U N E a AS GENERALIDADES BASICAS DE LA SUPERVISION POLICIAL rrr SUPERVISION POLICIAL | Geese ean INCE (2000). Basico de supervision. Gerencia General de Formacién Profesional. (1° Edicion) Puerto Ordaz. INCE (2004). Supervision avanzada. Gerencia Regional. (1° Edicion) Aragua. Ley del Estatuto de la Funcién Policial. Gaceta Oficial (5940) 07/12/2009 Gagan) Imagenes de archive tomadas por Franklin Leon UNES Virtual publica este recurso educative be Licencia Creative Commons Reconacimienta No comere formacion: Np:/reativecommons.o19/ Compartir3.0LAS GENERALIDADES BASICAS DE LA SUPERVISION POLICIAL LIMITACIONES DEL CONTROL Las limitaciones son aquellos eventos qué dificultan o entorpecen la efectividad de los diferentes procesos o mecanismos que hacen parte de! sistema mismo, entre elias se destacan las siguientes: * El abuso de autoridad «La ausencia de cédigo de valores en la cultura corporativa La competencia profesional de! colaborador para aplicario + Elerror humana «La colusién de los procesos * La relacién costo beneticio (convivir con el riesgo) * El control interno coadyuva, propicia, seguridad razonable, no seguridad / absoluta + Fallas en la interpretacion y aplicacién de los elementos * Fallas en la comunicacion © Desactualizacién frente al cambio. ETAPAS DEL PROCESO DE CONTROL El proceso de control envueive las siguientes etapas: 1) Verificar metas y objetivos especificos de los planes mediante unidades fisicas 0 financieras, asi mismo, los casos intangibles como la satistaccién de los empleados, clientes e imagen de la organizacion mediante técnicas de investigacién social que las torne mensurables. 2) Observar el desempefio, buscar obtener informacion precisa del desempefio del proceso. UNES Virtual publica este recurso educative bajo (ecJREMEMOD] | cerca cresive commons Reconocimieno- No comers- Compartir 3.0LAS GENERALIDADES BASICAS DE LA SUPERVISION POLICIAL SUPERVISION POLICIAL | FUNCION SUPERVISORIA DE CONTROL EL CONTROL COMO FUNCION BASICA DEL SUPERVISOR EI Control es la fase del proceso administrativo esencialmente reguiador que mide y evallia el desempefio y toma la accién correctiva cuando se necesita. Esta accién consiste en verificar si toda oourre de conformidad con lo planeado, con las instrucciones emitidas y con los principio establecidos. Tene como fin sefialar las debilidades y errores a fin de rectificarlos e impedir que se produzcan nuevamente, OBJETIVOS DEL CONTROL yedidas que resolverdn las deswiacione SeLAS GENERAUIDADES BASICAS DE LA SUPERVISION POUICIAL * Evaluacién, mediacién, cambios, redisefios, combinacion y comparacion, Una vez que los hechos se presentan clara y exactamente se examinaran de mode critico, a fin de que pueda implantarse el método més practico, econémico y eficaz. Uno de los instrumentos de trabajo mas importantes es el diagrama de proceso, Se define como diagrama de proceso a una representacién grafica relative a un proceso industrial o administrativo. Generalmente en el analisis de métodos se usan ocho (8) tipos de diagramas de proceso, cada uno tiene aplicaciones especificas. Ellos son: Diagrama de: Perens eae ir) UNES Virtual publica este recurso educativo bal Licencia Creative Commons Reconocimiento= No comercia- Compartir 3.0 Jn hitp/creaU N E iS LAS GENERALIDADES BASICAS DE LA SUPERVISION POUCIAL ee TES SUPERVISION POLICIAL | @ {Anda usted de cabeza tratando de sacaradetante su trabajo? Poe eee tere Le Tete FUNCION SUPERVISORIA DE ORGANIZACION Importaneia: El logro de la mayoria de los objetivos gerenciales y organizacionales requiere de trabajo en equipo, el cual es imposible sin organizacién. La importancia de organizar es dividir el trabajo total a realizar, definir los deberes y responsabilidades de cada uno y delegar la autoridad necesaria para la ejecucién de esos deberes y responsabilidades. La organizacion es una herramienta para facilitar orden y sistema en la ejecucién de actividades haciendo