Ordenamiento territorial (página 2)

Enviado por Pablo Turmero

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Ley 13.273, de Defensa de la Riqueza Forestal Dio lugar a la realización del inventario y se instaló
un sistema de información para el seguimiento del estado de los bosques nativos. Sus objetivos
son precursores en materia de protección ambiental. Los criterios para clasificar los bosques dan
pautas que pueden servir de base a una zonificación vinculante. Las pautas para clasificar los
bosques protectores pueden integrarse a las propuestas de reconocimiento y valoración de los
servicios ambientales Ley 22.428 de Conservación y Recuperación de la Capacidad Productiva de
los Suelos Propone una experiencia válida para diseñar nuevas estrategias de ordenamiento
contemplando no sólo el QUÉ y el DÓNDE sino fundamentalmente el CÓMO. Genera unidades de
gestión donde confluyen el compromiso de los productores y las iniciativas de asistencia y
promoción de los distintos niveles de gobierno para lograr una producción sustentable. - La
aparición de nuevos paquetes tecnológicos aplicados a cultivos de granos, junto con la voluntad
política de reducir los gastos del estado hizo inviable el funcionamiento de este sistema.

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Ley general del ambiente

Nº 25675 del año 2002 Consagra al Ordenamiento Ambiental del Territorio como una herramienta
de la política y la gestión ambiental. Considera al OAT como un proceso en consonancia con el
principio de progresividad. Fija objetivos coherentes con el paradigma del desarrollo sustentable:
asegurar el uso ambientalmente adecuado de los recursos ambientales posibilitar la máxima
producción y utilización de los diferentes ecosistemas, garantizar la mínima degradación y
desaprovechamiento y promover la participación social en las decisiones fundamentales del
desarrollo sustentable. Asimismo, establece que en la localización de las distintas actividades
antrópicas y en el desarrollo de asentamientos humanos, se deberá considerar, en forma
prioritaria: a) La vocación de cada zona o región, en función de los recursos ambientales y la
sustentabilidad social, económica y ecológica; b) La distribución de la población y sus
características particulares; c) La naturaleza y las características particulares de los diferentes
biomas; d) Las alteraciones existentes en los biomas por efecto de los asentamientos humanos, de
las actividades económicas o de otras actividades humanas o fenómenos naturales; e) La
conservación y protección de ecosistemas significativos.

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Algunos lineamientos importantes: Considerar el desarrollo integral sustentable como objetivo
relevante del OT. La necesidad de articular las competencias de los distintos niveles de gestión. La
preocupación por el manejo con participación activa de la comunidad local y los productores. La
valoración de los bienes y servicios ambientales como forma de compensación para promover
actividades sustentables El desarrollo y la evaluación de tecnologías alternativas y actividades
complementarias.

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Algunas iniciativas en marcha Plan Estratégico Territorial Con énfasis en la planificación del
equipamiento y la Infraestructura. Partiendo de un documento inicial puso en marcha un proceso
de identificación e integración de las propuestas provinciales. Se propone la construcción
participativa de un modelo deseado del Territorio Nacional para el 2016. Se vincula con procesos
de estructuración del territorio a niveles macro regional como el IIRSA, Logró la movilización y
participación de los equipos técnicos de los gobiernos provinciales y la recuperación de la vigencia
de la planificación. Se espera en este año la presentación del documento que presenta un modelo
territorial deseado construido con participación de las provincias.

