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  • Conflicto 201901785

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    Octavio Macias
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    AUTO DEL TRIBUNAL QUE RESUELVE CONFLICTO DE COMPETENCIA

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    CONFLICTO 201901785

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    AUTO DEL TRIBUNAL QUE RESUELVE CONFLICTO DE COMPETENCIA

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    REPUBLICA DE COLOMBIA RAMA JUDICIAL, 1) eee CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA SALA JURISDICCIONAL DISCIPLINARIA Bogota D. C., diecinueve (19) de noviembre de dos mil veinte (2020) Magistrada Ponente: Dra. MAGDA VICTORIA ACOSTA WALTEROS: Radicacién No. 110010102000201901785 00 Aprobado seguin Acta N° 102 de la misma fecha. ASUNTO Seria del caso que la Sala procediera a dirimir el conflicto negativo suscitado entre el JUZGADO QUINTO CIVIL DEL CIRCUITO DE ORALIDAD DE MEDELLIN- ANTIOQUIA y el CENTRO DE CONCILIACION “CONALBOS”, para conocer del Proceso de insolvencia econémica de persona natural no comerciante instaurada por el sefior JHON JAIME CASTRILLON CRESPO contra la DIAN Y OTROS, de no ser Porque se observa que este cuerpo Colegiado carece de competencia para ello, ANTECEDENTES RELEVANTES Ante el Centro de Conciliacién CONALBOS el sefior Jhon Jaime Castrilién Crespo, anuncié su calidad de persona natural no comerciante para acogerse al procedimiento Previsto en los articulos 531 y siguientes de! Cédigo General dei Proceso, dada la cesacion de pagos en que se vio inmerso con sus acreedores. Sefialo que en el afio 2014 ideo un proyecto de vivienda en el municipio de Puerto Berrio, bajo la creencia de una buena perspectiva de venta, para lo cual acudié a diversos prestamos con particulares por medio de hipoteca, pagares y letras de ‘cambio, sin embargo no tuvo éxito y quedo en condicién de no poder asumir las obligaciones adquiridas, argumentando la cesacién de los pagos. ‘CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA SALA JURISDICCIONAL DISCIPLINARIA MP. DRA. MAGDA VICTORIA ACOSTA WALTEROS. RADIGACION N°. 110010102000201904785 00 REFERENCIA: CONFLICTO APARENTE. EL 16 de noviembre de 2018, el Centro de Conciliacion CONALBOS, nombré al abogado Oscar Marin Martinez, para atender la solicitud del procedimiento de negociacién de deudas de la persona natural no comerciante presentada por el sefior Jhon Jaime Castrillén. El 20 de noviembre de 2018 se admitié el proceso de negociacion, por parte del operador de insolvencia designado y se fijé fecha para la audiencia de negociacion de pasivos. E125 de enero y 14 de febrero de 2019 se llevé a cabo la audiencia de negociacién de deudas, sin embargo se suspendid, porque seguin uno de los acreedores, el deudor es comerciante, por lo tanto se le corrié traslado a los demas acreedores. 1. El 4 de marzo de 2019, el operador de insolvencia doctor Oscar Marin Martinez, del Centro de Conciliacién CONALBOS en la audiencia de negociacién de deudas, declaré la falta de competencia dada la calidad que ostenta el sefior Jhon Jaime Castrillén Crespo. Lo anterior, al considerarse que el deudor es una persona comerciantes, como lo manifestaron dos de los acreedores. En consecuencia, se analiz6 quien es comerciante “son comerciantes las personas que profesionalmente se ocupan en alguna de las actividades que la Ley considera mercantile” y agregé que: ‘la calidad de comerciante se adquiere aunque la actividad ‘mercantil se ejerza por medio de apoderado, intermediario o interpuesta persona”. Afiadié que el regimen de insolvencia econémica de persona naturales no comerciante ha excluido a las personas naturales no comerciantes que tengan la condicion de controlantes de sociedades mercantiles, o que, de igual