el inciso i) del numeral 81.3
b) La omisión de un rubro sobre la condición de
e incisos f ) y g) del numeral 81.4 del artículo 81 de la Ley, sin perjuicio de las
discapacidad del postulante en los formularios de De 2 a 3 UIT
sanciones pecuniarias que le corresponde a la institución por incumplimiento de
las disposiciones contenidas en dicho artículo. postulación para los concursos públicos de mérito
convocados por las entidades públicas.
Artículo 93.- Sanción de Suspensión c) La omisión de mantener la matrícula vigente
para los alumnos universitarios que durante el De 2 a 3 UIT
La sanción de suspensión temporal sin goce de haber por un mes se
período académico de pregrado sufran alguna
impone al personal que presta servicios al Estado por incurrir en los supuestos
discapacidad en acto de servicio, o por enfermedad
contenidos en el numeral 81.3 del artículo 81 de la Ley.
o accidente, según corresponda.
La sanción de suspensión sin goce de haber hasta por doce meses se d) El incumplimiento de la obligación de las entidades
impone al personal que presta servicios al Estado por incurrir en los supuestos públicas, los prestadores de servicios públicos, De 3 a 5 UIT
contenidos en el numeral 81.4 del artículo 81 de la Ley. las administradoras de fondos de pensiones y las

entidades bancarias y financieras y de seguros de
Artículo 94.- Sanción de Amonestación remitir información, recibos y estados de cuenta en
medios y formatos accesibles a los usuarios con
La sanción de amonestación se impone al personal que presta servicios al discapacidad que lo soliciten.

Estado por incurrir en las infracciones leves contempladas en el numeral 81.2
del artículo 81 de la Ley. Asimismo, se impone a las instituciones o entidades del e) El retraso en la comunicación de la información
Estado y a las empresas e instituciones del sector privado, según corresponda. solicitada por el Consejo Nacional para la De 3 a 5 UIT
Integración de la Persona con Discapacidad
Artículo 95.- Sanción de multa (Conadis) o entrega inexacta o incompleta.
Infracciones graves (Mayor a 5 UIT hasta 10 UIT)
La sanción de multa se impone a las instituciones o entidades del Estado y
a las empresas e instituciones del sector privado, según corresponda, de acuerdo a) El impedir la entrada de la persona con
a la siguiente escala: discapacidad a los espectáculos culturales, De 6 a 7 UIT
deportivos o recreativos.
b) El incumplimiento injustificado de la obligación
de adecuar los procedimientos de admisión y De 7 a 9 UIT
evaluación por parte de instituciones educativas de
cualquier nivel.
942 943
c) La omisión de reservar el 5% de las vacantes De 7 a 9 UIT k) Incumplir el deber de vigilar y verificar que las
para las personas con discapacidad en los instalaciones que son responsabilidad de las
procesos de admisión a universidades, institutos o empresas prestadoras de servicios públicos se
escuelas superiores. mantengan en estado óptimo para no poner en De 9 a 10 UIT
riesgo a la persona con discapacidad.
d) La omisión de incluir asignaturas sobre
discapacidad en los currículos y programas para
la formación de técnicos y profesionales en los De 7 a 9 UIT
campos de la educación, el derecho, la medicina,
la sicología, la administración y el trabajo social.
e) La omisión de incluir asignaturas sobre
accesibilidad y el principio de diseño universal
en los currículos de sus facultades y programas Infracciones muy graves (Mayor a 10 UIT
De 7 a 9 UIT
para la formación de técnicos y profesionales hasta 20 UIT):
en los campos del diseño y la construcción, las a) Contravenir las normas de accesibilidad en el
edificaciones, el transporte, las telecomunicaciones entorno urbano y las edificaciones.
y las tecnologías de la información.
De 11 a 12 UIT
f) No contar con intérpretes de lengua de señas

o con subtítulos en los programas informativos, De 7 a 9 UIT b) No aplicar la bonificación del 15% del puntaje
educativos y culturales transmitidos mediante final obtenido por las personas con discapacidad en
radiodifusión por televisión. los concursos públicos de méritos de las entidades De 12 a 15 UIT
g) Negarse a brindar el servicio de transporte a una de la administración pública.
persona por su condición de discapacidad. De 7 a 9 UIT

