2.5.8 PROMOCIÓN Y FOMENTO.

Art.35 El que en alguna forma promueva el cultivo, el tráfico ilícito de semillas, hojas,
florescencias, plantas o parte de ellas o drogas, o la fabricación, extracción, procesamiento o
elaboración de estas o fomente su abuso indebidamente, será sancionado con prisión de seis a
diez años y multa de veinticinco a dos mil quinientos salarios mínimos mensuales urbanos
vigentes.
2.5.8.1 Aspectos generales de delito de Promoción y fomento de Drogas: El delito en estudio
es un tipo subsidiario de los anteriores que hemos estudiado pues teniendo como punto de
referencia la conducta en ellos castigadas.
Asimismo es un delito en el cual puede ser realizado por cualquier persona y en consecuencia es
un delito común y de medios indeterminados como ya estudiaremos más precisamente.
2.5.8.2 Elementos objetivos del delito de promoción y fomento de droga:
2.5.8.2.1 Acción: El delito en estudio en el artículo 35 nos enmarca en una primera parte de ese
delito que la acción realizada por el agente es:
1. Promover: Actividad a la realización de una cosa.
2. Extracción: Confección o elaboración de un producto a partir de la combinación de sus
componentes, especialmente en serie y por medios mecánicos.
3. Procesamiento: Someter una cosa a un proceso de elaboración o de transformación.
4. Elaboración: Preparación de un producto que se hace transformando una o varias materias en
sucesivas operaciones.
5. Fomentar: Hacer que una cosa aumente su intensidad o su actividad.
2.5.8.2.2 Sujeto Activo: El sujeto que realiza la acción en este caso de promover, fabricación,
extracción, procesamiento o elaboración, el cultivo, el tráfico ilícito de semillas, hojas,
florescencias, plantas o parte de ellas de las actividades relativas a las drogas.
2.5.8.2.3 Sujeto Pasivo: El titular del bien jurídico protegido en este caso la sociedad.
2.5.8.2.4 Bien Jurídico: Es la Salud pública.
2.5.8.2.5 Relación de causalidad o imputación objetiva: Constituye en este caso la acción que
realiza el actor o agente de fabricación, extracción, procesamiento o elaboración, el cultivo, el
tráfico ilícito de semillas, hojas, florescencias, plantas o parte de ellas de las actividades relativas a
las drogas.
2.5.8.2.6 Resultado: Atendiendo a la modalidad de acción, dichos delitos son de los denominados
de mera actividad, es decir que la acción desvalorada no va encaminada a producir un resultado
lesivo para el bien jurídico.
2.5.8.2.7 Objeto: En el delito de promoción y fomento de drogas, el objeto sobre el cual recae la
acción es la droga en, siendo el objeto real o material.
2.5.8.2.8 Medios: En la configuración del delito de promoción y fomento de drogas no se
determinan los medios con los cuales se puede cometer el delito, es decir que el legislador no hace
señalación expresa ya que en el artículo 35 de la ley reguladora de las actividades relativa a las
drogas no se hace mención con qué medios se ha de realizar el delito siendo realizado este delito
por medios indeterminados.
2.5.8.2.9 Formas: En el tipo penal se determinan las formas en que se ha de realizar el delito
siendo las siguientes: promover, extracción, procesamiento o elaboración de drogas.

