Temas del Juego atinentes a la Salud Pública

Dr. Alfredo Cía. 3 y 4 de Julio de 2014

Ante la Expansión Global del Juego los Gobiernos de diferentes países pueden:

• Adoptar o continuar con el prohibicionismo

• Permitir la difusión irrestricta o masiva del de los juegos de apuestas.
• Considerar el impacto en la población y establecer marcos regulatorios,
mediante legislaciones actualizadas, que respondan a las necesidades de cada
comunidad, protegiendo a las personas vulnerables.
• La perspectiva de la Salud Pública, estimula una comprensión multidimensional
de los diferentes problemas relacionados a la salud en general y mental en
particlar. El adoptarla conlleva muchas implicancias importantes.
• Este punto de vista más amplio lleva al diseño de estrategias más efectivas y
compresivas para prevenir, minimizar y tratar los problemas relacionados al
juego.

Juego y Salud Pública:

Estudio de la distribución y los determinantes de los problemas relacionados al juego en una

determinada población y de las medidas organizadas para prevenir, minimizar o controlar
su ocurrencia y expansión. Para el apostador, comprende una elección informada acerca de
la posibilidad de ganar, apostando cantidades razonables, en una experiencia placentera de
juego y en situaciones de bajo riesgo.

El Juego Saludable, prácticado espontáneamente por una amplia mayoría, mantiene o

facilita un estado de bienestar en el jugador.

Juego Problema o de Nivel 2

Es un trastorno progresivo caracterizado por:

 Una pérdida de control periódica o permanente al apostar

 Preocupación por el juego y el dinero con el cual apostar

 Pensamientos irracionales

 Continuar con la actividad, a pesar de sus consecuencias adversas

Korn DA, Canadian Medical Association Journal, (2000)

Los cuatro principios de la prevención en Salud Pública aplicada al Juego
son:

• La investigación científica establece las bases del conocimiento en Salud Pública

• El conocimiento en Salud Pública se obtiene a través de observaciones
estadísticas basadas en diferentes poblaciones (epidemiológicas)
• Las iniciativas de la Salud deben ser proactivas. La prevención y promoción de la
salud son primarias, mientras el tratamiento es secundario
• La Salud Pública adopta una actitud neutral o desprejuiciada y considera tanto
los costos como los beneficios del juego (sus ventajas y desventajas)

El Juego desde una perspectiva

 No de la Salud Pública
 Leve
 Moderado
Rango de Conductas

 Severo
 No Juego Juego
 Jugadores Saludable Insalubre Nivel 3
 Nivel 2
 Nivel 0 Nivel 1
Tratamiento

 Reducción de daño
Prom. Salud

Prevención. Primaria - Secundaria -Terciaria

Rango de Intervenciones Howard J. Shaffer, 2004

Juego Recreativo y Epidemiología

• Una amplia mayoría de los apostadores (cercana al 96%) no se ve afectada por el juego
negativamente e integra el nivel 1 de jugadores ( jugadores saludables o recreativos)

• Debe hacerse una integración del enfoque tradicional individual del JP o Ludopatía con un
enfoque basado en estudios de poblaciones y en la Salud Pública, en una estrategia
recursiva y mutuamente enriquecedora.
 Objetivos de la Salud Pública referidos al Juego

Las 3 P:

• Promover actitudes, conductas y políticas basadas en una información balanceada

(neutral y apropiada)
• Prevenir los Problemas relacionados al Juego inmoderado
• Proteger a los grupos vulnerables del daño potencial relacionado al mismo

Responsabilidad Social Corporativa

Funciona como un importante conjunto de políticas, prácticas y programas integrados en la
operación de la entidad que fundamentan el proceso de toma de decisiones.

Una visión institucional que incorpora el respeto por

 los valores éticos

 las personas
 las comunidades
 el medio ambiente

Motivos para asumir la RS

• Una creciente demanda social obliga a afrontar las potenciales repercusiones negativas
de las actividades que desarrollan las entidades que prestan servicios de juegos de
apuestas.
• Necesidad de prevenir y mitigar los efectos nocivos que puede provocar la participación
inmoderada en los juegos de azar.