h) La omisión de incluir el cumplimiento de las
normas de accesibilidad para personas con c) El incumplimiento de la cuota de empleo de
discapacidad, de manera expresa, en las bases personas con discapacidad. De 12 a 15 UIT
de los procesos de selección para la contratación
de bienes, servicios u obras dentro de las De 9 a 10 UIT d) La negativa de permitir el acceso o permanencia
características técnicas de los bienes, servicios u a una institución educativa pública o privada por
obras a contratar. motivos de su discapacidad, de acuerdo con las
directivas que para tal fin establezca el Ministerio
i) No considerar las normas de accesibilidad para
de Educación. De 12 a 15 UIT
personas con discapacidad en el otorgamiento de De 9 a 10 UIT
las licencias municipales y en la aprobación de los
expedientes técnicos de obra.
j) No mantener en buen estado las instalaciones
y vías públicas para garantizar y preservar la
seguridad, salud e integridad física de la persona
De 9 a 10 UIT
con discapacidad.
944 945
sanciones detallada en el artículo precedente, sin que en ningún caso sea menor
a una (1) UIT.
e) El incumplimiento de la obligación de reconocer
Artículo 97.- Reincidencia y continuidad
al deportista con discapacidad que obtenga
triunfos olímpicos y mundiales en sus respectivas De 12 a 15 UIT Se considera reincidencia cuando el infractor comete la misma infracción
disciplinas, por parte del Instituto Peruano del dentro de un plazo menor o igual a (03) meses contados a partir del día siguiente
Deporte y el Comité Olímpico Internacional. de impuesta la sanción.
La continuidad se configura cuando el infractor a pesar de haber sido

sancionado no deja de cometer definitivamente la conducta constitutiva
de infracción. Para sancionar por continuidad debe de haber transcurrido
adicionalmente el plazo de treinta (30) días hábiles contados a partir de la fecha
f) El despido arbitrario de la persona con
en que se impuso la última sanción.
discapacidad por las entidades públicas cuando De 15 a 20 UIT
no existan causales que lo justifiquen o sin cumplir CAPÍTULO XV
previamente los requisitos y procedimientos
establecidos en la legislación que regule el régimen PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
laboral que rija la relación de trabajo.
Sub Capítulo I
Disposiciones Generales
g) La omisión por los funcionarios responsables de
Artículo 98.- De la Potestad Sancionadora
formular los pliegos presupuestales de los distintos
sectores y niveles de gobierno, de considerar Conforme a lo establecido en el artículo 80 de la Ley, la facultad para
los recursos necesarios para la implementación De 15 a 20 UIT sancionar las infracciones a que se refiere el Capítulo precedente corresponde al
de las políticas y los programas en materia de

Consejo Nacional para la Integración de la Persona con Discapacidad - CONADIS.
discapacidad.
Artículo 99.- Autoridades del procedimiento sancionador
h) La entrega de información falsa al Consejo Para los efectos de la aplicación de las normas sobre el procedimiento
Nacional para la Integración de la Persona con De 15 a 20 UIT sancionador establecido en la Ley, las autoridades son las siguientes:
Discapacidad (Conadis) ante un requerimiento
99.1 La Dirección de Fiscalización y Sanciones: es la autoridad instructora del
realizado por éste.
procedimiento, siendo responsable de llevar a cabo las diligencias preliminares,
El pago de la multa por el infractor no lo exime del cese inmediato de los así como conducir y desarrollar la fase instructora. (*)
actos u omisiones que dieron lugar a la sanción. (*) Numeral conforme a la modificación establecida por la Única Disposición Complementaria
Modificatoria del Decreto Supremo N° 002-2016-MIMP, publicada el 11 de febrero de 2016.
Artículo 96.- Sanción de multa a personas que ya no desempeñan
99.2 El (La) Presidente (a) del CONADIS: es la autoridad resolutora del
función pública
procedimiento, siendo competente para resolver el recurso administrativo en
Si al momento de determinarse la sanción aplicable, la persona responsable última instancia y su decisión agota la vía administrativa.
de la comisión de la infracción ya no estuviese prestando servicios al Estado,
Los Centros de Coordinación Regional a nivel nacional, o los que hagan
la sanción consistirá en una multa equivalente a un máximo del 50% de los
sus veces, remitirán los documentos del procedimiento sancionador a la sede
946 importes establecidos en la tabla de tipificación de infracciones y escala de 947
central del CONADIS, en Lima para el trámite pertinente, en un plazo no mayor
de 3 días hábiles de presentados los documentos que motivan el procedimiento o representante legal de la entidad si suscriben el acta correspondiente.
sancionador.
Artículo 102.- Medidas cautelares
Artículo 100.- Incoación del procedimiento
Una vez iniciado el procedimiento sancionador, la autoridad instructora del
El procedimiento sancionador es promovido en cualquiera de los siguientes CONADIS podrá disponer, mediante acto motivado, la adopción de medidas de
casos: carácter provisional que aseguren la eficacia de la resolución final que pudiera
recaer en el referido procedimiento, con observancia de las normas aplicables de
a) Denuncia. la Ley del Procedimiento Administrativo General.
b) De oficio por la Autoridad Instructora. Sub Capítulo II
c) Por petición motivada del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables. Etapa instructora
d) Por petición motivada de las organizaciones de y para personas con Artículo 103.- Inicio del Procedimiento Sancionador
discapacidad.
El procedimiento sancionador se inicia con la notificación de la resolución
e) Por petición motivada de otras dependencias del Estado o instituciones de inicio del procedimiento emitida por la autoridad instructora.
privadas.
El procedimiento sancionador se desarrolla en un plazo máximo de noventa
Artículo 101.- Inspecciones preliminares (90) días hábiles contados desde el inicio del mismo, pudiéndose ampliar
excepcionalmente por un período de sesenta (60) días hábiles.
101.1 Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 99, la Presidencia del
CONADIS puede ordenar la realización de inspecciones preliminares, de carácter Artículo 104.- Contenido de la resolución de inicio del procedimiento
inopinado y reservado, a efectos de determinar la existencia de circunstancias o sancionador
indicios que justifiquen la instauración del procedimiento sancionador.
La resolución de inicio del procedimiento sancionador contiene, como
Para el efecto, simultáneamente, con la notificación de la denuncia, puede

