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Últimas Modificaciones Tributarias
Últimas Modificaciones Tributarias
Fecha de Publicación: 16 de marzo del 2020 / Fecha de Vigencia: 16 de marzo del 2020
por expresa mención de la única disposición complementaria final de esta norma.
Comentario
1. Introducción
Es pertinente indicar que el brote del Coronavirus (COVID-19) fue calificado como una
pandemia por la Organización Mundial de la Salud. En este contexto, el Poder Ejecutivo
dictó el Decreto Supremo N.º 008-2020-SA, por medio del cual se declaró la Emergencia
Sanitaria a nivel nacional, por el plazo de noventa (90) días calendario.
En este contexto, apreciamos que la medida antes descrita constituye una situación
excepcional que hizo necesaria la adopción de medidas adicionales urgentes que faciliten
el cumplimiento de otras obligaciones tributarias de las personas naturales y las micro,
pequeñas y medianas empresas antes mencionadas.
Así, tratándose de los deudores tributarios que, en el ejercicio gravable 2019, hubieran
obtenido ingresos netos de tercera categoría de hasta 2,300 (dos mil trescientas)3UIT, o
que hubieran obtenido o percibido rentas distintas a las de tercera categoría que sumadas
no superen el referido importe, se les otorgarán las siguientes facilidades que se
mencionan a continuación:
El literal a) del primer párrafo del artículo único de la Resolución de Superintendencia N.º
055-2020/SUNAT, modificado por la Resolución de Superintendencia N.º 065-
2020/SUNAT, considera la prórroga de las fechas de vencimiento para la declaración y el
pago de las obligaciones tributarias mensuales de dichos sujetos del período febrero de
2020 a las que les es de aplicación el anexo I de la Resolución de Superintendencia N.º
269-2019/SUNAT, con excepción de aquellas a que se refiere el siguiente párrafo,
conforme al siguiente detalle:
El literal b) del primer párrafo del artículo único de la Resolución de Superintendencia N.º
055-2020/SUNAT, modificado por la Resolución de Superintendencia N.º 065-
2020/SUNAT, considera la prórroga de las fechas máximas de atraso del Registro de
Ventas e Ingresos y del Registro de Compras electrónicos del anexo II5de la Resolución
de Superintendencia N.º 269-2019/SUNAT6correspondientes al mes de febrero de 2020,
conforme al siguiente detalle:
Mes al que corresponde Fecha de vencimiento según el último dígito del RUC
la obligación
2y3 4y5 6y7 8y9 Buenos contribuyentes (0, 1, 2, 3,
4, 5, 6, 7, 8 y 9)
Febrero 2020 04 de junio 05 de junio 08 de junio 09 de junio 04 de junio de 2020
de 2020 de 2020 de 2020 de 2020
El literal c) del primer párrafo del artículo único de la Resolución de Superintendencia N.º
055-2020/SUNAT, modificado por la Resolución de Superintendencia N.º 065-
2020/SUNAT, determina una prórroga de dos obligaciones importantes en materia
tributaria.
- Los libros y registros vinculados a asuntos tributarios a los que se refiere el artículo 87de
la Resolución de Superintendencia N.º 234-2006/SUNAT8y normas modificatorias, así
como los plazos máximos de atraso de los libros y/o registros a que se refiere el primer
párrafo del numeral 12.1 del artículo 129de la Resolución de Superintendencia N.º 286-
2009/SUNAT10y normas modificatorias, que originalmente vencían para dichos sujetos
desde el 16 de Marzo de 2020 y hasta el mes de mayo de 2020.
La segunda de ellas se encuentra en el acápite ii, el cual indica que se prorrogan hasta el
15 de mayo de 2020:
El literal d) del primer párrafo del artículo único de la Resolución de Superintendencia N.º
055-2020/SUNAT, modificada por la Resolución de Superintendencia N.º 065-
2020/SUNAT, determina una prórroga hasta el 29 de mayo de 2020, el plazo para
presentar la declaración anual de operaciones con terceros – DAOT, regulada por el
reglamento aprobado por la Resolución de Superintendencia N.º 024-2002-SUNAT11y
normas modificatorias que, según la normativa respectiva, tiene originalmente un plazo fijo
de presentación comprendido entre el 16 de Marzo de 2020 y hasta el 30 de abril de 2020.
El literal e) del primer párrafo del artículo único de la Resolución de Superintendencia N.º
055-2020/SUNAT, señala que determina que a los deudores tributarios, señalados en el
punto 3 del presente comentario, se les aplica lo dispuesto en el numeral a.3)12del
segundo párrafo del literal a) del artículo 413y la tercera disposición complementaria final
de la Resolución de Superintendencia N.º 166-2009/SUNAT.
Para dicho efecto, las referencias que se realizan a un decreto supremo que declara el
estado de emergencia por desastre de origen natural entiéndanse efectuadas al Decreto
Supremo N.º 044-2020-PCM14incluida la ampliación de estado de emergencia nacional y
de la medida de aislamiento social (cuarentena).
5. La UIT que se debe considerar para los ingresos netos es la del 2019
Así, tratándose de los deudores tributarios que, en el ejercicio gravable 2019, hubieran
obtenido ingresos netos de tercera categoría de hasta 5,000 (cinco mil)16UIT, o que
hubieran obtenido o percibido rentas distintas a las de tercera categoría que sumadas no
superen el referido importe, se les otorgarán las siguientes facilidades que se mencionan a
continuación:
El literal a) del numeral 2.1 del artículo 2° de la Resolución de Superintendencia N.º 055-
2020/SUNAT, modificado por la Resolución de Superintendencia N.º 065-2020/SUNAT,
considera la prórroga de las fechas de vencimiento para la declaración y el pago de las
obligaciones tributarias mensuales de dichos sujetos a las que les es de aplicación el
anexo I de la Resolución de Superintendencia N.º 269-2019/SUNAT, con excepción de
aquellas a que se refiere el siguiente párrafo, por los períodos y en las fechas que se
indican a continuación:
(1) Incluye los vencimientos para la declaración y pago al contado o de las cuotas del
Impuesto Temporal a los Activos Netos. En caso el deudor tributario opte por pagar este
último impuesto según este cronograma, debe tener en cuenta los efectos que ello pudiera
tener en su uso como crédito contra el Impuesto a la Renta, según la normativa de la
materia.