posible la sabré cooperacién y la coordinacién. Sin organizacién reinaria el caos pues na quién hace qué, ni quién es responsable de qué. Organizar es importante desde el punto de vista, que une los aspectos de planificacién y ejecucién del proceso gerencial, tanto la direccién como el control se basan en la organizacion. Es imposible dirigir 0 controlar actuacién de subordinados careciendo de una estructura que defina quién debe hacer qué. Lugar de organizacién en el proceso gerencial. TECNICAS PARA ORGANIZAR EL TRABAJO es] -haaa UNES Virtual pubiica este recurso educative bajo Licencla Creative Commons Reconocimiento- Mo comercia- Compartir 3.0 Para mas informacion: http:/creativecommonsorgiicenses/by-nc-s0/3.0/esNES Vuln N E [s LAS GENERAUIDADES. BASICAS DE LA SUPERVISION POLICIAL = JON POLICIAL | que deben ejecutar los ditimos niveles jerarquicos de la empresa. Los planes operativos son a corto plazo y se refieren a cada una de las unidades en que se divide un area de actividad. TECNICAS DE PLANIFICACION DEL TRABAJO SUPERVISORIO Como toda supervisora, la planificacién se encuentra en ciertos principios que todo supervisor debe tomar en cuenta al realizar su trabajo. La planiicacién consiste en decir anticipadamente lo que se ha hacer, cuando hacerlo, donde hacerlo y quién ha de hacerlo. Esta constituye la base para las decisiones en cuanto a prapésitos, hechos y calculos estimados. Por lo tanto el supervisor debe tener presente los siguientes aspectos: Todo plan de trabajo debe contribuir a alcanzar los objetivos de la organizacién. La planificaci6n antecede a otras funciones de supervision, tales como la coordinacién y control. CUESTIONARIO DE VERIFICACION DE PLANIFICACION DEL TRABAJO, Este instrumento tiene como objetivo el permitir, determinar, si los planes y programas de trabajo han sido disefiados de manera realista y racional. Gee 2a &] {Tiene un sisterna para encargarse de las emergenias oimprevistos?LAS GENERALIDADES BASICAS DE LA SUPERVISION POLICIAL SUPERVISION POLICIAL | Ventajas * Contribucion para alcanzar los objetivos de un minimo de situaciones imprevistas. + Alcanzar los objetivos de la organizacién + Toda accién planificada esté orientada hacia la eficacia, eficiencia y etectividad TIPOS DE PLANES Los Planes son él resultado del proceso de planeacién y pueden detinirse como disefios 0 esquemas detallados de lo que habré de hacerse en el futuro, y las especificaciones necesarias para realizarlos. La planeacién debe realizarse en todos los niveles de la organizacién policial, por consiguiente se generan los siguientes tipos de planes: PLANES ESTRATEGICOS Son los que establecen las lineamientos generales de la planeacidn, sirviendo de base a los demds planes (tactico y operativos), son disefiados por los miembros de mayor jerarquia de la empresa y su funcion cansiste en regir la obtencion, uso y disposicion de los medias necesarios para aleanzar los objetivos generales de la organizacién, son a largo plazo y comprenden a toda la empresa. TACTICOS © FUNCIONALES Estos determinan planes mas especificos que se refieren a cada uno de los departamentos de la empresa y se subordinan a los Planes Estratégicos. Son establecidos y coordinados por los directivos de nivel medio con el fin de poner en prictica los recursos de la empresa. Estos planes por su establecimiento y ejecucién se dan a mediano plazo y abarcan un érea de actividad especitica. OPERATIVES Se rigen de acuerdo a los lineamientos establecidos por la Planeaci6n Tactica y su funcién consiste en la tormulacién y asignacién de actividades mas desarrolladas UNES Virtual publica este recurso educative bajo Licencia Creative Commons Reconocimiento- No comercia: Compartir 3.0 Para mas informackin:http:/creavecommons.argllicenses/bv-ne-0/30fes!UNES Virtual » “ theo b 0.2. [fellate meal nrc a LAS GENERALIDADES BASICAS DE LA SUPERVISION POLICIAL SUPERVISION POUICIAL UN Tema IV: Funciones Supervisorias