mínimo, lo siguiente:
efectuarse una inspección, a pedido del denunciante o de oficio, en caso de que
sea pertinente. 104.1 En la parte de vistos:
101.2 Sin perjuicio de utilizar otros medios tecnológicos que permitan a) La indicación del expediente correspondiente; y, de ser el caso,
el registro de los hechos, realizada la inspección se levanta un acta que es
firmada por quien se encuentre a cargo de aquélla, por el denunciado y por el b) La mención del acta de inspección o verificación.
representante legal, según corresponda.
104.2 En la parte considerativa:
101.3 La institución investigada designará a una persona para que facilite
y colabore con el desarrollo de la diligencia. Sin embargo, la ausencia de aquélla a) Los antecedentes que motivan la apertura del procedimiento sancionador;
no constituye impedimento para la realización de ésta. La falta de designación
b) El relato de los hechos que se imputan al supuesto infractor y la calificación
de dicha persona será merituada al momento de graduar la sanción, si ésta
de las infracciones que tales hechos puedan constituir;
corresponde.
c) La sanción que, en su caso, se pudiera imponer; y,
101.4 En caso de que el denunciado o el representante legal de la entidad
se niegue a la inspección, se deja constancia en el acta respectiva. d) La indicación de quién es la autoridad instructora y quién la autoridad
resolutora.
101.5 Sólo puede considerarse las observaciones que formule el denunciado
948 949
104.3 En la parte resolutiva: Fiscalización, Actas de Supervisión, constituyen medios probatorios dentro del
procedimiento administrativo sancionador y la información contenida en ellos
a) La decisión de iniciar el procedimiento sancionador; se tiene por cierta, salvo prueba en contrario.
b) La identificación de la (s) persona (s) natural (es) o jurídica (s) o institución o Artículo 107.- Instrucción del procedimiento sancionador
entidad, supuestamente responsable (s) de la infracción;
La autoridad instructora deberá realizar de oficio las actuaciones que
c) La indicación de la conducta típica establecida en la Ley, respecto de la cual resulten necesarias para llegar a la verdad material del caso, para lo cual
se investigarán los hechos; y observará lo dispuesto en el Capítulo VI del Título II de la Ley del Procedimiento
Administrativo General, Ley Nº 27444, así como lo previsto en el artículo 230 de
d) La orden de notificar el acto, así como el plazo de cinco (05) días hábiles para la mencionada Ley.
la presentación de los alegatos o las correspondientes pruebas de descargo,
contados desde el día hábil siguiente de aquel en que se practique la Artículo 108.- Informe técnico-legal
notificación.
108.1 En el plazo de veinte (20) días hábiles de haberse iniciado el
Artículo 105.- Acto de notificación procedimiento sancionador, la Unidad Orgánica competente del CONADIS
elabora un informe técnico-legal que sustente la propuesta de resolución.
La resolución de inicio del procedimiento sancionador, junto con los
documentos que motivaron su emisión, serán notificados al administrado en el 108.2 La propuesta de resolución a que se refiere el numeral anterior
plazo máximo de cinco (5) días hábiles. (*) contiene, como mínimo, lo siguiente:
(*) Artículo modificado por la Única Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto Supremo
N° 002-2016-MIMP, publicada el 11 de febrero de 2016. a) La indicación precisa de la conducta típica establecida en la Ley respecto de
la cual se inició el procedimiento sancionador;
Artículo 106.- Presentación de descargos o medios de prueba
b) La relación circunstanciada de los hechos investigados;
106.1 Los administrados presentan sus alegatos o medios de defensa en un
plazo de cinco (05) días hábiles, contados desde el día hábil siguiente de aquel c) La identificación de la persona natural o jurídica o de la institución o entidad
en que se practique la notificación.