El segundo párrafo del literal a) del artículo 2° de la Resolución de Superintendencia N.º
065-2020/SUNAT, señala que las declaraciones y pagos mensuales de los conceptos a
que se refiere el artículo 7 de la Resolución de Superintendencia N.º 183-2011/SUNAT17y
normas modificatorias, y la presentación de la planilla mensual de pagos a que se refiere el
artículo 4-B del Decreto Supremo N.º 018-2007-TR y normas modificatorias que se
efectúan utilizando el PDT Planilla Electrónica – PLAME, Formulario Virtual N.º
0601correspondientes a los período marzo y abril de 2020se deben realizar conforme al
cronograma del Anexo I de la Resolución de Superintendencia N.º 269-2020/SUNAT.
Así, tratándose de los deudores tributarios que, en el ejercicio gravable 2019, hubieran
obtenido ingresos netos de tercera categoría de más de 2,300 (dos mil trescientas) hasta
5,000 (cinco mil) UIT, o que hubieran obtenido o percibido rentas distintas a las de tercera
categoría que sumadas no superen el referido importe, se les otorgarán las siguientes
facilidades que se mencionan a continuación:
Los últimos párrafo del numeral 2.2 del artículo 2° de la Resolución de Superintendencia
N.º 065-2020/SUNAT, precisa que a los deudores tributarios antes mencionados también
se les aplica lo dispuesto en el numeral a.3) del segundo párrafo del literal a) del artículo 4
y la tercera disposición complementaria final de la Resolución de Superintendencia N.º
166-2009/SUNAT.
8. Las disposiciones antes indicadas también son de aplicación a sujetos inafectos del
impuesto a la renta distintos al sector público nacional
9. La UIT que se debe considerar para los ingresos netos es la del 2019
2Esta última norma se ha publicado en la edición extraordinaria del día lunes 30 de marzo
de 2020.
3Se debe tomar en consideración la UIT correspondiente al ejercicio gravable 2019, que
es S/ 4,200. Si se multiplica 2,300 UIT por S/ 4,200 el resultado es S/ 9,660,000 Soles.
5El Anexo II contiene los cronogramas Tipo A (Aplicable para contribuyentes que se
encuentran obligados o que voluntariamente llevan sus libros de manera electrónica) y
Tipo B (Aplicable para contribuyentes obligados a llevar sus libros en forma electrónica a
partir del año 2020).
8Si se desea revisar el texto completo de esta norma se debe ingresar al siguiente enlace
web:http://www.sunat.gob.pe/legislacion/superin/2006/234.htm(consultado el 28 de marzo
de 2020).
9El artículo 12 de esta norma hace referencia a los plazos máximos de atraso y de la
pérdida o destrucción de los libros y/o registros electrónicos, precisando que se deben
tomar en cuenta los mismos plazos indicados en la Resolución de Superintendencia N.º
234-2006/SUNAT.
10Si se desea revisar el texto completo de esta norma se debe ingresar al siguiente enlace
web:http://www.sunat.gob.pe/legislacion/superin/2009/286-09.pdf(consultado el 28 de
marzo de 2020).
11Si se desea revisar el contenido completo de esta norma debe ingresar a la siguiente
dirección web: http://www.sunat.gob.pe/legislacion/superin/2002/024.htm (consultado el 28
de Marzo de 2020).
12El literal a.3) tiene el siguiente texto “Se establezca, por la ocurrencia de desastres
naturales, un cronograma especial con nuevas fechas de vencimiento de las obligaciones
tributarias mensuales, los solicitantes a los que les sea aplicable dicho cronograma que
presenten su solicitud en meses posteriores al siguiente a aquel en que se publicó el
decreto supremo que declaró el estado de emergencia por desastres naturales deben
consignar en el formulario virtual N.° 1649“Solicitud de Devolución ”el último período
transcurrido a la fecha de presentación de dicha solicitud, siempre que este corresponda a
períodos incluidos en el referido cronograma”.
14Esta norma se publicó en el Diario Oficial El Peruano con fecha 15 de Marzo de 2020. Si
desea consultar esta norma debe ingresar al siguiente enlace
web:https://busquedas.elperuano.pe/download/url/decreto-supremo-que-declara-estado-
de-emergencia-nacional-po-decreto-supremo-n-044-2020-pcm-1864948-2(consultado el 28
de Marzo de 2020).
15La UIT aplicable al ejercicio gravable 2019 se aprobó mediante el Decreto Supremo N.º
298-2018-EF, el cual fue publicado en el Diario Oficial El Peruano, en la edición del martes
18 de diciembre de 2018.
16Se debe tomar en consideración la UIT correspondiente al ejercicio gravable 2019, que
es S/ 4,200. Si se multiplica 5,000 UIT por S/ 4,200 el resultado es S/ 21,000,000 Soles.
Fecha de Publicación: 16 de marzo del 2020 / Fecha de Vigencia: 16 de marzo del 2020
por expresa mención de la única disposición complementaria final de esta norma.
Comentario
1. Introducción
Es pertinente indicar que el brote del Coronavirus (COVID-19) fue calificado como una
pandemia por la Organización Mundial de la Salud. En este contexto, el Poder Ejecutivo
dictó el Decreto Supremo N.º 008-2020-SA, por medio del cual se declaró la Emergencia
Sanitaria a nivel nacional, por el plazo de noventa (90) días calendario.
En este contexto, apreciamos que la medida antes descrita constituye una situación
excepcional que hizo necesaria la adopción de medidas adicionales urgentes que faciliten
el cumplimiento de otras obligaciones tributarias de las personas naturales y las micro,
pequeñas y medianas empresas antes mencionadas.
