UNIVERSIDAD NACIONAL MICAELA BASTIDAS DE

APURÍMAC FACULTAD DE INGENIERIA

ESCUELA ACADÉMICA PROFESIONAL DE INGENIERIA DE

MINAS INGENIERIA DE MINAS FILIAL - HAQUIRA

PLAN DE TRABAJO PARA EL CURSO DE METODOLOGÍA DE

LA INVESTIGACIÓN

EVALUACION DE UN SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

SEGÚN ALAS ESTANDARES IPERC, OHSAS 18001 EN LA UNIDAD MINERA
UTUNSA (EMPRESA MINERA ANABI S.A.C)

Docente: Ing. Diana M. Quispe Roque

Presentado por: Castro saya benancio

 Capítulo I: PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1 Descripcion del Problema

La Seguridad en Minera es muy importante para evitar peligros y proteger la

salud física del trabajador dentro de la mina, es lógico que los trabajadores
mineros están expuestos a los peligros estrechamente relacionados con su
entorno: la maquinaria, las paredes rocosas, la construcción de taludes, las
voladuras, excavaciones, perforaciones, etcétera. De modo que los servicios de
Seguridad en el sector minero llevan a diario innumerables desafíos.

D.S. 055-2010-EM: IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y

CONTROL DE RIESGOS (IPERC) Artículo 88º.- El titular minero deberá
identificar permanentemente los peligros, evaluar y controlar los riesgos a través
de la información brindada por todos los trabajadores en los aspectos que a
continuación se indica, en:
a) Los problemas potenciales que no se previó durante el diseño o el análisis de
tareas.

b) Las deficiencias de los equipos y materiales.

c) Las acciones inapropiadas de los trabajadores.
d) El efecto que producen los cambios en los procesos, materiales o equipos.
e) Las deficiencias de las acciones correctivas.
f) El lugar de trabajo, al inicio y durante la ejecución de la tarea que realizarán los
trabajadores, la que será ratificada o modificada por el supervisor con
conocimiento del trabajador y, finalmente, dará visto bueno el ingeniero
supervisor previa verificación de los riesgos identificados y otros.
g) El desarrollo y/o ejecución de Estándares y Procedimientos Escritos de
Trabajo Seguro (PETS) de acuerdo ANEXO Nº 15-A y 15-B respectivamente.
h) El Análisis de Trabajo Seguro (ATS) de acuerdo al ANEXO Nº 15-C, antes de
la ejecución de la tarea.
i) En tanto perdure la situación de peligro se mantendrá la supervisión
permanente.

Todas las empresas de la industria minera en el Perú están en la obligación de

contar con un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional, el cual no
solamente es tenerlo en documento, sino que hay que aplicarlo en el campo de
trabajo que desempeñan, las empresas mineras cumplen deficientemente con el
decreto supremo de seguridad, por querer cuidar su beneficio de su economía y
su productividad, por no querer invertir en un personal calificado en seguridad,
para ello se tiene que evaluar permanentemente su eficiencia y calidad que se
desarrolla, para este fin es necesario realizar una evaluación durante la jornada,
herramienta de Gestión que va a permitir la Mejora Continua del sistema de
Gestión de seguridad salud.

Existe una política nacional en seguridad y salud en el trabajo que tiene por
objeto prevenir los accidentes de trabajo, enfermedades profesionales y reducir
los daños que se pudieran ocasionar a la salud de las trabajadoras y trabajadores
, que se deberían tomar en cuenta en las diferentes compañías mineras, se ha
aprobado la ley Nº29783 ley de seguridad y salud en el trabajo que tiene como
objetivo promover una cultura de prevención a este tipo de casos como es el
seguridad laboral que influye en el desempeño del trabajador dentro del área de
trabajo desarrollar las tareas de una forma correcta. Que la minera utunsa no esta
tomando en cuenta en este decreto donde los trabajadores tienen el derecho a
que el estado y los empleadores aseguren condiciones de trabajo dignas que les
garantice un estado de vida saludable, física, mental y socialmente en forma
continua.

El proyecto minero Utunsa, de la empresa minera Anabi S .A.C., políticamente se

encuentra ubicado en un área que ocupa parte del distrito de Quiñota, en la
provincia de Chumbivilcas, departamento de Cusco, y del distrito de Haquira, en
la provincia de Cotabambas, departamento de Apurímac, UTUNSA viene
desarrollando desde el fines del año 2016 produciendo con a una capacidad de
mineral de 15000tn/dia minera dedicada principalmente a la extracción aurífera
mediante el minado a cielo abierto con una población de 605 trabajadores.

