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Título
Nombres y Apellidos Código de estudiantes
Pereira Soto Alvaro Cristhian 39289
Autor/es
Fecha 29/11/2019
Carrera DERECHO
Asignatura Derecho Comercial
Grupo A
Docente
Periodo
Académico
Subsede La Paz
Título: Propuesta para el control y regulación del comercio exterior de las empresas
unipersonales en Bolivia.
Docente:
RESUMEN: La continua integración económica y comercial de los países, producto del proceso
de globalización que vienen experimentando las economías, privilegia la actividad de bienes
transables, porque de su accionar se deriva el grado de apertura económica y la competitividad en
un entorno de libre competencia.
Las contracciones del comercio y de los precios internacionales, producto de las repercusiones de
la crisis internacional, se ha traducido en una mayor vulnerabilidad de nuestro comercio exterior.
La crisis también ha afectado a nuestro sector exportador especialmente para las empresas
unipersonales que luchan contra el creciente desarrollo del comercio a nivel mundial, y han tenido
que competir con precios internacionales extremadamente bajos, sin apoyo ni políticas por parte
del gobierno que favorezcan a las exportaciones.
El balance de comportamiento de nuestro comercio exterior en los últimos años muestra que el
valor del comercio de mercancías, ha registrado una tendencia declinable.
ABSTRACT: The continuous economic and commercial integration of the countries, product of
the globalization process that the economies have been experiencing, privileges the activity of
tradable goods, because from their actions the degree of economic openness and competitiveness
in an environment of free competition is derived.
The contractions of international trade and prices, as a result of the repercussions of the
international crisis, have resulted in a greater vulnerability of our foreign trade.
The crisis has also affected our export sector especially for sole proprietorships that fight against
the growing development of world trade, and have had to compete with extremely low international
prices, without government support or policies that favor exports. .
The balance of behavior of our foreign trade in recent years shows that the value of merchandise
trade has registered a declining trend.
Key words: Imports, foreign trade, sole proprietorships.
Contenido
Introducción.........................................................................................................................4
Capitulo 1: El problema………………………………………………………………………..5
Capítulo 2: Marco Teorico……………………………………………………………………..7
2.1. Área de estudio / campo de investigación. ................... ¡Error! Marcador no definido.
2.2. Desarrollo del Marco Teórico...................................... ¡Error! Marcador no definido.
Capítulo 3: Método .............................................................. ¡Error! Marcador no definido.6
3.1. Tipo de Investigación ............................................................................................... 196
3.3. Cronograma de Actividades ...................................... ¡Error! Marcador no definido.7
Capítulo 4: Resultados y Discusión ...................................... ¡Error! Marcador no definido.8
4.1. Resultados ............................................................................................................... 218
Capítulo 5: Conclusiones ...................................................................................................... 20
5.1. Conclusiones .............................................................................................................. 20
El comercio es una de las razones fundamentales para la relación internacional entre los países del
mundo, cada vez se hace más imperiosa la búsqueda de oportunidades en los escenarios del
comercio internacional.
Es evidente que las oportunidades están dadas, no menos efímeras; cada país, a través de los
agentes económicos, se proyecta en el plano de la superación intelectual y poder competir con
capacidad y decisión en las interrelaciones humanas.
A comienzos del siglo XXI se vislumbra la mentalidad de los países del mundo: de que sólo será
posible sobrevivir en el futuro que se aproxima, con capacidad creativa e intelectual de los agentes
económicos. Es preciso recordar que los países desarrollados de hoy, un día fueron
subdesarrollados, sin embargo, ellos supieron implantar programas de acción conjunta con
capacidad creativa y estrategias para el desarrollo económico social.