LOS PROGRAMAS DE JUEGO RESPONSABLE EXPRESAN LA RESPONSABILIDAD SOCIAL

CORPORATIVAEN EL AREA DE LA INDUSTRIA DEL JUEGO

Dos acciones fundamentales para promover la Salud:

1. Difundir el concepto de Juego Responsable entre los usuarios y en la Comunidad, para informar
acerca del juego Saludable o recreativo.

2. Contribuir a la detección precoz y orientación adecuada de las personas que padecen problemas
con el juego. (Juego Inmoderado, Juego Compulsivo, Juego Problema y/o Juego Patológico).

El público en general no asume conscientemente una actitud responsable al practicar los juegos
de azar, si no se le proveen los instrumentos necesarios para ello, aunque una amplia mayoría
juega de modo saludable espontáneamente.
PARA TENER EN CUENTA

• En el siglo XXI los juegos de azar forman parte de la cultura.

• El juego legalizado es una de las industrias de mas rápido crecimiento en América Latina.

• Entre un 3% y 5% de la población adulta tiene serios problemas con su manera de jugar y

entre 1 a 2 % sufre de Ludopatía o Juego Patológico.

• Por cada persona con problemas con su manera de jugar se afectan entre 10 a 15 personas
relacionadas con ella.

PARA TENER EN CUENTA

• Estudios realizados en los EEUU y Canadá, indican que los problemas derivados de los juegos
de azar son más frecuentes en los adolescentes que en los adultos.

• Varios estudios demuestran que entre el 6 y 14% de los jóvenes tienen problemas con su
manera de jugar (el doble de las cifras reportadas en adultos) y tienen 4 veces más riesgo
que los adultos para desarrollar problemas con el juego.

Algo de Historia sobre Juego Responsable

Juego Responsable

ANTECEDENTES

1980 Harrah’s Entertainment Inc reconoce e inicia los primeros estudios

1989 Primera iniciativa de la Industria del Juego (HEI)

1995 American Gaming Association (AGA) desarrolla Programa de JR, iniciando la Campaña de
Educación Nacional de EEUU sobre Juego Responsable.

1998 Se llevó a cabo la Primera Semana de Educación sobre Juego Responsable de la AGA

2003 Se publica el Código de Conducta para el Juego Responsable de la AGA

2004 ALAJA (lavado de dinero y crimen organizado) …

 Pueden presentarse de dos formas: juego problema y, juego patológico, los cuales afectan
tanto a los jugadores como a los empleados que los atienden

 Estos graves problemas demandan una conducta proactiva por parte de la industria del
juego
JUEGO RESPONSABLE

Desde una concepción más amplia, Institucional, es el Conjunto de principios y prácticas que
se comprometen a adoptar los Gobiernos, las Loterías de Estados y otros Gestores de
Juegos con el objeto de prevenir y mitigar los efectos nocivos que puede provocar la
participación desordenada en los Juegos de Azar

Este concepto abarca a los Programas de Juego Responsable

Guía de Recursos sobre Juego Responsable

 Diseño e implementación de Programas Integrales de capacitación para el Personal

Complementado por:

 Educación y toma de conciencia de los Jugadores

 Implementación de una línea 0800

 Capacitación de Profesionales de la salud mental para tratamiento del Juego

Inmoderado

 Diseño de Manuales de Juego Responsable

  Organización de Recursos Comunitarios

Juego Responsable. Normas del jugador

• Jugar con una frecuencia razonable y en los espacios permitidos para ello,

• Jugar acompañado de familiares o amigos

• Considerar que el objetivo final es la diversión o el entretenimiento, al disponer

siempre la libre voluntad para hacerlo;

• El motivo básico de jugar será para entretenerse y no para ganar dinero;

• Gastar dinero con prudencia y no apostar el dinero destinado a gastos cotidianos;

• No pedir dinero prestado para jugar;

• Fijar un tiempo límite de juego en cada sesión;

• Prever que el riesgo aumenta con las pérdidas y con un estado de ánimo negativo.

Aéreas a considerar en los Programas de Juego Responsable

 Empleados
 Jugadores
 Comunidad

¿A quienes está destinado un Programa de Juego Responsable?

1. Estado (Entes gubernamentales de control)

2. Industria de los Juegos de Azar.
3. Público apostador en Juegos de Azar.
4. Población general y la comunidad.