Funciones Supervisorias. La funcién supervisora es la de planificar, organizar, y controlar dentro de una organizacién FUNCION SUPERVISORIA DE PLANIFICACION Concepto La Planeacién es el primer paso para de determinar metas y objetivos, a menudo significa programa de produccién, especificaciones de eficiencia, aharro de recursos, fecha de entrega u evaluacion de resultados y programas de trabajo necesarios para que éste funcione eficazmente. Los resultados de la planiticacién incluyen politicas © guias de accién, planes, procedimientos, operaciones, Teglamentaciones y normas ya definidos, para asi decidir cual de las alternativas es la mejor. Este paso es importante, ya que al carecer de estos tundamentos implica graves nesgos, desperdicio de estuerzos y de recursos, y una administracién por demas fortuita e improvisada CaracteristicasU N E iS LAS GENERALIDADES [BASICAS DE LA SUPERVISION POLICIAL Ejemplo: Superior = Direccién UNES Virtual publica este recurso educative bajo cena Creative Commons Reconocimiento- Mo comercis- Compartir 3.0 Para mas informaclén: hep: /creativecommons.org/kcenses/by nc s0/3./es/LAS GENERALIDADES BASICAS DE LA SUPERVISION POLICIAL SUPERVISION POLICIAL supervisor debe intentar prepararse bien, adoptando cuantos mas enfoques le sea posible, Ello implicaria diseniar una agenda de trabajo con los individuos y los grupos a supervisar Los supervisores también deben mantener los limites temporales y la privacidad (por ejemplo, asegurando que no haya interrupciones) Este tipo de supervisién permite lo siguiente Supervisién directa Este tipo de supervisién es bastante nueva para las organizaciones de base, es un tipo de supervision de los trabajadores que implica un aprengizaje a partir de la observacién en el trabajo. La supervisién “en vivo" y la supervision ‘sobre el terreno”. Seguin lo antes expuesto observamos que este tipo de supervision nos permite lo siguiente: © Programar la produccién diaria dentro de las metas fijadas por la supervisién intermedia. + Designar al personal que ejecutara cada actividad + Evaluar los resultados obtenidos, + Mantener contacto con su personal UNES Virtual publica este recurso educative bajo LUcencta Creative Commons Reconocimtento- No comercia-Compartir 30 Para mas informacién: htt /crestlvecommons.o souLAS GENERALIDADES BASICAS DE LA SUPERVISION POUCIAL VISION POLICIAL | ‘Supervisi6n general Caracteristicas + Evita verse envuelto. en las operaciones de produccién. * Los contactos con los niveles operativos, son para tratar problemas generales y a largo plazo. + Establece problemas a largo alcance. + Fija politicas, metas y proyecta el contral por retro- alimentacién. '* Mantiene contacto con el exterior. Supervisi6n superior Caracteristicas ‘Supervisi6n intermedia La supervisi6n intermedia es normalmente el principal enfaque disponible para la mayoria de supervisores que no pueden observar directamente los contactos que el miembro del personal esta haciendo y las técnicas que emplea. El supervisor se ha de imaginar la realidad, basindose en métodos de libre asociacién o de discusion de temas, grabaciones y posiblemente algunos ejercicios sobre ‘experiencias, como juego de roles o simulaciones para ayudar al supervisado. El UNES Virtual publica este recurso educative bajo Licencla Creative Commans Reconacimiento- No comarcis- Comparti 3.0 Para masinformacion:http/ceativecommansorgilicensesfby-nc so/30/es/LAS GENERALIDADES BASICAS DE LA SUPERVISION POUCIAL PETE SUPERVISION POLICIAL I Tema Ill: Niveles Supervisorios Niveles supervisorios Las organizaciones en gran escala pueden contar hasta con una docena de hiveles © escalones de poder que separan la persona que ejecuta el trabajo directo y el escalén mas elevado de la organizacién. Sin embargo, todo ese numero de niveles de direccién y subordinacién pueden agruparse en cuatro (04), categorias. distintas en razon de la similitud de sus respectivas labares. etn cae Ste) ‘Supervision Directa ‘Supervision Directa Supervisi6n Directa LUNES Virtual publica este recurso educative bajo Lcenca Creative Commans Reconocimiento- No comercia- Compartir 3.8 Para mas informacion: hrtpecreativecommons.orgicenses/tw.ne-$0/3.0/e4LAS GENERALIDADES BASICAS DELA SUPERVISION POUCIAL ‘SUPERVISION POLICIAL| fundamentales para juzgarias. La consideracion de principios generales. fundamentales tiende a eliminar, de cualquier situacién dada, los prejuicios y opiniones personales. 