2.5.8.3 Elementos Subjetivos:

2.5.8.3.1 Dolo: Con respecto a los elementos subjetivos del tipo, no es punible como imprudente,
por lo que es eminentemente doloso. Entonces el agente realiza el delito conociendo y queriendo
los elementos objetivos del tipo, en este caso es entonces conocer que está promoviendo y
fomentando el cultivo o tráfico ilícito de drogas y querer realizar esas acciones anteriormente
mencionadas.
2.5.8.3.1 Conciencia de la Antijurídica: Tener un conocimiento potencial de que la conducta de
fomento y promoción de droga está prohibida por la ley.
2.5.9 FACILITACIÓN DE MEDIOS.
Art. 36 El que poseyere, fabricare, trasportare o distribuyere equipo, materiales o sustancias a
sabiendas de que van a ser utilizadas en cualquiera de las actividades a que se refieren los
artículos 31, 32 y 33, serán sancionados con prisión de cinco a quince años y multa de cinco a dos
mil salarios mínimos mensuales urbanos vigentes.
2.5.9.1 Doctrina
El artículo supone un adelantamiento quizás excesivo, por que coloca el ámbito de lo punible en un
momento absolutamente desconectado del inicio del cultivo de las sustancias vegetales de las que
se puede llegar a obtener drogas o de los procesos químicos para su fabricación estando su
atención en los llamados precursores.
El referente internacional del artículo se encuentra en la convención de las naciones unidas hecha
en Viena el 20 de diciembre de 1,988, aunque, con buen criterio el precepto no limita su objeto
material a los productos mencionados en los cuadros anexos a ella, sino que incluye cualquier
equipo, material o sustancias del que se sepa va a ser empleados para las actividades producidas.
En el uso de la expresión a sabiendas exige la concurrencia del dolo directo en el delito,
excluyendo por tanto el dolo eventual, lo que además es coherente con la necesidad de restringir la
aplicación del artículo.
2.5.9.2 Estructura del Tipo.
2.5.9.2.1 Acción: El delito en estudio en el artículo 36 nos enmarca en una primera parte de ese
delito que la acción realizada por el agente es:
Poseer: Tener una cosa en su poder o ser dueño de ella.
Fabricar: Producir una cosa por medios mecánicos o naturales.
Distribuir: Dividir o repartir una cosa, señalando lo que corresponde a cada parte.
2.5.9.2 Sujeto Activo: El sujeto que realiza la acción en este caso de poseyere, fabricare,
trasportare o distribuyere equipo, materiales o sustancias a sabiendas de que van a ser utilizadas
en cualquiera de las actividades a que se refieren los artículos 31, 32 y 33.
El sujeto activo en este caso pude ser cualquier persona en consecuencia el delito en estudio es un
tipo común y asimismo complementario debido a que se remite a las conductas delictiva descritas
en el artículo 31.32, 33, los cuales anteriormente hemos estudiado.
2.5.9.2.3 Sujeto Pasivo: El titular del bien jurídico protegido en este caso es la sociedad.
2.5.9.2.4 Bien Jurídico protegido: Es la Salud pública.
2.5.9.2.5 Relación de causalidad o imputación objetiva: Constituye en este caso la acción que
realiza el actor o agente de: Poseyere, fabricare, trasportare o distribuyere equipo, materiales o
sustancias a sabiendas de que van a ser utilizadas en cualquiera de las actividades a que se
refieren los artículos 31, 32 y 33.
2.5.9.2.6 Resultado: Atendiendo a la modalidad de acción, dichos delitos son de los denominados
de mera actividad, es decir que la acción desvalorada no va encaminada a producir un resultado
lesivo para el bien jurídico, sino que la mera acción consuma el delito, descartándose la conducta o
misiva.
Por lo tanto, atendiendo su relación con el bien jurídico, las tres conductas, son clasificadas de
peligro abstracto, ya que tienen un contenido preventivo donde se adelanta el castigo al momento
de la aparición no tan concreta del peligro efectivo y próximo al bien jurídico que se protege.
2.5.9.2.7 Objeto: En el delito de facilitación de medios de drogas, el objeto sobre el cual recae la
acción es: los objetos materiales que permite la realización de las conductas establecidas en los
artículos; 31,32 y 33.
2.5.9.2.8 Medios: En la configuración del delito de facilitación de medios de drogas no se
determinan los medios con los cuales se puede cometer el delito, es decir que el legislador no hace
señalación expresa ya que en el artículo 36 de la ley reguladora de las actividades relativa a las
drogas no se hace mención con qué medios se ha de realizar el delito siendo realizado este delito
por medios indeterminados.
2.5.9.2.9 Formas: En el tipo penal se determinan las formas en que se ha de realizar el delito
siendo las siguientes: poseyere, fabricare, trasportare o distribuyere equipo, materiales o
sustancias a sabiendas de que van a ser utilizadas en cualquiera de las actividades a que se
refieren los artículos 31, 32 y 33.
2.5.9.3 Elementos Subjetivos:
2.5.9.3.1 Dolo: Con respecto a los elementos subjetivos del tipo, no es punible como imprudente,
por lo que es eminentemente doloso. Entonces el agente realiza el delito conociendo y queriendo
los elementos objetivos del tipo, en este caso es entonces conocer que está facilitando medios
para el cultivo o tráfico ilícito de drogas y querer realizar esas acciones anteriormente
mencionadas.
2.5.9.3.1 Conciencia de la Antijurídica: Tener un conocimiento potencial de que la conducta de
facilitación de medios de droga está prohibida por la ley.
2.5.10 FACILITACIÓN DE LOCALES, INMUEBLES Y ESTABLECIMIENTOS.
Art. 37. EL que a sabiendas a cualquier título facilite, proporcione, use o destine un inmueble, local
o establecimiento para la fabricación, elaboración, extracción, almacenamiento de equipo,
materiales o sustancias utilizadas para facilitar el tráfico de drogas será sancionado con prisión de
