PESTA

POLITICO
Indicadores del Factor Político.
 Índice de Riesgo Político de 6,7 para el 2020. – conflictividad política.
 Gobierno debilitado y efectos en la gobernabilidad, junto a nuevas
dinámicas sociales.
 Implementación del programa del FMI y sus consecuencias sociales y
económicas por demandas y protestas en contra de medidas de
austeridad y reformas monetarias

Índice de Riesgo Político (IRP)

En la actualidad es elaborado por la firma consultora Profitas, es una medida

cuantitativa del entorno político para los negocios en Ecuador y tiene como
objetivo orientar las decisiones empresariales y de inversión. Considera 24
variables clave en tres categorías: entorno institucional, entorno social y entorno
económico. En una escala de 0 a 10, cuanto mayor es el IRP, mayor el potencial
impacto político para los negocios. Y, Ecuador, en marzo alcanzó 6,7 en el índice.

El estallido social producto de la expedición del Decreto Ejecutivo 883 que

eliminaba los subsidios a los combustibles y las subsiguientes pérdidas y
afectaciones económicas derivadas, sirvieron para ilustrar cómo una decisión
política o económica puede afectar directamente al sector privado. Estos hechos
fueron un recordatorio de la importancia de la anticipación, identificación y
mitigación de los riesgos políticos, económicos y sociales, para las empresas.

El Índice de Confianza Empresarial (IDCE) de Deloitte Ecuador a octubre 2019

presentó una variación de -17.8% respecto al mes de septiembre y una variación
del -0.8% de octubre a noviembre. Este sentimiento se origina principalmente por
los hechos ocurridos durante el mes de octubre. Adicionalmente, al pedírseles
nombrar qué otros factores influyen en la actividad económica o las operaciones
de su negocio, el 12.6 % de los encuestados nombró a la inestabilidad política y el
6.3 % a las reformas tributarias que fueron aprobadas en la Asamblea Nacional el
mes de diciembre.

Inestabilidad política.

El Ecuador ha sido marcado por una serie de cambios de gobiernos tanto

izquierdistas como derechistas y una fuerte tendencia en los golpes de estado y
cambios en el poder de manera abrupta, donde no se ha planteado un marco
constitucional lo suficientemente sólido para trascender y permitir transiciones
pacíficas. La evidencia estadística no refleja que las devaluaciones económicas
hayan sido causadas por los golpes de estado, sino por un conjunto de
instituciones débiles que han permanecido en el estado.

Imagen 1
Listado de partidos y movimientos políticos vigentes en el país a la actualidad

Fuente: Google
En la actualidad existen cerca de 23 partidos y movimientos políticos tal como se
muestra en la imagen 1, los cuales cuentan con opiniones e ideales diferentes y
muchas veces no apuntan a un mismo objetivo en conjunto, dando como resultado
la creación de disputas teniendo como un efecto la falta de inversión extranjera
debido a la sensibilidad en los cambios políticos de nuestro país según él (Banco
Central del Ecuador, 2013).

Según la última encuesta de Cedatos elaborada en el año 2020, el presidente

Moreno tiene un 19 % de aprobación y el 79.7 % no cree en su palabra. Estos
datos y algunos traspiés políticos (como la derogación del Decreto 883, así como
el archivo del proyecto económico urgente en octubre), muestran el camino cuesta
arriba que tiene el Gobierno en términos de gobernabilidad. La implementación de
propuestas legislativas se dificultará y la inestabilidad política, como se dijo antes,
se elevará. Esta inestabilidad y reducida gobernabilidad, afectarán el proceso de
planificación a mediano y largo plazo de las empresas del país.

Implementación del programa del FMI

En la actualidad al poder ejecutivo le falta impulsar reformas a las que se ha
comprometido en el marco del programa de financiamiento con el FMI como las
referentes al Código Orgánico Monetario y Financiero (COMF) y al Código de
Planificación y Finanzas Publicas (COPFP). Además, deberá introducir una
reforma laboral y volver a intentar una focalización de subsidios (un ahorro por
unos USD 600 millones está incluido en la proforma presupuestaria para el 2020).

Dada la menor posición de fortaleza del gobierno y el estallido social de octubre,

es probable que estas nuevas medidas de austeridad tengan como resultado
nuevas movilizaciones sociales que podrían afectar las operaciones de las
compañías en todos los sectores económicos.

