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Criterios

de la Corte
CONSTITUCIONAL PARA DETERMINAR EL
CARÁCTER FUNDAMENTAL DE LOS DERECHOS A
TRAVÉS DE LA JURISPRUDENCIA
Criteria for constitutional
COURT TO DETERMINE THE NATURE OF FUNDAMENTAL
RIGHTS THROUGH THE JURISPRUDENCE

RESUMEN ABSTRACT JULIO ALEJANDRO


MAYA AMADOR
Es en la era actual donde el llamado nuevo It is in this era where so-called new consti- Abogado Investigador
constitucionalismo emerge con un fin especí- tutionalism emerges with a specific order to Universidad Libre Seccional
Barranquilla. Especialista
fico, de garantía de derechos fundamentales y guarantee fundamental rights and limit the ex- en Derecho Constitucional
limitación al ejercicio de poderes, por medio ercise of powers by the effect to materialize the Universidad Libre Seccional
Barranquilla. Maestrante
de la efectividad al materializar los primeros, first, and separation, but harmonic functional- en Derecho Administrativo
y la separación, pero armónica funcionalidad ity among the latter. Universidad Libre de
Colombia, Seccional
entre los últimos. So, is the Constitutional Court, the closure Bogotá. Asesor Personería
Así las cosas, es la Corte Constitucional, órga- member of this court, boasting supreme pow- Distrital de Santa Marta
Distrito Turístico, Cultural e
no de cierre de esta jurisdicción, ostentando er by the value of the regulatory policy letter Histórico. Director oficina de
un poder supremo por el valor de la normati- in the Colombian state, labeled by the same Egresados Universidad Libre
Barranquilla.
vidad de la Carta Política en el Estado colom- text as the supreme law, which is supposed to jmaya@unilibrebaq.edu.co
biano, catalogado por el mismo texto como ensures the preservation and integrity of the MILTON ARMANDO
Norma de Normas, la cual se supone que vela Constitution of Colombia 1991, and is in this GÓMEZ CARDOZO
Abogado Universidad Libre
por la salvaguardia e integridad de la Consti- sense that through the various failures, prod- de Colombia. Maestría
tución Política de Colombia de 1991, y es en uct of the deliberations of this court has de- en Derechos Humanos
y Democratización
este sentido donde por medio de los distintos termined the character of fundamental rights, Universidad Externado de
fallos, producto de las deliberaciones de este according to different criteria for the same. Colombia y Carlos III de
Madrid. Especialista en
tribunal se ha determinado el carácter de fun- Derecho Administrativo
damental de los derechos, según distintos cri- Keywords: Fundamental rights, Constitutional y Constitucional de la
Universidad Libre Seccional
terios establecidos por esta misma rights, State of law, Constitution of Colombia Barranquilla. Defensor del
1991, The Constitutional Court. Pueblo Regional Atlántico.
Catedrático Universidad de la
Palabras clave: Derechos Fundamentales, De- Costa, CUC.
rechos Constitucionales, Estado Social de De- armandogo1@yahoo.es
recho, Constitución Política de Colombia de
1991, Corte Constitucional. Recibido:
12 de marzo de 2014
Aceptado:
29 de abril de 2014

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150 CRITERIOS DE LA CORTE CONSTITUCIONAL PARA DETERMINAR EL CARÁCTER FUNDAMENTAL DE LOS DERECHOS A TRAVÉS DE LA JURISPRUDENCIA

INTRODUCCIÓN A su vez, el estudio se realizará a fin de po-


tencializarlo como una idónea herramienta,
Este artículo se deriva de una investigación tanto para el operador jurídico, como para
realizada en las clases de Especialización de el usuario del aparato judicial en Colombia,
Derecho Constitucional en la Universidad dado el valor de esta para el que pretende el
Libre Seccional Barranquilla y versa sobre amparo de estos Derechos, como aquel que
un estudio doctrinal y jurisprudencial de las comprometido por su oficio está en el deber
sentencias proferidas por la Honorable Corte institucional de salvaguardarlos.
Constitucional, en aras de describir los crite-
rios que tan distinguida corporación, con su El principal objetivo de un Estado en una
raigambre legal y garantista, ha utilizado para sociedad democrática, es alcanzar la efica-
determinar los Derechos Fundamentales en cia de los Derechos Humanos. Los Derechos
Colombia. Constitucionales Fundamentales constituyen
la fuente normativa que contribuye al logro
Así las cosas, en principio se buscarán la con- efectivo del amparo de estos Derechos. La
ceptualización de Derecho Fundamental, es- Corte Constitucional colombiana a través de
tudiando lo que varios doctrinantes han se- sus sentencias ha venido construyendo cri-
ñalado. Posteriormente, el objeto de estudio terios básicos de identificación de Derechos
recaerá en el texto constitucional colombiano, Fundamentales, los cuales orientan a los ope-
en donde cabe destacar que algunos Derechos radores jurídicos al momento de dirimir los
Fundamentales están descritos de forma pre- conflictos que se generan en la dinámica so-
cisa en los artículos 11 a 41; circunstancia que cial. Así las cosas, en la tendencia contempo-
no agota el catálogo de los Derechos Funda- ránea de la constitucionalización del Derecho
mentales, pues a través de varios mecanis- se presentan criterios formados a través de los
mos constitucionales la Corte Constitucional fallos de la Corte Constitucional para la clara
construye mecanismos para ampliar el plexo identificación de estos de amparo constitu-
normativo de los Derechos Fundamentales. cional, los cuales sin una descripción clara se
hace difícil la justiciabilidad que se busca al-
En este sentido, es relevante, la importancia canzar en un Estado Social de Derecho, como
de este artículo, porque se enfoca a albergar lo es Colombia.
desde esta nueva era de constitucionalización
del Derecho, a definir de forma amplia, se- ¿QUÉ SON LOS DERECHOS FUNDA-
gún la labor manifestada a través del Tribu- MENTALES?
nal Constitucional en sus fallos, cuáles son
los Derechos Fundamentales en Colombia, Hablar de Derechos Humanos y su desarrollo
además, de aquellos consagrados en el texto a Fundamentales, puede parecer vano para un
constitucional y claramente demarcados en el lector desprevenido. Renunciar a este debate,
mismo. es abstraerse de la existencia humana, ¿Que