responsable del acto infractor, de ser el caso;
106.2 Los administrados pueden presentar sus alegaciones o medios d) La descripción de los descargos o medios probatorios aportados por el
de defensa en la Oficina Desconcentrada del CONADIS correspondiente a administrado;
su domicilio, la misma que dentro de las veinticuatro (24) horas inmediatas
siguientes deberá remitirlos al CONADIS, de conformidad con el numeral 121.3 e) El análisis de las pruebas recolectadas;
del artículo 121 de la Ley del Procedimiento Administrativo General.
f ) Los hechos que se consideran probados;
106.3 Los escritos deberán observar los requisitos establecidos en el
artículo 113 de la Ley del Procedimiento Administrativo General, en particular g) La cita de la norma que prevé la sanción del acto infractor, cuando
con respecto a la identificación del expediente de la materia, así como del corresponda;
domicilio donde se desea recibir las notificaciones que se generen durante el
procedimiento. h) La ponderación de las atenuantes o agravantes que pudieran concurrir, de
ser el caso;
106.4 Vencido el plazo señalado en el numeral 106.1 y con el respectivo
descargo o sin él, el CONADIS realiza de oficio todas las actuaciones que crea i) La sanción pertinente y proporcional a ser impuesta o la no imposición de
necesarias a fin de contar con evidencias de la comisión de la infracción. sanción alguna; y,
106.5 Los Informes Técnicos, Actas Probatorias, Cartas de Visita de j) La expresión clara y precisa para depositar el pago de la multa en la cuenta
950 bancaria del CONADIS, según el caso, y el plazo para tal efecto. 951
Sub Capítulo III (*) Numeral modificado por la Única Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto Supremo
N° 002-2016-MIMP, publicada el 11 febrero 2016.
Etapa sancionadora 112.2 La resolución que resuelve el recurso administrativo debe estar
debidamente motivada. Para tal efecto, puede motivarse mediante la declaración
Artículo 109.- Actuaciones complementarias. (*)
de conformidad con los fundamentos y conclusiones del informe de la Oficina
(*) Artículo derogado por la Única Disposición Complementaria Derogatoria del Decreto Supremo N° de Asesoría Jurídica o de la instancia que corresponda resolver el recurso, a
002-2016-MIMP, publicada el 11 de febrero de 2016.
condición que aquél quede identificado de modo certero. (*)
Artículo 110.- Potestad sancionadora. (*) Numeral modificado por la Única Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto Supremo
110.1 La Dirección de Fiscalización y Sanciones decide la imposición o no de
la sanción y, en este último caso, el archivo del procedimiento, para cuyo efecto 112.3 Con la resolución que agota la vía administrativa, queda expedito
emite la resolución correspondiente dentro del plazo de veinticinco (25) días el derecho del infractor a impugnarla en la vía judicial a través del proceso
hábiles de iniciado el procedimiento, la cual será notificada tanto al denunciado contencioso administrativo, regulado por la normativa vigente.
como a quien realizó la denuncia en el plazo de cinco (5) días hábiles posteriores
Artículo 113.- Silencio administrativo
a su emisión. (*)
(*) Numeral modificado por la Única Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto Supremo En el procedimiento sancionador regulado en el presente Reglamento rigen
N° 002-2016-MIMP, publicada el 11 de febrero de 2016. las disposiciones sobre el silencio administrativo contempladas en el numeral
110.2 La potestad a que se refiere el numeral anterior prescribe a los cuatro 188.6 del artículo 188 de la Ley Nº 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo
(4) años del día en que se cometió la infracción o desde que cesó, si fuera una General.
acción continuada, de conformidad con lo dispuesto por el numeral 233.2 del
artículo 233 de Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. La CAPÍTULO XVII
prescripción se declara únicamente a pedido de parte.
EJECUCIÓN DE SANCIONES
CAPÍTULO XVI
Artículo 114.- Ejecutoriedad de la sanción
REVISIÓN DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR

La sanción impuesta en el procedimiento sancionador tendrá carácter
Artículo 111.- Recurso Administrativo ejecutorio cuando se haya agotado la vía administrativa, sin perjuicio del
cumplimiento anticipado por parte del administrado.
111.1 Contra la resolución que impone la sanción, procede interponer el
recurso administrativo que corresponda ante la Dirección de Fiscalización y Artículo 115.- Incentivos para el pago de la sanción de multa
Sanciones, conforme a lo contemplado en la Ley Nº 27444 - Ley del Procedimiento
Se considera que el sujeto sancionado ha cumplido con pagar la sanción
Administrativo General. (*)
de multa si, dentro del plazo de quince (15) días hábiles que le fue notificada
(*) Numeral modificado por la Única Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto Supremo la sanción, deposita en la cuenta bancaria determinada por el CONADIS, en el
marco de la normativa del Sistema Nacional de Tesorería, el cincuenta por ciento
111.2 La interposición del recurso administrativo, excepto los casos en (50%) de su monto.
que una norma legal establezca lo contrario, no suspende la ejecución del acto
impugnado. Artículo 116.- Ejecución de la sanción de multa.
Artículo 112.- Resolución del Recurso Administrativo El pago de multas es exigido coactivamente, conforme a lo indicado en
el literal n) del artículo 64 de la Ley Nº 29973 - Ley General de la Persona con
112.1 El recurso administrativo será resuelto previo informe de la Oficina de Discapacidad y se rige por la ley de la materia referida al procedimiento de
Asesoría Jurídica del CONADIS o la que haga sus veces, según la instancia que ejecución coactiva.
952 corresponda resolver el recurso. (*) 953
Artículo 117.- Registro de Infractores el artículo 62.3 de la Ley, en un plazo no mayor de 90 días, contados a partir de la
entrada en vigencia del presente Reglamento.
117.1 Créase un Registro de infractores, el mismo que debe consignar
como información mínima los datos completos del infractor, la naturaleza de la Quinta.- Disposiciones normativas sobre ajustes razonables
sanción impuesta, el número y fecha de la resolución de sanción, los recursos
impugnativos y procesos judiciales. El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo emite disposiciones
normativas, a fin de diseñar, implementar y ejecutar los ajustes razonables, de
117.2 El Registro de infractores tiene como principal finalidad proporcionar conformidad con lo dispuesto en el numeral 57.1 del artículo 57 del presente
información que sea tomada como antecedente para la imposición de una nueva Reglamento, en un plazo no mayor de 90 días contados a partir de la entrada en
sanción y/o la aplicación del beneficio contemplado en el artículo 115 del presente vigencia de la presente norma.
Reglamento. La vigencia de los antecedentes en el Registro de Sanciones será
de cinco (5) años, contados a partir de la fecha en que la resolución de sanción Sexta.- Criterios para la determinación de las empresas obligadas a
quedó firme. cumplir con la cuota laboral en el sector privado
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, en un plazo no mayor de
90 días contados a partir de la entrada en vigencia del presente Reglamento, fija
Primera.- Disposiciones normativas para el acceso oportuno a servicios los criterios para la determinación de las empresas obligadas a cumplir con la
de salud cuota laboral en el sector privado, la base de cálculo y el número de trabajadores
con discapacidad con los que deberán contar las empresas obligadas por Ley.
El Ministerio de Salud emite disposiciones normativas para viabilizar que
la persona con discapacidad en situación de pobreza, acceda oportunamente Sétima.- Adecuación de la normativa para la fiscalización del
a medicamentos de calidad, tecnologías de apoyo, dispositivos y ayudas cumplimiento de la cuota laboral
compensatorias para su atención, habilitación y rehabilitación, en un plazo no
mayor de 60 días contados a partir de la entrada en vigencia de la presente El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, en un plazo no mayor de 90
norma. días contados a partir de la entrada en vigencia del presente Reglamento, emite
o modifica sus instrumentos normativos para la fiscalización del cumplimiento
Segunda.- Disposiciones normativas del Sector Salud de la cuota laboral contemplada en el numeral 49.1 del artículo 49 de la Ley.