6. Principio general de supervision continua, segun el Articulo 88, de la Ley del Estatuto de la Funcién Policial, Los cuerpos policiales desarrollaran un sistema de supervision continua para regular a sus funcionarios y funcionarias policiales que permita identificar las fallas en el cumplimiento de sus deberes y obligaciones e intervenir en forma temprana, oportuna y efectiva, a fin de coregirias y subsanar las situaciones que incidan en el deficiente desempefio de la Funcién Policial. Esto no equivale a decir que los métodos 0 técnicas son innecesarios o que carecen de importancia. Nada podria realizarse si se careciera de métodos y técnicas. Estos constituyen el aspecto cambiante y fluctuante de la accién supervisora, Sin embargo, en su origen se encuentran los principios mas permanentes y fundamentales que gobieman el uso de los métodos y las técnicas. LUNES Virtual pubiica este recurso educativo bajo Licenela Creative Commons Reconacimiento- Mo comereis. Compartir 1.0 Para mas informackén: httz/creativecommons.org/ticenses/i nc-sa/3.O/es/N E Sy LAS GENERALIDADES: BASICAS DE LA SUPERVISION POUICIAL 5 orn SUPERVISION POLICIALI situacién. La autoridad personal, si fuere necesaria debe derivarse de la planeacién del grupo. 4. La supervisién deberé emplear métodos, actitudes cientificas aplicables al trabajo, al trabajador y a los procesos de trabajo: «En situaciones en las que no sean aplicables los métados de la ciencia, la supervision debera emplear los procesos de la ldgica en el estudio, el mejoramiento la evaluacién del trabajo, el trabajador y los procesos ‘trabajo. « La supenisién, ya sea mediante métodos cientificos 0 procesos ordenados del pensamiento, deber derivar y utilizar datos y conclusiones que sean mas objetivos, precisos; suficiente mejar obtenidos y mas 4, sistematicamente organizados y utiizados que los datos, conclusions 0 de una opinién descontrolada. De este modo: La supervision debe proporcionar oportunidades para elercitar la originalidad y para fomentar contribuciones singulares de auto expresi¢n creadora. «La supervisién debe buscar y desarrollar habilldades innatas. + La Supervision debe determinar procedimientos y acciones basandose en las necesidades de cada situacién. * La Supervisién debe conformar y manipular expresamente el ambiente de trabajo para que se logren los mejores resultados. CS 5. La supervision debe juzgarse por la eficiencia y la eficacia de los resultado que obtenga. Los supervisores que conocen cabalmente jos principios de la supervision y Se gulan por ellos son, por lo general, mucho mas efectivos y eficientes que los que operan a nivel técnico. El principio fundamental implicado en cualquier situacion dada ayudard a la orientacion y eleccion de cualquiera de varias técnicas que pueden ser aplicadas. Los principios también ayudan a evaluar las técnicas, puesto que proporcionan criterios mas amplios y UNES Virtual publica este recurso educativo bajo Licencla Creative Commons Reconorimiento- No comerels- Compartir 3.0 Para mas informactén: htips/creativecommons.arg/icenses/bv-nc-50/3,0/es/ S ¢\ Oo LAS GENERALIDADES BASICAS DE LA SUPERVISION POLICIAL SUPERVISION POLICIAL | * La supervisién debera respetar la personalidad y las diferencias individuales, y buscard proporcionar oportunidades para la mejor expresién creatividad de cada personalidad * La supervisién deberé proporcionar plenas oportunidades para la