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puede ser más importante que el conocimien- contenido en cuanto se dirigen a un hombre
to, debate y lucha por condiciones dignas de racional fuera del espacio y el tiempo, pero
existencia de la humanidad? Para lograr una son extremadamente limitados respecto a su
aproximación al tópico en mención, es indis- eficacia, en cuanto que son, en la mejor de las
pensable empezar analizando el concepto y la hipótesis, propuestas para un legislador futu-
fundamentación de los Derechos Humanos, ro.
no obstante en el presente opúsculo partire-
mos del planteamiento hecho por Norberto Gregorio Peces-Barba, en su teoría dualista
Bobbio1, quien en un encuentro de Derechos de los Derechos, afirma que la construcción
Humanos en 1964 expresó, “…el problema de la doctrina de los Derechos Humanos, tie-
grave de nuestro tiempo, respecto a los Dere- ne un alto contenido histórico, que se nutre
chos Humanos, no es el de fundamentarlos sino fundamentalmente de la moral; un escenario
el de protegerlos”; la cuestión se centra en lo en donde confluyen todas las dinámicas so-
jurídico y político, esto sin desconocer la im- ciales, las cuales a través del consenso deben
portancia de la fundamentación filosófica de ser llevadas al ordenamiento jurídico de una
los Derechos. Bobbio afirma, que el problema Nación, a fin de que a través de valores, prin-
estaría resuelto con la Declaración Universal cipios, derechos y deberes, regulen las rela-
de los Derechos Humanos de 1948 . 2
ciones humanas; ese contenido moral, no es
más que la suma de facultades, prestaciones y
La declaración de los Derechos Humanos, re- libertades del ser humano y su relación con el
presenta un sistema de valores humanamente otro y medioambiente.
fundados y por tanto reconocidos por parte
de los gobiernos de forma libre y expresa, este Es así como el doctor Peces-Barba, señala dos
reconocimiento de principios fundamentales posiciones:
de la conducta humana, es un hecho consen-
suado sobre la validez e idoneidad para regir La primera: los “Derechos Humanos”,
la suerte de la comunidad de todos los hom- son exigencias éticas emanadas de la
bres. Con la Declaración de los Derechos Hu- dignidad del hombre, y no solamente
manos, se llega a la certidumbre histórica de normas jurídicas. Este modo es muy
que la humanidad, comparte algunos valores utilizado y tiene una alta dosis reivin-
comunes y podemos creer en su universali- dicatoria y semántica, lo cual le carga
dad y legitimidad. Por tal, se dice que los De- un cierto valor político. “Denuncias
rechos Humanos son universales respecto al por violación de DD.HH. de gobiernos
no democráticos…”3.

1. BOBBIO, Norberto. El tiempo de los Derechos. Capítulo


IV. Presente y porvenir de los Derechos Humanos, 1964. p. 3. PECES-BARBA MARTÍNEZ, Gregorio y otros. Curso de
58. Derechos Humanos. Madrid: Editorial Universidad de Ma-
2. Ibíd., p. 58. drid, 1955. p. 21.

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La segunda posición, es la que se refie- Verdaderamente no sé, ni puedo afir-


re a los Derechos Humanos en sentido mar, qué es la justicia, la justicia abso-
estricto: a los enunciados normativo- luta que la humanidad ansía alcanzar.
jurídicos (positivizados) derivados Solo puedo estar de acuerdo en que
de una determinada filosofía o con- existe una justicia relativa, y puedo
cepción ética. En realidad todos los afirmar que la justicia es para mí. Dado
Derechos Fundamentales o no, son que la ciencia es mi profesión y, por
Derechos Humanos, tienen un último tanto, lo más importante en mi vida, la
punto de referencia el hombre4. justicia, para mí, se da en aquel orden
social bajo cuya protección puede pro-
El problema radica en cómo hacer exigibles gresa la búsqueda de la verdad. Mi jus-
los Derechos Humanos en una sociedad, el ticia, en definitiva, es la de la libertad,
mecanismo utilizado es precisamente la inser- la paz, la justicia de la democracia, la
ción de los Derechos Humanos en las Consti- tolerancia5.
tuciones Políticas, es allí donde los Derechos
adquieren el carácter de Fundamentales. Alf Ross

La consagración positiva, la inserción en el Me abstendré de todo intento de ha-


texto constitucional de los Derechos Huma- cer creer a mis lectores, que es posible
nos, es la base fundamental de su exigibilidad. determinar científicamente que sea el
Tragedias humanas trasladadas a la ley como bien absoluto, acreedor en cuanto a
supuesto de hecho, al cual se le atribuye una tal de nuestro amor y fidelidad. Si una
consecuencia jurídica. De la misma forma, se persona repudia la democracia, la li-
consagran en la ley los mecanismos jurídicos bertad y la paz, soy incapaz de probarle
que hacen posible la realización de los Dere- lógicamente que incurre en un error y
chos, mecanismos de participación, acciones estoy en lo cierto6.
defensa constitucionales, estructura del Esta-
do. En consecuencia, se puede hablar de un Po-
sitivismo Teórico o propio, que sostiene que
El Positivismo extremo, se refiere a posiciones los Derechos solo existen por su creación en
escépticas o relativistas extremas, que buscan el Derecho Positivo, que es el opuesto al ius-
defender la democracia, cuyos expositores naturalista, y el Positivismo ideológico, que
son Kelsen y los relativistas escandinavos, dice que los Derechos son solo la expresión
quienes se esfuerzan por hacer planteamien- del soberano, de la voluntad general; el re-
tos, para no ocuparse de una fundamentación
de los Derechos Humanos.
5. Ibíd., p. 22.
6. ROSS, Alf. Why Democracy. Cambridge: Harvard Univer-
sity Press. Edición española. Madrid: Centro de Estudios
4. Ibíd., p. 2. Constitucionales, 1952. pp. 88-89.

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presentante más próximo sería Juan Jacobo mediante su transformación en Derechos


Rousseau; al decir que los Derechos existen Fundamentales, igualmente se podría dejar
o dependen de la voluntad general, creadora la exigibilidad de los Derechos Humanos en
de la ley, no solo como fuente de positividad, manos del proceso democrático. El concepto
sino también de moralidad. procedimental enlaza el concepto formal y el
material, toda vez que únicamente el constitu-
Robert Alexy desarrolla tres conceptos de De- yente primario en la elaboración de la Consti-
recho Fundamental, formal, material y proce- tución, tiene la posibilidad de elevar los Dere-
dimental7. chos Humanos a Derecho Fundamental.

En el concepto formal, son todos los Dere- El Parlamento o Poder Legislativo tiene lí-
chos catalogados expresamente por la Consti- mites; no le es dable tomar decisiones que
tución. Los cuales deben expresar los valores pongan en peligro los Derechos Fundamen-
y principios de amplio consenso en la comu- tales, o esta competencia se hace más exigente
nidad que son recogidos en lo que se ha deno- en relación con los procedimientos. En este
minado como moral civil8. sentido la relación entre la democracia y los
Derechos Fundamentales tiene dos caras.
El concepto material de los Derechos Fun- Mediante la garantía de las libertades polí-
damentales, Carlos Schmitt, se refiere a ellos ticas los Derechos Fundamentales, por un
como Derechos Humanos liberales del indi- lado, aseguran el funcionamiento del proceso
viduo, la esfera interna, en principio ilimita- democrático, pero por otro lado, lo limitan,
da, mientras que las competencias del Estado al proclamarse como Derechos vinculantes
son en principio limitadas. Entiende que los también para el legislador democráticamente
Derechos Fundamentales son esencialmen- legitimado.
te Derechos del individuo transformados en
Derecho constitucional positivo. Luigi Ferrajoli, propone una definición for-
mal o estructural de Derechos Fundamenta-
El concepto procedimental, introduce en el les9:
interrogante de por qué los Derechos Huma-
nos deben ser elevados a nivel constitucional, Son Derechos Fundamentales todos
aquellos subjetivos que corresponden
7. ALEXY, Robert. Tres Escritos sobre los Derechos Funda- universalmente a todos los seres hu-
mentales y la Teoría de los Principios. Serie Teoría Jurídica
y Filosófica del Derecho. Bogotá: Universidad Externado manos en cuanto dotados de status de
de Colombia, 2003. p. 32.
8. Se entiende por moral civil aquella, que sin importar cuá-
personas, ciudadanos o personas con
les son las creencias últimas de las personas, nos obliga a capacidad de obrar; entendiendo por
todos a colaborar en el perfeccionamiento de los grupos
sociales a que pertenecemos: un vecindario, un colectivo
laboral, una ciudad, una región, una nación. Para ello es
imprescindible el consenso entre los ciudadanos, sobre lo
que es la perfección del hombre y la sociedad”. GONZÁ- 9. FERRAJOLI, Luigi. Los Fundamentos de los Derechos Fun-
LEZ ÁLVAREZ. Axiología y Ética Profesional, p. 32. damentales. España: Editorial Trota, 2005. p. 19.