manera, formen parte de un grupo de empresas, en cuyo caso, el proceso de insoivencia se sujetara al regimen previsto en la Ley 1116 de 2006. Pagina 240.13 Repabiics de Colombia "Rama Judie st Ke sce ‘CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA SALA.URISDICCIONAL DISCIPLINARIA, MP. DRA. MAGDA VICTORIA ACOSTA WALTEROS RADICACION Mt. 110010102000201001785 00 REFERENCIA: CONFLICTO APARENTE. Concluyé “son dos cosas entonces. La calidad de controlante que tiene la persona natural no comerciante, cuando aparece como tal en el registro mercantil de la sociedad controlada y, de otro lado, la presuncién de controlante cuando la persona natural no comerciante es el socio mayoritario, o incluso, Unico propietario de la empresa. En ambos casos tiene espacio la prueba en contrario’. Argument que para el caso en concreto se encuentra que el deudor, seguin la informacién aportada, es una persona comerciante, por ello ordend el traslado de! expediente al Juez Civil de Circuito de Medellin. 2.- Luego de ser sometida a reparto, la demanda le correspondié el proceso al JUZGADO QUINTO CIVIL DEL CIRCUITO DE ORALIDAD DE MEDELLIN, ANTIOQUIA, despacho que por auto del 25 de julio de 2019 propuso conflicto de ‘competencias argumentando que: “de acuerdo con los argumentos por el operador de insolvencia designado para el caso de! seftor Castrillon Restrepo, éste es comerciante Porque no probé no serio; y porque no demostré que no era controlante de una sociedad, bien por ser socio mayoritario 0 unico de la empresa’. Sefiald su inconformidad con el juzgador del proceso de insolvencia, atendiendo que ‘la relacién téctica invocada en el escrito introductor, e! aqui actor grosso modo sostuvo, que en el afio 2014 se propuso realizar un proyecto de vivienda para construir apartamentos que posteriormente venderia conforme se fueran entregando en venta; con ese propésito se vio en la necesidad de obtener recursos de capital para lo cual acudié a préstamos con particulares, sin embargo y ante la imposibilidad de vender fo construido, se vio inmerso en el no pago de sus acreencias. Dentro de las manifestaciones que exige la ley para acceder al trémite de insolvencia, también indicd ser propietario de un apartamento y devengar una suma de dinero por cuenta de su condicién de Ingeniero Civil independiente. Como anexos de su solicitud adosé certificado de la Camara de Comercio de Medellin para Antioquia, donde se anoté que de acuerdo al Registro Publico Mercantil, no se encuentra matriculado como comerciante persona natural, ni como establecimiento de comercio; también adjunto declaracién de renta de persona natural, certiicado de contador publico donde se indica el ingreso mensual por su profesién de ingeniero civil; y las pruebas de titularidad ‘sobre el inmueble con fe matricula 001-239414". Pagina 3.4613 Republica de Colombie Rema Judicial as Ks (eas) ‘CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA SALA JURISDICCIONAL DISCIPLINARIA. MP. DRA MAGDA VICTORIA ACOSTA WALTEROS, RADICAGION Nt, 110010102000201001785 00 REFERENCIA: CONFLICTO APARENTE Precisé que con base en lo narrado por el peticionario, el operador de insolvencia sostuvo en su auto admisorio que al: “...analizar la Informacién y los soportes suministrados con la solicitud y, en este orden se verificé el cumplimiento de los " por lo que a rengién seguido concluyé que: "!. E/ deudor ‘supuestos de insolvencia. persona natural no comerciante, tal como se observa en la documentaci6n que aporta.” Bajo este supuesto, dio admisién al tramite legal. Por parte de la acreedora Luz Stella Hoyos Solazar se arrimé escrito donde se solicité la nulidad del tramite y la consecuente revocatoria del auto admisorio, alegato que se fundé en que el interesado en realidad era una persona comerciante, pues de manera profesional y habitual