3 Enfoque Estructuralista

ENFOQUE ESTRUCTURALISTA DE LA
ADMINISTRACIÓN
UNIDAD 2 – TEORÍAS ADMINISTRATIVAS
AI0002 – GESTIÓN EMPRESARIAL
Dra. Vera J. Santiago Martínez
PTC Programa de Ingeniería Industrial
INTRODUCCIÓN
Línea del tiempo del Pensamiento Administrativo
ENFOQUE
ENFOQUE
ESTRUCTURALISTA
HUMANISTA
1932-1940 1947 1950
SIGLO XX
El enfoque estructuralista es el tercer enfoque

dentro de la evolución del pensamiento
administrativo que surge posteriormente a las
teorías del enfoque humanista.
©Dra. Vera J. Santiago Martínez, 2020
ENFOQUE ESTRUCTURALISTA
La oposición que surgió entre la Teoría
Tradicional y la Teoría de las Relaciones
Humanas (aparentemente incompatibles
entre sí) hizo necesario una posición más
amplia y comprensiva que integrase los
aspectos considerados por una y omitidos
por la otra y viceversa.
El enfoque estructuralista pretende
equilibrar los recursos de la empresa,
prestando atención tanto a su estructura
como al recurso humano.
(RACIONALIDAD)
4
CONTEXTO PREVIO AL ENFOQUE
ESTRUCTURALISTA
• El nacimiento del capitalismo, gracias a
un sin número de factores, entre los cuales se
encuentran la economía del tipo monetario, el
mercado de mano de obra, el surgimiento del
estado nación centralizado y la divulgación de la
ética protestante.
• La década de 1940 y la Segunda Guerra
Mundial.
El enfoque estructuralista es un movimiento
que provocó el surgimiento de la sociología de
las organizaciones y que criticaría y reorientaría los
caminos de la teoría administrativa.
MAX WEBER
Y LA TEORÍA BUROCRÁTICA
DE LA ADMINISTRACIÓN
6
ESCUELA BUROCRÁTICA
A partir del descubrimiento de los trabajos de Max Weber y su

traducción al inglés surge la Sociología de la burocracia que
propone un modelo de organización nuevo que las
organizaciones no tardaron en intentar aplicarlo.
Max Weber
Nace 21 de abril de 1864 en Erfurt, Turingia en
Alemania.. Fallece el 14 de junio de 1920 en
Múnich, Alemania. Filósofo, economista, jurista,
historiador, politólogo & sociólogo.
• Estudió en las universidades de Heidelberg, Berlín y
Gotinga, interesándose especialmente por el derecho, la
historia y la economía.
• Fue profesor universitario.
• Fue liberal destacado en la época de Bismarck, criticó el
capitalismo y fue el Primer revisor del marxismo, del que
también hizo criticas.
• Escribió muchas obras de difícil lectura. Lo hacia para altos
niveles intelectuales y no para el pueblo. Sobresalen:
• Economía y Sociedad
• La ética protestante y el Espíritu del Capitalismo
Tipos de APORTES DE MARX
Sociedad WEBER
•Sociedad tradicional: en donde predominan

características patriarcales y patrimonialistas,
como la familia, el clan, la sociedad medieval,
etcétera.
•Sociedad carismática: en donde predominan
características místicas, arbitrarias y de
personalidad, como en los grupos revolucionarios,
en los partidos políticos, en las naciones en
revolución, etcétera.
Tipos de APORTES DE MARX
Sociedad WEBER
•Sociedad legal, racional o burocrática: en donde

predominan normas impersonales y racionalidad
en la selección de los medios y de los fines, como
en las grandes empresas, en los estados
modernos, en los ejércitos, etcétera.
•Max Weber se preocupó por la relación entre los
medios y recursos utilizados y los objetivos que
alcanzarían las organizaciones burocráticas. Para
Weber la organización por excelencia es la
burocracia.
ORÍGENES DE LA TEORÍA BUROCRÁTICA
La Teoría de la burocracia se desarrolló en la