La seguridad salud ocupacional en el proyecto minero UTUNSA no garantiza a sus

colaboradores en el cuidado de sus vidas de sus personales, uno es por lo que la
mayoría de los trabajadores que se desempeñan en el proyecto, se trasladan de
un labor a otro labor o sea a diferentes frentes de trabajo, otro control de uso
incorrecto en el uso de EPPs y la otra es la deficiencia en las charlas de cada dia
que se hace antes de inicio de cada trabajo, el mal manejo político en la planta de
lixiviación de minerales, por las aguas contaminadas por la empresa, que según
para la empresa medio ambiente, seguridad salud ocupacional marchara bien sin
embargo según a la población entera y colaboradores que han estado en la
empresa lo resaltan lo contrario etc.

Es por ello que este trabajo de investigación busca evaluar las deficiencias que
tiene el proyecto minero utunsa en seguridad salud ocupacional en en los
diferentes labores de trabajo y así esto de realizar la investigación se podría
garantizar a todo los trabajadores, colaboradores, que trabajan en la unidad
minera, en el cuidado de sus vidas ya que el tema de seguridad como en toda las
minas, es bien exigente esto a fin de que los colaboradores regresen a casa sano
y salvo no solamente de los trabajadores si no que también a toda la población
entera que corre riesgo con la inseguridad que brinda el proyecto minero,

1.2 Enunciado del problema

1.2.1 Problema general

¿Cómo evaluar el sistema de gestion de seguridad y salud ocupacional en el

proyecto minero UTUNSA?

1.2.2 Problemas específicos

¿Qué estandares se debe aplicar en función de seguridad salud ocupacional para

la unidad minera UTUNSA?

¿Cuáles son los pasos a ejecutar para minimizar los riesgos laborales?

¿Qué normas se devera que cumplir formalmente para no tener ningun multa por
parte del estado?

1.3 Justification de la investigación

La importancia de evaluar el Sistema de Seguridad y Salud ocupacional en la

empresa minera UTUNSA, amerita una buena organización, una buena
planificación, para alcanzar los objetivos de la seguridad y salud de esa manera
reducir los accidentes, peligros que pueden provocar las consecuencias de la
seguridad de los trabajadores que desempeñan un gran labor minero.
Apertura hacia oportunidades de ventajas competitivas al obtener una
certificación internacional de la OHSAS 18001 lo cual permite ser más
competitivo, obteniendo un mayor prestigio internacional.
En realidad las utilidades son primero, pero la seguridad protege a las utilidades.
Las gerencias de línea deben entender que la seguridad es un aspecto
económico, es un costo de producción que debe de tomarse en cuenta; por
tanto, se deben de manejar programas de seguridad de capacitaciones y
entrenamientos a los trabajadores que permitirán:

Garantizar la integridad física de los trabajadores. Reducir o eliminar las

pérdidas por lesiones, daños materiales, pérdidas en el proceso y al medio
ambiente. A ser más productivos. Aumentar la producción y las utilidades de la
empresa. Lo que se pretende con esta presente investigación es de cumplir con
los lineamientos de normatividad y en el caso de no hacerlo, traerá como
consecuencia los accidentes

laborales y enfermedades ocupacionales; parte de esta responsabilidad es del

empleador o titular minero de labores de minería de exploración, quién debe de
dar cumplimiento a sus programas propuestos tal como un presupuesto anual
para el programa de seguridad.

Justificación Práctica La evaluación de un Sistema de Gestión de Seguridad y

Salud ocipacional beneficiara al empleador y empleados del proyecto minero
UTUNSA, controlando y minimizando los peligros y riesgos en la actividad
minera.

1.4 Ubicación y Contextualization

La mina proyecto minero utunsa tiene una extensión de 211.1 hectáreas y se

ubica al Noroeste del Distrito de chalhuacho y Noreste de la ciudad de Abancay,
circundante al Caserío de panpahuipa, en el Distrito de haquira, Provincia de
Cotabambas, Departamento de Apurímac.
Ubicado a aproximadamente 300m al lado este del botadero del Pad de
Lixiviación del proyecto minero Utunsa.