En Ecuador podemos observar numerosos casos de cómo el entorno puede

afectar al desarrollo de los negocios. Un ejemplo de ello son las salvaguardias que
el gobierno ecuatoriano estableció en el año 2015, con sobretasas arancelarias en
rangos del 5% al 45% para la importación de más de 2.800 partidas. Esta medida
ha afectado a muchas empresas que se abastecían de bienes de consumo
importados, o que utilizaban materias primas y bienes de capital incluidos en la
salvaguardia, lo que les ha obligado a ajustar sus presupuestos de ventas por
incrementos en costos y reducciones de inventarios. Pero en contraste, otras
empresas han visto la oportunidad de ampliar sus cuotas de mercado, al contar
con producción local que no debe enfrentar competencia internacional.
ECONOMICO
Indicadores de Factor Económico.
 Evolución del Producto interno Bruto - Implementación del
programa del FMI y sus consecuencias sociales y económicas por
demandas y protestas en contra de medidas de austeridad y
reformas monetarias.
 Indicadores de pobreza a nivel nacional. El desempleo – reformas
laborales - Ley Humanitaria, publicada en el Registro Oficial el 22
de junio de 2020.
 La inflación
 El desarrollo Económico – sector farmacéutico favorable aporte al
PIB del 18%.
 Ciberseguridad, como un riesgo que atraviesa a casi todas las
actividades económicas.

Evolución del Producto interno Bruto

En la actualidad al poder Ejecutivo aún le queda pendiente impulsar reformas a las

que se ha comprometido en el marco del programa de financiamiento con el FMI
como las referentes al Código Orgánico Monetario y Financiero (COMF) y al
Código de Planificación y Finanzas Publicas (COPFP). Además, deberá introducir
una reforma laboral y volver a intentar una focalización de subsidios (un ahorro por
unos USD 600 millones está incluido en la proforma presupuestaria para el 2020).
Dada la menor posición de fortaleza del gobierno y el estallido social de octubre,
es probable que estas nuevas medidas de austeridad tengan como resultado
movilizaciones sociales que podrían afectar las operaciones de las compañías.

Por otro lado el PIB según información del Banco Central del Ecuador (BCE,
2018), durante los últimos 10 años la economía del país ha tenido un crecimiento
positivo del PIB, en promedio un crecimiento anual del 3,86%, siendo el mejor año
el 2011 donde se obtuvo el 7,9% de crecimiento, mientras que el peor año fue el
2015 donde apenas hubo un crecimiento del 0,3%, debido a la caída del precio del
petróleo y la fuerte apreciación del dólar entre otras causas, lo cual generó una
desaceleración en el crecimiento empresarial. En la imagen 1, se aprecia la curva
de crecimiento.

La pandemia y la fuerte caída de los precios del petróleo tuvieron un impacto

devastador en la economía ecuatoriana. Los datos preliminares indican que la
actividad económica se desplomó en un 12,4 por ciento en el segundo trimestre,
comparado con una caída del 2,3 por ciento en el primer trimestre. Esto fue
provocado por las contracciones del 18,5 por ciento en la inversión total y el 12 por
ciento en el consumo privado.

Imagen 1
Producto Interno Bruto del Ecuador.

Fuente: Banco Central del Ecuador.

Elaborado por: El autor, 2020

Evolución del desempleo

En el grafico 2 se aprecia que el desempleo saltó al 13 por ciento en junio, diez

puntos por encima del valor registrado al cierre del año pasado, y cientos de miles
de personas se han visto empujadas a la pobreza. De hecho entre junio de 2020 y
septiembre del mismo año, 486.963 personas dejaron de estar desempleadas,
según la última Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo (Enemdu)
del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC).

Grafico 2
Tasa de Desempleo en Ecuador.

Fuente: INEC.
Elaborado por: El autor, 2020

En los últimos 2 años la caída del empleo y los niveles de pobreza aumentaron en
el país, esto se debe principalmente a la crisis económica agravada por la
pandemia de Covid-19, que obligó a la suspensión de la jornada laboral presencial
y al establecimiento de restricciones de movilidad. Eso desembocó en una crisis
de liquidez para las empresas que tuvieron que despedir gente e incluso cerrar.

El desarrollo Económico

Pero, con el inicio de la flexibilización de las medidas sanitarias, a partir de mayo

de 2020, el consumo y la economía del país se empezaron a reactivar, lo que
significó trabajo. Por eso, entre junio y septiembre de 2020 la tasa de empleo de
sectores como la construcción y servicios subió 13,3 puntos porcentuales y 6,4
puntos porcentuales, respectivamente. Sin embargo esto no es suficiente ya que
según se aprecia en la tabla 1 los niveles de pobreza aumentaron 32,40 con una
severidad de 7,9 la más alta a partir del 2010 que comenzó a bajar.

Tabla 1
 Indicadores de pobreza a nivel nacional.
( 1) (1) ( 1)
Pe río d o Inc id e nc ia Bre c ha Se ve rid a d
2007 36,7 15,3 8,7
2008 35,1 14,5 8,1
2009 36,0 14,5 8,0
2010 32,8 12,7 6,8
2011 28,6 10,8 5,7
2012 27,3 10,5 5,8
2013 25,6 9,0 4,5
Dic ie m b re
2014 22,5 7,9 4,0
2015 23,3 8,5 4,5
2016 22,9 8,6 4,7
2017 21,5 8,0 4,2
2018 23,2 8,5 4,4
2019 25,0 9,2 4,8
2020* 32,4 13,5 7,9
Fuente: INEC.
Elaborado por: El autor, 2020

Según el ministro de Trabajo, la recuperación del mercado laboral desde que

empezó la pandemia se debe a la aplicación de la Ley Humanitaria, publicada en
el Registro Oficial el 22 de junio de 2020. La ampliación del contrato por obra,
desde el 30 de julio de 2020. Con esta Ley Humanitaria se han lograda salvar
alrededor de 72.000 plazas de trabajo hasta la fecha y se han creado cerca de
200.000 contratos según Isch, durante la presentación de la Enemdu, el 15 de
octubre de 2020.