administración alrededor de la década de 1940, en
función de los siguientes aspectos:
• La fragilidad y la parcialidad de la Teoría Clásica
y de la Teoría de las Relaciones Humanas.
• La necesidad de un modelo de organización
racional.
• El creciente tamaño y complejidad de las
empresas.
• El resurgimiento de la Sociología de la
burocracia.
APORTES DE LA TEORÍA BUROCRÁTICA
“Tener autoridad es
tener poder más no
AUTORIDAD PODER siempre poder no
siempre significa
tener autoridad”
Probabilidad Potencial
que un para ejercer La autoridad
comando u influencia representa el
orden sobre las poder
específica sea otras institucionalizado
personas. y oficializado.
obedecido.
LEGITIMACIÓN
DOMINACIÓN

Legal
AUTORIDAD Clasificación Carismática
Tradicional
A cada tipo de
sociedad
corresponde uno
de autoridad.

Autoridad Tradicional
Cuando los subordinados aceptan las órdenes de
los superiores como justificadas porque esa
siempre fue la forma en que se hicieron las cosas.
• El poder tradicional no es racional, puede transmitirse
por herencia y es extremadamente conservador.
• La legitimación del poder en la dominación tradicional
proviene de la creencia en el pasado eterno, en la
justicia y en la forma tradicional de actuar.
• El líder tradicional es el señor que comanda en virtud
de su estatus de heredero o sucesor.
• Sus súbditos lo obedecen por respeto a su estatus
tradicional.

Autoridad Tradicional
• Forma patrimonial, en la cual los empleados que
preservan la dominación tradicional son los
servidores personales del señor y por lo general
son dependientes de él económicamente.
• Forma feudal, en la cual los empleados son

aliados del señor y le hacen un juramento de
fidelidad y en virtud de ese contrato los vasallos
ejercen una jurisdicción independiente, disponen
de sus propios dominios administrativos y no
dependen del señor en lo que se refiere a la
remuneración y subsistencia.

Autoridad Carismática
Cuando los subordinados aceptan las órdenes del
superior como justificadas, por causa de la
influencia de la personalidad y del liderazgo del
superior con el cual se identifican.
• El término Carisma es utilizado para identificar un
sentido de calidad extraordinaria e indefinible de
una persona. Se aplica a líderes políticos como
Hitler, Kennedy y otros.
• El poder carismático no puede delegarse ni
recibirse en herencia.
• Es un poder sin base racional, es inestable y
adquiere fácilmente características
revolucionarias.
Autoridad Carismática
• La legitimación de la autoridad carismática
proviene de las características personales
carismáticas del líder de la devoción y
arrebatamiento que impone a sus seguidores.
• La dominación carismática involucra una gran
cantidad de seguidores, discípulos y
subordinados leales y devotos.
• El personal administrativo se escoge y
selecciona según la confianza que el líder
deposita en sus subordinados.
• Hay inconstancia e inestabilidad del aparato
administrativo en la dominación carismática.

Autoridad Legal, Racional o Burocrática
Cuando los subordinados aceptan las órdenes
de Ios superiores como justificadas, porque
están de acuerdo con la autoridad técnica,
meritocrática y administrada.
• El conjunto gobernante es electo y ejerce su
autoridad sobre sus comandados, siguiendo
ciertas normas y leyes.
• La obediencia no se debe a alguna persona, sino
a un conjunto de reglas y reglamentos legales
previamente establecidos.
• La legitimidad del poder racional y legal se basa
en normas legales definidas racionalmente.
Autoridad Legal, Racional o Burocrática
• La creencia en la justicia de la ley es el sustento
de la legitimación.
• Tiene su fundamento en las leyes y en el orden
legal.
• La posición de los empleados (burócratas) y sus
relaciones con el gobernante, los gobernadores y
los colegas burócratas se definen por reglas
impersonales y escritas, que delinean la jerarquía
del aparato administrativo, derechos y deberes
inherentes a cada posición, entro otros aspectos.
• La burocracia es la organización típica de la
sociedad moderna democrática.
Es una forma de organización humana que
Concepto
se basa en la racionalidad, es decir, en la
de
adecuación de los medios a los objetivos
Burocracia
(fines) pretendidos, con la finalidad de
garantizar la máxima eficiencia posible
en el alcance de esos objetivos.
• Los orígenes de la burocracia se remontan

a la época de la antigüedad.
• Se originó en los cambios religiosos
después del Renacimiento.