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Derechos subjetivos cualquier expec- La definición es formal o estructural, en la


tativa positiva (de prestaciones) o ne- medida que prescinde de la naturaleza de los
gativa (de no sufrir lesiones) adscrita intereses y necesidades tuteladas mediante
a un sujeto por una norma jurídica; y su reconocimiento como Derechos Funda-
por estatus, la condición de un sujeto mentales. Se basa únicamente en el carácter
prevista así mismo por una norma jurí- universal de su imputación, entendiendo por
dica positiva, como presupuesto de su universal el sentido puramente lógico y valo-
idoneidad para ser titular de situacio- rativo de la cuantificación universal de la clase
nes jurídicas y/o autor de los actos que de los sujetos que son titulares de los mismos.
son ejercicio de estas.
Las ventajas en la definición de Derecho Fun-
Igualmente el autor establece que la defini- damental es que se aparta de las circunstan-
ción es teórica, pues prescinde de las circuns- cias de hecho, válida en cualquier ordena-
tancias, de hecho que en determinado orde- miento, con independencia de los Derechos
namiento jurídico tales Derechos estén o no Fundamentales previstos o no en él, incluso
formulados en la Constitución o en normas los ordenamientos totalitarios.
de Derecho positivo. No se trata de una de-
finición dogmática, formulada en referencia Tiene el valor de ser una definición pertene-
a un ordenamiento concreto; son Derechos ciente a la teoría general del Derecho, inde-
Fundamentales los Derechos adscritos al or- pendiente de los bienes, valores o necesidades
denamiento jurídico a todas las personas fí- sustanciales que son tutelados para los De-
sicas, ciudadanos, en cuanto son capaces de rechos Fundamentales; es ideológicamente
obrar. No obstante en un ordenamiento jurí- neutral, sería válida cualquier filosofía jurídi-
dico, totalitario, no hay Derechos Fundamen- ca o política que se profese: Positivista, Iusna-
tales. turalista, liberal, socialista e incluso antilibe-
ral y antidemocrática.
Por tanto, la consagración positiva de los De-
rechos Fundamentales en un ordenamiento La estipulación como Derechos Fundamenta-
jurídico es una condición de existencia o vi- les en normas constitucionales supraordena-
gencia en aquel ordenamiento, pero no incide das a cualquier poder decisional: Son de to-
en el significado del concepto de Derechos dos, inalterables y límites a todos los poderes
Fundamentales. La consagración del Derecho tanto públicos como privados.
Fundamental en la Constitución es solo una
garantía de observancia por parte del legisla- La universalidad no es absoluta, es relativa a
dor ordinario. Así las cosas, por ejemplo son los argumentos con fundamento en los cuales
Fundamentales las garantías de un procesado se predica; la intención de igualdad depende
consagradas en un Código Procesal Penal, de la cantidad y de la calidad de los intereses
que es una ley ordinaria. protegidos como Fundamentales.

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JULIO ALEJANDRO MAYA AMADOR, MILTON ARMANDO GÓMEZ CARDOZO 155

En síntesis los Derechos Fundamentales (los damental, con fuerza vinculante y la supre-
Derechos Humanos, públicos, civiles y po- macía sobre las demás normas; así como la
líticos) para Ferrajolli, independientemente habilitación general a la Corte Constitucio-
del ordenamiento jurídico o sistema políti- nal para que controle esa fuerza vinculante,
co imperante, son solo aquellos que resulten revistiendo a la Constitución de la máxima
atribuidos universalmente a clases de sujetos, validez formal, siempre y cuando se delimite
determinados por la identidad de persona, claramente la densidad normativa material10.
ciudadano o capaz de obrar.
La Asociación Alemana de Profesores de
En ese sentido, en Occidente desde el Dere- Derecho del Estado en 1928, en cabeza del
cho romano, los Derechos Fundamentales doctor Hans Kelsen, anticipó su preocupa-
han existido, si bien la mayor parte limitados ción por el problema planteado, decía que
a clases bastante restringidas de sujetos; pero se debía determinar, como suma precisión
han sido siempre las tres identidades –perso- los principios, directivas y restricciones que
na, ciudadano y capaz de obrar– las que han la Corte hubiera de controlar, sino también
proporcionado, con la gran variedad de dis- la advertencia del papel altamente peligroso,
criminaciones (sexo, raza, religión, nacionali- de los valores, principios, como la libertad y
dad) con que en cada caso han sido definidos la igualdad, en el ámbito de la jurisdicción
los parámetros de inclusión y de exclusión de constitucional, por carecer de determinación
los seres humanos. más precisa. Mediante esos valores y princi-
pios se da un poder, que por carecer de una
En el presente artículo, se hará un énfasis es- determinación precisa, resulta inadmisible,
pecial en el activismo judicial, el Juez en una pues se atribuía una plenitud de poderes a la
democracia constitucional está llamado a co- Corte, de acuerdo a la advertencia de Kelsen,
rregir las fallas de sistema cuando no exista la máxima de la validez formal únicamente es
norma para aplicar en un caso concreto, debe admisible, bajo la condición de que la densi-
de acudir a la interpretación sistemática, al dad normativa material esté suficientemente
principio de unidad de la Constitución, ape- delimitada y determinada11.
lando a los principios constitucionales que
inspirados en valores y derechos, den una sa- No obstante lo anterior, no se ha podido im-
lida dentro del sistema jurídico al problema pedir y se cita en los textos el caso Lüth, que
jurídico planteado. tuvo lugar en 1958, que trajo tres ideas funda-
mentales12:
Igualmente se tendrá en cuenta el rol de los
Tribunales Constitucionales y de las funcio- La primera el catálogo de Derechos
nes que la propia Constitución establece, ya
que estas deberían ser expresas y claras, pues 10. ALEXY, Robert, op. cit., p. 42.
11. Ibíd., p. 42.
la declaración constitucional, como ley Fun- 12. Ibíd., p. 43.