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Programa Nacional de Ecorregiones (INTA) Su objetivo es definir y priorizar las grandes

problemáticas en las ecorregiones para orientar las capacidades propias a través de proyectos
específicos en los campos del conocimiento, de la innovación tecnológica y de la gestión para
asistir tanto al sector público como a los productores y a la sociedad en su conjunto.. Aportes al OT
en el ámbito rural: generar información desarrollar tecnologías, herramientas y estrategias para
apoyar procesos de OT modelos alternativos de gestión integrada contribuir al diseño de políticas
públicas vinculadas al uso de la tierra y al OT del espacio rural. Como objetivos específicos se
plantea: Evaluar impactos ambientales y categorizar sistemas y tecnologías de gestión Valorar
bienes y servicios ambientales para caracterizar la vulnerabilidad de los ecosistemas mediante
indicadores de sustentabilidad

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Corredores de Biodiversidad
Administración de Parques Nacionales En el marco del Convenio de Diversidad Biológica se está
impulsando una Estrategia Regional de Corredores de Conservación en el Gran Chaco Argentino
para: integrar los sistemas nacionales y regionales de áreas protegidas en paisajes más amplios
estableciendo, articular redes ecológicas y áreas intermedias. Contempla la conformación de
corredores a través de un proceso gradual, mediante consenso de los actores relevantes,
involucrando a las autoridades y comunidades locales teniendo como marco un proceso más
amplio de ordenamiento territorial coherente con las estrategias de desarrollo regional
sustentable.

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ESTRATEGIAS DE ARTICULACIÓN DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS

RED NACIONAL DE ASISTENCIA AL DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL QUE SIGNIFICA EL
TRABAJO EN RED Trabajo colaborativo entre pares Liderazgos temporales Relacionamientos
múltiples Enfoque de la complejidad REDES INTRAGUBERNAMENTALES Son prácticas innovadoras
Agregan distintas miradas, mejorando el trabajo de cada organismo Son experiencias que asisten y
apoyan el trabajo sectorial

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La Red se conformó formalmente con la firma de la Carta de Intención

el 5 de abril de 2006
surge de una convocatoria a los OG a aportar en la construcción de un
Sistema Nacional de Asistencia al Desarrollo y Ordenamiento Territorial. Tiene entre sus objetivos
operativos encauzar los esfuerzos y optimizar el uso de los recursos utilizados: promover el
ordenamiento y desarrollo territorial asistiendo en la formulación de proyectos; recuperar
experiencias y aportes técnicos que sirvan de marco para la formulación de normativa sobre
ordenamiento territorial; identificar experiencias particulares que requieran asistencia nacional;
resolver consultas sobre planes y programas o aspectos particulares de los mismos; articular
experiencias y conocimientos vinculados al desarrollo y ordenamiento territorial para favorecer el
intercambio; construir nuevo conocimiento sobre la temática desde una visión sistémica ;
promover la incorporación de la dimensión del desarrollo sustentable y el ordenamiento territorial
en las políticas públicas, y fortalecer y mejorar la implementación de las políticas de desarrollo y
ordenamiento territorial.

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Zonificación para la gestión del desarrollo territorial.

Experiencia piloto Experiencia conjunta entre el gobierno nacional, el provincial y cuatro
municipios que pertenecen al departamento de Tehuelches. Se está acordando una zonificación
que permita articular los recursos para el desarrollo del área promoviendo una gestión sustentable
del territorio.

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LINEAMIENTOS Y DESAFÍOS Lineamientos: La participación de la sociedad y de todos los actores

institucionales involucrados en los procesos de ordenamiento como forma de legitimar los
avances. El reconocimiento del valor de los bienes y servicios ambientales. Y la necesidad de
compensar, si corresponde, la diferencia de rentabilidad entre formas de producción amigables o
prácticas agresivas para con el ambiente. La incorporación de la dimensión territorial y ambiental
en las políticas públicas. Tratando de articular los aspectos sectoriales en acciones integradas
espacialmente e incorporando la evaluación de los efectos sobre el territorio de las políticas
públicas y las restricciones que se derivan de esa evaluación Desafíos en el corto plazo: Tener una
visión concertada del Sistema Nacional de asistencia al Desarrollo y Ordenamiento Territorial,
Desarrollar propuestas de mecanismos institucionales y diseñar las normas de base o
complementarias a las ya existentes para legitimar todas las instancias del OT.