• La burocracia fue una invención social
perfeccionada en el transcurso de la
Revolución industrial.
• El siglo XX representa el siglo de la
burocracia por la creciente burocratización
de la sociedad y de todos los tipos de
organizaciones.
• La organización burocrática es
monocrática y está sustentada en el
derecho de propiedad privada.

Características de la
Burocracia

APORTES DE LA TEORÍA
Características de BUROCRÁTICA
la Burocracia
1. Carácter legal de las normas y reglamentos

La burocracia es una organización unida por
normas y reglamentos previamente establecidos
por escrito. Las normas y reglamentos son legales.
2. Carácter formal de las comunicaciones
La burocracia es una organización unida por
comunicaciones escritas. Las reglas, decisiones y
acciones administrativas son formuladas y
registradas por escrito.
la Burocracia
3. Carácter racional y división del trabajo
Hay una división sistemática del trabajo y del poder,
estableciendo las atribuciones de cada participante.
Los cuales tienen un cargo específico, funciones
específicas y una esfera de competencia y
responsabilidad.
4. Impersonalidad en las relaciones.
El poder de cada persona es impersonal y deriva del
cargo que ocupa. La distribución de las actividades
se hace impersonalmente, o sea, en términos de
cargos y funciones.
la Burocracia
5. Jerarquía de la autoridad.
Cada cargo inferior debe estar bajo el control y
supervisión de un puesto superior. Ningún cargo se
queda sin control o supervisión.
6. Rutinas y procedimientos estandarizados

Reglas y normas técnicas para el desempeño de
cada cargo que regulan la conducta del ocupante de
cada cargo, cuyas actividades se ejecutan de
acuerdo con las rutinas y procedimientos.

la Burocracia
7. Competencia técnica y meritocracia
La elección de las personas se basa en el mérito y
en la competencia técnica y no en preferencias
personales. Concursos y convocatorias para el
personal.
8. Especialización de la administración
Separación entre propiedad y administración. El
dirigente no es necesariamente el dueño del negocio
o grande accionista de la organización; es más un
profesional especializado en su administración.
la Burocracia
9. Profesionalización de los participantes

Cada empleado de la burocracia es un profesional
especialista, asalariado, con un cargo, un supervisor
jerárquico que lo nombra por un tiempo
indeterminado.
10. Completa previsión del funcionamiento.

Todos los empleados deberán comportarse de
acuerdo con las normas y reglamentos de la
organización, con la finalidad de que ésta alcance la
máxima eficiencia posible.
Ventajas de la
Burocracia BUROCRÁTICA
•Racionalidad y precisión en la definición del

cargo y en la operación
•Rapidez en las decisiones y Univocidad de
interpretación
•Uniformidad de rutinas y procedimientos
•Continuidad de la organización
• Reducción de la fricción entre las personas
• Constancia, confiabilidad y beneficios para
las personas en la organización.
Racionalidad
Burocrática BUROCRÁTICA
• Implica adecuación de los medios a los fines.
En el contexto burocrático, eso significa
eficiencia.
• Una organización es racional si se
seleccionan los medios más eficientes para la
implantación de las metas colectivas de la
organización.
• Cuanto más racional y burocrática se hace la
organización, tanto más las personas se
transforman en engranajes de una máquina.
Dilema de la
Burocracia BUROCRÁTICA
• La fragilidad de la estructura burocrática:
- Presiones de fuerzas exteriores para

motivar al burócrata a seguir otras normas
diferentes de las de la organización.
- El compromiso de los subordinados
con las reglas burocráticas tiende a
debilitarse gradualmente.

