EVOLUCION DEL SISTEMA FINANCIERO COLOMBIANO

PRESENTADO POR:
XIMENA GONZALEZ ROJAS ID: 763662
MARIA ALEJANDRA SIERRA ID: 763725
MARLY MENDOZA ID: 760710

PRESENTADO A:
JHON JAIRO CAMARGO
NRC 464

COORPORACION UNIVERSITARIA MINUTO DE DIOS

VILLAVICENCIO/META, AGOSTO 2020

 Evolución del sistema financiero colombiano

El sistema financiero colombiano es la base fundamental de la actividad económica

que dirige los recursos hacia los diferentes sectores que la componen. La evolución
del sistema financiero ha traído beneficios para el desarrollo del país mediante la
ampliación y cobertura de sus servicios. Cuando observamos la fortaleza del
sistema financiero colombiano, no imaginaríamos que hace menos de 140 años en
Colombia no existiría una sola entidad financiera. A continuación, haremos un
recuento por la historia de nuestro sistema financiero. En 1750 la inversión
extranjera comienza en la segunda mitad del siglo XVIII que asocia la explotación
de minas de oro. Ferrocarriles, tratamiento de mineral de hierro (siderurgias) y
empresas textiles, sin embargo, no tuvo gran crecimiento al no estar regida por
alguna normatividad que la impulsara.
En 1841 nace la compañía de giro y descuento, un atractivo pago de intereses que
promovió la multiplicación de ahorros a corto plazo la cual solo dura un año y la
excepción de esta regla estuvo en dos casas comerciales antioqueñas: Restrepo y
compañía, y otra Botero Arango e Hijos.
En 1864 la iglesia y los principales comerciantes denominaron el limitado mercado
crediticio existente, además no circulaban billetes de ningún tipo. Circulaban
monedas de oro, plata, níquel y cobre el país contaba con un sistema monetario y
crediticio poco desarrollado.
Antes de 1870se habían creado unos pocos bancos dentro de ellos el banco
Colonial Británico fundado en Cartagena. Pero su influencia y la de los demás
bancos sobre la vida económica nacional fue casi nula.
El 2 de enero de 1871 se fundo el primer banco privado exitoso, el Banco de
Bogotá, promocionado por grandes empresarios y hacendados de Bogotá. El
primero de abril de 1876, se fundo el banco de Colombia el cual junto con el banco
de Bogotá ayudaron al éxito de la banca libre ya que fueron bancos muy influyentes
y estuvieron muy bien administrados. Entre 1870 y 1886 Colombia vivió una era de
banca libre muy exitosa. En este periodo se crearon 34 bancos privados. Durante
1870 y 1920 en Bogotá fueron creados 21 bancos y en la región antioqueña 34
bancos.
En marzo de 1923 se llevó a cabo la Misión Kemmerer, donde se estudió la realidad
económica mediante el contacto y discusión con cámaras de comercio sociedades
de agricultores y agentes de oficios regionales. A partir de este año el sistema
financiero adquiere una dinámica similar a la que tiene la actualidad por la
normativización que se hace a partir de la ley 45 de 1923 y por la creación del
Banco de la Republica y del sistema de banca central que libera la banca privada de
la emisión del dinero. Con la misma ley surgen también entidades como la
Superintendencia Bancaria y la Contraloría General de la Republica y en 1928 nace
la bolsa de valores de Bogotá.
En 1929, los bancos afrontaron una crisis de liquidez que ocasiono la disminución
de sus patrimonios, se disminuyó el crédito externo para bancos aumento la cartera
vencida disminuyo el valor de los activos y la división del sistema financiero en
mercados de corto y largo plazo desapareció. Para sacar la crisis del sistema, el
estado adopto un sistema de banca especializada en el que sobresalieron tres tipos
de entidades:
 Banca Comercial: necesidades financieras de comercio a corto plazo.
 Banca Agraria Industrial: servía a estos sectores y se creo la Caja Agraria.
 Banca Hipotecaria: orientada a la construcción, se creó el Banco Central
Hipotecario.
También se fortaleció el Banco de la Republica, el cual coloco topes a las tasas de
interés y emitió dinero para comprar cartera vencida y mediante la Ley 57 se crea la
caja Agraria con el decreto 711 de 1932 y se da origen al Banco Central
Hipotecario.
En 1940 se suministró el capital inicial para la creación del instituto de fomento
industrial (IFI) mediante el decreto 1157 de 1940 y se capitalizo el instituto de
crédito territorial según la ley 200 de 1939, también se permitió la creación de un
nuevo tipo de entidades financieras privadas complementarias de la banca pública
de fomento:
 las sociedades de capitalización dedicadas a promover la formación de
capitales destinados a la inversión productiva
Nace en 1945 el banco industrial colombiano crédito fomento (decreto 384/50)
El estado creo nuevas entidades financieras orientadas al fomento sectorial como el