2. Las facilidades por efecto de la declaratoria de emergencia nacional a consecuencia del
coronavirus (COVID-19)
Así, tratándose de los deudores tributarios que, en el ejercicio gravable 2019, hubieran
obtenido ingresos netos de tercera categoría de hasta 2,300 (dos mil trescientas)3UIT, o
que hubieran obtenido o percibido rentas distintas a las de tercera categoría que sumadas
no superen el referido importe, se les otorgarán las siguientes facilidades que se
mencionan a continuación:
El literal a) del primer párrafo del artículo único de la Resolución de Superintendencia N.º
055-2020/SUNAT, modificado por la Resolución de Superintendencia N.º 065-
2020/SUNAT, considera la prórroga de las fechas de vencimiento para la declaración y el
pago de las obligaciones tributarias mensuales de dichos sujetos del período febrero de
2020 a las que les es de aplicación el anexo I de la Resolución de Superintendencia N.º
269-2019/SUNAT, con excepción de aquellas a que se refiere el siguiente párrafo,
conforme al siguiente detalle:
El literal b) del primer párrafo del artículo único de la Resolución de Superintendencia N.º
055-2020/SUNAT, modificado por la Resolución de Superintendencia N.º 065-
2020/SUNAT, considera la prórroga de las fechas máximas de atraso del Registro de
Ventas e Ingresos y del Registro de Compras electrónicos del anexo II5de la Resolución
de Superintendencia N.º 269-2019/SUNAT6correspondientes al mes de febrero de 2020,
conforme al siguiente detalle:
Mes al que corresponde Fecha de vencimiento según el último dígito del RUC
la obligación
2y3 4y5 6y7 8y9 Buenos contribuyentes (0, 1, 2, 3,
4, 5, 6, 7, 8 y 9)
Febrero 2020 04 de junio 05 de junio 08 de junio 09 de junio 04 de junio de 2020
de 2020 de 2020 de 2020 de 2020
El literal c) del primer párrafo del artículo único de la Resolución de Superintendencia N.º
055-2020/SUNAT, modificado por la Resolución de Superintendencia N.º 065-
2020/SUNAT, determina una prórroga de dos obligaciones importantes en materia
tributaria.
- Los libros y registros vinculados a asuntos tributarios a los que se refiere el artículo 87de
la Resolución de Superintendencia N.º 234-2006/SUNAT8y normas modificatorias, así
como los plazos máximos de atraso de los libros y/o registros a que se refiere el primer
párrafo del numeral 12.1 del artículo 129de la Resolución de Superintendencia N.º 286-
2009/SUNAT10y normas modificatorias, que originalmente vencían para dichos sujetos
desde el 16 de Marzo de 2020 y hasta el mes de mayo de 2020.
La segunda de ellas se encuentra en el acápite ii, el cual indica que se prorrogan hasta el
15 de mayo de 2020:
El literal d) del primer párrafo del artículo único de la Resolución de Superintendencia N.º
055-2020/SUNAT, modificada por la Resolución de Superintendencia N.º 065-
2020/SUNAT, determina una prórroga hasta el 29 de mayo de 2020, el plazo para
presentar la declaración anual de operaciones con terceros – DAOT, regulada por el
reglamento aprobado por la Resolución de Superintendencia N.º 024-2002-SUNAT11y
normas modificatorias que, según la normativa respectiva, tiene originalmente un plazo fijo
de presentación comprendido entre el 16 de Marzo de 2020 y hasta el 30 de abril de 2020.
El literal e) del primer párrafo del artículo único de la Resolución de Superintendencia N.º
055-2020/SUNAT, señala que determina que a los deudores tributarios, señalados en el
punto 3 del presente comentario, se les aplica lo dispuesto en el numeral a.3)12del
segundo párrafo del literal a) del artículo 413y la tercera disposición complementaria final
de la Resolución de Superintendencia N.º 166-2009/SUNAT.
Para dicho efecto, las referencias que se realizan a un decreto supremo que declara el
estado de emergencia por desastre de origen natural entiéndanse efectuadas al Decreto
Supremo N.º 044-2020-PCM14incluida la ampliación de estado de emergencia nacional y
de la medida de aislamiento social (cuarentena).
5. La UIT que se debe considerar para los ingresos netos es la del 2019
Así, tratándose de los deudores tributarios que, en el ejercicio gravable 2019, hubieran
obtenido ingresos netos de tercera categoría de hasta 5,000 (cinco mil)16UIT, o que
hubieran obtenido o percibido rentas distintas a las de tercera categoría que sumadas no
superen el referido importe, se les otorgarán las siguientes facilidades que se mencionan a
continuación:
El literal a) del numeral 2.1 del artículo 2° de la Resolución de Superintendencia N.º 055-
2020/SUNAT, modificado por la Resolución de Superintendencia N.º 065-2020/SUNAT,
considera la prórroga de las fechas de vencimiento para la declaración y el pago de las
obligaciones tributarias mensuales de dichos sujetos a las que les es de aplicación el
anexo I de la Resolución de Superintendencia N.º 269-2019/SUNAT, con excepción de
aquellas a que se refiere el siguiente párrafo, por los períodos y en las fechas que se
indican a continuación:
(1) Incluye los vencimientos para la declaración y pago al contado o de las cuotas del
Impuesto Temporal a los Activos Netos. En caso el deudor tributario opte por pagar este
último impuesto según este cronograma, debe tener en cuenta los efectos que ello pudiera
tener en su uso como crédito contra el Impuesto a la Renta, según la normativa de la
materia.
Así, tratándose de los deudores tributarios que, en el ejercicio gravable 2019, hubieran
obtenido ingresos netos de tercera categoría de más de 2,300 (dos mil trescientas) hasta
5,000 (cinco mil) UIT, o que hubieran obtenido o percibido rentas distintas a las de tercera
categoría que sumadas no superen el referido importe, se les otorgarán las siguientes
facilidades que se mencionan a continuación:
Los últimos párrafo del numeral 2.2 del artículo 2° de la Resolución de Superintendencia
N.º 065-2020/SUNAT, precisa que a los deudores tributarios antes mencionados también
se les aplica lo dispuesto en el numeral a.3) del segundo párrafo del literal a) del artículo 4
y la tercera disposición complementaria final de la Resolución de Superintendencia N.º
166-2009/SUNAT.