formacién conjunta de politicas y planes acogiendo gustosamente y utliizando la libre expresién y las aportaciones de todos los interesados. * La supervision debera estimular la dativa (R.E.A. Autoridad que se confiere), la confianza en si mismo responsabilidad de cada persona e desempefio de sus obligaciones. «La supervision debera basarse en el supuesto de que los trabajadores pueden mejorar. Tendra que aceptar idiosinerasias, a renuencia a colaborar y el antagonismo como caracteristicas humanas, exactamente del mismo modo que acepta lo razonable: cooperacion y una actividad enérgica, 3. La supervision debera basarse en la fllosofia democratica: ©) © La supervisin deberd respetar la personalidad y las diferencias individuales, y buscara proporcionar oportunidades para la mejor expresién creatividad de cada personalidad « La supervisién deberd proporcionar plenas oportunidades para la formacién conjunta de politicas y planes acogiendo gustosamente y utiizando la libre expresién y las aportaciones de todos los interesados. * La supervision deberd estimular la dativa (autoridad impuesta), la confianza en si mismo responsabilidad de cada persona e desempefio de sus obligaciones. * La supervision deberd sustituir la funcién dirigente por la autoridad, que debe reconocerse como derivada de los hechos propios de la UNES Virtual publica este recurso educative bajo LUcencia Creative Commons Reconocimiento= No com Paramas informacién: htp./ereativecomman rg lice ‘Compartir 3.0 bv ne 40. OeNS LAS GENERALIDADES BASICAS DELA SUPERVISION POLICIAL SUPERVISION POUICIAL + El rendimiento de un supervisor es mayor si esta capacitade para el desempeno de sus actividades. + El trabajo del Supervisor debe ser monitereado por sus superiores para lograr mejores niveles de eficiencia y eficacia en el ejercicio de la funcién * La supervision opera en el entendido de que quien la realiza, se apega al procedimiento que para su efecto se establezca. * Los conceptos de facultad, legitimidad y responsabilidad de la supervisién, no se pueden dar de forma aislada, son interdependientes en el entorno del supervisor, * El supervisor se debe apegar a la disciplina que para efectos de la supervision establezca la institucién policial, + Los objetivos de la supervision, estan por encima del interés personal, y deben ser cumplidos satisfactoriamente + Para el desemperia de sus operaciones, el supervisor debe contar con ‘todos los elementos que le son indispensables. + El trabajo del Supervisor, es una actividad ordenada: esto es, que todos los elementos que componen a cada unidad de andlisis, estan dispuestos y se deben disponer para el logro de las objetivos. + El trabajo del supervisor es una actividad fundamentada en el compromiso y en la claridad de objetivos. + La supervision es un proceso creative + El Supervisor farma parte de un equipo de trabajo. 2. La supervisién ha de ser sensible a los cambios, ha de estar impregnada de una actitud experimental y debe dedicarse continuamente a la reevaluacion de los objetives y a evaluar materiales, politicas y métodos. Es por ello que’ la Creative Commons Recanocimlenta- No comercia- Compartir 3.0 ara mas informacion: Mtp/creativecommons.o1g licenses ne. 60/2 0fesLAS GENERALIDADES BASICAS DELA SUPERVISION POLICIAL SUPERVISION POLICIAL | Tema Il: Principios de la Supervision Principios de la Supervisién La supervisién tiene principios éticos y valores que trascienden a la supervision vista desde la éptica de sélo identiticar desviaciones y problemas en los procesos operativos o situaciones de indisciplina. Estos principios, son las premisas basicas y fundamentales sobre las que se enarbola la supervisién; son ciettos y verdaderos, son “Sine qua non” (Es decir “Sin los cuales" la supervision no es una actividad de tipo imparcial). Los principios son las primeras proposiciones o verdades fundamentales por donde empieza la weIN TOS CULES” supervision, y no