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156 CRITERIOS DE LA CORTE CONSTITUCIONAL PARA DETERMINAR EL CARÁCTER FUNDAMENTAL DE LOS DERECHOS A TRAVÉS DE LA JURISPRUDENCIA

Fundamentales no solo garantiza De- dad, como medida de un examen estricto,


rechos de defensa, sino que también según las exigencias del principio de propor-
enuncia todo un sistema de normas; en cionalidad.
primera instancia se les llamó valores Lo anterior ha conducido a una nueva era, la
y normas objetivas, luego como la fun- constitucionalización del Derecho, incluso se
ción jurídico-objetiva como normas de habla en materia de sistemas políticos de los
principio decisivas de valores y tam- Estados Constitucionales; se ha dado el fenó-
bién se le ha llamado a estas normas meno en los últimos 50 años, para Colombia,
principios13. solo tenemos 23 años de historia Constitu-
cional, pues las anteriores constituciones no
La segunda idea, es si la ley Fundamen- cumplían, con los requisitos exigidos por los
tal, dice que los Derechos Fundamenta- Derechos Humanos y por un estado demo-
les vinculan a los tres poderes públicos crático.
y son principios, lo que implica que los
principios pueden aparecer en todas Para ello la Corte Constitucional en su juris-
partes, siendo relevantes en cualquier prudencia, ha desarrollado unos criterios, en
asunto, pregonándose la ubicuidad de los cuales ha apoyado su interpretación de los
los Derechos Fundamentales. Derechos Humanos y su incorporación a un
sistema normativo a partir de sus fallos.
La tercera idea, es la concepción de
“valor”, los valores y principios tienen CRITERIOS DE LA CORTE CONSTITU-
que entrar en colisión, por tanto es CIONAL PARA DETERMINAR EL CA-
necesaria una ponderación de bienes. RÁCTER FUNDAMENTAL DE LOS DE-
Esta situación es riesgosa, pues de ha- RECHOS A TRAVÉS DE LA JURISPRU-
cerse en forma incorrecta nos puede DENCIA
llevar a la vulneración de un Derecho.
A fin de determinar, cuáles son los criterios
Con lo anterior se creó el trío: el valor o prin- que usa la Corte Constitucional para reco-
cipio, la fuerza expansiva y la ponderación; nocer los Derechos constitucionales Fun-
estos fenómenos hoy en día se ubican de un damentales, se tomará como referencia la
modo más preciso con la figura del Derecho jurisprudencia, siendo esta la fuente formal
de protección, aplicable a todas las áreas del que atiende los lineamientos que traza una
Derecho; a esto se añade la existencia de los nomenclatura con la mayor claridad posible,
Derechos a organización, procedimiento y las para así identificar ese catálogo de Derechos,
prestaciones fácticas positivas. Igualmente, se parte de este sistema axiológico constitucio-
da el fortalecimiento del principio de igual- nal que pretende garantizar el andamiaje po-
lítico del Estado colombiano plasmado en la
13. Ibíd., p. 43. Constitución Política de 1991.

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En consecuencia, se analizará la línea juris- estos contemplados en la Constitución, así


prudencial con el fin de permitir conocer la sea tácitamente18, y por ende impera como un
solución de la Corte Constitucional, que en- fin del Estado Social de Derecho.
tiende los Derechos Constitucionales Funda-
mentales como aquellos Derechos de un alto Este es uno de los criterios principales para
contenido axiológico, los cuales interpreta poder determinar cuáles son los Derechos
y le da viabilidad a su efectiva aplicabilidad, Constitucionales Fundamentales; en este sen-
garantía y amparo, según criterios fundamen- tido se entiende que este obedece a un reco-
tados esbozados en los respectivos fallos emi- nocimiento expreso, del cual el único marco
tidos por este alto tribunal. representativo según la suprema norma se en-
cuentra en el artículo 4419 de la Constitución
DEL CRITERIO FORMAL14 Política, donde se enuncian Derechos Fun-
damentales, y estos guardan relación directa
Se divide en racioni materia y rubrica, este con la niñez.
criterio, establece que el carácter de Funda-
mental de un Derecho depende de su regula- Aún así, se debe resaltar que aunque la es-
ción; para determinar los Derechos Constitu- tricta referencia de enunciamiento de Dere-
cionales Fundamentales se interpreta este en chos Fundamentales se vuelcan en el marco
el entendido que no halla su reconocimien- normativo constitucional como se señaló
to expreso en la nomenclatura de Derechos presentemente en el artículo 44 Constitución
Constitucionales Fundamentales , o de los 15
Política; el artículo 8620 de la misma Consti-
cuales se sugieren por expresión, casi en su tución permite distinguir literalmente como
totalidad, misma en la Carta Magna16, sino Derechos Constitucionales Fundamentales
que haciendo parte de la esencia, inaliabilidad aquellos nombrados individualmente en el
e inherencia de cada persona y/o fin consti-
17
artículo 85 de la misma, como de aplicación
tucional que persigue la garantía de estos, se
reconocen no por su taxativo nombramiento
en el articulado constitucional, sino por estar 18. COLOMBIA. CONSTITUCIÓN POLÍTICA de 1991, Artícu-
lo 94. La enunciación de los Derechos y garantías conteni-
dos en la Constitución y en los convenios internacionales
vigentes, no debe entenderse como negación de otros
que, siendo inherentes a la persona humana, no figuren
14. COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL Sentencia T-006 expresamente en ellos.
de mayo 12 de 1992. M.P. Eduardo Cifuentes Muñoz. http:// 19. COLOMBIA. CONSTITUCIÓN POLÍTICA. Artículo 44. Son
www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/1992/t-006-92. Derechos Fundamentales de los niños: la vida, la integri-
htm. fecha de consulta noviembre 15 de 2013. dad física, la salud y la seguridad social, la alimentación
15. COLOMBIA. CONSTITUCIÓN POLÍTICA de 1991. Artícu- equilibrada, su nombre y nacionalidad, tener una familia y
los del 1 al 41. no ser separados de ella, el cuidado y amor, la educación y
16. COLOMBIA. CONSTITUCIÓN POLÍTICA. Artículo 85. Son la cultura, la recreación y la libre expresión de su opinión.
de aplicación inmediata los Derechos consagrados en los 20. COLOMBIA. CONSTITUCIÓN POLÍTICA. Artículo 86.
artículos 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 23, 24, 26, Toda persona tendrá acción de tutela para reclamar ante
27, 28, 29, 30, 31, 33, 34, 37 y 40. los jueces, en todo momento y lugar, mediante un proce-
17. DECLARACIÓN Universal de los Derechos del Hombre: dimiento preferente y sumario, por sí misma o por quien
Preámbulo 1. Considerando que la libertad, la justicia, y la actúe a su nombre, la protección inmediata de sus Dere-
paz tienen por base el reconocimiento de la liberta intrín- chos Constitucionales Fundamentales, cuando quiera que
seca y de los Derecho iguales e inalienables de todos los estos resulten vulnerados o amenazados por la acción o la
miembros de la familia humana. omisión de cualquier autoridad pública.

