Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR)

Introduccion

La Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR) es una comunidad política y económica

entre doce países suramericanos (Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador,
Guyana, Paraguay, Perú, Surinam, Uruguay y Venezuela.) concebida el 8 de diciembre de
2004 en la tercera cumbre suramericana (Perú). El 23 de mayo de 2008 se firmó en Basilia,
el tratado constitutivo que estructuro y oficializo esta organización esta ratificado por todos
sus miembros.

Objetivo
tiene como objetivo construir, de manera participativa y consensuada, un espacio de
integración y unión en lo cultural, social, económico y político entre sus pueblos, otorgando
prioridad al diálogo político, las políticas sociales, la educación, la energía, la
infraestructura, el financiamiento y el medio ambiente, entre otros, con miras a eliminar la
desigualdad socioeconómica, lograr la inclusión social y la participación ciudadana,
fortalecer la democracia y reducir las asimetrías en el marco del fortalecimiento de la
soberanía e independencia de los Estados.

Participación
impulsar el establecimiento de mecanismos óptimos de participación ciudadana en
UNASUR para de esta forma promover una mejor gobernanza a nivel regional, teniendo
como base en el artículo 18 del Tratado Constitutivo de UNASUR en el cual se establece la
promoción de la participación de la ciudadanía en el proceso de integración y la unión de
Suramérica bajo lo cual se constituye en Foro de Participación Ciudadana de UNASUR,
partir de lo que la Coalición ha buscado incidir ante UNASUR y COSIPLAN para impulsar
políticas de transparencia y acceso a la información, participación ciudadana y
salvaguardias socio ambientales que potencie instancias y procedimientos reglados que
permitan el seguimiento al ciclo de los proyectos para minimizar los impactos sociales y
ambientales para generar mayor democratización de las instancias de toma de decisiones.
Tema de interés
Una de las demandas de diversas organizaciones sociales ha sido que este espacio
institucional se abra para dar paso a una participación ciudadana en la integración regional.
Fue así como se adoptó la UNASUR/CJEG/DECISIÓN/Nº /2013 Por  la cual el Consejo de
Jefes de estado y de gobierno de la Unión de Naciones Suramericanas aprueba las
directrices para el funcionamiento del foro de participación ciudadana. Frente a esta
decisión diversas organizaciones de la región asistieron a la REUNIÓN PREPARATORIA
CONVOCADA POR LA Cancillería argentina en septiembre de 2013.

 En seguimiento a esa decisión de UNASUR la Coalición regional ha dirigido sus

esfuerzos a lograr que las directrices de participación se plasmen en los consejos
sectoriales con énfasis en Consejo Suramericano de Infraestructura y Planeamiento,
el cual se define como la “Instancia de discusión política y estratégica, a través de la
consulta, evaluación, cooperación, planificación y coordinación de esfuerzos y
articulación de programas y proyectos para implementar la integración de la
infraestructura regional de los países miembros de la UNASUR. Creado en la
ciudad de Quito 28 de enero de 2009”.

Infraestructura Regional
La infraestructura es fundamental para mejorar las condiciones de vida de la población. El
problema es que en práctica los proyectos de infraestructura no responden a las necesidades
económicas y sociales.

La propia CEPAL considera que los proyectos de infraestructura no siempre generan

buenos impactos. Para las instituciones oficiales del desarrollo las regiones no logran
superar la pobreza y desigualdad porque no cuentan con:

1. Canales adecuados de comercio intrarregional.

2. Inversión pública y privada en infraestructura.
3. Cooperación regional y planes de integración efectivos.
4. Diversificación de productos y competitividad.
COSIPLAN 
es el Consejo Sectorial de la UNASUR, que tiene por responsabilidad dar continuidad a la
iniciativa de Integración de Infraestructura Regional Suramericana -IIRSA, cuya
finalidad es construir grandes proyectos de infraestructura y energía que faciliten el acceso
a recursos naturales y desarrollar el comercio intrarregional.

A pesar de que COSIPLAN, transforma sustantivamente la relación socio espacial de los

pueblos suramericanos, todavía se desconocen sus alcances e implicaciones políticas,
económicas y socio ambientales. Los escenarios que afrontan la región si UNASUR no
logra fortalecer la integración suramericana; y algunas propuestas, orientadas a  superar a
las problemáticas de la integración regional en infraestructuras y energía.

Luego del análisis realizado acerca del proceso de integración de UNASUR entre sus
formas de coexistencia e interacción, se puede concluir que la unión de naciones
suramericanas es de índole político que se caracteriza por sostener una integración regional,
con proceso de integración independientes que se desarrolla en el ámbito suramericano de
manera complementaria y tiende a basarse en la consolidación y sus objetivos trazados.