Según Barrera Ojeda, René “En el país existen unidades económicas con potencialidades
enormes, dispuestas a competir en el escenario del comercio internacional con la decisión firme
de obtener oportunidades y beneficios, pues para ello las empresas nacionales y extranjeras
acreditadas en el país, para competir con el mercado externo, requieren de recursos humanos
calificados, con know how definidos, para desempeñar en las distintas áreas de la actividad
económica”
El principal problema que se afronta en cuanto a las actividades comerciales que desarrollan las
empresas unipersonales en Bolivia es que no cuentan con suficiente incentivo ni apoyo por parte
de los niveles del gobierno nacional, ya que las normas vigentes no toman en cuenta de forma más
específica a las empresas unipersonales siendo por ello que éstas se encuentran en un limbo sin
regulación jurídica ni incentivo.
¿En qué medida la falta de apoyo del gobierno departamental y regional a las exportaciones e
importaciones está limitando el desarrollo de la actividad económica en de las empresas
unipersonales en Bolivia?
Proponer mecanismos efectivos para el incentivo, control y regulación del comercio exterior de
las empresas unipersonales en Bolivia.
El presente estudio analiza el flujo económico que se presenta por medio de las actividades que
realizan las empresas unipersonales en el territorio nacional y la influencia que tienen en el
comercio exterior por medio de las importaciones y exportaciones de producto o materia prima
necesaria para el desarrollo de sus actividades comerciales.
2.2.1. Empresa
Una empresa es una unidad económico-social, integrada por elementos humanos, materiales y
técnicos, que tiene el objetivo de obtener utilidades a través de su participación en el mercado de
bienes y servicios. Para esto, hace uso de los factores productivos (trabajo, tierra y capital).
Las empresas puedan clasificarse según la actividad económica que desarrollan. Así, nos
encontramos con empresas del sector primario (que obtienen los recursos a partir de la naturaleza,
como las agrícolas, pesqueras o ganaderas), del sector secundario (dedicadas a la transformación
de bienes, como las industriales y de la construcción) y del sector terciario (empresas que se
dedican a la oferta de servicios o al comercio).
Otra clasificación válida para las empresas es de acuerdo a su constitución jurídica. Existen
empresas individuales (que pertenecen a una sola persona) y societarias (conformadas por varias
personas). En este último grupo, las sociedades a su vez pueden ser anónimas, de responsabilidad
limitada y de economía social (cooperativas), entre otras.
Las empresas también pueden ser definidas según la titularidad del capital. Así, nos encontramos
con empresas privadas (su capital está en mano de particulares), públicas (controladas por el
Estado), mixtas (el capital es compartido por particulares y por el Estado) y empresas de
autogestión (el capital es propiedad de los trabajadores).
La sociedad colectiva es una sociedad personalista que desarrolla una actividad mercantil bajo
una razón social, con la especialidad que del cumplimiento de las deudas sociales responden de
forma subsidiaria todos los socios de forma personal, ilimitada y solidariamente.
b) Sociedad de trabajo. Todos los socios se dedican a la gestión social, siendo admisible la
aportación de industria o trabajo por parte de los socios.
d) Objeto mercantil. Su objeto ha de ser necesariamente mercantil, elemento definidor que permite
el empleo de la sociedad colectiva como sociedad general mercantil si bien tiene como excepción
los supuestos del llamado “comerciante por razón de la forma” del artículo 1.670 del Código civil.
No obstante, de su carácter mercantil no puede desprenderse que los socios adquieran la condición
de comerciantes, aunque por razones históricas, el artículo 923 del Código de Comercio sometía a
los socios colectivos al procedimiento de quiebra en caso de insolvencia de la sociedad, a pesar
que este procedimiento concursal estaba reservado únicamente a los comerciantes.
Se puede definir como la que existe bajo una razón social, y está compuesta de uno o varios socios
comanditados que únicamente responden de manera subsidiaria, ilimitada y solidariamente, de las
obligaciones sociales y de uno o varios socios comanditarios que únicamente responden hasta por
el valor de sus aportaciones.