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158 CRITERIOS DE LA CORTE CONSTITUCIONAL PARA DETERMINAR EL CARÁCTER FUNDAMENTAL DE LOS DERECHOS A TRAVÉS DE LA JURISPRUDENCIA

inmediata, distinción que hace el artículo 86 Constitucionales, también sugiere criterios


al instituir la acción de tutela como mecanis- auxiliares que permitirá un trabajo mayor de-
mo de amparo de Derechos Constitucionales finitorio al momento de interpretar esta clase
Fundamentales. de Derechos con el objetivo de definirlos para
respectivos fines.
Como criterio auxiliar para la interpretación
de las normas constitucionales es el de su Los Tratados Internacionales de Derechos
ubicación “sede materie” y el de su denomi- Humanos se incorporan a la Constitución en
nación “a rubrica”, los cuales para efectos de virtud del artículo 93 la Constitución Políti-
la codificación del Texto Constitucional de ca22, al darle un estatuto de prevalencia a los
1991 no emergió en ningún caso según estas tratados y convenios internacionales ratifica-
respectivas características como reconoci- dos por el Congreso frente al Derecho interno.
miento vinculante para efectos de los Dere- Así las cosas, y siendo de plan de navegación
chos Constitucionales Fundamentales, tanto judicial y toda norma que regule cualquier
así que dentro del régimen reglamentario de esquema social político, cultural, económico
la Asamblea Constituyente, encargada de este o semejante en Colombia; el Decreto 2591 de
trabajo legislativo en sede constitucional, no 199123 refleja esta directriz pronunciando la
se dispone de ninguna regulación procedi- tutela de los Derechos Fundamentales en ar-
mental que atienda a alguna disposición nor- monía con el artículo 93 superior.
mativa de este peso para reforzar según este
criterio el reconocimiento de los Derechos DEL CRITERIO CONEXIDAD24
Fundamentales Constitucionales.
En primer lugar cabe destacar, que este crite-
DEL CRITERIO SUSTANCIAL rio se convierte en una configuración expre-
sa del modo de interpretación constitucional
Este criterio, establece que la consagración que ensalza el método sistemático, finalístico
de un Derecho Fundamental depende de la y/o axiológico25 como expedito para aplicar al
naturaleza del mismo, su inherencia a la con-
dición de persona humana, en la Sentencia 22. COLOMBIA. CONSTITUCIÓN POLÍTICA. Artículo 93.
23. COLOMBIA. CONSTITUCIÓN POLÍTICA. Artículo 4. In-
T-006 de 1992 , la Corte Constitucional ha
21
terpretación de los Derechos Tutelados. Los Derechos
protegidos por la acción de tutela se interpretarán de con-
considerado los criterios principales, según formidad con los tratados internacionales sobre Derechos
Humanos ratificados por Colombia.
los anteriores puntos como suficientes y vin- 24. COLOMBIA CORTE CONSTITUCIONAL. Sentencia
culantes para efectos de la labor de recono- T-065/93. M.P. Ciro Angarita Barón. http://www.cortecons-
titucional.gov.co/relatoria/1993/T-065-93.htm. fecha de
cimiento de los Derechos Fundamentales consulta noviembre 14 de 2013.
25. El juez de tutela debe acudir a la interpretación sistemá-
tica, finalística o axiológico para desentrañar, del caso
particular, si se trata o no de un Derecho Fundamental, lo
que podría denominarse una “especial labor de búsqueda
21. COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL. Op. cit. Senten- científica y razonada por parte del juez. Ver Sentencia T-06
cia T-006 de 1992, p. 32. de 1992, p. 8.

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momento de establecer criterios, o requisitos la ley en el Decreto 2591 de 199127, donde res-
que condicionen una estructura precisa para ta importancia a la denominación que se le
reconocer Derechos Fundamentales cons- otorga un Derecho, pero resalta la prevalencia
titucionales dentro de la estructura esencial de la efectividad de este a fin de salvaguardar
de un Estado Social de Derecho , como es el 26
al hombre como centro del Estado.
colombiano y tal cual se enmarca en la Car-
ta Política al principio de esta normatividad Es de esta manera, cómo el nuevo texto cons-
superior. titucional supera a los anteriores, debido a dos
aspectos que recalcan gran relevancia, como
Así las cosas, este criterio de conexidad no se
son: 1º Los Derechos Fundamentales recono-
remite en el estricto sentido de la denomina-
cidos, y que hacen parte esencial de la parte
ción y/o ubicación de la Norma Constitucio-
organizativa del Estado, y que así se entiende
nal para así determinar qué valor tienen los
dispuesto este para materializar los Derechos
Derechos que hacen parte de esta, o el pro-
plasmados en este, y 2º La garantía y amparo
cedimiento para su aplicación, si es o no de
de estos por medio de la acción de tutela.
forma inmediata, tal cual lo establece en el
artículo 85 constitucional.
De este modo, se concluye diciendo que este
En consecuencia, pretende permitirle al intér- criterio faculta al juez o intérprete de la ley, la
prete un campo de aplicación de los Derechos confianza plasmada en la garantía sustancial
Fundamentales que resalte no un tenor literal del texto fundamental como seguridad ma-
de la ley Fundamental, como si se estuviera nifiesta en la Constitución Política de 1991,
aún bajo el imperio de esta, y se descuidara y no llanamente a un andamiaje formal que
el carácter axiológico de la Constitución, en- impide la observancia de lo sustancial sobre
tendiendo que es el fundamento concatenado lo formal, tal como lo dicta esta misma28 en-
que demarca la dirección de la parte orgánica tonces, cualquier Derecho que careciendo del
estatal, la cual gira en torno a la persona hu- título de Fundamental, se entenderá como
mana apuntando no solo al reconocimiento
de sus Derechos Constitucionales Funda-
mentales, sino a la vez, su amparo y garantía. 27. COLOMBIA. CONSTITUCIÓN POLÍTICA. Artículo 2. De-
rechos Protegidos por la Tutela. La acción de tutela ga-
rantiza los Derechos Constitucionales Fundamentales.
Cuando una decisión de tutela se refiere a un Derecho no
Como se dispone por expresa disposición de señalado expresamente por la Constitución como Funda-
mental, pero cuya naturaleza permita su tutela para casos
concretos, la Corte Constitucional le dará prelación en la
revisión a esta decisión.
28. COLOMBIA. CONSTITUCIÓN POLÍTICA. Artículo 2. De-
26. COLOMBIA. CONSTITUCIÓN POLÍTICA. Artículo 1. Co- rechos Protegidos por la Tutela. La acción de tutela ga-
lombia es un Estado Social de Derecho, organizado en for- rantiza los Derechos Constitucionales Fundamentales.
ma de República unitaria, descentralizada, con autonomía Cuando una decisión de tutela se refiere a un Derecho no
de sus entidades territoriales, democrática, participativa y señalado expresamente por la Constitución como Funda-
pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, mental, pero cuya naturaleza permita su tutela para casos
en el trabajo y la solidaridad de las personas que la inte- concretos, la Corte Constitucional le dará prelación en la
gran y en la prevalencia del interés general. revisión a esta decisión.

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160 CRITERIOS DE LA CORTE CONSTITUCIONAL PARA DETERMINAR EL CARÁCTER FUNDAMENTAL DE LOS DERECHOS A TRAVÉS DE LA JURISPRUDENCIA