Figura n°1

Localizacion del Proyecto minero UTUNSA

Contextualizacion

En la actualidad la seguridad salud ocupacional es muy importante para el

cuidado de sus personales de cualquiera otra empresa minera, ya que los
personales significan el motor para una empresa de manera que el proyecto
minero no tenga ningún otro inconveniente con la producción de la empresa

Capitulo II: Objetivos e hipótesis

2.1. Objetivos de la investigación

2.1.1 Objetivo general

Evaluación de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud ocupacional en la

empresa minera UTUNSA.

2.1.2 Objetivo especifico

cumplir de manera formal con IPERC

primero se identifican los peligros, luego se evaluan, minimizan y

controlan los riesgos.

D.S. 024-2016-EM: El titular de actividad minera debe elaborar la línea

base del IPERC, de acuerdo al ANEXO Nº 8.

2.2 Hipótesis de la investigacion

2.2.1 Hipótesis general

Es posible evaluar el sistema de Seguridad y Salud en la Minería Superficial.

2.2.2 Hipótesis especifico

Capitulo III: Marco teórico referencial

3.1. Antecedentes

GONZA LLAQUE en su tesis “Sistema de Gestión de Seguridad y Salud

Ocupacional en la Empresa Especializada CONSEM E.I.R.L. – Pataz.”; para optar
el título profesional Ingeniero de Minas en la Universidad Nacional de Trujillo
Facultad de Ingeniería, Escuela Académica Profesional de Ingeniería de Minas;
llega a resumir su tesis y dice:

Que a nivel mundial las empresas están adoptando por incrementar un sistema de
Gestión de seguridad y Salud Ocupacional de acuerdo a las normas
internacionales, es así como que en todas las áreas de la Empresa Minera
Horizonte y sus contratistas, en este caso la empresa CONSEM E.I.R.L., busca
realizar un plan de auditoría para ver su comportamiento en seguridad y salud
ocupacional, encontrándose fallas y deficiencias para 12 controlar la seguridad, en
especial la ausencia de herramientas de control, para eliminar, reducir y minimizar
la ocurrencia de los incidentes y accidentes.

Debido principalmente a que no se contaba con un sistema de gestión de

seguridad y salud ocupacional con los estándares adecuados, en realidad estuvo
incompleto. Finalmente mediante una evaluación en seguridad y salud, se
identifican puntos críticos del sistema y factores importantes que nos ayudan a
mejorar la seguridad en la mina, como la medición de los índices de seguridad,
identificando oportunamente las No Conformidades para luego tomar las medidas
correctivas del caso para prevenir la ocurrencia de Incidentes / Accidentes no
deseados; IPERC va a permitir la disminución del Índice de Accidentabilidad, en
vista de que la Gerencia General está comprometida e involucrada en brindar un
ambiente seguro y saludable a todos sus trabajadores y personas comprometidas
con proceso productivo directo e indirecto, así como los visitantes, proveedores y
personas del entorno,

AGUILAR (2011), en su tesis “La gestión de calidad en obras de líneas de

transmisión y su impacto en el éxito de las empresas constructoras”, para optar el
grado de Maestro, UNI-Lima, llego a resumir que la gestión de calidad se vuelve
necesaria, por las exigencias contractuales y por ser un atributo de
competitividad que los clientes y/o usuarios finales reconocen. De esta forma, las
empresas productoras de bienes y servicios se han preocupado en desarrollar
procesos de gestión que garanticen la satisfacción de sus clientes y/o usuarios
finales y se preocupan por realizar sus trabajos bajo estándares internacionales.
La información sobre gestión de calidad en empresas constructoras peruanas es
reducida, sin embargo, es cierto que la aplicación de sistemas de gestión permite
obtener mejoras económicas y ahorro de tiempo.

Esta tesis se ha desarrollado de acuerdo a las pautas de la investigación

descriptiva, y por tanto, es de tipo cualitativa. La principal fuente de información
primaria son las entrevistas y encuestas a expertos constructores de obras en
Líneas de Transmisión, ingenieros civiles, electricistas, mecánicos,
administradores, contadores, consultores y asesores en temas de gestión de
calidad. Se realizaron dos encuestas; una conducente a la identificación de los
problemas y causas más recurrentes que se desarrollan en la ejecución de Obras
en Líneas de Transmisión y elaboración de la matriz FODA; la otra para analizar
y determinar el nivel de éxito y beneficios que se obtiene por la implementación
de la ISO: 9001 en las empresas constructoras de dicho rubro. La verificación
estuvo respaldada mediante el uso de la escala Lickert, sostenida en base al
conocimiento de profesionales expertos en construcción y temas de calidad.
Finalmente, los aportes que se brindan en la presente tesis pueden servir de
base para la implementación de un SGC en futuros proyectos de líneas de
transmisión, acompañado del compromiso y liderazgo de la alta dirección para su
mejor aplicación.