La sociedad comanditaria es una sociedad comercial de tipo personalista que se caracteriza por la
coexistencia de socios colectivos o gestores, que responden ilimitadamente de las deudas sociales
y participan en la gestión de la sociedad, y socios comanditarios que no participan en la gestión y
Se llama en comandita, la que se forma cuando dos o más personas, de las cuáles, a lo menos una
es comerciante, se reúnen para objeto comercial, obligándose el uno o unos, como socios solidarios
responsables, y permaneciendo el otro u otros como simples suministradores de capital, bajo la
condición de no responder sino con los fondos declarados en el contrato.
La sociedad en comandita simple arranca su origen en la Edad Media como resultado, según los
comentaristas; de la transformación del antiguo contrato de "Conmenda" o "Encomienda" (de
conmendare: confiar), en el cual un capitalista (conmendator) entrega su dinero a un negociante
(tractatur) para la realización de los negocios.
Entonces, la responsabilidad de la misma se limitará en función del aporte de capital que haya
realizado el socio y por eso es que en caso de contracción de deudas no se obligará a responder
con el patrimonio personal del socio.
Por otra parte, la administración puede recaer en manos de un administrador único, de dos, de tres
o más personas, aunque en este caso pasa a ser designado como Consejo de Administración.
Y en lo que atañe a los socios, cada uno de ellos tendrá una serie de derechos, entre ellos: a
participar en el reparto de los beneficios, o del patrimonio de la misma, en caso que se la esté
liquidando, participación en la adquisición de participaciones a socios salientes, participar en las
decisiones sociales que se tomen y poder asumir la función de administradores, recibir información
de los diferentes períodos establecidos en las escrituras y de obtener información contable de la
sociedad.
Una Sociedad Anónima o S.A., es un tipo de sociedad comercial regulada por el Código de
Comercio Boliviana. Resulta ser uno de los tipos de sociedad comercial más comunes en la
actualidad, tiene como característica principal que el capital social se encuentra representado por
títulos valor conocidos como “acciones”, a través de los cuales cada socio es responsable
únicamente respecto al monto de las acciones que haya suscrito.
Una S.A. se puede constituir por acto único de los fundadores o por suscripción pública de
acciones.
Si se constituye por acto único, su contrato constitutivo debe tener los siguientes requisitos:
Una Sociedad Anónima, indiferentemente de su forma de constitución, tiene tres tipos de capitales:
1) “capital suscrito”, que es el capital que los se han comprometido a otorgar para adquirir una
acción, 2) “capital autorizado” que es aquel que la Escritura de Constitución establece como un
máximo de aportes posibles, y 3) “capital pagado” que es el capital que se encuentra efectivamente
pagado al momento de la Constitución de la sociedad.
Este capital está representado por acciones, las cuales según su forma de emisión pueden ser
“nominativas”, (donde cada acción tiene inscrita el nombre de su titular) y “al portador”, donde su
titular es aquella persona que tiene en posesión a las acciones.
Estos títulos valor deben inscribirse en el Registro de Acciones de la Sociedad para que otorguen
los derechos correspondientes a sus titulares. Esto implica que a partir de ese momento, cada
accionista tiene derecho a percibir utilidades respecto a la proporción del importe pagado por cada
acción, es decir, tiene un derecho a crédito para cobrar a la sociedad, la cual le puede pagar en
dinero u otros bienes que el accionista admita.
Una S.A. cuenta con un Directorio que es un órgano que pude ser previsto por los estatutos, el cual
está compuesto por directores para la gestión de determinados negocios ordinarios, ejerciendo
vigilancia y control en su funcionamiento, así como el cumplimiento de sus atribuciones legales y
estatutarias.
La Empresa Unipersonal es aquella conformada por un solo propietario, que tiene responsabilidad
ilimitada frente a las obligaciones sociales.
El propietario debe ser boliviano o extranjero con Carné de Identidad Boliviano para extranjeros.
El propietario puede nombrar uno o varios representantes legales (gerente general), quienes deben
ser bolivianos o extranjeros con Carnet de Identidad Boliviano para extranjeros.