APORTES DE OTROS AUTORES
DE LA ESCUELA BUROCRÁTICA
Según Merton, la burocracia sufría de:
1. Internalización de las reglas y apego a los
reglamentos.
2. Exceso de formalismo y de papeleo
3. Resistencia a los cambios
4. Despersonalización de la relación
5. Categorización com o base del proceso decisorio.
6. Superconformidad a las rutinas y a los
procedimientos
7. Exhibición de señales de autoridad
8. Dificultad en ia atención a clientes y conflictos con
el público.
Modelo de Merton BUROCRÁTICA
Robert King
Merton
1903-2010
Sociológo
Estadounidense

Estudió la flexibilidad y el ajuste de la burocracia a las
exigencias externas de los clientes y las exigencias
internas de los participantes llegando a conclusiones
como:
• La organización burocrática es una estructura social adaptativa.
• Dentro de la organización formal se desarrolla una estructura
informal.
• Esa estructura informal se hace indispensable.
• La burocracia debe ser estudiada bajo el punto de vista
estructural y funcional.
• Ese análisis debe reflejar los aspectos del comportamiento
organizacional interno.
• Las tensiones y los dilemas de la organización se aclaran.
Modelo de
Selznick
Philip
Selznick
1919-2010
Profesor de
Sociología y
Derecho de la
Universidad de
California.

Gouldner llevó a cabo una investigación y concluyó
que no existe un único modelo de burocracia, pero
sí una variedad de grados de burocratización.
• Weber analizó la burocracia bajo un punto de vista
puramente mecánico y no político, y no consideró
los aspectos subjetivos e informales de la
aceptación de las normas y de la legitimación de la
autoridad, ni la reacción formal de la organización
frente a la falta de consentimiento de los
subordinados.
• La burocracia lleva a consecuencias no previstas
por Weber.
Modelo de
Gouldner
Alvin
Gouldner
1920-1980
Sociólogo y
filósofo
estadounidense.

CRITICAS A LA TEORÍA BUROCRÁTICA
• El racionalismo excesivo.
• Mecanicismo y limitaciónes.
• Conservadurismo.
• Enfoque de sistema cerrado.
• Enfoque descriptivo y explicativo.
• No incuye la organización informal.
• Tipología de autoridad exagerada.
• Considera el conflicto interno no debe
existir.
AMITAI ETZIONI
Y LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
DE LA ADMINISTRACIÓN
38
ORÍGENES DE LA TEORÍA
ESTRUCTURALISTA
Los orígenes de la Teoría estructuralista fueron los
siguientes:
• La oposición que surgió entre la Teoría
tradicional y la Teoría de las relaciones
humanas.
• La necesidad de una nueva visualización de la
organización de la época.
• La influencia del estructuralismo de las ciencias
sociales aplicado al estudio de las
organizaciones.
Un nuevo concepto de estructura.
TEORÍA ESTRUCTURALISTA
Marcó una época en el campo de la
administración porque implicó el estudio de las
organizaciones en un sentido más amplio e
integral, pues tomó en cuenta todos los hechos
que influían sobre ellas, tanto internos como
externos, y los sometió a un análisis comparativo
y global.
El estructuralismo fue, quizá, el primer enfoque
que reconoció la importancia del concepto de
sistema abierto, es decir, de la interacción entre
las instituciones humanas y el ambiente en el cual
se insertan.
40
UNA SOCIEDAD DE
ORGANIZACIONES ESTRUCTURALISTA
La sociedad moderna e industrializada es una

sociedad de organizaciones de las cuales el
hombre depende para nacer, vivir y morir.
En una etapa inicial de la historia de la humanidad
dominaban los factores naturales, o sea, los
elementos de la naturaleza. Éstos constituían la
base única de subsistencia de la humanidad.
A partir de la naturaleza, surge un factor
perturbador que inicia una verdadera revolución en
el desarrollo de la humanidad: el trabajo. A este lo
supera el capital, transformándose en uno de los
factores básicos de la vida social.
UNA SOCIEDAD DE
ORGANIZACIONES ESTRUCTURALISTA
La naturaleza, el trabajo y el capital se

someten a la organización.
Etapas:
-El universalismo de la Edad Media
-El liberalismo económico y social de los
siglos XVIII y XIX.
-El socialismo en el siglo XX.
-La actualidad