8. Las disposiciones antes indicadas también son de aplicación a sujetos inafectos del
impuesto a la renta distintos al sector público nacional
9. La UIT que se debe considerar para los ingresos netos es la del 2019
2Esta última norma se ha publicado en la edición extraordinaria del día lunes 30 de marzo
de 2020.
3Se debe tomar en consideración la UIT correspondiente al ejercicio gravable 2019, que
es S/ 4,200. Si se multiplica 2,300 UIT por S/ 4,200 el resultado es S/ 9,660,000 Soles.
5El Anexo II contiene los cronogramas Tipo A (Aplicable para contribuyentes que se
encuentran obligados o que voluntariamente llevan sus libros de manera electrónica) y
Tipo B (Aplicable para contribuyentes obligados a llevar sus libros en forma electrónica a
partir del año 2020).
8Si se desea revisar el texto completo de esta norma se debe ingresar al siguiente enlace
web:http://www.sunat.gob.pe/legislacion/superin/2006/234.htm(consultado el 28 de marzo
de 2020).
9El artículo 12 de esta norma hace referencia a los plazos máximos de atraso y de la
pérdida o destrucción de los libros y/o registros electrónicos, precisando que se deben
tomar en cuenta los mismos plazos indicados en la Resolución de Superintendencia N.º
234-2006/SUNAT.
10Si se desea revisar el texto completo de esta norma se debe ingresar al siguiente enlace
web:http://www.sunat.gob.pe/legislacion/superin/2009/286-09.pdf(consultado el 28 de
marzo de 2020).
11Si se desea revisar el contenido completo de esta norma debe ingresar a la siguiente
dirección web: http://www.sunat.gob.pe/legislacion/superin/2002/024.htm (consultado el 28
de Marzo de 2020).
12El literal a.3) tiene el siguiente texto“Se establezca, por la ocurrencia de desastres
naturales, un cronograma especial con nuevas fechas de vencimiento de las obligaciones
tributarias mensuales, los solicitantes a los que les sea aplicable dicho cronograma que
presenten su solicitud en meses posteriores al siguiente a aquel en que se publicó el
decreto supremo que declaró el estado de emergencia por desastres naturales deben
consignar en el formulario virtual N.° 1649“Solicitud de Devolución”el último período
transcurrido a la fecha de presentación de dicha solicitud, siempre que este corresponda a
períodos incluidos en el referido cronograma”.
14Esta norma se publicó en el Diario Oficial El Peruano con fecha 15 de Marzo de 2020. Si
desea consultar esta norma debe ingresar al siguiente enlace
web:https://busquedas.elperuano.pe/download/url/decreto-supremo-que-declara-estado-
de-emergencia-nacional-po-decreto-supremo-n-044-2020-pcm-1864948-2(consultado el 28
de Marzo de 2020).
15La UIT aplicable al ejercicio gravable 2019 se aprobó mediante el Decreto Supremo N.º
298-2018-EF, el cual fue publicado en el Diario Oficial El Peruano, en la edición del martes
18 de diciembre de 2018.
16Se debe tomar en consideración la UIT correspondiente al ejercicio gravable 2019, que
es S/ 4,200. Si se multiplica 5,000 UIT por S/ 4,200 el resultado es S/ 21,000,000 Soles.
Comentario
Comentario
Es de conocimiento público las medidas tomadas por el Gobierno a la fecha por motivo del
brote del COVID-19. El presidente de la Nación, Martin Vizcarra, mediante el Decreto
Supremo N.º 008-2020-SA declaró la Emergencia Sanitaria a nivel nacional por el plazo de
noventa (90) días calendario, y dispuso las medidas para la prevención y control para
evitar la propagación del COVID-19.
iii) Cuando el solicitante sea titular tanto de una cuenta convencional como de una cuenta
especial –IVAP la solicitud solo comprende el saldo acumulado en la primera. En cambio,
si el sujeto solo es titular de una cuenta especial –IVAP la solicitud comprende el saldo
acumulado en esta última.
Por otro lado, se dispuso que los deudores tributarios con aplazamientos y/o
fraccionamientos o refinanciamientos de la deuda tributaria por tributos internos
concedidos hasta el 15 de marzo de 2020, respecto de los cuales, la SUNAT no hubiera
notificado hasta dicha fecha la resolución que declara su pérdida se les aplicará lo
siguiente1:
Como podemos observar, estas medidas se han dado con la finalidad de que los
contribuyentes puedan cumplir sus obligaciones tributarias y no se vean perjudicadas con
alguna sanción por atraso o perdida de fraccionamiento si fuera el caso.
Artículo 1.
i) Hasta el 4 de junio de 2020, los plazos máximos de atraso de los libros y registros
vinculados a asuntos tributarios a los que se refiere el artículo 8 de la Resolución de
Superintendencia N.º 234-2006/SUNAT y normas modificatorias, así como los plazos
máximos de atraso de los libros y/o registros a que se refiere el primer párrafo del numeral
12.1 del artículo 12 de la Resolución de Superintendencia N.º 286-2009/SUNAT y normas
modificatorias, que originalmente vencían para dichos sujetos desde el 16 de marzo de
2020 y hasta el mes de mayo de 2020.
3 Puede observar las fechas que corresponden por el ultimo digito de RUC en el artículo 4°
de la Resolución de Superintendencia N.º 058-2020/SUNAT
1. Comentario
La situación de emergencia que atraviesa nuestro país está develando serios problemas
de gestión en los diferentes sistemas de administración. Pasividad y letargo, ominosas
cadenas, que venimos arrastrando de gobiernos anteriores han impedido reparar las
fisuras de todo nuestro sistema administrativo.
Frente a estas dolencias las medidas adoptadas por el gobierno que son de orden
económico, tributario, laboral y administrativo se abren paso como panacea para aliviar, de
forma alguna, el flagelante vendaval que sacudirá económicamente tanto a las empresas
como al ciudadano de a pie.
Es menester señalar que estas medidas tributarias frente al coronavirus no solo han sido
implementadas en nuestro país con la finalidad de menguar o aliviar el impacto económico
producto del aislamiento social decretado por el Gobierno, sino también en otros países.