En la Ley Humanitaria se contemplan los acuerdos laborales, el contrato especial

emergente y la reducción emergente de la jornada de trabajo. Sobre el contrato
por obra, Isch afirmó que “en este momento es la tercera modalidad de contrato
más utilizada en el país. Son más de 10.000 empleos formales creados con
afiliación al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS)”. El contrato
celebrado bajo esa modalidad se firma por el tiempo que dure la ejecución de la
obra o el proyecto, es decir que no es indefinido.

Evolución de la inflación

Según el INEC indicó que en enero de 2020 los grupos de productos que más
incidieron en el resultado del incremento de los precios fueron: Alimentos y
bebidas no alcohólicas (0,1799%); Salud (0,0195%); y, Muebles, artículos para el
hogar y para la conservación ordinaria del hogar (0,0167%).

Grafico 3
Variación porcentual de la Inflación anual del Ecuador

Fuente: INEC.
Elaborado por: El autor, 2020

Entre tanto, el costo de la Canasta Familiar Básica (CFB) se ubicó en $716,14,

mientras que, el ingreso familiar mensual de un hogar tipo fue de $ 746,67, lo cual
representa el 104,26% del costo de dicha canasta, dijo el INEC. (I)

A nivel mundial, la industria farmacéutica continúa creciendo dominada por las

grandes empresas de países industrializados como Estados Unidos, Suiza,
Alemania, Francia y Reino Unido, entre otros. Estos países concentran cerca del
50% de la totalidad de la producción, investigación y comercialización de fármacos
a nivel mundial.

En Ecuador, el sector farmacéutico tiene una fuerte dependencia de las

importaciones, tanto de medicamentos como de materia prima y material de
empaque para los productos farmacéuticos producidos localmente. Esta realidad
permite el levantamiento de una estructura logística (comercialización y
distribución) de actores relevantes para el desarrollo del mercado farmacéutico en
el Ecuador.
El grafico 4 muestra el crecimiento del sector farmaceutico en los ultimos años, de
hecho una investigacion realizada por The Global Use of Medicine in 2019
establece una predicción favorable para este sector por lo cual es necesario una
constante inversión y actualización del mismo.

Sin embargo el análisis realizado al sector farmacéutico muestra que el

desempeño de ventas de la rama Fabricación de productos farmacéuticos difiere
del desempeño de la rama Ventas al por mayor de productos farmacéuticos.
Mientras las ventas del segmento Fabricación de productos farmacéuticos no ha
sido favorable, mostrando disminuciones en las ventas y tasas de crecimiento
negativas, las empresas que se encuentran dentro de la rama Venta al por mayor
de productos farmacéuticos presentan resultados más favorables.

La comercialización de distribución de farmacéuticos durante los cinco años

comprendidos en el estudio económico, confirman que ha existido una pequeña
tendencia de crecimiento a excepción del año 2016.

Se observa que esta actividad se encuentra en la posición número 12 de

actividades principales en la generación de empleo, va de la mano con toda la
actividad que abarca la salud, desde el cuerpo médico hasta los diferentes
farmacéuticos nacionales como extranjeros, incidiendo positivamente en la
economía interna del país.

El mercado farmacéutico ecuatoriano en el año 2020, alcanzó ventas por un valor

aproximado de USD 523.4 millones, lo que representa casi 18% del PIB con un
crecimiento del 6% en los últimos año. La participación del sector privado y
público, fue de 86.86% y 13.14% respectivamente.

Sin embargo la participación del mercado (farmacéutico) en Ecuador es

asimétrica, donde alrededor del 80% pertenece a industria extranjera y apenas el
20% es participación local, lo cual se traduce en salida innecesaria de divisas.
 Grafico 4
Gasto del sector salud y tasa de crecimiento proyectada.

Fuente: The Global Use of Medicine in 2019

Elaborado por: El autor, 2020

Ciberseguridad

La filtración de los datos de millones de ecuatorianos por parte de la compañía

Novoestrat, la introducción de una Ley de Protección de Datos y otras noticias de
filtración de datos por parte de empresas privadas, ilustran la importancia de
controlar la ciberseguridad en 2020. Posibles filtraciones de datos podrían afectar
la reputación de empresas mientras que la regulación que saldrá del proyecto de
Ley de Protección de Datos, podría afectar las operaciones de empresas que
utilizan los datos de sus clientes de forma intensiva.

Por primera vez desde el comienzo de la encuesta de riesgos de la aseguradora

AON, se pronostica que los ataques cibernéticos y la violación de datos estarán
entre los 10 principales riesgos para América Latina.