LA APORTES DE LA TEORÍA
ORGANIZACIÓN ESTRUCTURALISTA
Constituye la forma dominante de institución de

la sociedad moderna.
• Es la manifestación de una sociedad altamente
especializada e interdependiente.
• Cada organización está limitada por recursos
escasos y por esta razón no puede sacar ventaja de
todas las oportunidades que surgen.
• La eficiencia se obtiene cuando una organización
aplica sus recursos en aquella alternativa que
produce el mejor resultada.

LA APORTES DE LA TEORÍA
ORGANIZACIÓN ESTRUCTURALISTA
• Las burocracias constituyen un tipo específico de

organización llamada organización formal:
• Forma de agrupamiento social establecido de forma deliberada
con el propósito de alcanzar un objetivo específico.
• La organización formal se caracteriza por reglas,
reglamentos y estructura jerárquica para ordenar las
relaciones entre sus miembros.
• Permite reducir las incertidumbres que se derivan
de la variabilidad humana.
• Entre las organizaciones formales se encuentran las
llamadas organizaciones complejas.

HOMBRE APORTES DE LA TEORÍA
ORGANIZACIONAL ESTRUCTURALISTA
• El hombre moderno que participa simultáneamente

en varias organizaciones y para ser exitoso en
todas las organizaciones, necesita tener las
siguientes características de personalidad.
• CARACTERÍSTICAS:
- Flexibilidad, frente a los constantes
cambios que ocurren en la vida moderna.
- Tolerancia a las frustraciones, para evitar el
desgaste emocional derivado del conflicto entre
necesidades organizacionales y necesidades
individuales.
- Capacidad de posponer las recompensas, y
compensar el trabajo rutinario dentro de la organización.
- Permanente deseo de realización, para garantizar
la conformidad y la cooperación con las normas que
controlan y aseguran el acceso a las posiciones de
carrera dentro de la organización.
• Las características de personalidad varían

de acuerdo con la organización y el cargo
ocupado.
• Las personas ocupan diferentes roles o papeles
dentro de las organizaciones.
• El rol o papel es:
 Nombre dado a un conjunto de conductas solicitadas a
una persona.
 Expectativa de desempeño por parte del grupo social.
 Internalización de los valores y normas que el grupo
explícita e implícitamente prescribe para el individuo.

ENFOQUE APORTES DE LA TEORÍA
MÚLTIPLE ESTRUCTURALISTA
La Teoría estructuralista involucra un enfoque

amplio en el análisis de la organización que
involucra:
1. Tanto a la organización formal como la
organización informal.
2. Tanto recompensas salariales y materiales como
sociales y simbólicas.
3. Todos los niveles jerárquicos.
4. Todos los tipos de organizaciones.
5. El análisis intraorganizacional y el análisis
interorganizacional.
TEORÍA ESTRUCTURALISTA
AMITAI BLAU Y SCOTT PETER M. REINHARD ROBERT
ETZIONI BLAU BENDIX PRESTHUS
EL HOMBRE
ORGANIZACIONAL
TIPOLOGÍAS DE LAS
ORGANIZACIONES
AMITAI ETZIONI
Uno de los más conocidos sociólogos
contemporáneos de Estados Unidos.
El investigador más conocido del estructuralismo se ocupó
de analizar los fundamentos de las corrientes conocidas
hasta entonces (clásica, científica, de la burocracia y de las
relaciones humanas), a los cuales consideró insatisfactorias,
por lo que elaboró una síntesis de las que consideraba
válidas y las llamó estructuralismo.
TIPOS DE
ORGANIZACIONES APORTES DE LA TEORÍA
SEGÚN ETZIONI ESTRUCTURALISTA
Etzioni analiza las organizaciones