realizé actividades que el Cédigo de Comercio catalogadas como tal, sumando ademas, otros aspectos que a su juicio no fueron objeto de cumplimiento en la solicitud de negociacion de deudas. En contraposicién, el sefialado insolvente negé la categoria de comerciante que se le endilg6, sosteniendo que de manera alguna realiza habitual y profesionalmente actos de esa calidad, sefialando también la ausencia de prueba del dicho de su opositor. Indicé que ser profesional de! comercio es especializar la actividad de una persona y esa especializacion necesariamente debe versar sobre asuntos mercantiles. La profesionalidad se asocia con la constancia, con la permanencia, con la continuidad. Ser profesional es adquirir, es tener, es poseer una calidad, una condicién manifiesta socialmente, es contener una serie de conocimientos, de aptitudes y a veces destrezas que facllitan la préctica mercanti, Por lo tanto “las personas que ejecuten ocasionalmente operaciones mercantiles no se considerarén comerciantes, pero estarén sujetas a las normas comerciales en cuanto a dichas operaciones". Argumenté que, no se encuentran las pruebas que permitan concluir que Castrillon Crespo es comerciante; si bien en su escrito de demanda, anuncié su intervencion ‘como creador de una obra civil de construccién, actividad que puede catalogarse como mercantil, al igual que la venta de los inmuebles producidos con aquella, son el profesionalismo y la habitualidad, los adjetivos fundamentales para considerar a una Persona como comerciante; bajo este criterio, ‘no se encuentra ni se observa prueba que permita concluir ta razén que Ilev6 al conciliador a separarse del conocimiento del trémite de insolvencia’. Pagina 46013, Republica de Colombia Rama dude! as. M (ree) ‘CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA, ‘SALA JURISDICCIONAL DISCIPLINARIA. MP. DRA. MAGDA VICTORIA ACOSTA WALTEROS RADICAGION N°. 710010102000201904785 00 REFERENCIA: CONFLICTO APARENTE, ‘Agreg6 que la propia Camara de Comercio certificé que el actor no era comerciante, ni siquiera registraba actividad mercantil, De ninguna parte del libelo introductor puede inferirse que la actividad mercantil desarrollada era habitual o profesional, resaltando que a pesar del alegato allegado por la acreedora Hoyos Solazar, ninguna prueba distinta en pos de demostrar esos elementos se adjuntaron al mismo. Por otro lado, se adujo que no es posible que una persona natural no comerciante pueda acceder al trémite especial de insolvencia, cuando tenga la condici6n de controlante de sociedad mercantil o forme parte de un grupo de empresas, aseveracion que se encuentra inmersa en el inciso 2 del articulo 532 del CGP; por su parte el art.260 del Cédigo de Comercio, que refiere al Capitulo de Matrices, Subordinadas y ‘Sucursales, establece: "Una sociedad seré subordinada o controlada cuando su poder de decision se encuentre sometido a la voluntad de otra u otras personas que serén ‘su matriz o controlante, bien sea directamente, caso en el cual aquella se denominaré filial 0 con el concurso 0 por intermedio de las subordinadas de la matriz, en cuyo caso se llamaré subsidiaria’; atendiendo entonces a la regla procesal, es primordial que el insolventado tenga la calidad de controlante, es decir, aquel que tiene a su voluntad una sociedad, aspecto que de manera alguna se encuentra demostrado en el plenario, mucho menos que haga parte de un grupo de empresas. Concluy6 que, no se encuentran presentes los elementos juridicos sustanciales que permitan establecer que Jhon Jaime Castrilln Crespo pueda ser catalogado como ‘comerciante para que pudiera darsele tramite a la insolvencia en los términos de la Ley 1116 de 2006; ergo, si no tiene esa calidad que se le atribuye, la cuerda procesal determinada es la contemplada en los arts.531 y s.s. del CGP, de competencia del Centro de Conciliacién, por lo que necesariamente al no poderse asumir el conocimiento de la litis, se planted el respectivo conflicto negativo, Pagina 500 13 “PN Repitiica de Colombia "Rama Judes! eo ed Sacsoaneaen sim Smee remo ea wncari Rt EL og RADICACION N*. 