cinco a quince años y multa de veinticinco a dos mil quinientos salarios mínimos mensuales
urbanos vigentes y con los bienes incautados se procederá según lo establece el artículo 67 de
esta ley.
2.5.10.1 Generalidades del Delito: El artículo eleva al rango de delito con entidad propia
comportamiento de que no existir este precepto en gran cantidad de casos serían a lo sumo actos
de participación en hecho ajeno.
Se incluyen dentro del ámbito del precepto el tratamiento a realidades que pueden ser dividas en
muy alto grado. Así cabe pensar en un arco de conductas que van desde quien proporciona un
inmueble de gran tamaño para el establecimiento de un laboratorio dedicado a la elaboración de
drogas, pasando por el que permite la venta de las mismas en un bar de su propiedad o que
explota en alquiler, hasta quien aporta el lugar que sirve como almacén.
Los verbos empleados para describir las conductas típicas son eminentemente activos, lo que
parece descartar la posibilidad d cometer la infracción por omisión a través de la mera tolerancia o
permisividad, aunque tales actividades pueden ser castigadas como formas de participación en el
delito correspondiente.
Queda fuera del alcance de este artículo la persona que proporciona local para el mero consumo
de drogas. Este comportamiento en ciertos casos podrá ser constitutivo de delito de Promoción y
Fomento de drogas. Castigado en el artículo 35 en otras ocasiones en otras ocasiones podrán ser
punibles por aplicación del artículo 47 de instigación, inducción o ayuda al consumo de drogas y
ello ocurrirá cuando normalmente cuando medie precio para ese uso, aunque cuando se trate de
caso de autoconsumo compartido por un grupo cerrado de personas, todos adictos, que toman en
común lo adquirido, resultara difícil considerar que las dosis entregada a uno de ellos, que
proporciona el lugar de uso, sea un precio.
El artículo establece una media accesoria consistente en la clausura del local o establecimiento
donde ocurran los hechos. No se prevé tal medida en relación con los inmuebles genéricamente
considerados, lo que aparece indicar que tales locales o establecimientos han de estar abiertos al
público o cuando menos han de ser accesibles para tercero por algún motivo, en el sentido de que
en ellos se lleve a cabo algún género de actividad.
La medida de clausura solo será aplicable cuando el titular de dicha actividad sea imputable por
los hechos tipificados en el presente artículo.
Evidentemente si un camarero empleado en un restaurante vende en el mismo drogas sin
conocerlo el dueño del negocio, tal medida no es aplicables.
Supuesto de Hecho: EL que a sabiendas a cualquier título facilite, proporcione, use o destine un
inmueble, local o establecimiento para la fabricación, elaboración, extracción, almacenamiento de
equipo, materiales o sustancias utilizadas para facilitar el tráfico de drogas.
Nexo: será
La Consecuencia Jurídica: Sancionado con prisión de cinco a quince años y multa de veinticinco
a dos mil quinientos salarios mínimos mensuales
2.5.10.2 Estructura del Delito de Facilitación de Locales, Inmuebles y Establecimientos.
2.5.10.2.1 Elementos Objetivos.
2.5.10.2.1 Acción: En este tipo el ejercicio de la actividad final y no solo causal es:
Facilitar: Proporcionar una cosa a alguien o hacer de intermediario para que la consiga.
Proporcionar: Poner a disposición de uno lo que necesita o le conviene.
Usar: Hacer servir una cosa para un fin determinado.
2.5.10.2.2 Sujeto Activo: El agente que facilite los locales inmuebles y establecimientos.
2.5.10.2.3 Sujeto Pasivo: El titular del bien jurídico la sociedad.
2.5.10.2.4 Bien Jurídico: La salud de la persona
2.5.10.2.5 Nexo Causal: Facilitar medios locales inmuebles y establecimientos.
2.5.10.2.6 Resultado: Puesta en peligro del bien jurídico protegido en este caso la salud pública.
2.5.10.2.7 Objeto: En el delito de tráfico ilícito de drogas el objeto sobre el cual recae la acción los
locales inmuebles y establecimiento.
2.5.10.2.8 Medios: En la configuración del delito de facilitación de locales inmuebles y
establecimientos se determinan los medios con los cuales se puede cometer el delito, es decir que
el legislador ha señalación expresamente: ya que en el artículo 37 de la ley reguladora de las
actividades relativa a las drogas determina los medios para cometer los delitos. Y estos son,
inmueble, local o establecimiento.
2.5.10.2.9 Formas: En el tipo penal se determinan las formas en que se ha de realizar el delito
siendo las siguientes: a cualquier título facilite, proporcione, use o destine un inmueble, local o
establecimiento para la fabricación, elaboración, extracción, almacenamiento de equipo, materiales
o sustancias utilizadas para facilitar el tráfico de drogas.
2.5.10.2.10 Lugar y tiempo: Algunos tipos penales se exige la realización de la conducta prohibida
en determinados lugares dada las circunstancias del hecho, para el caso no específico un lugar
donde se realiza el hecho punible por lo tanto puede realizarse en cualquier lugar artículo 37 de la
ley reguladora de las actividades relativas a las drogas.
Referente al tiempo, asimismo algunos tipos penales prevén determinadas circunstancias de
carácter temporal, consistente en límites pasajeros durante los cuales debe realizarse la acción
prohibida en el delito en estudio no exige que se ha realizado dentro de cierta circunstancia de
tiempo.
En síntesis significa que este delito puede realizarse en cualquier tiempo y lugar.
2.5.10.3 Elementos Subjetivos.
2.5.10.3.1 Dolo: El conocer y querer encierra en este tipo, la intención de conocer que el sujeto
está: Facilitando locales, inmuebles y establecimientos, además querer realizar esas acciones
anteriormente dichas la intención de querer hacerlo.
