Escrito Nº: 01

Cuaderno: principal
Sumilla: Acción de inconstitucionalidad

SEÑOR PRESIDENTE DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

JOAQUIN SUAREZ COÑEZ, identificado con D.N.I N° 70483746 y registro C.A.L n°4564, señalando
domicilio legal y procesal en la Calle Jazmines B13, del distrito de los Olivos, en representación de
los cinco mil ciudadanos cuya identificación y firma se adjunta a la presente demanda, según
poderes otorgados con fecha 20 de Agosto del 2020; interpongo DEMANDA DE
INCONSTITUCIONALIDAD en contra de la Ley N°27878, que modificó el último párrafo del artículo
10° de la Ley Procesal del Trabajo, Ley N° 26636 expedida por el congreso de la República, a
quienes se notificará en Jirón Junín 670, Cercado de Lima 15001, respectivamente.

I PETITORIO

Se solicita al tribunal constitucional que declare inconstitucional en todos sus extremos la Ley N°
N°27878 publicada el 18 de junio de 2018 en el diario oficial El Peruano, dado que esta ley
contraviene diversas disposiciones de la constitución política del Perú en consecuencia pido que se
deje sin efecto el referido dispositivo legal por ser flagrantemente inconstitucional, atendiendo a
los siguientes fundamentos:

II FUNDAMENTCION FÁCTICA

1. Que esta norma se generó en la comisión de trabajo del congreso de la republica

posteriormente aprobada en el pleno del congreso y finalmente publicada en el diario oficial El
Peruano el 18 de junio del 2018.

2. Como puede apreciarse, esta ley con el que se modifica el último párrafo del artículo 10 de la ley
procesal de trabajo que prohíbe que los trabajadores confieran su representación en los conflictos
jurídicos individuales a las organizaciones sindicales de las que son miembros, constituye una
flagrante transgresión al art. 28 de la Constitución Política que establece en el inciso 1 que el
estado garantiza la libertad sindical, por lo tanto la ley en cuestión vulnera los derechos y
libertades que la constitución confiere a los sindicatos

3. Es de notar también que la ley objeto de la demanda de igual manera vulnera el artículo
23°inciso 4 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, que versa “toda persona tiene
derecho a fundar sindicatos y a sindicarse para la defensa de sus intereses” por tanto esta ley
infringe indirectamente a la constitucionalidad y debe interpretarse de acuerdo como lo establece
la IV Disposición Final y Transitoria de la Constitución.

4. Por estas consideraciones, estando a la evidente infracción inconstitucional que puede subvertir
las propias bases de la República y violentar el Estado Constitucional de Derecho; y no existiendo
voluntad de corregir o retirar el cuestionado proyecto de reforma. Nos vemos compelidos a
instaurar el presente proceso de Inconstitucionalidad en salvaguardar el estado de cosas
constitucionales y preservación del Estado Constitucional de Derecho.

III FUNDAMENTACION JURIDICA

Amparo de la pretensión de inconstitucionalidad en los siguientes fundamentos que paso a

detallar:

a) Artículo 200. Inciso 4de la constitución, la acción de inconstitucionalidad procede contra las
normas con rango de ley de carácter general que contravienen la Constitución por la forma o por
el fondo.

b) Artículo 200. inciso 1 de la constitución, corresponde al tribunal constitucional conocer, en

instancia única la acción de inconstitucionalidad.

c) Artículo 203 inciso 5 de la constitución en concordancia con el articulo 98 del código procesal
constitucional, están facultados para interponer acción de inconstitucionalidad, Cinco mil
ciudadanos con firmas comprobadas por el Jurado Nacional de Elecciones.

d) Artículo 204.- La sentencia del Tribunal que declara la inconstitucionalidad de una norma se
publica en el diario oficial. Al día siguiente de la publicación, dicha norma queda sin efecto.

e) Código procesal Constitucional Artículo 99, Los ciudadanos referidos en el inciso 5) del artículo
203 de la Constitución deben actuar con patrocinio de letrado y conferir su representación a uno
solo de ellos.