Walter ESPINOZA, en su tesis “Análisis del Programa 2011 de Seguridad y Salud

Ocupacional en la Mina Austria Duvaz S.A.”, para optar el título profesional
Ingeniero de Minas en la Universidad Nacional del Centro del Perú, en su
resumen dice:

Actualmente en el mundo minero es un tema de palpitante, hablar o realizar

estudios sobre la seguridad y salud ocupacional de los trabajadores, razón por la
cual me he esmerado en realizar la investigación referida al” Análisis del
programa 2011 de seguridad y salud ocupacional en 13 la mina Austria Duvaz
S.A.” con la imperiosa finalidad de conocer el estado de este programa, saber si
es satisfactorio o no. Para desarrollar la presente investigación se ha utilizado el
método descriptivo, acompañado de un diseño descriptivo simple debido a que la
investigación no es un estudio experimental. La variable programa 2011 de
seguridad y salud ocupacional para ser operacionalizada, tuvo tres indicadores
muy importantes: gestión de los titulares mineros, gestión de seguridad y salud
ocupacional y gestión de las operaciones mineras; cada una de ellas a su vez
tuvo sub indicadores, las que fueron analizados de acuerdo a los datos
obtenidos, y de esta manera conocer rotundamente que el programa 2011 de
seguridad y salud ocupacional en la mina Austria Duvaz S.A. no es satisfactorio.

NOVOA, e n su RESUMEN (2016), en su tesis encontró “Implementación de

un Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional en una Empresa
Constructora, Amazonas – Perú”, San Ignacio de Loyola-Lima, resume:

y dice que, toda organización debe contar con un sistema de gestión de

seguridad y salud en el trabajo, que permita tener un adecuado control de sus
procesos para poder disminuir accidentes internos o al realizar las actividades
de la empresa. Existe una necesidad por lograr el compromiso tanto de la
gerencia como de los empleados frente temas de seguridad. En tanto,
importante que las organizaciones tomen en consideración que la calidad de sus
servicios, productos, y en este caso obras, recae en sus colaboradores, de ahí la
importancia de la implementación de un sistema de seguridad adecuado. En el
siguiente trabajo de investigación se busca mejorar el sistema de gestión de
seguridad y salud ocupacional, aplicada a una empresa constructora ubicada en
la región de Amazonas, en el oriente peruano, se aplicarán herramientas
adquiridas a lo largo de la carrera de Ingeniería Industrial y material de
investigación bibliográfica y de primera mano. El punto de partida será analizar
el estado actual de la empresa mediante una matriz IPER (Identificación de
Peligros y Evaluación de Riesgos) así poder identificar las actividades más
riesgosas, a las cuales se debe prestar mayor atención, para que la
implementación de mejoramiento sea de manera más fácil.

3.2 Marco teórico

Conjunto de diversos elementos que se encuentran interrelacionados y que se

afectan mutuamente para formar una unidad. El punto clave está constituido por
las relaciones entre los diversos elementos del mismo; puede existir un conjunto
de objetos, pero si estos no están relacionados no constituyen un sistema
(Velásquez 2001).

3.2.1 Sistemas de Gestión

Sistema de gestión es una estructura probada para la gestión y mejora continua
de las políticas, los procedimientos y procesos de la organización. En la
actualidad las empresas se enfrentan a muchos retos, y son precisamente los
sistemas de gestión, los que van a permitir aprovechar y desarrollar el potencial
existente en la organización.
Es por esto que las empresas buscan alternativas que garanticen la seguridad y
la protección del ambiente aumentando a la vez la productividad, la calidad y la
competitividad. Estas alternativas se agrupan en tres sistemas de gestión:
calidad, medio ambiente, seguridad y salud ocupacional, los cuales se pueden
implementar en forma separada o como un sistema integrado que proporciona
múltiples beneficios como la satisfacción de los grupos de interés, la eliminación
de duplicidad de documentos y la reducción de costos (Velásquez 2001).
Tipos de Sistemas de Gestión
• Sistema de Gestión de Calidad
• Sistema de Gestión Ambiental
• Sistema de Gestión en Salud y Seguridad Ocupacional