2.5.10.3.2 Conciencia de la Antijurídica: Tener un conocimiento potencial de parte del actor o
agente que su conducta está penalizada por la ley, en este caso el de Facilitación de locales,
inmuebles y establecimientos.
2.5.11 PRESCRIPCIÓN O SUMINISTRO.
Art. 38. El facultativo que prescriba o suministre drogas que necesiten receta especial para
adquirirlas cuando no son indicadas por la terapéutica o con infracción de leyes o reglamentos
sobre la materia, será sancionado con prisión de tres a cinco años y multa de cinco a mil salarios
mínimos mensuales urbanos vigentes.
2.5.11.1 Estructura del delito de Prescripción o suministro de drogas.
2.5.11.1.1 Elementos Objetivos.
2.5.11.1.1.1 Acción: La acción castigada consiste en prescribir o suministrar drogas que necesiten
receta especial para su adquisición.
Prescribir: Recetar una medicina o un tratamiento médico a una persona.
Suministrar: Proporcionar o poner al alcance de una persona o cosa algo que necesita.
2.5.11.1.1.2 Sujeto activo: El sujeto activo ha de ser persona que se encuentre en posesión de
título facultativo y dentro de cuyas funciones se encuentre la prescripción o el despacho de drogas.
La prescripción de drogas es objeto de regulación en el reglamento de estupefacientes, según el
cual la actividad queda restringida a los médicos, odontólogos, veterinarios y estudiantes de estas
disciplinas cuando presten servicio social, con los requisitos que expresa dicho reglamento,
debiendo extender la prescripción en los talonarias especiales cuya gestión corresponde al consejo
de salud pública, con respecto de las prevenciones establecidas. El propio medico puede aplicar
directamente en sus pacientes los estupefacientes que está autorizado.
Esta normativa es desarrollo coherente de lo contenido en el párrafo segundo del artículo 3 de la
ley cuando. Tras establecer la regla general de prohibición, regula la posibilidad de autorizar, entre
otras conductas, la posesión y uso de las drogas, nos encontramos, por tanto, ante un tipo penal
en blanco, cuyo supuesto de hecho tiene que ser complementado mediante la emisión a la
normativa extrapenal.
2.5.11.1.1.3 Sujeto pasivo: La sociedad debido a que la realización de la acción del facultativo
pone en peligro la salud pública de los habitantes.
2.5.11.1.1.4 Bien Jurídico: La salud pública.
2.5.11.1.1.5 Relación de causalidad o imputación objetiva: Constituye la acción que realiza el
sujeto activo en este delito es entonces; prescribir o suministrar drogas.
2.5.11.1.1.6 Resultado: Todo comportamiento humano se manifiesta en el mundo exterior,
generando efectos de tipo físicos e inclusos psíquicos. Para el delito en estudio es un ilícito de
mera actividad en los cuales no interesa la producción de un resultado en el mundo exterior; si no
que basta la lesión o puesta en peligro del bien jurídico protegido por la norma para que se
consume el delito.
2.5.11.1.1.7 Objeto: En el delito de prescripción o suministro de drogas el objeto sobre el cual
recae la acción es la droga en si siendo el objeto real o material.
2.5.11.1.1.8 Medios: En la configuración del delito de tráfico ilícito de droga no se determinan los
medios con los cuales se puede cometer el delito, es decir que el legislador no hace señalación
expresa ya que en el artículo 38 de la ley reguladora de las actividades relativa a las drogas no se
hace mención con qué medios se ha de realizar el delito siendo realizado este delito por medios
indeterminados.
2.5.11.1.1.9 Formas: En el tipo penal se determinan las formas en que se ha de realizar el delito
siendo las siguientes: Suministrar o expandir drogas.
2.5.11.1.1.10 Lugar y tiempo: Algunos tipos penales se exige la realización de la conducta
prohibida en determinados lugares dada las circunstancias del hecho, para el caso no específico
un lugar donde se realiza el hecho punible por lo tanto puede realizarse en cualquier lugar. el
artículo 38 de la ley reguladora de las actividades relativas a las drogas.
Referente al tiempo, asimismo algunos tipos penales prevén determinadas circunstancias de
carácter temporal, consistente en límites pasajeros durante los cuales debe realizarse la acción
prohibida en el delito en estudio no exige que se ha realizado dentro de cierta circunstancia de
tiempo.
En síntesis significa que este delito puede realizarse en cualquier tiempo y lugar.
2.5.11.1.2 Elementos Subjetivos.
2.5.11.1.2.1 Dolo: El conocer y querer encierra en este tipo, la intención de conocer que el sujeto
está Prescribiendo o suministrando droga, aparte de conocer que realiza esas acciones
anteriormente dichas la intención de querer hacerlo.
2.5.11.1.2.2 Conciencia de la Antijurídica: Tener un conocimiento potencial de parte del actor o
agente que su conducta está penalizada por la ley, en este caso el prescribir o suministrar droga.
2.5.12 ALTERACIÓN DE MEDICAMENTOS.
Art. 39. El que empleare drogas en la fabricación de productos farmacéuticos, en dosis mayores
que las autorizadas, será sancionado con prisión de tres a cinco años y multa de cinco a mil
salarios mínimos mensuales urbanos vigentes.
2.5.12.1 Estructura del delito de Alteración de medicamentos.
2.5.12.1.1 Elementos objetivos:
2.5.12.1.1.1 Acción: Tal como lo establece el artículo 19 del código penal que los hechos punibles
pueden ser realizados tanto por acción o por omisión. Definiendo la acción como aquel
comportamiento humano que se realiza en el Mundo exterior, dominado por la voluntad dirigido a la
consecución de un fin es Decir; es el ejercicio de la actividad final.
Siendo la omisión: la no realización de la acción mandada. Pero en el delito de prescripción o
suministro de drogas solamente puede ser realizado mediante acción por ser considerado como un
delito de peligro abstracto de peligro común.

En este delito se consideran acciones las comprendidas en el artículo 39 de la Ley

Reguladora de las Actividades Relativas a las Drogas:
1. Empleare: Destinar una cosa a un fin determinado.

2.5.12.1.1.2 Sujeto activo: Es la persona o agente que realiza la conducta típica en la ley dicha
acción no puede ser realizado por cualquier persona y por ende el tipo penal enmarca una
cualidad especial al sujeto activo debido a que la acción de alteración de medicamentos no puede
ser realizado por cualquier persona.
El delito solo puede ser cometido por quien se dedique a la fabricación de productos farmacéuticos
que implique el uso de drogas y emplee mayor dosis que la autorizada.
El tipo implica que el sujeto activo conoce de tales extremos, en concreto tal dosis máxima y que
voluntaria mente la aumente, por lo que viene a ser una infracción eminentemente intencional
respecto de la cual está excluida la comisión.
2.5.12.1.1.3 Sujeto Pasivo: Las persona que consuman los productos farmacéuticos.
2.5.12.1.1.4 Bien Jurídico: Como anterior mente se mente se mencionaba el bien jurídico
protegido en los delitos relativos a las drogas es el de Salud pública el cual se encuentra
consagrado en el artículo 65 de la Constitución.
Es importante mencionar que los bienes Jurídicos son conceptos Abstractos que en ningún caso
pueden ser confundidos con el objeto material sobre el cual recae la acción del agente. Dando
lugar a ser una división de los bienes jurídicos tomándolos Como individuales y comunitarios según
sea el sentido y el fin de protección de la norma. En este delito el bien jurídico protegido es
comunitario porque es la salud de toda la población.
2.5.12.1.1.5 Nexo Causal: Constituye en la acción realizada por el actor el cual en este tipo penal;
El que empleare drogas en la fabricación de productos farmacéuticos, en dosis mayores que las
autorizadas
2.5.12.1.1.6 Resultado: Todo comportamiento humano se manifiesta en el mundo exterior,
generando efectos de tipo físicos e inclusos psíquicos. Para el delito en estudio es un ilícito de
mera actividad en los cuales no interesa la producción de un resultado en el mundo exterior; si no
que basta la lesión o puesta en peligro del bien jurídico protegido por la norma para que se
consume el delito.
2.5.12.1.1.7 Objeto: Es la persona o cosa material o inmaterial sobre la cual recae la acción del
agente, es decir sobre el cual se concreta la trasgresión del bien jurídico tutelado y hacia el cual se
dirige el comportamiento del agente.
El objeto puede ser real o personal. En el delito de Alteración de Medicamentos el objeto sobre el
cual recae la acción es el producto farmacéutico en si siendo el objeto real o material.
2.5.12.1.1.8 Medios: En algunos casos la adecuación de la conducta a un determinado tipo penal,
depende que el autor haya empleado ciertos medios o instrumentos para la comisión del hecho
existiendo medios determinados e indeterminados. Siendo los medios determinados aquellos que
el legislador ya los establece con qué medios o instrumentos se van a cometer el ilícito penal.
Los medios indeterminados son aquellos que el legislador no expresa en el contenido del tipo con
que instrumento o medio se va a cometer el ilícito penal.
En la configuración del delito alteración de medicamentos no se determinan los medios con los
cuales se puede cometer el delito, es decir que el legislador no hace señalación expresa ya que en
el artículo 39 de la ley Reguladora de las Actividades Relativa a las drogas no se hace mención
con qué medios se ha de realizar el delito siendo realizado este delito por medios indeterminados.

2.5.12.1.1.9 Formas: En el tipo penal se determinan las formas en que se ha de realizar el delito
siendo las siguientes: emplear drogas en la fabricación de productos farmacéuticos en dosis
mayores que las autorizadas.

2.5.12.1.1.10 Lugar y tiempo: Lugar: algunos tipos penales se exige la realización de la conducta
prohibida en determinados lugares dada las circunstancias del hecho, para el caso no específico
un lugar donde se realiza el hecho punible por lo tanto puede realizarse en cualquier lugar, el
artículo 39 de la ley reguladora de las actividades relativas a las drogas.
Tiempo algunos tipos penales prevén determinadas circunstancias de carácter temporal,
consistente en límites pasajeros durante los cuales debe realizarse la acción prohibida en el delito
en estudio no exige que se ha realizado dentro de cierta circunstancia de tiempo. Significa que este
delito puede realizarse en cualquier tiempo y lugar.
2.5.12.1.2 Elementos subjetivos:
2.5.12.1.2.1 Dolo: Conocer y querer realizar los elementos objetivos del tipo en este caso, conocer
que el actor está empleando drogas en la fabricación de productos farmacéuticos en dosis
mayores que las autorizadas y la intención del sujeto de querer emplear drogas en la fabricación
de productos farmacéuticos dosis mayores que las autorizadas. El tipo implica que el sujeto activo
conoce de tales extremos, en concreto tal dosis máxima y que voluntaria mente la aumente, por lo
que viene a ser una infracción eminentemente intencional.
2.5.12.1.2.2 Conciencia de la Antijurídica: Tener un conocimiento potencial de que la conducta
que está realizando el agente está prohibida por el derecho penal. En este tipo es entonces tener
un conocimiento potencial de que la alteración de medicamentos está prohibido por el derecho.
2.5.13 EXPEDIO ILÍCITO DE SUSTANCIAS MEDICINALES.
Art. 40. El que estando autorizado para el expendio de sustancias medicinales que contengan
drogas, las expendiere en especie, calidad o cantidad distinta a la especificada en la receta
médica, será sancionado con prisión de tres a cinco años y multa de cinco a mil salarios mínimos
mensuales urbanos vigentes.
Si el expendio se hiciere sin receta médica cuando el producto no pudiere obtenerse sin ese
requisito, la pena será de cinco a quince años de prisión y multa de cinco a dos mil salarios
mínimos mensuales urbanos vigentes.
2.5.13.1 Estructura del delito de Alteración de medicamentos.
2.5.13.1.1 Elementos objetivos:

2.5.13.1.1.1 Acción: Tal como lo establece el artículo 19 del código penal que los hechos punibles
pueden ser realizados tanto por acción o por omisión. Definiendo la acción como aquel
comportamiento humano que se realiza en el Mundo exterior, dominado por la voluntad dirigido a la
consecución de un fin es Decir; es el ejercicio de la actividad final.
Siendo la omisión: la no realización de la acción mandada. Pero en el delito de prescripción o
suministro de drogas solamente puede ser realizado mediante acción por ser considerado como un
delito de peligro abstracto de peligro común.

En este delito se consideran acciones las comprendidas en el artículo 40 de la Ley

Reguladora de las Actividades Relativas a las Drogas:
1. Expender: Vender una cosa.
2.5.13.1.1.2 Sujeto activo: Es la persona o agente que realiza la conducta típica en la ley dicha
acción no puede ser realizado por cualquier persona y por ende el tipo penal enmarca una
cualidad especial al sujeto activo debido a que la acción de expender sustancias medicas no
puede ser realizado por cualquier persona.
El círculo de los sujetos activos que pueden cometer el delito está limitado en ambos párrafos a las
personas que tengan autorización para expender las sustancias medicinales que contengan
drogas.
De conformidad con el Reglamento de Estupefacientes la actividad consiste en el despacho de
drogas debe de ser realizado en droguerías, farmacias, laboratorios químicos, laboratorios
farmacéuticos, depósitos dentales, botiquines de hospitales y clínicas de asistencia y distribuidoras,
farmacias, laboratorios y hospitales veterinarios y agro servicios.
2.5.13.1.1.3 Sujeto Pasivo: Es la sociedad, debido a que la salud pública es un bien jurídico
difuso.
2.5.13.1.1.4 Bien Jurídico: Como anterior mente se mente se mencionaba el bien jurídico
protegido en los delitos relativos a las drogas es el de Salud pública el cual se encuentra
consagrado en el artículo 65 de la Constitución.
Es importante mencionar que los bienes Jurídicos son conceptos Abstractos que en ningún caso
pueden ser confundidos con el objeto material sobre el cual recae la acción del agente. Dando
lugar a ser una división de los bienes jurídicos tomándolos Como individuales y comunitarios según
sea el sentido y el fin de protección de la norma. En este delito el bien jurídico protegido es
comunitario porque es la salud de toda la población.
2.5.13.1.1.5 Nexo Causal: Expandir en especie, calidad o cantidad distinta a la especificada en la
receta médica.
2.5.13.1.1.6 Resultado: Ambos comportamientos son delitos de peligro abstracto por que el tipo
no requiere la producción de un peligro como resultado, en cuyo casos se trataría de delitos de
peligro concreto, bastando que la conducta realizada sea apta para la producción de tal peligro, por
lo que como ya sea visto al cometer el primer párrafo las conductas carentes de tal carácter serán
inocuas y por tanto impunes. En el segundo párrafo la ausencia de la más elemental cautela, que
es la existencia de receta, hace que prácticamente nunca sea posible apreciar esa inocuidad y el
hecho será punible en toda ocasión.
2.5.13.1.1.7 Objeto: Es la persona o cosa material o inmaterial sobre la cual recae la acción del
agente, es decir sobre el cual se concreta la trasgresión del bien jurídico tutelado y hacia el cual se
dirige el comportamiento del agente.
El objeto puede ser real o personal. En el delito de Expedio ilícito de sustancias medicinales el
objeto sobre el cual recae la acción es; la sustancia medicinales, en si siendo el objeto real o
material.
2.5.12.1.1.8 Medios: En algunos casos la adecuación de la conducta a un determinado tipo penal,
depende que el autor haya empleado ciertos medios o instrumentos para la comisión del hecho
existiendo medios determinados e indeterminados. Siendo los medios determinados aquellos que
el legislador ya los establece con qué medios o instrumentos se van a cometer el ilícito penal.
Los medios indeterminados son aquellos que el legislador no expresa en el contenido del tipo con
que instrumento o medio se va a cometer el ilícito penal.
En la configuración del delito expedio ilícito de sustancias medicinales, se determinan los medios
con los cuales se puede cometer el delito, es decir que el legislador hace señalación expresa ya
que en el artículo 40 de la ley Reguladora de las Actividades Relativa a las drogas hace mención
con qué medios se ha de realizar el delito siendo realizado este delito por medios determinados,
siendo; el expedir cantidad distinta a la especificada en la receta.
2.5.13.1.1.9 Formas: En el tipo penal se determinan las formas en que se ha de realizar el delito
siendo las siguientes: las expendiere en especie, calidad o cantidad distinta a la especificada en la
receta médica.
2.5.13.1.1.10 Lugar y tiempo: Lugar: algunos tipos penales se exige la realización de la conducta
prohibida en determinados lugares dada las circunstancias del hecho, para el caso no específico
un lugar donde se realiza el hecho punible por lo tanto puede realizarse en cualquier lugar, el
artículo 40 de la ley reguladora de las actividades relativas a las drogas.
Tiempo algunos tipos penales prevén determinadas circunstancias de carácter temporal,
consistente en límites pasajeros durante los cuales debe realizarse la acción prohibida en el delito
en estudio no exige que se ha realizado dentro de cierta circunstancia de tiempo. Significa que este
delito puede realizarse en cualquier tiempo y lugar.
2.5.13.1.2 Elementos Subjetivos.
2.5.13.1.2.1 Dolo: El conocer y querer encierra en este tipo, la intención de conocer que el sujeto
sabe que esta expidiendo en especie, calidad o cantidad distinta a la especificada en la receta
médica y además la intención de querer hacerlo.
2.5.13.1.2.1 Conciencia de la Antijurídica: Tener un conocimiento potencial de parte del actor o
agente que su conducta está penalizada por la ley, en este caso el expendio ilícito de sustancias
medicinales.
2.5.14 ADMINISTRACIÓN DE DROGAS.
Art. 41. El que administrare sin fines terapéuticos o prescripción médica a otra persona, con el
consentimiento de ésta, cualquier clase de drogas, será sancionado con prisión de tres a seis años
y multa de cinco a mil salarios mínimos mensuales urbanos vigentes.
Si a quien se administra la droga, no prestare su consentimiento o prestándolo fuere menor de
dieciocho años o inimputable, la pena será de seis a ocho años de prisión y multa de quince a dos
mil salarios mínimos mensuales urbanos vigentes.
2.5.14.1 Estructura del delito de Alteración de medicamentos.
2.5.14.1.1 Elementos objetivos:

2.5.14.1.1.1 Acción: La conducta típica es administrar a otro una droga sin fin terapéutico o sin
prescripción médica.
2.5.14.1.1.2 Sujeto activo: El verbo típico aquí empleado aquí parece indicar una conducta de
propia mano realizada por el sujeto activo del delito el cual puede ser cualquier persona, que
introduce la droga por el medio adecuado a su naturaleza en el organismo del sujeto recepto.
2.5.14.1.1.3 Sujeto pasivo: Es la persona a la cual sin fines terapéuticos se le administra droga.
2.5.14.1.1.4 Bien Jurídico: La salud pública.
2.5.14.1.1.5 Nexo Causal: administrar fines terapéuticos a otra persona cualquier tipo de droga.
2.5.14.1.1.6 Resultado: Un delito de resultado debido a que debe a que el tipo penal; exige que el
actor debe de administrar o prescribir drogas a una persona sin fines terapéuticos, y asimismo sin
su consentimiento, de igual forma, el inciso dos; entabla que debe de existir; una cualidad especial
cuando se suministra a una persona, menor de edad.
2.5.14.1.1.7 Objeto: El objeto sobre el cual recae la acción es; la sustancia medicinales, en si
siendo el objeto real o material.
2.5.14.1.8 Medios: Es un delito de medios indeterminados ya que, se puede administrar droga a
cualquier persona, por cualquier medio.
2.5.14.1.1.9 Lugar y tiempo: Tiempo algunos tipos penales prevén determinadas circunstancias
de carácter temporal, consistente en límites pasajeros durante los cuales debe realizarse la acción
prohibida en el delito en estudio no exige que se ha realizado dentro de cierta circunstancia de
tiempo. Significa que este delito puede realizarse en cualquier tiempo y lugar.
2.5.14.2 Elementos Subjetivos:
2.5.14.2.1 Dolo: Existe por tanto en el delito un elemento subjetivo del tipo que debe ser abarcado
por el dolo del sujeto activo y que incluye todo los fines distintos de la actuación curativa o paliativa
sobre el ser humano, incluyendo desde la finalidad de habituar a los receptores al uso de drogas
hasta la intención de hacerle perder el sentido con ulteriores finalidades.
2.5.15 Alteración o falsificación de recetas.
Art. 42. El que alterare o falsificare, total o parcialmente recetas médicas, y que de esta forma
obtenga para sí o para otro, drogas o medicamentos que las contengan, será sancionado con pena
de tres a seis años de prisión años y multa de cinco a mil salarios mínimos mensuales urbanos
vigentes.
2.5.15.1 Estructura del delito de Alteración de medicamentos.
2.5.15.1.1 Elementos objetivos:

2.5.15.1.1.1 Acción: Tal como lo establece el artículo 19 del código penal que los hechos punibles
pueden ser realizados tanto por acción o por omisión. Definiendo la acción como aquel
comportamiento humano que se realiza en el Mundo exterior, dominado por la voluntad dirigido a la
consecución de un fin es Decir; es el ejercicio de la actividad final.
Siendo la omisión: la no realización de la acción mandada. Pero en el delito de prescripción o
suministro de drogas solamente puede ser realizado mediante acción por ser considerado como un
delito de peligro abstracto de peligro común.

En este delito se consideran acciones las comprendidas en el artículo 40 de la Ley

Reguladora de las Actividades Relativas a las Drogas:
1. Expender: Vender una cosa.
2.5.13.1.1.2 Sujeto activo: Es la persona o agente que realiza la conducta típica en la ley dicha
acción no puede ser realizado por cualquier persona y por ende el tipo penal enmarca una
cualidad especial al sujeto activo debido a que la acción de expender sustancias medicas no
puede ser realizado por cualquier persona.
El círculo de los sujetos activos que pueden cometer el delito está limitado en ambos párrafos a las
personas que tengan autorización para expender las sustancias medicinales que contengan
drogas.
De conformidad con el Reglamento de Estupefacientes la actividad consiste en el despacho de
drogas debe de ser realizado en droguerías, farmacias, laboratorios químicos, laboratorios
farmacéuticos, depósitos dentales, botiquines de hospitales y clínicas de asistencia y distribuidoras,
farmacias, laboratorios y hospitales veterinarios y agro servicios.
2.5.13.1.1.3 Sujeto Pasivo: Es la sociedad, debido a que la salud pública es un bien jurídico
difuso.
2.5.13.1.1.4 Bien Jurídico: Como anterior mente se mente se mencionaba el bien jurídico
protegido en los delitos relativos a las drogas es el de Salud pública el cual se encuentra
consagrado en el artículo 65 de la Constitución.
Es importante mencionar que los bienes Jurídicos son conceptos Abstractos que en ningún caso
pueden ser confundidos con el objeto material sobre el cual recae la acción del agente. Dando
lugar a ser una división de los bienes jurídicos tomándolos Como individuales y comunitarios según
sea el sentido y el fin de protección de la norma. En este delito el bien jurídico protegido es
comunitario porque es la salud de toda la población.
2.5.13.1.1.5 Nexo Causal: Expandir en especie, calidad o cantidad distinta a la especificada en la
receta médica.
2.5.13.1.1.6 Resultado: Ambos comportamientos son delitos de peligro abstracto por que el tipo
no requiere la producción de un peligro como resultado, en cuyo casos se trataría de delitos de
peligro concreto, bastando que la conducta realizada sea apta para la producción de tal peligro, por
lo que como ya sea visto al cometer el primer párrafo las conductas carentes de tal carácter serán
inocuas y por tanto impunes. En el segundo párrafo la ausencia de la más elemental cautela, que
es la existencia de receta, hace que prácticamente nunca sea posible apreciar esa inocuidad y el
hecho será punible en toda ocasión.
2.5.13.1.1.7 Objeto: Es la persona o cosa material o inmaterial sobre la cual recae la acción del
agente, es decir sobre el cual se concreta la trasgresión del bien jurídico tutelado y hacia el cual se
dirige el comportamiento del agente.
El objeto puede ser real o personal. En el delito de Expedio ilícito de sustancias medicinales el
objeto sobre el cual recae la acción es; la sustancia medicinales, en si siendo el objeto real o
material.
2.5.12.1.1.8 Medios: En algunos casos la adecuación de la conducta a un determinado tipo penal,
depende que el autor haya empleado ciertos medios o instrumentos para la comisión del hecho
existiendo medios determinados e indeterminados. Siendo los medios determinados aquellos que
el legislador ya los establece con qué medios o instrumentos se van a cometer el ilícito penal.
Los medios indeterminados son aquellos que el legislador no expresa en el contenido del tipo con
que instrumento o medio se va a cometer el ilícito penal.
En la configuración del delito expedio ilícito de sustancias medicinales, se determinan los medios
con los cuales se puede cometer el delito, es decir que el legislador hace señalación expresa ya
que en el artículo 40 de la ley Reguladora de las Actividades Relativa a las drogas hace mención
con qué medios se ha de realizar el delito siendo realizado este delito por medios determinados,
siendo; el expedir cantidad distinta a la especificada en la receta.
2.5.13.1.1.9 Formas: En el tipo penal se determinan las formas en que se ha de realizar el delito
siendo las siguientes: las expendiere en especie, calidad o cantidad distinta a la especificada en la
receta médica.
2.5.13.1.1.10 Lugar y tiempo: Lugar: algunos tipos penales se exige la realización de la conducta
prohibida en determinados lugares dada las circunstancias del hecho, para el caso no específico
un lugar donde se realiza el hecho punible por lo tanto puede realizarse en cualquier lugar, el
artículo 40 de la ley reguladora de las actividades relativas a las drogas.
Tiempo algunos tipos penales prevén determinadas circunstancias de carácter temporal,
consistente en límites pasajeros durante los cuales debe realizarse la acción prohibida en el delito
en estudio no exige que se ha realizado dentro de cierta circunstancia de tiempo. Significa que este
delito puede realizarse en cualquier tiempo y lugar.
2.5.13.1.2 Elementos Subjetivos.
2.5.13.1.2.1 Dolo: El conocer y querer encierra en este tipo, la intención de conocer que el sujeto
sabe que está expidiendo en especie, calidad o cantidad distinta a la especificada en la receta
médica y además la intención de querer hacerlo.
2.5.13.1.2.1 Conciencia de la Antijurídica: Tener un conocimiento potencial de parte del actor o
agente que su conducta está penalizada por la ley, en este caso el expendio ilícito de sustancias
medicinales.