estan en tela de juicio. Estos principios, tienen una importancia enorme por cuanto gobieran la accién, es decir, la aplicacion u operacionalidad de las técnicas de supervision. Aigunos principios mas importantes de la supervision son: La supervision, no es un proceso que se improvisa, la direccion y supervision no pueden separarse ni establecerse aparte una de otra. Son funciones coordinadas, complementarias y —_-mutuamente compartidas en el funcionamiento de cualquier organizacién. En consecuencia UNES Virtual Ucencia Creative Gammon Reconocienta- Ho comerLAS GENERALIDADES BASICAS DE LA SUPERVISION POUICIAL SUPERVISION POLICIAL | Concepto de Supervision Conceptualmente la supervision es una actividad técnica y especializada que tiene como fin fundamental utilizar racionalmente los tactores que hacen posible la reallzacion de los procesos de trabajo dentro de una organizacion: el hombre, las maquinarias y los equipos, entre otfos elementos que en forma directa o indirecta intervienen en la consecucién de bienes, servicios y productos destinados a la satistacclén de necesidades. de las personas. Otro concepto mas especitico seria, el proceso mediante el cual una persona con ciertas cualidades conocimientos, tiene la responsabilidad de planiticar, dirigir y orientar a otros, con el fin de lograr los objetivos de una organizacién. En el Ambito policial, se puede mencionar que un supervisor tiene como labor el campo operative y administrative, en el operative supervisa la organizacion de las actividades de regiamentarias, como el patrullaje preventivo que le corresponde a las unidades, escuadras y grupos en los sectores o 4reas previamente definidas, los puntos 0 servicios de vigilancia fija en determinados lugares, como zonas comerciales, Zonas residenciales, instalaciones policiales, etc.; en el campo administrative debe inspeccionar y organizar la documentacion correspondiente a las diferentes areas de la organizacién, investigar las denuncias de los ciudadanos contra los elementos e informar los. resultados a los superiores para su calificacién. LUNES Virtual publica este recurso educative bay Licencia Creative Commons Reconocimiento- No comercia- Compartir 3.0,E AS GENERALIDADES BASICAS DE LA SUPERVISION POUCIAL Ve SUPERVISION POLICIAL | Autor; Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES) Disefiador(a) Instruccional: Yaneidys Diaz Diaz Disefador(a) Curricular: Edwin Bonillo /Astrid Pihango: Especialista en contenido o Disefiador Curricular: Héctor Castillo, José Cardoso, Alejandro Prieto Disefo y Montaje: Disefio Grafico CFV Fecha de creacion: Mayo 2012 UNES Virtual publica este recurso educative bajo LUcencta Creative Commons Reconocimiento» Mo comercia- Compartir 3.0 Para mas informaciin: htpx/creativecommons.orgilicensea/by nc sal. an ALAS GENERAUIDADES BASICAS DE LA SUPERVISION POLICIAL SUPE SUPERVISION POLICIALI Ficha de este Recurso Educativo| | ASPECTOS GENERALES: ‘Titulo del recurso: Las Generalidades Basicas de la Supervision Policial Propésito: Este recurso promueve en las y los discentes de UNES el desarrollo de hhabilidades y destrezas en la aplicacién de conceptos de la supervisién y sus generalidades propias tales como: principios, niveles, funciones supervisoras de lanificacion, arganizacién y control para la elaboracién de instrumentos. de planificacion de trabajo con el diagnéstica participativo y reflexivo de vivencias en el ejercicio de las funciones en el dmbito policial, en aras de diagnosticar problemas a situaciones sobre la seguridad ciudadana. Dirigido a: Discentes de la UNES Palabras Claves: supervisién, principios, niveles, funciones Tabla de Contenido: * Tema ll: Principlos de la Supervision * Tema Ill: Niveles Supervisorios *Tema IV: Funciones Supervisorias Duracién de la Navegacion: 1 hora. @) 6) UNES Virtual pubiica este recurso educative baj<= UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD SUPERVISION POLICIAL!