Darío Gonzáles, respecto de las medidas adoptadas por los diferentes países, menciona:
Es lógico que los gobiernos sean cautos en la toma de medidas, teniendo en cuenta el
equilibrio presupuestario, por cuanto a la inyección de liquidez por los Bancos Centrales,
los subsidios y ayudas con las consiguientes erogaciones públicas, se le suma la caída de
la recaudación por la disminución de la actividad económica, lo que le quita margen de
acción para eximir o disminuir los impuestos o contribuciones de su sistema2.
Fuente:https://www.ciat.org/las-medidas-de-tributacion-ante-el-coronavirus/
Dato Adicional: Los ingresos netos del ejercicio 2019 de la empresa AVERSA SAC es de
S/ 30’000.000 soles.
Solución
Como dato adicional se nos señala que los ingresos netos del ejercicio 2019 de la
empresa AVERSA SAC es de S/ 30’000.000 soles. En este punto es importante indicar
que a través de la Resolución de Superintendencia N.º 061-2020/SUNAT se modificó la
sétima disposición complementaria final de la Resolución de Superintendencia N.º 271-
2019/SUNAT estableciendo un nuevo plazo para la presentación de la declaración jurada
anual de renta de tercera categoría del ejercicio 2019 para aquellos contribuyentes que
hubieran obtenido ingresos netos de tercera categoría de hasta S/ 5,000 UIT ( S/
21’000.000 soles).
Como se observa, la empresa ASERVA SAC obtuvo 30’000.00 soles como ingresos netos
por lo que no se encontraría dentro del límite establecido para presentar su declaración
jurada anual de renta de tercera categoría conforme a los nuevos plazos3, por lo que
deberá presentar su declaración hasta el 8 de abril de 2020.
La empresa FUMISA SAC deberá presentar la declaración del ITAN del ejercicio 2020. Al
ser su último dígito el 9 deberá presentar la declaración, como fecha máxima, hasta el 23
de abril de 2020, no obstante, la empresa lo presenta en el mes de mayo. Respecto a la
presentación extemporánea de la declaración del ITAN ¿Se le aplicaría la sanción, a la
empresa FUMISA SAC, por incurrir en la infracción de no presentar la declaración del
ITAN dentro de los plazos establecidos o podría acogerse a lo dispuesto por el Resolución
de Superintendencia de Tributos Internos N.º 008-2020-SUNAT/700000?
Solución
Es menester señalar que las fechas de la presentación y pago del ITAN deberá efectuarse
en los plazos previstos para la declaración y pago de tributos de liquidación mensual,
correspondientes al periodo marzo.
Tomando en cuenta que el último dígito de RUC de la empresa FUMISA SAC es el dígito 9
entonces deberá presentar la declaración del ITAN, como fecha máxima, hasta el 23 de
abril de 2020. Debido a que FUMISA SAC lo está presentando fuera de plazo entonces
estará incurriendo en la infracción tipificada en el artículo 176 numeral 1 del Código
Tributario por lo que la sanción es de 1 UIT con un máximo de descuento del 90% en la
medida que se subsane voluntariamente.
Del presente párrafo se desprende que aquel contribuyente que hubiera realizado el pago
de la multa (sanción) por haber cometido alguna infracción durante el 16 de marzo de 2020
hasta el 12 de abril de 2020, tales pagos no serán devueltos ni habrá la posibilidad de
compensarlo con alguna otra deuda.
Comentario
1. Introducción
Es pertinente indicar que el brote del Coronavirus (COVID-19) fue calificado como una
pandemia por la Organización Mundial de la Salud. En este contexto, el Poder Ejecutivo
dictó el Decreto Supremo N.º 008-2020-SA, por medio del cual se declaró la Emergencia
Sanitaria a nivel nacional, por el plazo de noventa (90) días calendario.
Sin embargo, estas personas requieren necesariamente contar con un número de RUC, al
igual que contar con la clave SOL, para acceder a Sunat operaciones en Línea. Por ello, la
SUNAT ha estimado necesario regular un tratamiento excepcional de obtención del
número de RUC, así como adaptar los procedimientos para convertirse en usuario de
SUNAT Operaciones en Línea a fin de que estos puedan ser realizados de manera virtual
en su integridad.
Allí se indica que por excepción, las entidades de la administración pública2que contraten
personas naturales que generan rentas de cuarta categoría3para efecto del Impuesto a la
Renta para atender la emergencia sanitaria declarada por el Decreto Supremo N.º 008-
2020-SA4durante el período de aislamiento social obligatorio (cuarentena) dispuesto por el
Poder Ejecutivo5,podrán tramitar la inscripción en el RUC ante la SUNAT de aquellas que
se identifiquen con DNI6, para lo cual deberán ceñirse a lo dispuesto en la norma materia
de comentario.
Para efecto de lo señalado en el párrafo anterior se deben seguir los siguientes pasos:
Primer paso
Ello implica que si por ejemplo, en el DNI de una persona natural se consigna como
domicilio fiscal una dirección ubicada en el distrito de Comas pero la persona natural
actualmente domicilia en una dirección ubicada en el distrito de San Juan de Miraflores,
necesariamente deberá proporcionar esta última información a la entidad de la
administración pública que corresponda.
Segundo paso
Tercer paso
De conformidad con lo mencionado en el literal c) del segundo párrafo del artículo 2° de la
Resolución de Superintendencia N.º 062-2020/SUNAT, la SUNAT procede a la validación
de la información enviada con aquella que figura en el RENIEC asignando el número de
RUC en aquellos casos en que no existan inconsistencias.
Cuarto paso
Los envíos a que se refieren los literales anteriores se realizan, en el caso de las entidades
de la administración pública, utilizando los correos institucionales de las personas
autorizadas que se informen en las coordinaciones que se realicen para ello, y en el caso
de la SUNAT, utilizando la dirección de correo
electrónicoinscripcionespecial@sunat.gob.pe.