El Ministerio de Salud, en un plazo no mayor de 30 días contados a partir Octava.- Implementación del Banco de Proyectos a cargo del Ministerio
de la entrada en vigencia del presente Reglamento, emite las disposiciones de la Producción
normativas correspondientes para la evaluación, calificación y certificación de la
persona con discapacidad. El Ministerio de la Producción implementa el Banco de Proyectos, en el
marco de lo dispuesto por el artículo 57 de la Ley, en un plazo no mayor de 90
Tercera.- Lineamientos del Sector Educación días contados a partir de la entrada en vigencia del presente Reglamento.
El Ministerio de Educación emitirá, en el plazo de 180 días calendario Novena.- Implementación de medios para el acceso a la información de
contados a partir de la entrada en vigencia de la presente norma, los lineamientos los programas difundidos mediante radiodifusión por televisión y cable
para el cumplimiento de lo establecido en el Capítulo VI del presente Reglamento,
en lo que le corresponda, los mismos que se implementarán a partir del año La implementación de lo establecido en el numeral 21.2 del presente
2015, con excepción de aquellas obligaciones exigibles por otras normas que se reglamento se realizará en un plazo máximo de noventa días (90) calendario,
encuentran vigentes. contados desde el día siguiente de la entrada en vigencia del presente
reglamento.
Cuarta.- Disposiciones normativas para la importación de vehículos y
tecnologías de apoyo, dispositivos y ayuda compensatoria Asimismo, debe comunicarse al CONADIS las medidas adoptadas para
dar cumplimiento a lo establecido en el párrafo anterior, dentro del plazo de
954 El Ministerio de Economía y Finanzas emite las disposiciones a que se refiere noventa (90) días calendario contados a partir del vencimiento del plazo de 955
implementación antes mencionado. Leyes Anuales de Presupuesto y conforme a la normativa vigente.
Décima.- Elección de los integrantes del Consejo Consultivo Décima Sexta.- Procedimiento administrativo sancionador o
disciplinario
El CONADIS emite la Directiva que contempla el procedimiento de la
elección de los integrantes del Consejo Consultivo al que hace referencia el Conforme a lo dispuesto por el numeral 80.1 de la Ley, las entidades,
artículo 65 de la Ley, cuya elección se realizará en un plazo máximo de 120 días instituciones y empresas del Estado desarrollan, dentro de sus competencias
de la entrada en vigencia del presente Reglamento. específicas, el correspondiente procedimiento administrativo sancionador o
disciplinario ante la comisión de las infracciones contempladas en el artículo 81
Décima Primera.- Implementación de la Pensión No Contributiva del mismo cuerpo legal.
La Pensión No Contributiva se implementará de forma progresiva a partir

de la información sobre personas con discapacidad severa del Registro Nacional
de la Persona con Discapacidad, la información socioeconómica del Sistema de
Focalización de Hogares (SISFOH), así como de los criterios establecidos en el
artículo 59 de la Ley y los requisitos señalados en el presente Reglamento.
Décima Segunda.- Información para complementar el Registro

Nacional de la Persona con Discapacidad
La Oficina de Normalización Previsional y la Superintendencia de

Banca, Seguros y AFP remiten anualmente información al CONADIS sobre los
trabajadores beneficiarios de la pensión de jubilación adelantada o anticipada
para personas en condición de discapacidad a fin de complementar el Registro
Nacional de la Persona con Discapacidad.
Décima Tercera.- Políticas en materia de recursos humanos con

discapacidad
La Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR emite las disposiciones

normativas, a fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en el numeral 54.2 del
artículo 54 del presente Reglamento, en un plazo no mayor a 60 días contados a
partir de la entrada en vigencia de la presente norma.
Décima Cuarta.- Autorización de loterías y similares
La creación o funcionamiento y el manejo de loterías y similares por los

gremios de personas con discapacidad es autorizada, en cada caso, mediante
Resolución Suprema, refrendada por el Ministro de Economía y Finanzas y el
Ministro de Salud, conforme a lo dispuesto en la Ley Nº 26651, previa opinión
favorable del CONADIS.
Décima Quinta.- Financiamiento de las disposiciones del Reglamento
La aplicación de lo establecido en el presente Reglamento se financia con

956 cargo al presupuesto institucional de los pliegos involucrados, en el marco de las 957

Discriminación en El Trabajo

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