IMPACTO ECONÓMICO Y AMBIENTAL DE LA ECONOMÍA CIRCULAR EN UNA

EMPRESA MANUFACTURERA DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN Y

DEMOLICIÓN EN CALI

DAHIANA ANGELICA ÑAÑEZ RIVERA

KAREN ELIANA HERNANDEZ BONILLA

DIRECTORA: ANABELLA PABON ROMERO

CODIRECTORA: GLORIA STELLA RAMIREZ

UNIVERSIDAD DEL VALLE

FACULTAD DE INGENIERÍA
ESCUELA DE INGENIERÍA INDUSTRIAL
SEMINARIO DE INVESTIGACION EN INGENIERIA
SANTIAGO DE CALI
2020
 Tabla de contenido

Introducción .....................................................................................................................................3

Planteamiento del problema ............................................................................................................4

Objetivos ..........................................................................................................................................7

Objetivo General ..........................................................................................................................7

Objetivos específicos ...................................................................................................................7

Metodología .....................................................................................................................................7

Etapa 0: Diagnóstico ....................................................................................................................7

Etapa 1: Recolección de información y Caracterización .............................................................8

Etapa 2: Propuesta de economía circular dentro de la cadena de suministro ..............................8

Etapa 3: Propuesta de indicadores de medición de Impacto económico y ambiental..................9

Cronograma .....................................................................................................................................9

Referencias bibliográficas .............................................................................................................11

 Introducción

El presente trabajo busca plantear una propuesta de aplicación de la economía circular en una
planta de transformación de residuos de construcción y demolición (en adelante: RCD) pétreos,
para medir el impacto tanto económico a través de indicadores financieros como ambientales al
buscar extender el ciclo de vida del producto, con el fin de aprovechar la tendencia del mercado a
la adopción de material reciclado, dada la reglamentación colombiana en su resolución 0472 de
2017.
Actualmente, la ciudad de Santiago de Cali a pesar de sus esfuerzos por crear un plan de
gestión y control de RCD, tiene la problemática de no integrar a las empresas constructoras
(generadores) responsables de la mayor cantidad de m³ de residuos pétreos formales, con los
transportadores quienes lo llevan a las escombreras de disposición final y las empresas de
trituración o transformación encargadas de utilizarlos para producir nuevos materiales de
construcción e introducirlos nuevamente al mercado.
Con lo anterior, se plantea conocer la situación actual del sector de la construcción en la
ciudad y su área metropolitana, a través de información secundaria dada por los entes
reguladores como el DAGMA, la CVC o CAMACOL y encuestas directas a los participantes
sobre su percepción al uso de material de reciclado en construcciones y el costo de los mismos en
el mercado teniendo en cuenta que la actual resolución exige un aumento porcentual anual del
empleo de material reciclado en sus obras civiles.
Así pues, se desarrollará el análisis en una empresa caso estudio encargada de aprovechar los
RCD para transformarlos en material de la construcción. Se propone realizar una comparación
entre la situación actual realizando un estudio preliminar sobre la gestión actual y confrontarlo
con la implementación de la economía circular al integrar de manera cíclica las empresas que
utilizan estos materiales, determinando los requerimientos técnicos para la propuesta, el tipo de
RCD que se aprovecha y los costos asociados al proceso productivo de los partícipes en este
sistema de gestión.
Se analizará desde dos perspectivas; la primera es una óptica financiera, teniendo en cuenta
indicadores de rentabilidad a partir de una TRI y un nivel de riesgo evaluado a través de
diferentes escenarios de comportamiento. La segunda, es una medición del impacto ambiental a
partir de indicadores que permitan evaluar la mitigación de la explotación y extracción de
material virgen usado, la prolongación del ciclo de vida los mismos y la innovación de nuevos
materiales que cumplen con los requerimientos técnicos de dureza y resistividad para ser usados
en obras de construcción, entre otros.
Finalmente, se quiere analizar la viabilidad de implementar este sistema teniendo en cuenta
los efectos y beneficios en las empresas involucradas para el caso, a la luz de la ley
anteriormente mencionada que reglamenta la gestión integral de los residuos generados en las
actividades de construcción y demolición, con el fin de crear un impacto en el desarrollo
sostenible con beneficios no solo económicos y ambientales sino también logísticos para el
sector.
 Planteamiento del problema

“El sector de la construcción es una de las industrias más antiguas y al mismo tiempo una de
las que más le aporta al crecimiento de los países de la región y del mundo. La cadena de valor
de la construcción representa el 13% del PIB mundial.” (Grupo Bancolombia, 2019). En
Colombia este sector contribuye en un 6,8% al Producto Interno Bruto colombiano y es una de
las ramas de la economía con mayor participación (Invest in Bogotá, 2020). Además, el sector de
la construcción “consume el 40% de la energía; genera el 30% del CO2 y el 40% de los residuos;
consume el 60% de los materiales extraídos de la tierra y adicionalmente desperdicia el 20% de
todos los que son empleados en la obra, según cifras de 2017 del Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible” (El tiempo, 2019).
En la ciudad Santiago de Cali y sus alrededores, todos los días se calcula que se generan más
de 2.500 m³/día de residuos de construcción y demolición, anteriormente llamados escombros.
Debido a que en la ciudad no se evidencia una política efectiva de acuerdo al problema, no hay
autoridad que regule la actividad y menos aún, a la luz de la normativa vigente, Cali no cuenta
con un lugar para hacer disposición final de estos residuos (Acodal, 2018). Del volumen de RCD
producido en la ciudad, aproximadamente el 76,6% es aportado por las constructoras y obras
públicas en lo que se denomina: “generación formal” y 23,4% restante son aportados por
construcciones y remodelaciones particulares, el llamado: “sector informal” (Delvasto, 2014). En
esta misma referencia, se estima que dentro del sector informal el 40% utiliza operadores de aseo
para transportar los RCD, sin embargo, el 60% restante hace uso de los carretilleros pagando
entre $15.000 y $25.000 para deshacerse de ellos sin importar el lugar de destino.
En el Centro de transferencia la 50, ubicado sobre la autopista Simón Bolívar, se depositan los
RCD generados en Cali y a causa de esta escombrera que lleva 20 años de operación existen
enfermedades respiratorias, inseguridad, consumo de sustancias psicoactivas y accidentes de
tránsito. Estos son algunos de los males con los que deben lidiar diariamente los habitantes de los
barrios contiguos a la estación de transferencia de la Carrera 50, más conocida en el argot
popular como: “la Escombrera de la 50”. Los daños a la salud humana, el impacto ambiental y
económico que ha causado a la población debido a la polución que genera, van desde
enfermedades pulmonares obstructivas crónicas, contaminación visual, eliminación de espacio
recreativo a la comunidad, derrumbes de los escombros hasta la desvalorización de los predios
aledaños (El país, 2018).

Es importante tener en cuenta que los RCD ocupan un gran volumen dentro de las
escombreras municipales, lo cual reduce el tiempo de vida útil de los mismos, generando a su
vez un gran problema debido a la falta de lugares de depósito apropiados. Por otra parte,
frecuentemente son empleados por parte de particulares para realizar rellenos, sin considerar los
daños ocasionados desde el punto de vista ecológico. Para el caso particular de los escombros
menores o iguales a 1 m³ proveniente de la construcción y remodelación de viviendas, al igual
que aquellos que se presentan en el espacio público (clandestinos), son atendidos por los
diferentes operadores del servicio de aseo domiciliario, quienes proceden a recolectarlos y
descargarlos, bien sea el caso, cuando se presentan mezclados con los residuos sólidos ordinarios
en el relleno sanitario y si son RCD libres de residuos, en una escombrera.
 A continuación, se presentan los centros de disposición final donde actualmente se disponen
los residuos generados en obras. Se resalta que solo una pequeña proporción llega a una planta
de tratamiento que pueda reutilizarlos e incorporarlos nuevamente a la economía como material
reciclado.

Figura 1. La figura ilustra la disposición final actual de los RCD en Cali. Fuente:
Autoría propia.

Desde el año 1998, existe la preocupación por los residuos sólidos y se avanza hacia el
tratamiento de ellos, la política para la gestión integral de residuos de 1998, manifiesta que “El
manejo de los residuos sólidos en el país se ha hecho en función de la prestación del servicio de
aseo, la preocupación por los residuos generados en los centros urbanos partió de
consideraciones de tipo higiénico y sanitario, por lo tanto el problema se abordó desde el
momento en que la comunidad presentaba los residuos en la vía pública para que alguien los
retirara, en dicho momento, apareció la necesidad de establecer un proceso de recolección, como
parte fundamental de un servicio público, sin importar dónde irían a parar dichos residuos y se
establecieron como métodos de disposición la descarga al aire libre o a cuerpos de agua sin
considerar las externalidades de tipo ambiental, lo cual propició una cultura hacia la disposición
incontrolada”.

Para el año 2005, se expide en la ciudad de Cali el decreto No. 0291: Por medio del cual se
regula la gestión integral de escombros en el municipio de Santiago de Cali, en el capítulo 4,
artículo 29 se establecen las regulaciones para aprovechamiento de residuos sólidos: “Quienes
adelanten procesos de aprovechamiento de escombros como parte constitutiva de la gestión
integral de residuos sólidos deben cumplir con los criterios básicos y requerimientos establecidos
en el Reglamento Técnico del sector de Agua potable y Saneamiento básico RAS 2000”.

En el año 2008 se decreta la ley 1259, que busca el adecuado manejo de los residuos sólidos y
de construcción y demolición, propiciar la cultura ciudadana y mitigar la afectación del medio
ambiente y la salud pública a través comparendos ambientales a los infractores de las normas de
aseos, limpieza y recolección de escombros (Ley 1259, 2011).
 Como se ha mencionado anteriormente, una las problemáticas a las cuales se ha enfrentado
por varios años el Ministerio de Ambiente, ha sido la disposición correcta de los residuos
provenientes de construcciones y demoliciones; considerando el incremento de 22.270.338 Ton
en la generación de RCD en el año 2011 en ciudades como: Bogotá, Medellín, Santiago de Cali,
Manizales, Cartagena, Pereira, Ibagué, Pasto, Barranquilla, Neiva, Valledupar y San Andrés. El
Ministerio de Ambiente reglamenta la gestión integral de los residuos generados en las
actividades de construcción y demolición mediante la Resolución 0472 del 28 de febrero del
2017, a través del cual se les solicita a las entidades la información de los residuos de las obras y
actividades de gestión integral (Separación, clasificación, transformación y disposición) de los
RCD (Ministerio de ambiente y desarrollo sostenible, 2017).

Esta resolución aplica a todas las personas naturales y jurídicas que generen, recolecten,
transporten, almacenen, aprovechen y dispongan RCD de las obras civiles o de otras actividades
relacionadas. Además, establece metas de incorporación de residuos de construcción y
demolición aprovechables en las obras que ejecutan los grandes generadores de RCD. Estas
metas, son de carácter gradual y consiste en que los grandes generadores de residuos
aprovechables de construcción y demolición utilicen un porcentaje no inferior al 2% de
materiales de construcción provenientes de RCD. Con la Ley se busca alcanzar un máximo de
30% en materias primas aprovechables a partir de los residuos de construcción, de esta manera,
se fomenta la generación de empresas gestoras de materiales de construcción y demolición
(ministerio de ambiente, 2017).

Finalmente, considerando la resolución 0472 de 2017 y su finalidad de aumentar

gradualmente la utilización de materiales de construcción proveniente procedentes de los RCD
pasando de 2% hasta llegar a un 30% en la utilización de obras civiles; se estudiará el impacto
ambiental y económico que tiene una economía circular en una empresa, entendiendo por, la
economía circular como un sistema de aprovechamiento de recursos, la reutilización y el
reciclaje de los elementos en el caso de estudio: los residuos de construcción y demolición y de
esta manera, establecer un ciclo de vida de los productos integrando a cada uno de los actores
que intervienen en la cadena de valor.
Este proceso nos lleva a plantearnos la siguiente pregunta de investigación:
¿Qué ventajas económicas y ambientales se generan cuando se utiliza una economía circular para
los residuos de construcción y demolición en una empresa manufacturera?
 Objetivos

Objetivo General

Medir el impacto económico y ambiental de una empresa que elabora materiales para
acabados de la construcción a partir de residuos de la construcción y la demolición al trabajar en
una cadena de valor circular para determinar el potencial aprovechamiento de RCD.

Objetivos específicos

• Caracterizar la cadena de suministro actual de una empresa transformadora de RCD en

productos de acabados para la construcción, para determinar quiénes son los actores y
conocer cómo están distribuidos los ingresos y costos dentro de la cadena.

• Analizar cómo funciona la economía circular dentro de la cadena de suministro de

empresas manufactureras de materiales de construcción para diseñar una propuesta de un
modelo de economía circular en un caso estudio.

• Determinar el impacto de la economía circular propuesta en la cadena de suministro de la

empresa caso estudio a partir de la propuesta de indicadores ambientales y económicos.

Metodología

La metodología consiste en realizar una propuesta de cadena de suministro que integra una
economía circular en donde se inicia con el diagnóstico hasta desarrollar la evaluación
económica de la propuesta planteada. Para llevar a cabo la investigación, se utiliza el tipo de
investigación experimental y se plantea la siguiente ruta metodológica que contiene 4 etapas:

Figura 2. Etapas de la investigación.

Fuente: Autoría propia

Etapa 0: Diagnóstico

Para el desarrollo de la etapa 0, utilizando información secundaria a partir de la revisión

bibliográfica, se realiza una investigación de la cantidad de RCD generados en la ciudad de Cali,
los sitios de disposición final, los efectos y consecuencias de la mala disposición de los mismos y
finalmente, la identificación de normas vigentes del sector de construcción y de las normas que
tengan relación con los RCD a nivel nacional, departamental y local. A partir de esta
información, se identifica el problema por medio de herramientas como el árbol de causas y
efectos.

Finalizado el proceso de caracterización de los residuos de construcción y demolición, a

través del Dagma o información secundaria, donde se encuentren los parámetros de los RCD
mencionados en la resolución 0472 del 2017; cantidad de RCD pétreo generado en obra, cantidad
de RCD pétreo llevado a planta de tratamiento (Ton/Obra), cantidad de RCD pétreos recibido en
punto limpio (Ton/Obra) y cantidad de RCD pétreos llevados a disposición final. Teniendo en
cuenta la información, se evalúa el potencial aprovechamiento de los residuos de construcción y
demolición pétreos.

Etapa 1: Recolección de información y Caracterización

Esta información se obtiene de una empresa pyme que produce materiales para la
construcción a partir de RCD. Inicialmente se identifican y analizan los componentes y factores
claves de la cadena de suministros, los eslabones y actores como proveedores, fabricantes,
clientes o compradores y distribuidores. De igual manera, se identifican y caracterizan los
macroprocesos y la información de ingresos, costos y márgenes operacionales.

Para la recolección de la información y considerando las condiciones de distanciamiento

social debido a la crisis sanitaria, se llevarán a cabo de manera no presencial el método de
entrevistas y encuestas semi estructuradas a cada uno de los actores que trabajan en la cadena de
suministro de la empresa caso estudio, pero la metodología elegida se definirá con mayor
precisión en el desarrollo de las actividades y los requerimientos que se presenten críticos para
profundizar.

Etapa 2: Propuesta de economía circular dentro de la cadena de suministro.

Se inicia la etapa 2, realizando una revisión bibliográfica sobre la economía circular y como
se ha implementado en algunos sectores industriales en otros países. Después se elaborará un
cuestionario de manera virtual donde se pregunta a los diferentes actores del sector de la
construcción, especialmente a los que conocen o han trabajado con la reutilización de residuos de
construcción pétreos, acerca de su conocimiento en el tema de economía circular y grado de
aceptación hacia una propuesta de implementación en la cadena de suministro del sector. En este
mismo cuestionario se harán preguntas sobre ingresos y costos para poder determinar el impacto
económico que implicaría la implementación de la economía circular dentro de la cadena.

Entre los actores encuestados tendremos constructoras, gestores de residuos o escombreras,

transportadores de escombros y empresas que trabajen con RCD. Con base en la información
recolectada y el análisis de la estructura de costos, se construirá una matriz de indicadores que
contenga los mínimos y máximos de estos estándares relacionados con lo que significa una
economía circular, para la cadena de suministro de la empresa caso estudio.
 Etapa 3: Propuesta de indicadores de medición de Impacto económico y ambiental

Una vez se tiene la propuesta de aplicación de una economía circular en la cadena de

suministro de la empresa caso estudio y con base en información secundaria se determinarán
algunos indicadores económicos y ambientales que puedan servir para determinar el impacto que
podría generar en la cadena la economía circular. Lo anterior supone la realización de unos
escenarios que presenten los resultados actuales y resultados con economía circular tales como:
incremento en las ventas, margen operacional, rotación de inventarios, costos de transporte por
tonelada, entre otros. Desde los ambientales podría ser disminución del número de transportes de
RCD, disminución de la cantidad de escombros en escombreras, entre otros.

Cronograma

El cronograma de desarrollo de las actividades se muestra a continuación con un diagrama de

Gantt.

Título del proyecto: Impacto económico y ambiental de la economía

circular en una empresa manufacturera de materiales de construcción y demolición en la ciudad de
Cali.

Fecha de inicio: Febrero 2020

Fecha de finalización: febrero 2021
Mes Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8 Mes 9 Mes 10 Mes 11 Mes 12
Actividad
Semanas 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

Diagnostico
Revisión
Bibliográfica
sobre los rcd en
Cali
Definición
del problema
Recolección
de Información
de entidades
estatales o
secundarias
Evaluación
de información
para
aprovechamien
to
Recolección de
información y
caracterización
de la cadena de
suministro
Determinar
los eslabones
de la cadena de
suministro
Describir el
rol de cada
actor dentro de
la cadena
Entrevista a
los actores
actuales que
hacen parte de
la cadena
Análisis de
información
obtenida
Propuesta de la
economía
circular
Revisión
Bibliográfica
sobre la
economía
circular
Entrevistas a
constructoras
Entrevistas a
especialistas
Cotizaciones
de costos
Realizar
propuesta
Evaluación de
factibilidad
Financiera
Estudio de
caso financiero
Estudio de
caso ambiental
Entrega de
resultados

Tabla 1. Cronograma de actividades para el desarrollo del proyecto: Impacto económico y

ambiental de la economía circular en una empresa manufacturera de materiales de construcción y
demolición en la ciudad de Cali.
Fuente: Autoría propia.
 Referencias bibliográficas

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carrera50-no-se-cerrara-este-ano-dice-alcaldia.html

Robayo Salazar, R. A., Mattey Centeno, P. E., Silva Urrego, Y. F., Burgos Galindo, D. M., &
Delvasto Arjona, S. (2015). Los residuos de la construcción y demolición en la ciudad de Cali:
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https://doi.org/10.14483/udistrital.jour.tecnura.2015.2.a12