Primera regla:
De acuerdo con lo dispuesto por el numeral 3.1 del primer párrafo del artículo 3° de la
Resolución de Superintendencia N.º 062-2020/SUNAT, se indica que las personas
naturales que obtengan el número de RUC conforme a lo dispuesto en el artículo 2° de la
norma materia de comentario, pueden convertirse en usuarios de SUNAT Operaciones en
Línea generando la clave SOL desde SUNAT Virtual, para lo cual deberán:
b) Ingresar una contraseña, la cual será la clave para ingresar a SUNAT Operaciones en
Línea y proceder a la confirmación de dicha contraseña.
Segunda regla:
Según lo precisa el numeral 3.2 del primer párrafo del artículo 3° de la Resolución de
Superintendencia N.º 062-2020/SUNAT, una vez que la persona natural es usuaria de
SUNAT Operaciones en Línea, esta puede realizar cualquiera de las operaciones incluidas
en el artículo 2 de la Resolución de Superintendencia N.º 109-2000/SUNAT8y normas
modificatorias relacionadas a las rentas de cuarta categoría que generan, ingresando a
dicho sistema con su número de RUC, el número de DNI como código de usuario y con la
clave SOL generada conforme al párrafo anterior o con su número de DNI y clave SOL.
Tercera regla:
Según lo precisa el numeral 3.3 del primer párrafo del artículo 3° de la Resolución de
Superintendencia N.º 062-2020/SUNAT, se precisa que para efecto de la emisión de
recibos por honorarios electrónicos, el código de usuario a que se refiere el artículo 7 de la
Resolución de Superintendencia N.º 182-2008/SUNAT10es el número de DNI.
5. Anexo:
Los datos a informar deberán estar separados por “pipes” (|). Ejemplo:
1|12345678|01/01/1980|-|jperez@gmail. com|987654321|
NNNNNNNNNNN_DDMMAAAA_E.txt
Donde:
2Son aquellas comprendidas en el artículo I de la Ley N.º 27444, cuyo Texto Único
Ordenado ha sido aprobado por el Decreto Supremo N.º 004-2019-JUS. Allí se indica que
para los fines de la presente Ley, se entenderá por “entidad” o “entidades” de la
Administración Pública:
Los procedimientos que tramitan las personas jurídicas mencionadas en el párrafo anterior
se rigen por lo dispuesto en la presente Ley, en lo que fuera aplicable de acuerdo a su
naturaleza privada”.
3Es el ejercicio de una profesión, ciencia, arte u oficio prestado de manera independiente
sin que exista una relación de subordinación.
5Complementado con la imposibilidad de circulación por las calles desde las 20.00 Horas
hasta las 05.00 horas en todo el territorio nacional, además de la prohibición de circulación
de los vehículos particulares, salvo excepciones.
7“Los archivos planos son una colección de información que está almacenada y es
accedida de forma organizada en una base de datos. Se suele usar para almacenar
información en una forma no estructurada. Un ejemplo son los documentos CSV (valores
separados por coma), donde la información es presentada en cada campo separado por
una coma”. Esta información puede consultarse ingresando a la siguiente dirección
web:http://www.ordenadores-y-portatiles.com/archivos-planos.html(consultado el
28.03.2020).
10 Esta norma implementa la Emisión Electrónica del Recibo por Honorarios y el llevado
del Libro de Ingresos y Gastos de manera electrónica, fue publicada en el Diario Oficial El
Peruano con fecha 14 de octubre de 2008.
Comentario
1. Introducción
Entre las medidas adoptadas tenemos la publicación del Decreto de Urgencia N.º 026-
2020, mediante el cual se suspende cómputo de plazos de tramitación de los
procedimientos administrativos sujetos a silencio positivo y negativo en trámite por treinta
(30) días hábiles contados a partir del 16 de marzo de 2020, cuyo computo del plazo se
reiniciará el 29 de abril de 2020, con excepción de aquellos que cuenten con un
pronunciamiento de la autoridad pendiente de notificación a los administrados.
Asimismo, se publicó el Decreto de Urgencia N.º 029-2020, mediante el cual se suspende
cómputo de los plazos de inicio y de tramitación de los procedimientos administrativos y de
cualquier índole por treinta (30) días hábiles contados a partir del 23 de marzo, cuyo
computo de plazo se reiniciará el 7 de mayo de 2020.
Cabe señalar que en la definición contenida en el Texto Único Ordenado de la Ley N.º
274442“Se entiende por procedimiento administrativo al conjunto de actos y diligencias
tramitados en las entidades, conducentes a la emisión de un acto administrativo que
produzca efectos jurídicos individuales o individualizables sobre intereses, obligaciones o
derechos de los administrados”.
La Ley del Procedimiento Administrativo General rige para todas las entidades de la
Administración Pública, permitiendo que el administrado pueda acceder al reconocimiento
de un derecho, al cumplimiento de una obligación o la defensa de sus intereses, tal como
lo ordena expresamente el artículo I del Título Preliminar del TUO de la Ley N.º 27444, por
lo que, en principio, la Administración Tributaria se encuentra sometida al mencionado
marco legal, sin embargo, se debe precisar que el numeral 38.3 del artículo 38° del TUO
de la Ley N.º 27444, cuando regula los procedimientos de evaluación previa con silencio
negativo, señala lo siguiente: “En materia tributaria y aduanera, el silencio administrativo
se rige por sus leyes y normas especiales. Tratándose de procedimientos administrativos
que tengan incidencia en la determinación de la obligación tributaria o aduanera, se aplica
el Código Tributario”.
Ahora bien, para efectos de los procedimientos tributarios, estos han sido regulados de
manera especial en el Libro III del TUO del Código Tributario, entre los cuales tenemos al
procedimiento de fiscalización, el procedimiento contencioso tributario, el procedimiento no
contencioso y el procedimiento de cobranza coactiva, los cuales tienen plazos y requisitos
diferentes a los establecidos en el TUO de la Ley N.º 27444.
• El plazo para resolver la solicitud presentada a través del formulario N.º 194 por la
existencia de errores materiales o circunstancias posteriores a la emisión de actos de la
administración tributaria, tiene como plazo para resolverse de 9 meses, para el cual aplica
silencio administrativo negativo, bajo el decreto de Urgencia N.º 026-2020, este plazo para
resolver se encontrará suspendido por 30 días hábiles.