El comercio exterior es el intercambio de bienes o servicios existente entre dos o más naciones
con el propósito de que cada uno pueda satisfacer sus necesidades de mercado tanto internas como
externas.
Está regulado por normas, tratados, acuerdos y convenios internacionales entre los países para
simplificar sus procesos y busca cubrir la demanda interna que no pueda ser atendida por la
producción nacional.
Mientras que el comercio exterior es un país en específico o un bloque comercial el que establece
relaciones de intercambio comercial con el resto del mundo. Por ejemplo, el comercio exterior
mexicano se compone de los actores, instituciones, sectores que participan en la exportación e
importación desde una perspectiva mexicana.
Debido a lo mencionado anteriormente, se nos explica que una Empresa legalmente constituida
que quiera exportar debe cumplir los siguientes pasos:
El exportador que desea elaborar las declaraciones de exportación, por su cuenta o su agente
despachante, debe solicitar su habilitación ante la Unidad de Servicio a Operadores de la Aduana
Nacional (USO), presentando la siguiente documentación en fotocopias simples:
Inicialmente se debe obtener el Número de Identificación Tributaria (NIT), es el que tiene vigencia
a partir del 1 de enero de 2005 y reemplaza al Registro Único de Contribuyentes.
Requisitos:
Costos: Ninguno
Duración: de 1 a 3 Horas
Requisitos:
Los Requisitos para obtener este registro varían en función del tipo de empresa que se desea
registrar:
Empresas Unipersonales.
Sociedades Colectivas, Sociedades en Comandita Simple.
Sociedades Anónimas y Sociedades en Comandita por Acciones.
Sociedades constituidas en el extranjero.
Costos:
El trámite del Registro Único del Exportador (RUEX), se realiza en el Servicio Nacional de
Verificación de Exportaciones (SENAVEX).
Requisitos:
-Partida Arancelaria
-Descripción Comercial
Costos: Ninguno
Requisitos:
Administración Pública.
Copia del Número de Identificación Tributaria – NIT.
Norma de creación de la entidad pública (si el caso lo requiere).
Copia del documento oficial de designación de la Máxima Autoridad Ejecutiva.
Detalle de los productos a exportar y su correspondiente clasificación arancelaria.
Copia del Número de Identificación Minera – NIM (si el caso lo requiere).
Costos: Ninguno
a) Trámite del Registro Único del Exportador (RUEX), para Asociaciones Gremiales,
Federaciones, Cooperaciones y Organizaciones No Gubernamentales
Requisitos:
Costos: Ninguno
En Bolivia existen actualmente más de 321 mil empresas legalmente registradas, pero ocho de
cada 10 son unipersonales, es decir, microempresas conformadas por una sola persona que como
máximo recibe la ayuda de su familia. Las sociedades de responsabilidad limitada (SRL) alcanzan
el 19 por ciento y otras modalidades de sociedades empresariales están por debajo del 1 por ciento.
Las unipersonales son la mayoría de las empresas del país, pero, a la vez, las más vulnerables.
Según datos de Fundempresa, hasta junio de este año, de cada 10 empresas que cerraron en el país,
nueve eran unipersonales. Las SRL sólo llegaban al 8 por ciento.
Las empresas unipersonales o microempresas son las más vulnerables por manejar capitales
ínfimos y por estar en un permanente riesgo por las cargas sociales y la presión burocrática. En
lugar de fomentar el emprendimiento, se desincentiva la creación. Una empresa que tiene un capital
de 5 mil o 10 mil dólares de repente ve que necesita más inversión para ingresar al régimen general
al que se le obliga pertenecer.
Otros problemas son la falta de mercado y la competencia desleal (contrabando). En Bolivia los
pequeños negocios han sobrevivido con ferias chiquitas en las plazas, pero ahora son desalojados
a lugares poco visibles, y encima tienen que soportar la competencia desleal del contrabando.
La gran presencia de empresas unipersonales registradas en Fundempresa tiene que ver con la falta
de diversificación productiva, las políticas tributarias y laborales, que se constituyen en un cuello
de botella para el crecimiento de las empresas y la falta de incentivos desde el Estado para llevar
adelante inversiones considerables.
Las empresas unipersonales surgen por la facilidad de crearse, por las pocas obligaciones sociales
que implica y por el escaso capital que se necesita, pero a la vez son unidades que rozan la
informalidad y son una falsa imagen de movimiento económico, pues en los hechos estas empresas
no generan empleo. Con mucha suerte se trata de un emprendedor o emprendedora y su familia.
Esto genera una serie de problemas, no solo al pequeño empresario que debe cerrar su negocio
si no al mismo Estado por generar pérdidas más que ganancias por la imposición aduanera y la
excesiva burocratización de los trámites a los que se enfrenta el pequeño empresario para poder
realizar la actividad del comercio exterior.
A muchas trabas existentes, existen menos empresas lo que deriva en menos ingreso económico
a las arcas del Estado, por lo cual debido a éste problema quien más pierde es el Estado.
4.1. Resultados
Tran la investigación se llegó a considerar los principales impactos de las políticas del comercio
internacional, que afectan al sector productivo exportador en los Departamentos de altura de
Bolivia, lo que sólo se puede prever a través de un análisis y valoración de los principales
indicadores económicos, tales como el PIB, inflación, inversión pública, tipos de cambio nominal
y el real. Considerar las políticas administrativas vinculadas al manejo de la economía, en el
sentido de analizar y evaluar los indicadores macroeconómicos y de comercio internacional para
tomar decisiones de exportación y asumir riesgos en la comercialización de los productos; es
positivo que el exportador esté consciente de que estamos en un ámbito cambiante y dinámico por
los grandes avances de la información y la innovación, lo que lleva a formular estrategias o
acciones encaminadas a buscar nuevas oportunidades de mercado.
Así mismo se tuvo en cuenta que es necesario seguir los procedimientos legales requeridos para la
conformación de una empresa exportadora con todos los registros pertinentes y buscar alianzas
para emprender exportaciones en continentes atractivos como Europa y en América Latina,
asimismo los países de Chile y el Brasil por su potencia y la canalización del futuro potencial
Corredor Bioceánico del Océano Atlántico hasta el Pacífico, esto facilitará los medios de
transporte.
Todo exportador, debe considerar que los aranceles y otros gastos formales de exportación, serán
devueltos a través de un saldo a favor de contribuyente, lo que significa fomentar las exportaciones
a través de normativas legales que el exportador tiene que tomar en cuenta.
5.1. Conclusiones
Los estímulos a las exportaciones a través de la fluctuación del tipo de cambio nominal y real
favorecen a las importaciones con muchos países con los cuales tienen acuerdos de integración,
esto significa que nuestra moneda presenta una apreciación real con muchos países, lo que induce
a reducir las exportaciones porque el precio de nuestros productos es más alto con respecto a los
países del MERCOSUR, la CAN y otros.
Las cadenas productivas de los Departamentos de altura de Bolivia presentan unas cadenas
productivas de Sucre y las de Santa Cruz en la actividad del ganado y derivados de productos
lácteos, lo que significa que una política de fomento a las exportaciones sin previo estudio de
mercado podría ser difícil de satisfacer a la demanda extranjera.
Las microempresas que orientan su producción a las exportaciones no consideran los aspectos
legales en la constitución de una empresa exportadora y la poca capacidad para gestionar las
exportaciones a través de la organización con agentes vinculados al comercio y las productivas,
asimismo, existe poco conocimiento sobre los aspectos técnicos y procedimientos para tramitar
los documentos de exportación.
Barrera O., R. (2017). El A.B.C. Del Operador De Comercio Exterior y Aduana. Logística
Aduanera y Comercio Internacional.
Gaceta Oficial de Bolivia. (2013). Ley General de Aduanas. La Paz: Gaceta Oficial de
Bolivia.