banco popular, mediante el decreto 2143 de 1950, y los bancos cafeteros, según
decreto 2314 de 1953 en 1956 el banco ganadero. En 1957 con el decreto 336 se
autorizó la creación de las corporaciones financieras, las cuales debían atender
exclusivamente al sector productivo, para reforzar la canalización de recursos de
largo plazo y fomentar la creación de nuevas empresas.
La corporación financiera nacional crédito fomento agrario (ley 26 de 1959).
En el año de 1960 se reglamentaron:
 la bolsa de valores mediante el decreto 2969
 con el decreto 2366, las sociedades administrativas de inversión
 los fondos de inversión
  los fondos mutuos de inversión según la ley 2960
En 1961 nace la bolsa de Medellín
Con la ley 21 en 1963, se creó la junta monetaria, integrada en su mayoría por
miembros del gobierno, con lo cual este asumió el control de la moneda, el crédito y
la capacidad de emisión del banco de la república. En este año también se creó el
fondo de inversiones privadas según Reg. 11 de 1963.
Se creó el fondo de promoción de las exportaciones en 1967 y en 1966 el fondo
financiero agrario para promocionar las exportaciones y el agro.
En 1969 aparecen las tarjetas de crédito o dinero publico…
En 1970 se dan los primeros pasos hacia la libertad financiera, en 1972 se crean las
corporaciones de ahorro y vivienda, que ampliaron la participación del sector
privado en el sector financiero
Se nacionaliza el banco de la república en 1973, en la segunda mitad de los 70 se
inició un proceso de disminución de las limitaciones legales a las operaciones
financieras, buscando que el mercado y la iniciativa privada fueran los principales
orientadores de los cursos de crédito. En 1974 se crea la corporación nacional de
ahorro y vivienda (Conavi) colombianización de la banca ley 55/ 1975
En 1975 se creó la bonanza cafetera y en y en 1977 el encaje marginal 100%
Se crean las compañías de financiamiento comercial encargadas principalmente de
las operaciones para adquirir bienes de consumo durable.
Emergencia económica. Artículo 122 de la constitución nacional decreto 2920 de
1982. Después de un periodo de auge, la economía nacional cayo; los grupos
económicos luchaban por el dominio de empresas comerciales e industriales.
Además los problemas de liquidez y disminución de patrimonio de varias entidades
quebrantaron la confianza del público; debido a la intervención del estado, la crisis
no prospero (1982-1984). En diciembre de 1985, con la ley 177, se crea el fondo de
garantía de instituciones financieras mediante la ley 79 de 1988se autoriza la
creación de la banca cooperativa, en esta misma época nace la banca de Cali y
FINAGRO.
El decreto 1265 de 1988 desarrollo una política restrictiva sobe la sustitución de
importaciones, donde dominaba el planteamiento filosófico según el cual “la
inversión financiera significa la soberanía y el poder de negociación del país,
fomenta la creación de monopolios y causaba distorsiones el proceso de
industrialización”
 Estaba restringida la participación de inversión extranjera en sectores como
infraestructura, energía eléctrica, comunicaciones y telecomunicaciones,
servicios públicos
  No era permitido que las inversiones existentes en el sector financiero
superaran el 20% obligando a los inversionistas a ceder su capital en un 80%
a nacionales de los paise4s andinos
 Se impuso a las multinacionales extranjeras la transferencia de tecnología al
estado y del precio de las regalías.
Un evento de transcendental importancia durante este periodo es la apertura total a
los capitales extranjeros en el sector financiero mediante la ley 74 de 1989
En diciembre de 1990 se expidió la ley 45 de reforma financiera, en la cual se
autorizan los siguientes establecimientos de crédito
 Establecimientos bancarios
 Corporaciones financieras
 Corporaciones de ahorro y vivienda
 Compañías de financiamiento comercial
A su vez se crean sociedades de servicios financieros las cuales son
 Sociedades fiduciarias
 Sociedades de arrie4ndamiento financiero
 Comisionistas de bolsa
 Almacenes generales de deposito
 Sociedades administradoras de fondo de pensiones y cesantías
De 1990 a 1992 se crearon una serie de bancos como el banco de comercio
exterior, también se creó una superintendencia nacional de valores decreto
2739/91. Se reestructura el banco de la república y la superintendencia bancaria. En
1992 salió la ley orgánica de la republica ley 31/92.
Intervención del estado en el sector financiero bursátil y asegurador ley 35/93, la
resolución de la superintendencia bancaria de ministerio de hacienda y crédito
público.