• Para calificar como una entidad perceptora de donaciones, previamente se debió calificar
como una entidad exonerada del impuesto a la renta, luego podrá solicitarse la referida
calificación y su posterior renovación estas solicitudes deberán resolverse dentro del plazo
de 30 días hábiles, vencido el plazo sin resolverse aplicará silencio administrativo negativo.
• Para la suspensión de los pagos a cuenta del impuesto a la renta de tercera categoría a
partir de los pagos a cuenta de febrero, marzo, abril o mayo, según la ley del impuesto a la
renta, artículo 85, acápite i). Deberá presentar una solicitud firmada por el contribuyente o
representante legal, que contendrá los cálculos que sustenten el cumplimiento de los
requisitos contemplados en los literales b, d y e del acápite i) del segundo párrafo del
artículo 85 de la ley del impuesto a la renta, referidos al promedio de los ratios de los
cuatro últimos ejercicios vencidos, de corresponder; los coeficientes de los dos últimos
ejercicios vencidos y el total de los pagos a cuenta de los meses anteriores al pago a
cuenta a partir del cual se solicita la suspensión, los registros o inventarios físicos, según
corresponda, a los que se alude en el literal a del acápite i) del segundo párrafo del artículo
85 de la ley, en archivos con formato dbf o excel utilizando para tal efecto un disco
compacto o una memoria usb, declaración jurada que contenga el estado de ganancias y
pérdidas al 31 de enero, al 28 ó 29 de febrero, al 31 de marzo o al 30 de abril, según el
periodo del pago a cuenta a partir del cual se solicita la suspensión, impresa y
debidamente firmada por el representante legal. El plazo para evaluar la solicitud es de 45
días hábiles de no resolverse dentro del plazo se aplicará silencio administrativo negativo.
Para los procedimientos administrativos tributarios para los cuales se aplica el silencio
administrativo positivo, se deberá considerar lo dispuesto en el numeral 2 de la segunda
Disposición Complementaria Final del Decreto de Urgencia N.º 026-2020. A continuación,
señalamos algunos procedimientos tributarios que aplican procedimiento administrativo
positivo.
• En el penúltimo párrafo del artículo 8 de la Ley N.º 28424 Ley que crea el impuesto
Temporal a los Activos Netos, señala que la devolución del ITAN, deberá efectuarse en un
plazo no mayor de sesenta (60) días de presentada la solicitud. Vencido dicho plazo el
solicitante podrá considerar aprobada su solicitud.
• El artículo 31 del TUO de la Ley N.º 26979 aprobado por Decreto Supremo N.º 018-2008-
JUS , señala supuestos de suspensión del procedimiento de cobranza coactiva, el ejecutor
deberá pronunciarse expresamente sobre lo solicitado, dentro de los quince (15) días
hábiles siguientes, vencido dicho plazo sin que medie pronunciamiento expreso, el
Ejecutor está obligado a suspender el procedimiento cuando el Obligado acredite el
silencio administrativo con el cargo de recepción de su solicitud.
3La Administración Tributaria resolverá las reclamaciones dentro del plazo máximo de
nueve (9) meses, incluido el plazo probatorio, contado a partir de la fecha de presentación
del recurso de reclamación. Tratándose de la reclamación de resoluciones emitidas como
consecuencia de la aplicación de las normas de precios de transferencia, la Administración
resolverá las reclamaciones dentro del plazo de doce (12) meses, incluido el plazo
probatorio, contado a partir de la fecha de presentación del recurso de reclamación.
Asimismo, en el caso de las reclamaciones contra resoluciones que establezcan sanciones
de comiso de bienes, internamiento temporal de vehículos y cierre temporal de
establecimiento u oficina de profesionales independientes, así como las resoluciones que
las sustituyan, la Administración las resolverá dentro del plazo de veinte (20) días hábiles,
incluido el plazo probatorio, contado a partir de la fecha de presentación del recurso de
reclamación.
La Administración Tributaria resolverá dentro del plazo máximo de dos (2) meses, las
reclamaciones que el deudor tributario hubiera interpuesto respecto de la denegatoria
tácita de solicitudes de devolución de saldos a favor de los exportadores y de pagos
indebidos o en exceso
De acuerdo con el numeral 5.7 del artículo 5 de la Ley N.º 30734 la devolución de oficio
debería empezar a efectuarse a partir del día hábil siguiente al último día de vencimiento
del plazo establecido en el cronograma anterior, pero debido al Decreto de Urgencia N.º
031-2020 la SUNAT se encuentra facultada a efectuar las devoluciones antes de la fecha
de acuerdo al cronograma de vencimientos, el mencionado Decreto de Urgencia al entrar
en vigencia el 24 de marzo de 2020 posibilita que SUNAT efectúe las devoluciones antes
del vencimiento respectivo y no esperar el día hábil siguiente de dicho vencimiento para
realizar las devoluciones, independientemente que el contribuyente presente o no su
declaración jurada anual en caso se encuentre obligado a la presentación de dicha
declaración, el efecto de dicho Decreto de Urgencia es que el contribuyente dispondrá de
liquidez desde el mes de marzo al gozar de la devolución y no esperará hasta el mes de
julio, medida dispuesta con la finalidad de enfrentar los efectos económicos de la
inmovilización social dispuesta por el gobierno.
La devolución se realiza sobre la base de la información con la que cuente la SUNAT, sin
perjuicio de realizar la fiscalización posterior y para efecto de la devolución no es necesario
que dicha entidad notifique algún acto previo al contribuyente.
b) Tributo y periodo.
En caso se emplee correo electrónico, la SUNAT puede considerar aquel informado por el
trabajador a su empleador, quien a su vez tiene la obligación de proporcionarlo a la
SUNAT.
a) Mediante abono en una cuenta de ahorros en moneda nacional abierta en una empresa
del sistema financiero nacional siempre que dicha cuenta sea de titularidad exclusiva del
contribuyente y el número de la misma o Código de Cuenta Interbancario hubieran sido
proporcionados por el contribuyente a la SUNAT a través de SUNAT Operaciones en
Línea hasta el décimo día hábil del mes de enero del ejercicio siguiente al que
corresponde la devolución en caso de contribuyentes que perciben rentas de cuarta
categoría o rentas de quinta categoría o rentas de cuarta y quinta categorías del impuesto
a la renta.