110010102000201004788 00 REFERENCIA: CONFLICTO APARENTE. CONSIDERACIONES DE LA SALA 1.- Competencia. De conformidad con las atribuciones consagradas en el numeral 6° del articulo 256 de la Constitucién Politica, en armonia con el numeral 2 del articulo 112 de la Ley Estatutaria de la Administracion de Justicia, esta Sala Jurisdiccional Disciplinaria es mpetente iri de_competenci: distintas jurisdicciones y entre éstas y las autoridades administrativas a las cuales la ley les haya atribuido funciones jurisdiccionales, salvo las consagradas en el numeral 3° del articulo 114 de la Ley 270 de 1996. Y si bien, en raz6n a la entrada en vigencia del Acto Legislativo No. 02 de 2015, se adopté una reforma a la Rama Judicial, denominada “equilibrio de poderes’, en lo atinente al Consejo Superior de la Judicatura, literalmente en el paragrafo transitorio primero del articulo 19 de la referida reforma constitucional, enuncid: “{...) Los actuales Magistrados de las Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de ta Judicatura, ejercerén sus funciones hasta el dia que se posesionen los miembros de la Comisién Nacional de Discipline Judicial”. En el mismo sentido, la Sala Plena de la Corte Constitucional en Autos 278 del 9 de julio y 372 del 26 de agosto de 2015, al pronunciarse respecto a la competencia para conocer conflicts de jurisdicciones, decanté el alcance e interpretacion de la entrada en vigencia del referido Acto Legislative No. 02 de 2015, concluyendo que en retacion a las funciones que se encontraban a cargo de esta Sala, las modificaciones introducidas quedaron distribuidas de la siguiente manera: (i) la relacionada con ef ejercicio de Ia jurisdiccién disciplinaria, pasd a la Comisién Nacional de Disciplina Judicial y a las Comisiones Seccionales de Disciplina Judicial, érganos creados en dicha reforma (articulo 19), y (i) la relacionada con dirimir los conflictos de competencia que surjan entre las distintas jurisdicciones, fue asignada a fa Corte Constitucional {articulo 14). En cuanto hace al conocimiento de las acciones de tutela, como ya se ‘mencion6, el paragrafo del articulo 19 dispuso expresamente que ‘la Comisién ‘Nacional de Disciplina Judicial y las § Comisiones Seccionales de Disciplina Judiciales no serén competentes para conocer de acciones de tutela”. Pagina 640 13 Repoblica de Colombia "Rare Juaelat ® ies} ‘CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA ‘SALA JURISDICCIONAL DISCIPLINARIA MP. DRA MAGDA VICTORIA ACOSTA WALTEROS. RADICACION Nt. 140010102000201001785 00 [REFERENCIA: CONFLICTO APARENTE. Reiteré la Corte Constitucional que en relacién a las funciones jurisdiccionales de! Consejo Superior de la Judicatura, lo decidido en el Acto legislativo 02 de 2015, asi: “los actuales Magistrados de la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de fa Judicatura, ejercerén sus funciones hasta el dia que se posesionen los miembros de ta Comisién Nacional de Disciplina Judicial’, en consecuencia, conforme las medidas transitorias previstas en el Acto Legislativo 002 de 2015, estimé la Guardiana de la Constitucién que hasta tanto los miembros de la Comision Nacional de Disciplina Judicial no se posesionen, los Magistrados de la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura deben continuar en el ejercicio de sus funciones, lo cual significa que actualmente esta Colegiatura conserva sus competencias, es decir, se encuentra plenamente habilitada para ejercer, no sélo la funcién jurisdiccional

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