tal, cuando sea evidente su conexidad con un artículo 13 de la Carta Política, que demarca
principio o con un Derecho Fundamental29. el principio del Derecho a la igualdad dentro
del modelo de Estado Social de Derecho, im-
SUJETOS DE ESPECIAL PROTECCIÓN partiendo una defensa a este desde un senti-
(GRUPOS VULNERABLES) do sustancial, cual impone la necesidad del
legislador constitucional de prestar calidad
Estos Derechos revestidos de especial impor- de análisis para así calificar en un preámbu-
tancia, como su nombre lo indica, aunque en lo de necesidades para garantía de una vida
todo momento no se predican de ser Funda- digna, una regulación que no se exceda por
mentales, sí se manifiestan dentro del esque- impedirse identificar el trato que impone a
ma del Estado Social de Derecho como aque- las distintas personas31, según sus diferentes
llos que merecen una especial y reforzada niveles de fortalezas y a su vez de debilidad o
protección jurídica, como son los de los me- superioridad frente a las demás.
nores de edad, desplazados, presos, comuni-
dades étnicas, trabajadores, madres y padres Así las cosas, son estos Derechos de especial
cabeza de familia, tercera edad, discapacita- protección un realce que no pierde de vista las
dos, mujeres embarazadas. necesidades de las distintas comunidades que
habitan en territorio colombiano y que por su
No obstante, como ya se dijo, no siendo siem- condición especial, de debilidad manifiesta,
pre Derechos Fundamentales, no significa ante los demás merecen una especial protec-
que el amparo de estos, que estando radicados ción, hasta el punto que no atendiendo estos
en cabeza de algunas personas y caracteriza- Derechos a la ubicación sede materie y deno-
das estas por ser naturalmente débiles ante las minación a rubrica ordenadamente provista
demás de un conglomerado económico, polí- dentro de una secuencia en el texto constitu-
tico, social y/o cultural, no merecen las garan- cional que permita ser valorados como Fun-
tías de los mismos como si fueran Fundamen- damentales, y en su dado caso de protección
tales, y de hecho es la Corte Constitucional a inmediata: son Derechos que admiten su
través de su jurisprudencia como así bien lo
30
amparo a través del mecanismo transitorio
ha dejado por sentado. de la acción de tutela, de proveído exclusivo
para aquellos Derechos de los que se dicen ser
Estos Derechos tienen su fundamento en el Fundamentales.

31. COLOMBIA. CONSTITUCIÓN POLÍTICA. Artículo 13. To-


29. COLOMBIA CORTE CONSTITUCIONAL. Sentencia T-406 das las personas nacen libres e iguales ante la ley, recibirán
de 1992 de junio 5 de 1992. M.P. Ciro Angarita Barón. http:// la misma protección y trato de las autoridades y gozarán
www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/1992/t-406-92. de los mismos Derechos, libertades y oportunidades sin
htm. Fecha de consulta 10 de noviembre de 2013. ninguna discriminación por razones de sexo, raza, origen
30. COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL. Sentencia SU- nacional o familiar, lengua, religión, opinión política o filo-
225 de mayo 20 de 1998. M.P. Eduardo Cifuentes Muñoz; sófica.
http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/1998/ El Estado promoverá las condiciones para que la igualdad
su225-98.htm. Fecha de consulta noviembre 11 de 2013. sea real y efectiva y adoptará medidas en favor de grupos
igualmente ver Sentencias T-062 de 2007; T-955 de 2003. discriminados o marginados.

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DERECHOS INNOMINADOS32 Así las cosas, las sentencias del Tribunal


Constitucional en Colombia han dado valor
El neoconstitucionalismo como se entiende de Fundamental a Derechos que no estando
la forma moderna de aplicación del Derecho enunciados textualmente en la Constitución
desde el ámbito de separación de los poderes como tal, se envisten de fuerza normativa
del Estado, y la garantía de los Derechos33 de para ser reconocidos, garantizado y ampara-
los hombres, concede a la jurisprudencia un dos por el Estado Social de Derecho colom-
giro especial al momento de reconocer la ma- biano, y por medio de la acción de tutela.
terialización intervencionista del Estado para
satisfacer el cumplimiento de la protección de Estos Derechos desarrollados por la alta Cor-
los Derechos que rezan en la Constitución, y
te Constitucional son: Derecho al mínimo vi-
aún, al tiempo que emerge como criterio para
tal36; Derecho a la seguridad personal frente a
salvaguardar Derechos que aunque no estén
riesgos extraordinarios37; Derecho a la estabi-
taxativamente enunciados34 en la Carta Mag-
lidad laboral reforzada de sujetos de especial
na como tales, por su contenido y naturaleza
protección constitucional38; Derecho a la sub-
se entienden como Fundamentales.
sistencia39; Derecho al olvido40, entre otros.

Es así cómo la jurisprudencia que emana de


En este sentido, la Corte se ha pronunciado
la Corte Constitucional, órgano creado por la
Carta Fundamental de 1991, revalúa el tradi- acerca de estos Derechos innominados según
cional concepto de que solo la ley es principal corresponde a cada caso en concreto, es por
criterio para las providencias emitidas por los esto que tomar como marco exacto de refe-
jueces de la República, y como criterios auxi- rencia legal la Constitución para declarar De-
liares de la actividad judicial: La equidad, la rechos Constitucionales Fundamentales pro-
jurisprudencia, los principios generales del tegidos por un Estado constitucional como
Derecho y la doctrina35. el colombiano, resulta totalmente contrario
a la propia Constitución, como es el caso del
32. A partir de la Sentencia T-426 de 1992 la jurisprudencia
mínimo vital, donde es esta corporación de
constitucional introdujo un Derecho Fundamental inno-
minado. Sentencia de junio 24 de 1992. M.P. Eduardo
cierre constitucional quien se refiere a este
Cifuentes Muñoz. http://www.corteconstitucional.gov.co/ Derecho como, Derecho Fundamental inno-
relatoria/1992/t-426-92.htm. Fecha de consulta noviembre
12 de 2013. minado que asegura los elementos materiales
33. DECLARACIÓN de los Derechos del Hombre y del Ciuda-
dano (1789), artículo 116. Una sociedad en la que no esté
establecida la garantía de los Derechos, ni determinada la
separación de los Poderes, carece de Constitución.
34. COLOMBIA. CONSTITUCIÓN POLÍTICA. Artículo 94. La 36. COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL. Sentencias
enunciación de los Derechos y garantías contenidos en la T-426 de 1992. M.P. Eduardo Cifuentes M. SU-111 de 1997;
Constitución y en los convenios internacionales vigentes, T-012 de 2009.
no debe entenderse como negación de otros que, siendo 37. COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL. Sentencias
inherentes a la persona humana, no figuren expresamente T-719 de 2003; T-1037 de 2006.
en ellos. 38. COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL. Sentencias
35. COLOMBIA. CONSTITUCIÓN POLÍTICA. Artículo 230. T-519 de 2003; T-530 de 2005; T-285 de 2006.
Los jueces, en sus providencias, solo están sometidos al 39. COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL. Sentencias
imperio de la ley. La equidad, la jurisprudencia, los prin- T-124 de 1993; T-380 de 1993.
cipios generales del Derecho y la doctrina son criterios 40. COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL. Sentencias
auxiliares de la actividad judicial. T-414 de 1992; T-713 de 2003.