4. Información inconsistente
En caso el contribuyente determine que existe un saldo adicional no devuelto por SUNAT y
haya optado por no presentar la declaración jurada anual del impuesto a la renta, puede
presentar la solicitud de devolución por dicho saldo mediante el formulario virtual N.º 1649
– Solicitud de Devolución a través de SUNAT Operaciones en Línea a partir del primer día
hábil del mes de mayo del ejercicio siguiente al que corresponde la devolución
conjuntamente con el anexo de la Res. N.º 121-2018/SUNAT y la documentación
sustentatoria.
En caso el contribuyente haya optado por presentar la declaración jurada anual del
impuesto a la renta, la presentación de la solicitud de devolución del saldo adicional no
devuelto por SUNAT se realiza mediante el formulario virtual N.º 1649 – Solicitud de
Devolución a través de SUNAT Operaciones en Línea a partir del día siguiente en que
surta efecto de la resolución de devolución de oficio, cuando presente la declaración jurada
anual del impuesto a la renta antes de dicha notificación o a partir de la presentación de la
declaración jurada anual del impuesto a la renta cuando esta se haya efectuado después
de la notificación de la resolución de devolución de oficio.
Si el contribuyente cuenta con RUC, deberá realizar la devolución mediante el pago con el
formulario virtual N.º 1662 – Boleta de pago en el que se debe consignar el código de
tributo 3076 Excedente – Devolución de oficio y como período tributario el ejercicio al que
corresponda la devolución, a través del Sistema Pago Fácil, SUNAT virtual o en los bancos
habilitados.
3 D.S. N.º 085-2018-EF (05.04.2018), D. S. N.º 056-2020-EF (22.03.2020) y Res. N.º 121-
2018/SUNAT (05.05.2018)
Comentario
El artículo 1 de la Ley N.º 30309, Ley que promueve la investigación científica, desarrollo
tecnológico e innovación tecnológica, establece que accederán a la deducción de gastos
en proyectos de investigación científica, desarrollo tecnológico e innovación tecnológica,
los contribuyentes cuyos ingresos netos no superen dos mil trescientas Unidades
Impositivas Tributarias (2300 UIT) y que efectúen gastos en proyectos de investigación
científica, desarrollo tecnológico y/o innovación tecnológica, vinculados o no al giro de
negocio de la empresa, que cumplan con los requisitos establecidos en el artículo 3 de la
Ley, pueden acceder a las siguientes deducciones:
Fecha de Publicación: 18 de marzo del 2020 / Fecha de Vigencia: 19 de marzo del 2020
Comentario
1. Introducción
En base al inciso f) del artículo 88 del Texto Único Ordenado de la Ley del Impuesto a la
Renta, aprobado por Decreto Supremo N.° 179-2004-EF y normas modificatorias, en
adelante LIR, permite la deducción del impuesto a la renta pagado o retenido en el exterior
por los dividendos o utilidades distribuidas y el impuesto a la renta pagado por la sociedad
no domiciliada de primer y segundo nivel.
Por otro lado, el primer párrafo del artículo 58-A del Reglamento de la Ley del Impuesto a
la Renta, aprobado por Decreto Supremo N.° 122-94-EF y normas modificatorias, dispone
que para la deducción a que se refiere el inciso f) del artículo 88 de la Ley, la persona
jurídica domiciliada en el país debe informar en el registro al que se hace referencia en el
párrafo anterior, entre otros, los dividendos o utilidades distribuidos por las sociedades no
domiciliadas de primer y segundo nivel; así como la participación accionaria que posea en
estas. Asimismo, en el inciso 1 del primer párrafo del artículo antes mencionado, señala
que la información que obre en el registro es la que se obtiene a partir de la comunicación
de participación accionaria en sociedades del exterior y la comunicación de las utilidades
obtenidas por la sociedad no domiciliada de primer y segundo nivel y de los dividendos
distribuidos por estas; y que la presentación de tales comunicaciones se realiza en la
forma, plazo y condiciones que establezca la SUNAT.
3. ¿De qué manera se realiza la comunicación para obtener el derecho a la deducción que
hace referencia el inciso f) del artículo 88 de la LIR?
Las personas jurídicas para acceder a la deducción que hace referencia el inciso f) del
artículo 88 de la LIR, deberán presentar la comunicación respectiva, para lo cual, requieren
tener presente las siguientes consideraciones:
a.Deberán utilizar los siguientes formatos que como anexos forman parte de la resolución:
Dichos formatos estarán a disposición de las personas jurídicas en SUNAT Virtual a partir
del 21 de marzo de 2020
b.Las personas jurídicas que deban presentar las Comunicaciones deberán consignar la
información requerida en los formatos anteriormente señalados, contenidos en hojas Excel
y puestos a disposición en SUNAT Virtual, siguiendo las indicaciones respectivas para su
llenado.
Para efecto de dicho envío, la persona jurídica utilizará su correo electrónico, la cual es la
dirección de correo electrónico de la persona jurídica registrada en el Registro Único de
Contribuyentes.
Se debe tener en consideración que las comunicaciones que no cumplan con lo dispuesto
se considerarán como no presentadas.
Asimismo, las personas jurídicas podrán modificar las comunicaciones presentadas, para
lo cual deberán ingresar nuevamente todos los datos requeridos en los formatos antes
señalados, inclusive aquellos que no desea modificar. Dichas comunicaciones dejarán sin
efecto las últimas presentadas.
Si, en ese sentido, las personas jurídicas que con anterioridad al 21 de marzo del 2020
hubieran presentado sus Comunicaciones en forma y condiciones distintas a las
establecidas, deberán presentar nuevamente tales comunicaciones observando lo
dispuesto en la presente resolución.
(i) Ser residente o domiciliada en un país con el que el Perú tenga celebrado un acuerdo
de intercambio de información; o,
Comentario: