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Sentencia Tutela 2021-00011
Sentencia Tutela 2021-00011
Proceso Tutela
Accionante Mónica María Valle Flórez
Demandado Politécnico Colombiano Jaime Isaza
Cadavid, Vicerrector de Docencia e
Investigación Vicente García
Quintero
Radicado No. 05001-40-09-037-2021- 00011-00
Procedencia Reparto Oficina Apoyo Judicial
Instancia Primera
Providencia Sentencia No. 024 de 2021
Temas y Derecho de petición
Subtemas
Decisión Concede el amparo constitucional
solicitado
“Con relación a los hechos de la demanda la Institución que represento tiene para
manifestar que es cierto que la docente Mónica María Valle, formuló solicitud de ascenso
en el escalafón docente y cumplió con el procedimiento previo para que el Comité de
Asignación de Puntaje estudiara su solicitud.
La Institución que represento mediante la Resolución Rectoral No 0629 del 2020 decretó
vacaciones colectivas a partir del día 28 de diciembre y hasta el día 19 de enero de 2021,
por lo tanto, se suspendieron los términos para responder.
Artículo 5. Ampliación de términos para atender las peticiones. Para las peticiones que
se encuentren en curso o que se radiquen durante la vigencia de la Emergencia Sanitaria,
se ampliarán los términos señalados en el artículo 14 de la Ley 1437 de 2011, así:
Salvo norma especial toda petición deberá resolverse dentro de los treinta (30) días
siguientes a su recepción.
(…)”
Acorde con lo anterior el termino para dar respuesta a la petición de la accionante aún no
ha vencido, sin embargo, en sesión extraordinaria del Comité de Asignación de Puntaje,
realizada el día 9 de febrero de 2020, se recibió y resolvió la petición de la accionante.
Finalmente solicita la accionada, dar por terminado el asunto sometido a tutela, por hecho
superado, toda vez que se dio respuesta al derecho de petición y el mismo fue recibido
por la solicitante.
3. PRESUPUESTOS DE LA ACCIÓN
3.1. COMPETENCIA
La acción de tutela está concebida en la Carta Política como un mecanismo directo y ágil,
al alcance de toda persona, cuya finalidad es la protección de los derechos
constitucionales fundamentales, cuando quiera que estos se vean amenazados o
efectivamente vulnerados por la acción u omisión de cualquier autoridad pública o de los
particulares en determinados casos expresamente previstos por el legislador, siempre
que el afectado carezca de un medio judicial alternativo para obtener la salvaguardia
pretendida excepto, que, como mecanismo transitorio, se utilice para evitar un perjuicio
irremediable.
De manera que existe legitimidad por activa –persona natural- y por pasiva –entidad de
naturaleza pública, del orden departamental, de la cual se predica la vulneración de
derechos fundamentales.
Artículo 23. Toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las
autoridades por motivos de interés general o particular y a obtener pronta resolución. El
legislador podrá reglamentar su ejercicio ante organizaciones privadas para garantizar
los derechos fundamentales.
Juzgado Treinta y Siete Penal Municipal de Medellín
Radicado : 05001-40-09-037-2021-00011-00 Página 5
Accionante : Mónica María Valle Flórez
Accionado : Politécnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid
- Resolverse oportunamente
- Resolverse de fondo, de manera clara y precisa
- Ponerse en conocimiento del peticionario.
“El núcleo esencial del derecho de petición reside en la resolución pronta y oportuna
con respecto a la reclamación elevada que se ha sometido al examen de la
respectiva autoridad, pues de nada serviría dirigirse a la autoridad si ésta no resuelve o
se reserva para sí el sentido de lo decidido. La respuesta para que sea oportuna en los
términos previstos en las normas constitucionales y legales, tiene que comprender y
resolver el fondo de lo pedido y ser comunicada al peticionario, pues en caso contrario
se incurre en una vulneración del derecho constitucional fundamental de petición. La
respuesta eficaz que se dé a una petición, debe abarcar el fondo del asunto que la
persona ha sometido a la consideración de la autoridad competente, lo cual no
significa que la petición deba resolverse accediendo a lo solicitado.” (subrayas y
negrilla propia)
Transparente es para el Despacho, que MÓNICA MARÍA VALLE FLÓREZ elevó petición
ante el POLITÉCNICO COLOMBIANO JAIME ISAZA CADAVID, VICERRECTOR DE
DOCENCIA E INVESTIGACIÓN VICENTE GARCÍA QUINTERO, el 23 de diciembre de
2020, y que dice la accionada haber recibido el 24 de diciembre de 2020, previo al inicio
de las vacaciones colectivas del 28 de diciembre de 2020 hasta el 19 de enero de 2021,
decretadas por Resolución Rectoral 0629 de 2020; es decir, que a partir del 19 de enero
de 2021 iniciaría a contar el término de los 30 días para resolver las peticiones, según lo
indicado en el Artículo 5 del Decreto Legislativo 491 del 28 de marzo de 2020, que amplió
los términos para atender las peticiones que se encontraran en curso o que se radicaran
durante la vigencia de la Emergencia Sanitaria, términos señalados en el artículo 14 de
la Ley 1437 de 2011, así: Salvo norma especial toda petición deberá resolverse dentro
de los treinta (30) días siguientes a su recepción; por tanto, al momento de interponerse
la tutela -05 de febrero de 2021- no se había vencido el término de los 30 días que tenía
la accionada para la respectiva contestación.
No obstante lo anterior, toda vez que mediante escrito del 09 de febrero de 2021 se dio
respuesta a la peticionaria, necesario se hace analizar si la mencionada contestación
cumple las exigencias de la Honorable Corte Constitucional en la jurisprudencia antes
transcrita, frente a la eficacia de la respuesta, es decir, si la misma abarca de fondo el
asunto planteado por la peticionaria, independiente que la respuesta sea positiva o
negativa, veamos:
La solicitud la presenté argumentada y con los documentos relacionados para tal fin. ¿Qué
discusión se dio a dicha documentación y argumentación? En reunión, en meses anteriores, con
el Representante de docentes ante dicho Comité, me indicó que la solicitud estaba bien
diligenciada y la documentación presentada correspondía a lo establecido en el artículo 44,
incluido el literal C del Estatuto Docente. Que era evidente el aporte significativo de mi trabajo
con los medios alternativos de Medellín; y yo agrego, no sólo para la ciencia, campo de
conocimiento, sino para la humanidad. La que no podría entenderse sin una comunicación y
medios alternativos, comunitarios, ciudadanos e independientes. Y mi trabajo de investigación
fue el primero que se realizó en Medellín, para caracterizar y conocer dichos medios y después
de esto y tras varios años de trabajo continuo y publicaciones en Revistas Científicas, se apoyó
a que dichos medios contaran con un Decreto Municipal, y este año participé en la elaboración
del Plan de acción del Decreto.
En la reunión con el Representante de docentes ante dicho comité, se tocó el caso y solicitud que
realizó en años anteriores el profesor Juan Carlos Valdés, cuando era el Vicerrector de Docencia
e investigación, y me comentó el Representante que la sustentación y trabajo que presentó fue
la que realizó en su tesis doctoral.
Por otra parte, les agradezco me indiquen, a la luz del Estatuto Docente o reglamentación que se
tenga al respecto que se considera “Trabajo significativo” “Sustentación ante homólogos” y
“Aporte significativo”. También que me indiquen si hay expertos que definen esto o es el mismo
comité; le solicito también el reporte de los nombres y apellidos de los integrantes del Comité
responsable de la respuesta del oficio. Para concluir les agradezco y solicito me remitan la
reglamentación que a la fecha de mi trámite estaba vigente para este tipo de solicitudes.”
De no haber impugnación alguna, al día siguiente a la ejecutoria del fallo, se remitirán las
diligencias a la Honorable Corte Constitucional para su eventual revisión, y una vez
recibidas de la alta Corporación, pasarán al archivo del Despacho previas anotaciones
de rigor.
5. FALLA
QUINTO: Dentro de los tres (3) días siguientes a su notificación, el fallo podrá ser
impugnado en los términos establecidos en el artículo 31 del Decreto 2591 de 1991.
Notifíquese y cúmplase
Hora: 4:10 P.M.