respecto a :
•División de trabajo y atribución de
poder y responsabilidades.
•Centro de poder
•Sustitución del personal.
•Control (físico, material, normativo o
simbólico)
50
TIPOS DE
Clasifica las organizaciones con base en la
utilización de los mecanismos de control y el
significado de la obediencia.
51
TIPOS DE
Etzioni estableció que el tipo de poder da por resultado
el sometimiento y guarda relación con la naturaleza de
la organización y con las razones por las cuales las
personas se mantienen en ella.
52
TIPOLOGÍA DE BLAU
Y SCOTT
ESTRUCTURALISTA
Las organizaciones existen para
proporcionar beneficios o resultados
para la comunidad.
Blau y Scott
presentan una
tipología de las
organizaciones
basada en el
beneficiario
principal de la
organización. 53
OBJETIVO APORTES DE LA TEORÍA
• Un objetivo organizacional es una situación

deseada que la organización intenta alcanzar.
• Es una imagen que la organización pretende para
su futuro. Si el objetivo se alcanza, él deja de ser
la imagen orientadora de la organización y es
incorporado a ella pomo algo real y actual.
• Cuando la organización desarrolla objetivos que
le permiten sencillamente existir y mantener su
continuidad (Modelos de supervivencia)
• Cuando la organización desarrolla objetivos de
creciente excelencia y competitividad (Modelo de
eficiencia).
AMBIENTE APORTES DE LA TEORÍA
• Ambiente es todo lo que envuelve externamente

una organización.
• Se constituye por las demás organizaciones que
forman la sociedad.
• La organización depende de otras organizaciones
para seguir su camino y alcanzar sus objetivos
• Ninguna organización es autónoma o
autosuficiente (interdependencia de las
organizaciones).
• Cada organización o clase de organizaciones en
su ambiente (conjunto organizacional).
ESTRATEGIA APORTES DE LA TEORÍA
• La forma por la cual una organización se enfrenta

con su ambiente para alcanzar sus objetivos.
• Para enfrentarse a su ambiente y alcanzar sus
objetivos, cada organización desarrolla
estrategias.
• La estrategia organizacional es la forma
deliberada de hacer maniobras para administrar
sus intercambios y relaciones con los diversos
intereses afectados por sus acciones.
Competencia, Ajuste o Negociación, Cooptación,
Coalición

CONFLICTO APORTES DE LA TEORÍA
• Los conflictos son elementos generadores de los

cambios y de la innovación en la organización.
• Conflicto significa la existencia de ideas,
sentimientos, actitudes o intereses antagónicos y
colindantes que pueden chocar.
• Conflicto y cooperación son elementos
integrantes de la vida de una organización.
• El propósito de la administración debe ser el de
obtener la cooperación y sanar conflictos, o sea,
crear condiciones en que el conflicto pueda
controlarse y dirigirse hacia canales útiles y
productivos.
CRÍTICAS A LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
• Convergencia de varios enfoque divergentes.

• Ampliación del enfoque.
• Doble tendencia teórica.
• Análisis organizacional más extenso.
• Inadecuación de las tipologías organizacionales.
• Habla más de los problemas y patologías de las
organizaciones que de su normalidad.
• Carencia de una definición exacta de
componentes y relaciones.

CRÍTICAS A LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA
La Teoría estructuralista es eminentemente crítica y

algunas sátiras a la organización, como las de
Parkinson, Peter, Thompson, Jay y Diibert son
mencionadas y comentadas.
En una apreciación crítica del estructuralismo
dentro de la administración, con sus aspectos
positivos y sus restricciones y limitaciones se
concluye que ésa es una teoría de transacción en
dirección a la Teoría de sistemas.