En 1996 fue la actualización de normas jurídicas, conceptualización de los
organismos financieros sujetos a su vigilancia.
La resolución externa No. 10 de junio 1 de 1999, se cambia la corrección monetaria
y se vincula la inflación. En 1998 surgió una emergencia económica, crisis en
entidades cooperativas y en las corporaciones de ahorro y vivienda.
El 3 de agosto de 1999 fue la reforma financiera, eliminación de la banda cambiaria,
resolución externa No. 21, septiembre 25 1999. Se crea el consejo superior de
vivienda, se elimina e sistema UPAC y se crea la UVR e inicia su modo de
operación en el año 2000
Cambios que sufrió nuestro sistema financiero desde el año 2000 hasta la
actualidad
El 7 de noviembre del 2000 se establecieron parámetros para la adquisición de
vivienda, el 22 de diciembre con el decreto 2670/2000el ministerio de hacienda y
crédito público, se constituye el fondo de reserva para la estabilización de la cartera
hipotecaria FRECH. Los bonos hipotecarios de cuota constante resolución 89 de
febrero 2001, en el 2001 además se establecen los contratos de ahorro
programado, se ordena la disolución y liquidación del BCH decreto 20/2001, se
incluyen las casas de cambio como usuarios de plan único de cuentas para el
sistema financiero resolución 548 de mayo. En este año se modifica además el
estatuto del banco de la república.
En el 2003 se reforma es estatatuto organico del sistema financiero, se estimulan
las operaciones de microcredito, prevencion de lavados de activos a su vez la
exclusion de activos, pasivos y programa de desmonte de individuos en la
participacion del sector financiero de acuerdo a hechos violatorios anteriores, en
febrero de 2003 se establece el mecanismo de cobertura respecto a la variacion de
la UVR que exceda al 69%, cobijara 40.000 creditos en los proximos 2 años.
Desembolso entre el 1 de septiembre de 2002 y 16 de enero de 2005 para compra
de vivienda nueva o usada.
Decreto 4327 de 2005 la superintendencia bancaria de colombia con la
superintendencia de valores se denomina ahora superintendencia financiera de
colombia la direccion de esta se encargara del superintentente financiero.
En el 2006 decreto 2233 julio 7, el ministerio de hacienda y credito publico dio
autorizacion a los establecimientos de credito para que presten sus servicios por
medio de terceras personas, conetados atraves de un sistema de transmision de
datos, previamente aurotizados identificados y con todas las correcciones definidas.
Los corresponsales pueden ser personas naturales o juridicas que cuenten con la
debida idoneidal moral y la infraestructura fisica, tecnica y de recursos humanos,
adecuados para la prestacion de los servicios financieros.
Ley 1735 de 2014
Autoriza la creacion de sociedades especializadas en depositos y pagos
electronicos, el emfoque de estos intermediarios son los servicios transsaccionales
como giros, pagos y transferencias atraves del uso de nuevas tecnologias, en el
decreto 2654 de 2014 tenemos la creacion del credito de consumo de bajo monto a
partir del cual la super intendencia financiera de colombia, expidio la resolucion
2259 de 2014, donde se certifico el interes bancario corriente para esta modalidad.
Crisis del 2008 en estados unidos
La burbuja hipotecaria estalló y con ella, los precios de los activos se desplomaron.
Al ver esto, las familias que estaban endeudadas optaron por devolver la casa al
banco, pues les era mucho más barato hacer eso que seguir pagando un préstamo
de $ 300,000, por una casa que ahora valía $ 50,000.

Cuando una deuda no es pagada se conoce como default. Las familias incurrieron
en default y ocasionaron grandes pérdidas a los bancos. A su vez, esta situación
generó un colapso en los portafolios de los bancos de inversión a nivel mundial,
debido a que estaban plagados de las hipotecas tóxicas subprime.

A raíz de todo este proceso, el lunes 15 de septiembre del 2008 fue que Lehman
Brothers se declaró en quiebra, fuertemente golpeado por las pérdidas de los
activos tóxicos. El pánico fue generado por el colapso de una entidad considerada
demasiado grande para caer.

En el manejo de la crisis Colombia formuló alivios a los deudores al día, que fueron
efectivos, impulsó el régimen de titularización de la cartera hipotecaria y ha venido
reformando todo, no solo de la operación de los mercados, sino también de la
organización.

El Banco de la República en todo este periodo ha cumplido un papel extraordinario

utilizando su instrumento de tasa de intervención, aún en contravía de tendencias
internacionales cuando el crédito de los hogares se expandía indeseablemente,
logrando su amortiguación.