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162 CRITERIOS DE LA CORTE CONSTITUCIONAL PARA DETERMINAR EL CARÁCTER FUNDAMENTAL DE LOS DERECHOS A TRAVÉS DE LA JURISPRUDENCIA

mínimos para garantizar al ser humano una mental de los Derechos, toda vez que la Carta
subsistencia digna y como el núcleo esencial Política le otorga un lugar prevalente dentro
de Derechos Sociales41. de la tradicional pirámide kelseniana, que
abre el debate jurídico acerca de su posición
BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD 42
al interior del ordenamiento jurídico colom-
biano, produciendo diferentes teorías como
El Bloque de Constitucionalidad asume una son el monismo y el dualismo.
posición prevalente dentro del orden interno
colombiano dado que es la misma Constitu- No obstante que este criterio se toma como
ción Política de Colombia de 1991 quien así marco que señala determinante para reco-
se lo otorga. nocer Derechos Constitucionales, que por su
procedencia internacional, parecen ajenos al
Este Bloque de Constitucionalidad lo confor- ordenamiento constitucional colombiano,
man todas las normas de origen internacional pero no lo son, debido a que se supone impo-
que han sido adoptadas por medio de tratados ne obligación por guardar estrecha armonía
y convenios internacionales ratificados por el con los fines de la Carta Magna.
Congreso, y que acorde con el texto superior
prevalecen en el orden interno43 cuando reco- Es así cómo el debate produce dos teorías que
nocen los Derechos Humanos y prohíben su se contradicen en cuanto a su exposición,
limitación en los Estados de Excepción. pero al final no en su materialización como
instrumento para reconocer Derechos dentro
En este orden de ideas no puede descono- del ordenamiento interno, cuales son: el mo-
cerse el Bloque de Constitucionalidad como nismo, y el dualismo.
criterio para determinar el carácter de Funda-
El monismo es la corriente filosófica que ex-
pone que el reconocimiento de los Derechos
41. Op. cit., Sentencia T-426 de 1992. p. 23.
42. En Sentencia C-067/03 con ponencia del Dr. Marco Ge-
no provienen de dos ordenamientos jurídicos
rardo Monroy Cabra se estableció el concepto de Bloque
de Constitucionalidad. Unidad jurídica compuesta “por...
distintos, es decir: uno nacional y uno inter-
normas y principios que, sin aparecer formalmente en el nacional, sino que ambos son uno solo, y que
articulado del texto constitucional, son utilizados como
parámetros del control de constitucionalidad de las le- ninguno predomina sobre el otro; sin embar-
yes, por cuanto han sido normativamente integrados a la
Constitución, por diversas vías y por mandato de la propia go, esta misma escuela enseña que a pesar de
Constitución. Son pues verdaderos principios y reglas de
valor constitucional, esto es, son normas situadas en el ni- ser estos dos uno solo, hay un monismo con
vel constitucional, a pesar de que puedan a veces conte-
ner mecanismos de reforma diversos al de las normas del primacía del Derecho interno, y otro con pri-
articulado constitucional strictu sensu”.
43. COLOMBIA. CONSTITUCIÓN POLÍTICA de 1991. Artícu-
macía del Derecho internacional.
lo 90. Los tratados y convenios internacionales ratificados
por el Congreso, que reconocen los Derechos Humanos y
que prohíben su limitación en los Estados de Excepción, La teoría dualista se aparta del monismo, en
prevalecen en el orden interno. Los Derechos y deberes
consagrados en esta Carta, se interpretarán de conformi- cuanto esta predica que el Derecho interno
dad con los tratados internacionales sobre Derechos Hu-
manos ratificados por Colombia. y el Derecho internacional son dos ordena-

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mientos completamente distintos, tanto así, De igual manera la Corte Constitucional se ha


que ambos rigen distintos espacios o ámbitos, pronunciado en este sentido de los convenios
y diferentes sujetos o individuos: entendien- de la OIT, entre otros, por hacer parte estos
do que como el Derecho internacional regula de la legislación interna, toda vez que cumple
la relación entre Estados, el Derecho interno con lo que enmarca la Constitución Política,
preside la relación Estado e individuos. principalmente en su artículo 9345.

Siendo consecuente la Corte Constitucional, Los convenios de la OIT ratificados por


por lo dispuesto en la Carta Política de 1991 Colombia son fuente principal y son
esta ha proferido jurisprudencia en la direc- aplicables directamente para resolver
triz que demarca esta en cuanto al Bloque las controversias. Además, es impor-
de Constitucionalidad, como es el caso de la tante recalcar que los convenios que
Sentencia C-370 de 2006, donde la Corte usa integran el Bloque de Constituciona-
como criterio para determinar las actuacio- lidad en sentido lato orientan la inter-
nes del Estado en cuanto al reconocimiento pretación de la norma suprema, y que
de Derechos Fundamentales en medio del aquellos convenios que forman parte
conflicto armado . 44
del Bloque de Constitucionalidad en
sentido estricto prevalecen en el orden
Con la finalidad de superar conflictos interno. Así habrán de valorarlos espe-
armados, o por motivos de convenien- cialmente los jueces y los funcionarios
cia publica, la Constitución prevé la administrativos.
facultad estatal de conceder indultos
o amnistías (arts. 150.17 y 201 de la DERECHOS FUNDAMENTALES ECONÓ-
Constitución). Igualmente, el Derecho MICOS, SOCIALES Y CULTURALES
Internacional Humanitario, que es par-
te del Bloque de Constitucionalidad de La tradicional teoría constitucional había ve-
conformidad con los artículos 93 y 214 nido enseñando en espacios de aprendizaje la
de la Constitución, exhorta a los Esta- generación de los Derechos Humanos, divi-
dos a conceder amnistías a la finaliza- diéndolos de esta manera en tres, cual serían:
ción de conflictos armados (artículo 6 de primera generación, Derechos civiles y
del Protocolo II adicional a los Conve- políticos; de segunda generación, Derechos
nios de Ginebra). económicos, sociales y culturales; y finalmen-
te los de tercera generación, Derechos colec-
tivos y de medioambiente.
44. COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL. Sentencia
C-370 de 18 de mayo de 2006. M.P. Manuel José Cepe-
da Espinosa, Jaime Córdoba Triviño, Rodrigo Escobar Gil, 45. COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL. Sentencia
Marco Gerardo Monroy Cabra, Álvaro Tafur Galvis, Clara C-401 de 2005. M.P. Manuel José Cepeda Espinosa. Con-
Inés Vargas Hernández. http://www.corteconstitucional. sultado vía Internet: http://www.corteconstitucional.gov.
gov.co/relatoria/2006/c-370-06.htm. Fecha de consulta 15 co/relatoria/2005/c-401-05.htm. Fecha de consulta no-
de noviembre de 2013. viembre 10 de 2013.

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164 CRITERIOS DE LA CORTE CONSTITUCIONAL PARA DETERMINAR EL CARÁCTER FUNDAMENTAL DE LOS DERECHOS A TRAVÉS DE LA JURISPRUDENCIA

La Corte Constitucional se pronunció acerca acción de tutela; sin embargo, la Corte Cons-
de la clasificación de los Derechos en el sen- titucional ha establecido que estos Derechos
tido que es obsoleto46 que todavía se estén de orden prestacional pueden ser amparados
discriminando los Derechos en un Estado directamente por la acción constitucional de
Constitucional y Democrático de Derecho, la tutela cuando sea probaba el nexo inescin-
otorgándoles a unos cuantos el carácter de dible entre estos Derechos y algún otro De-
Fundamental, y por ende, casi en la totalidad recho Fundamental, en el entendido que la
de estos garantizados y amparados por la vía vulneración de unos implica la desprotección
de tutela47. de otro(s) Fundamental(es)48.