COMPARACIÓN TEORÍAS ENFOQUE ESTRUCTURALISTA
ASPECTOS TEORIA DE LA BUROCRACIA TEORIA ESTRUCTURALISTA
Énfasis Solo en la estructura En la estructura organizacional, las

organizacional personas y el ambiente
Enfoque de la organización Organización formal Organización formal e informal
Enfoque Sistema cerrado Sistema abierto
Concepto de la organización Sistema social como conjunto de Sistema social intencionalmente
funciones oficiales construido y reconstruido para
alcanzar objetivos
Carácter de la Sociología de la burocracia. Sociología organizacional.
administracion enfoque simplista Sociedad de organizaciones y
enfoque múltiple.
Comportamiento humano Ser aislado que reacciona como Ser social que desempeña roles
ocupante de un cargo o de una dentro de varias organizaciones.
posicion jerarquica.
Concepcion del hombre Hombre organizacional. Hombre organizacional.
Relacion entre objetivos Predominio de los objetivos Equilibrio entre objetivos
organizacionales. No hay organizacionales e individuales.
conflicto perceptible entre Conflictos inevitables y hasta
objetivos organizacionales e deseables, pues llevan al cambio y
individuales. a la innovación.
Preocupación Eficiencia máxima. Eficiencia y eficacia.
COMPARACIÓN
ENFOQUES DEL PENSAMIENTO
ADMINISTRATIVO

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ENFOQUE ESTRUCTURALISTA DE LA

El enfoque estructuralista es el tercer enfoque

A partir del descubrimiento de los trabajos de Max Weber y su

•Sociedad tradicional: en donde predominan

•Sociedad legal, racional o burocrática: en donde

La Teoría de la burocracia se desarrolló en la

©Dra. Vera J. Santiago Martínez, 2020

AUTORIDAD Clasificación Carismática

©Dra. Vera J. Santiago Martínez, 2020

©Dra. Vera J. Santiago Martínez, 2020

• Forma feudal, en la cual los empleados son

©Dra. Vera J. Santiago Martínez, 2020

©Dra. Vera J. Santiago Martínez, 2020

• Los orígenes de la burocracia se remontan

©Dra. Vera J. Santiago Martínez, 2020

©Dra. Vera J. Santiago Martínez, 2020

©Dra. Vera J. Santiago Martínez, 2020

1. Carácter legal de las normas y reglamentos

6. Rutinas y procedimientos estandarizados

©Dra. Vera J. Santiago Martínez, 2020

9. Profesionalización de los participantes

10. Completa previsión del funcionamiento.

•Racionalidad y precisión en la definición del

• La fragilidad de la estructura burocrática:

- Presiones de fuerzas exteriores para

©Dra. Vera J. Santiago Martínez, 2020

©Dra. Vera J. Santiago Martínez, 2020

©Dra. Vera J. Santiago Martínez, 2020

©Dra. Vera J. Santiago Martínez, 2020

La sociedad moderna e industrializada es una

La naturaleza, el trabajo y el capital se

©Dra. Vera J. Santiago Martínez, 2020

Constituye la forma dominante de institución de

©Dra. Vera J. Santiago Martínez, 2020

• Las burocracias constituyen un tipo específico de

©Dra. Vera J. Santiago Martínez, 2020

• El hombre moderno que participa simultáneamente

• Las características de personalidad varían

©Dra. Vera J. Santiago Martínez, 2020

La Teoría estructuralista involucra un enfoque

Etzioni analiza las organizaciones

• Un objetivo organizacional es una situación

• Ambiente es todo lo que envuelve externamente

• La forma por la cual una organización se enfrenta

©Dra. Vera J. Santiago Martínez, 2020

• Los conflictos son elementos generadores de los

• Convergencia de varios enfoque divergentes.

©Dra. Vera J. Santiago Martínez, 2020

La Teoría estructuralista es eminentemente crítica y

©Dra. Vera J. Santiago Martínez, 2020

Énfasis Solo en la estructura En la estructura organizacional, las

©Dra. Vera J. Santiago Martínez, 2020

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