f) artículo 100 del código procesal constitucional y en el artículo 7 del reglamento normativo del
tribunal constitucional, aprobado por resolución administrativa N° 095- 2004- P/ TC, el plazo para
interponer una demanda de inconstitucionalidad sobre una norma prescribe a los seis años a
partir de su publicación oficial.

g) Artículo28 de la constitución política del Perú.- Derechos colectivos del trabajador. Derecho de
sindicación, negociación colectiva y derecho de huelga El Estado reconoce los derechos de
sindicación, negociación colectiva y huelga. 101 del código procesal constitucional

h) 101 del código procesal constitucional Artículo

i) Artículo 102 del código procesal constitucional

j) Artículo 103 del código procesal constitucional

k) Artículo 104.- del código procesal constitucional

l) artículo 23° inciso 4 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, el cual establece que:
toda persona tiene derecho a fundar sindicatos y a sindicarse para la defensa de sus intereses.
m) IV Disposición Final y Transitoria de la Constitución. - Las normas relativas a los derechos y a las
libertades que la Constitución reconoce se interpretan de conformidad con la Declaración
Universal de Derechos Humanos y con los tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas
materias ratificados por el Perú.

IV MEDIOS PROBATORIOS Y ANEXOS

1-A Copia de DNI del recurrente

1-B Resolución legislativa del congreso N° 007-2009- CR

1-C certificación expedido por el jurado nacional de elecciones contenida de las 5 mil firmas-

1-C Papeleta de habilitación expedida por el Colegio de Abogados de Lima a nombre de Joaquín
Suarez Coñez.

1C. copia simple la Ley N° N°27878 publicada el 18 de junio de 2018 en el diario oficial El
Peruano.

POR LO EXPUESTO: A Ud., Sr. Presidente, solicito admitir la

presente acción, tramitarla de acuerdo a su naturaleza y
en su oportunidad declararla fundada, ordenando se deje
sin efecto la norma impugnada por inconstitucionalidad.

PRIMER OTRO SI DIGO: De conformidad con lo establecido en el numeral 5 del artículo 101 del
Código Procesal Constitucional, designo indistintamente, como apoderado al Dr. Joaquín Suarez
Coñez con Registro CAL N.° 4564

SEGUNDO OTROSÍ DIGO: Solicito al Tribunal, en virtud del artículo 92º del Código Procesal
Constitucional, que conceda el uso de la palabra al Dr. Joaquín Suarez Coñez a fin de que
indistintamente puedan informar oralmente en la vista de la causa que se programe
oportunamente.

Lima 09 de septiembre del 2020

JOAQUIN SUAREZ COÑEZ SINDICATO DE TRABAJADORES

ABOGADO DEMANDANTE
Antonio Heredia Rengifo señala que el 18 de junio del 2018 se publicó en el diario oficial El
Peruano la Ley N°27878, que modificó el último párrafo del artículo 10° de la Ley Procesal del
Trabajo, Ley N° 26636, prohibiendo que los trabajadores confieran su representación en los
conflictos jurídicos individuales a las organizaciones sindicales de las que son miembros. Sin
embargo, el señor Heredia Rengifo advierte que dicho dispositivo no solo atenta contra el artículo
28° de la Constitución, sino también contra lo dispuesto del artículo 23° inciso 4 de la Declaración
Universal de los Derechos Humanos, el cual establece que “ toda persona tiene derecho a fundar
sindicatos y a sindicarse para la defensa de sus intereses”. Al respecto, nos consulta si es que
resulta posible interponer demanda de inconstitucionalidad en contra de dicha ley.

Respuesta: El caso expuesto por el señor Heredia Rengifo nos pone frente a un supuesto de
infracción indirecta a la constitucionalidad debido a que la Ley N° 27878 vulnera derechos
consagrados en la declaración Universal de Derechos Humanos y que, de acuerdo a la IV
Disposición Final y Transitoria de la Constitución, constituyen parámetros de interpretación de los
derechos constitucionales.