Sistema de Gestión de Seguridad y Salud

Un Sistema de Gestión de Salud y Seguridad fomenta los entornos de trabajo
seguro y saludable al ofrecer un marco que permite a la organización identificar
y controlar coherentemente sus riesgos de salud y seguridad, reducir el potencial
de accidentes, apoyar el cumplimiento de las leyes y mejorar el rendimiento en
general. Análisis de Riesgos
Consiste en examinar de manera cuidadosa las condiciones y los actos
involucrados en una actividad para determinar los peligros de ella, la posibilidad
de ocurrencia de

accidentes y como objetivo, buscar la manera de eliminar el riesgo o en su

defecto minimizarlo.
El resultado del análisis de riesgos no debe ser otro que una serie de
recomendaciones tanto de las condiciones como de los posibles actos de las
personas para así lograr el objetivo planteado anteriormente.
Requiere divulgación y conocimiento de las personas para que cumpla su
función; y la divulgación es con frecuencia una falla importante. El responsable
del análisis es también responsable de divulgarlo y asegurar su conocimiento,
teniendo en cuenta una premisa fundamental: “Nada se debe dar por hecho” ni
se debe suponer que algo “es obvio” porque eso es acudir al sentido común de
personas que no conocemos o no sabemos cómo reaccionan (Cortés 2005).
Especificación de la Norma OHSAS 18001
La norma OHSAS 18001 es una guía para sistemas de seguridad y salud
ocupacional que nace en 1999 como una especificación que tiene como fin
proporcionar los requisitos que sus promotores consideran que debe cumplir un
sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional (SGSSO) para tener un
buen rendimiento, y permitir a la organización que lo aplica controlar los riesgos
a que se exponen sus trabajadores como consecuencia de su actividad laboral.
(Enríquez 2010).
Esta norma es aplicable a cualquier organización que desee:
• Establecer un sistema de gestión de seguridad y salud, para minimizar o
reducir los riesgos en sus actividades.
• Implementar, mantener y mejorar continuamente el desempeño de
gestión en seguridad y salud ocupacional.
• Asegurar la conformidad y cumplimiento de su política de seguridad y
salud ocupacional establecida.
• Demostrar la conformidad del sistema de gestión de seguridad y salud
ocupacional.
• Buscar certificación de su sistema de gestión de seguridad y
salud ocupacional, otorgada por un organismo externo.

3.3 Marco

conceptual

Acción

Correctiva:

Acción para eliminar la causa de una no conformidad detectada.

Acción Preventiva.
Acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad potencial u
otra situación potencial no deseable.

Desempeño.
Resultado medible del sistema de gestión en seguridad y salud relativos al
control de los riesgos de seguridad y salud de la organización, basados en la
política y los objetivos del sistema de gestión en seguridad y salud.
Evaluación de Riesgos.
Proceso general de estimar la magnitud de un riesgo y decidir si este es
tolerable o no.
Enfermedad.
Condición física o mental adversa identificable, que surge, empeora o ambas,
a causa de una actividad laboral, una situación relacionada con el trabajo o
ambas.
Identificación de Peligro.

Proceso para reconocer si existe un peligro y definir sus características.

Incidente.
Evento (s) relacionado (s) con el trabajo, en el (los) que ocurrió o pudo
haber ocurrido lesión o enfermedad (independiente de su severidad), o
víctima mortal Peligro.
Es una fuente, situación o acto con potencial de daño en términos
lesión o enfermedad, o la combinación de ello.
Riesgo.
Combinación de la probabilidad de ocurrencia de un evento o exposición
peligrosa y la severidad de las lesiones, daños o enfermedades que puede
provocar el evento o la exposición.
Riesgo Aceptable.
Riesgo que ha sido reducido a un nivel que puede ser tolerado por la
organización, teniendo en cuenta sus obligaciones legales y su propia política
de SST.
Lugar de Trabajo.
Cualquier espacio físico en el que se realizan actividades relacionadas
con el trabajo, bajo el control de la organización.
Mejora Continua.
Proceso recurrente de optimización del sistema de gestión de seguridad y
salud en el trabajo para lograr mejoras en el desempeño del personal, de
forma coherente con la política de la organización.