En este sentido se entendería, de manera Así las cosas, se predican que todos los Dere-
equivoca, que los Derechos Fundamentales chos, inclusive los Derechos económicos, so-
son aquellos de primera generación y que los ciales y culturales tienen carácter de Funda-
que obligan al Estado a ampararlos por un mental, pero que por ser estos de naturaleza
mecanismo transitorio, como es de la tutela, prestacional, la protección de los mismos no
a fin de dar una rápida y oportuna solución al siempre puede ser materializada por acción
menoscabo de la identidad humana debido a de tutela, en el entendido de que hay otros
la vulneración o amenaza que acaece a algu- procedimientos que permiten el amparo de
nos de estos en particular. los mismos en caso de amenaza o menoscabo
de estos
Connotadamente la Corte Constitucional
enfatiza que los Derechos en el Estado Cons- CONCLUSIONES
titucional colombiano, está determinada su
Fundamentalidad por el carácter que mani- El valor fundante de los Derechos Humanos
fiesta un Estado social como este, donde es es la dignidad humana, el hombre y la mujer
el ser humano el centro del mismo, y no por son una unidad, por tanto su dignidad no se
la vía por medio del cual se pueda acceder a puede fragmentar bajo ningún pretexto, me-
este para su protección, como es el caso de la nos circunstancias o fenómenos creados por
la sociedad, economía, política, religión, cuya
46. COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL. Op. cit. Senten- dinámica debe ser en pro del desarrollo del
cia T-062 de 2009. Restarles el carácter de Derechos Fun-
damentales a los Derechos prestacionales, no armoniza, ser humano y no el desmedro de las condicio-
por lo demás, con las exigencias derivadas de los pactos
internacionales sobre Derechos Humanos mediante los nes mínimas de existencia humana.
cuales se ha logrado superar esta diferenciación artificial
que hoy resulta obsoleta así sea explicable desde una
perspectiva histórica.
47. COLOMBIA. CONSTITUCIÓN POLÍTICA. Artículo 86. 48. COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL. Op. cit. Senten-
Toda persona tendrá acción de tutela para reclamar ante cia T-406 de 1992. Los Derechos sociales, económicos y
los jueces, en todo momento y lugar, mediante un proce- culturales de contenido difuso, cuya aplicación está enco-
dimiento preferente y sumario, por sí misma o por quien mendada al legislador para que fije el sentido del texto
actúe a su nombre, la protección inmediata de sus Dere- constitucional, no pueden ser considerados como Funda-
chos Constitucionales Fundamentales, cuando quiera que mentales, salvo aquellas situaciones en las cuales en un
estos resulten vulnerados o amenazados por la acción o la caso específico, sea evidente su conexidad con un princi-
omisión de cualquier autoridad pública. pio o con un Derecho Fundamental.

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La economía, la lucha por el poder, es statu un proceso de reconocimiento necesario para


quo, la ley formal, los intereses, las pasiones generar un entorno de justicia social de mate-
han sido obstáculos para la realización de los rialidad de los derechos.
Derechos Humanos; por ello la humanidad
vio la necesidad de elevarlos a la condición de Estos criterios no han logrado, no lo logra-
fundamental; este proceso ha sido liderado rán, cerrar los esfuerzos hermenéuticos de
por la sociedad civil, los grupos vulnerables, reconocimiento y garantía de los Derechos
quienes a través de sus luchas han logrado Humanos; el desarrollo de la humanidad es
incidir en las sentencias del Juez Constitucio- dinámico, la ambición, los intereses, la vani-
nal, para que el Estado los respete, garantice y dad, la lucha por el poder, el individualismo,
desarrolle políticas de no repetición. imponen retos a la sociedad para socavar es-
tos procesos egoístas, que deberían ser con-
El carácter fundamental de los Derechos Hu- trolados por una postura ética individual de
manos, obedece al factor de legitimidad de reconocimiento por el otro.
norma constitucional, que a través de la her-
menéutica, donde el Juez Constitucional re- Al fracasar la autorregulación, la sociedad a
conoce y protege el verdadero contenido de la través del Estado debe entrar a mediar por
moral civil, que tiene su asidero en la realidad medio de la ley, en defensa del Estado Cons-
social, que a través del diálogo y la comunica- titucional. Es allí donde debe estar vigilante
ción desarrollan el consenso y la vocación de la sociedad en la defensa de sus Derechos
permanencia de la norma. Fundamentales, teniendo como aliado al juez
constitucional.
La ley, como expresión de la legalidad, solo
es un elemento más de la legitimidad, junto REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
con el consenso y la vocación de permanen-
cia, constituyen los elementos fundamentales ALEXY, Robert. Tres Escritos sobre los Dere-
del Estado Constitucional y por ende de los chos Fundamentales y la Teoría de los Prin-
Derechos Fundamentales. cipios. Serie Teoría Jurídica y Filosófica del
Derecho. Bogotá: Universidad Externado de
Los criterios que distinguen a los derechos Colombia, 2003.
fundamentales, desarrollados por la Corte
Constitucional, son un ejemplo de un pro- BOBBIO, Norberto. El Tiempo de los Dere-
ceso de interpretación que legitima el Estado chos. Capítulo IV. Presente y porvenir de los
Constitucional, desde el criterio formal, don- Derechos Humanos.
de de manera expresa se consagran los Dere-
chos Fundamentales, la conexidad, los grupos CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOM-
vulnerables hasta los innominados, señalan BIA. Editorial Leyer, 1991.

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166 CRITERIOS DE LA CORTE CONSTITUCIONAL PARA DETERMINAR EL CARÁCTER FUNDAMENTAL DE LOS DERECHOS A TRAVÉS DE LA JURISPRUDENCIA

DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL


DERECHOS HUMANOS –ONU–. Francia, Sentencia SU-225 del 20 mayo de 1998. M.P.
1948. Eduardo Cifuentes Muñoz.

FERRAJOLI, Luigi. Los Fundamentos de los COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL


Derechos Fundamentales. España: Editorial Sentencia T-006 del 12 de mayo de 1992. M.P.
Trota, 2005. Eduardo Cifuentes Muñoz.

PECES-BARBA MARTÍNEZ, Gregorio y COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL.


otros. Curso de Derechos Humanos. España: Sentencia C-370 de 18 de mayo 2006. M.P.
Editorial Universidad de Madrid, 1995. Manuel José Cepeda Espinosa, Jaime Cór-
doba Triviño, Rodrigo Escobar Gil, Marco
SENTENCIAS Gerardo Monroy Cabra, Álvaro Tafur Galvis,
Clara Inés Vargas Hernández.
COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL.
Sentencia C-401 de 2005. M.P. Manuel José COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL.
Cepeda Espinosa. Consultado vía Inter- Sentencias T-519 de 2003; T-530 de 2005;
net: http://www.corteconstitucional.gov.co/ T-285 de 2006.
relatoria/2005/c-401-05.htm. Fecha de con-
sulta noviembre 10 de 2013. COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL.
Sentencias T-124 de 1993; T-380 de 1993.
COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL
Sentencia T-065 de 1993. M.P. Ciro Angarita COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL.
Barón. Sentencias T-414 de 1992; T-713 de 2003.

COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL.


Sentencia T-406 del 5 de junio de 1992. M.P. Sentencias T-426 de 1992. M.P. Eduardo Ci-
Ciro Angarita Barón. fuentes M.; SU-111 de 1997; T-012 de 2009.

COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL.


Sentencia C-067 de 2003 con ponencia del Sentencias T-719 de 2003; T-1037 de 2006.
Dr. Marco Gerardo Monroy Cabra.

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